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领导依法行政讲课稿范文尊敬的各位同志：大家上午好！今天我有幸在这里为大家讲授关于领导依法行政的话题。
作为一个领导干部，我们要时刻牢记依法行政的原则，切实维护公民的合法权益，促进社会的和谐稳定。
在讲课之前，我想首先和大家分享一则实例：某日，我所在单位接到一件重要案件的办理请求，涉及一家企业的违规行为。
在这个案件中，企业的一些操作违背了相关法律法规，严重损害了公民的权益。
当我们收到这个案件后，我们需要按照依法行政的原则进行处理。
首先，我们要对此案进行认真调查，了解事实情况。
其次，我们要查找相关法律法规，明确企业行为是否违反了法律规定。
最后，我们要根据法律法规的要求，采取相应的处罚措施，并帮助受损公民维护自己的权益。
通过我们的努力，此案最终得到了妥善处理，并得到了公众的认可。
这个实例告诉我们，作为一个领导干部，我们不能仅凭个人的意志去处理事务，而是应该依法行政，将法律和规章作为我们工作的准绳。
下面，我将详细介绍领导依法行政的重要性，以及在实践中如何依法行政。
一、依法行政的重要性依法行政是国家治理的一项重要工作，也是党和政府工作的基本原则之一。
依法行政能够保障公民的合法权益，维护社会的公平正义，推动社会的和谐稳定。
同时，依法行政也是政府执政合法性的体现，能够增强人民群众对政府的信任和支持。
所以，领导干部要始终坚持依法行政，做到权力在公开透明、规范高效的状态下行使。
二、领导依法行政的原则在实践中，领导干部需要遵循一些原则来依法行政。
下面，我将介绍几个重要的原则。
（一）依法治国原则依法治国是我们党的根本方略，也是我国现行宪法的基本要求。
依法治国强调的是国家权力的合法性和合理性，要求政府各项行政活动都要在法律的范围内进行。
领导干部应该在处理事务时，要遵守宪法和法律，不能违反法律规定，更不能以任何形式剥夺公民的合法权益。
（二）公平正义原则公平正义是依法行政的核心要求。
领导干部在处理事务时，要保证公平正义，不偏袒任何一方，要遵循公正、公开、公平、公正的原则，做到公信力和公正性。
法治政府与依法行政
一、法治的概念:是指一个法律信念，在某一社会中，法律具有凌驾一切的地位。
二、法治中国的内涵:是宪法法律具有最高地位和最大权威的中国，是全体公民依法享有广泛权利和自由的中国，是政治清明、经济富强、文化繁荣、社会和谐、生态文明的中国。
三、法治政府的内涵：就是按照现代法治原则运行的政府。
也可以说，就是依法行政的政府。
四、坚持依法行政，建设法治政府的基本要求
（一）合法行政，建设有限政府；
(二)合理行政，建设公平政府；
（三）程序正当，建设规则政府；
（四）服务行政，建设服务政府、效率政府；
（五）阳光行政，建设透明政府；
（六）诚信行政，建设诚信政府；
（七）权责统一，建设责任政府
政府应承担的责任和目标：住有所居，学有所教，病有所医，劳有所得，老有所养。
政府职能转变体现为四个方面的转变
无限政府向有限政府转变；管制政府向服务政府转变
封闭政府向阳光政府转变；权力政府向责任政府转变
法治政府基本内涵：
1、法治政府是有限政府而不是无限政府。
2、法治政府是服务政府而不是管制政府。
3、法治政府是阳光政府而不是神秘政府。
4、法治政府是诚信政府。
5、法治政府是责任政府而不是权力政府
六、当前坚持依法行政，建设法治政府亟待解决的几个问题
（一）加强公务员法制教育，培育现代行政法治观念；
（二）深化行政管理体制改革，转变政府职能；
（三）进一步理顺执法体制、严格规范行政执法行为；
（四）大力提高包括立法在内的制度建设质量。
七、为什么要建设法治政府
一是这是社会发展的必经阶段。
二是这是解决现实问题的需要。
深入推进依法行政，加快建设法治政府杨小军国家行政学院法学部副主任、教授、博导大家好，十八届四中全会对于行政、政府这一部分都提出了什么样要求？我们今天就讲这个问题，题目是“深入推进依法行政，加快建设法治政府”。
一、法治政府的提出与发展我们先讲第一个问题，关于法治政府的提出与发展，它的来龙去脉作一个简单的概括式的梳理。
全面推进依法行政要加快实现法治政府，这个要求不是四中全会才提出来的，从2004年最早国务院就提出了要建设法治政府。
在过去依法行政的基础上提出了建设法治政府的这个目标。
在国务院关于全面推进依法行政实施纲要里，国务院明确提出用十年左右的时间来建设法治政府。
这是在我国历史上第一次提出法治政府这个概念和目标。
这个纲要到今天仍然是我们各个部门、各个地方人民政府在推进依法行政和建设法治政府方面一个主要的依据。
在那以后我们就开始了十年的建设法治政府的过程。
那在这个建设过程快要结束的，中共十八大提出了对于法治政府有了更新一步的表述。
它提出要依法治国的基本方略全面落实，这是搞法治建设的一个目标。
法治政府要基本建成。
十八大这个报告提出的两个总目标可以读出两点释放出来的信号。
第一，它把法治政府的建成和依法治国这个总的方略的落实相提并论。
法治政府是一个很重要的内容，它不仅仅是一个行政依法的问题，主要是因为法治政府还是依法治国的一个主要内容，它很重要，把这个东西进行并列。
这是第一。
第二，它明确了法治政府建设的近期目标，叫基本建成。
2004年国务院提出建设法治政府的时候并没有说什么时候建成，那到了十八大，我党就明确了法治政府在2020年小康社会建成的时候，那法治政府也应该是基本建成的。
所以，我们现在大家在推行法治政府建设的过程当中是按照中共十八大提出的目标，基本建成这个目标，在排兵布阵，看如何落实，怎么样能够做到在这个地区，这些机关是基本建成的。
这是第二。
第三，十八届三中全会在原来的基础上对法治政府又提出什么样的要求和新的表述？是这么一段话，三中全会说建设法治政府和服务型政府，从文字上来看没有什么新的提法，但我们要注意，它把法治政府和服务型政府并列，这是法治政府的地位在抬高，因为我们经常讲政府有好几种属性，我们讲“法治政府”、“阳光政府”、“透明政府”、“责任政府”、“有限政府、“廉洁政府”等，有8、9个政府。
浅谈依法行政，建设法治政府法治国家，要求社会是法治社会，政府是法治政府。
法是人民意志和利益的体现，是社会公正和人民权利、自由的保障，是生产力发展所决定并服务于生产力的上层建筑。
法治政府应是运用法的规范，促进生产力发展的服务政府。
政府如果为管理而管理，滥用公共权力，无限制地扩大对社会和市场的规制范围，就会侵蚀、践踏公民的权利，窒息社会和市场主体的活力，阻碍生产力的发展，不仅起不到推进市场经济建立的作用，而且会引起社会秩序的混乱甚至崩溃。
“无法律即无行政。
”依法治国，关键在于依法行政，只有依法行政，才能用法律、法规约束政府的权力，在政府和社会之间设置合理的边界，构建与社会主义市场经济相适应的法治政府。
一、依法行政，建设法治政府的要义依法行政是指国家行政机关及其工作人员，在组织、职权以及行政管理活动的原则、制度、程序、方式等各个方面，都由宪法、法规及其行政规范性文件加以规定，行政机关及其工作人员严格依照规定，设置机构、划分行使职权、配备人员，对国家和社会事务进行有效的组织和管理。
概括地说，也就是指国家行政要贯彻法治原则，行政行为于法有据，依法办事。
它是法治国家政府行使权力所普遍遵循的基本准则，其重心和实质是依法治官而非治民，是依法治权而非治事。
依法行政在社会主义市场经济体制下表现为国家行政主体必须依法产生，必须在法定范围内实施行政行为，严格执行行政法律规范，依法进行内部的管理和运行；行政行为必须遵循法定程序；行政主体应当依法受到监督，必须做到处罚有据和禁止有据。
行政机关真正做到不惟权，不惟上，只惟法；消除执法犯法、贪赃枉法、粗暴执法、随意处罚等腐败现象；建立内部监督和自我约束机制，依照行政程序保障公民权利，防止违法行政，促进效率的提高，在观念、组织、人员、职权等各个方面从人治行政到法治行政的转变。
依法行政是依法治国的核心和重点。
党的十五大根据社会主义法制的本质和社会主义政治、经济发展的状况，强调国家行政管理必须法制化，必须做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，强调“一切政府机关都必须依法行政，切实保障公民的权利，实行执法责任制和评议考核制。
推进依法行政，建设法治政府（上）应松年中国政法大学终身教授、博士生导师二O一三年七月今天我想跟各位讨论的题目是关于建设法治政府方面的，题目叫做“推进依法行政，建设法治政府”。
这个题目应该是当前全国都关注的，十八大已经明确提出来，2020年要在中国建设法治政府。
法治政府主要要求哪些内容，应该怎么做，今天我想跟各位讨论这个问题。
一、概念解析法治政府就是依法行政的政府，我想应该把什么叫做依法行政说一说。
依法行政就是行政机关依法行使行政权力。
主要内容是各级行政机关必须依照法定权限和程序行使权力，履行职责。
一是依照法定的权限，二是程序，依据这两者行使权力履行职责。
既不失职又不越权，就是既不能不当官、不干活、不在位，又不越权，又不能超越权限违法行政，不能不干，不能乱干。
做到有权必有责，用权受监督。
失职，就是没有履行好自己的职责，要问责，违法要追究。
这样使人民赋予的权力，始终用来为人民服务，这就是依法行政的一个基本内容。
可以看出来，这里的意思是按照法定的权限和程序来行使权力，履行职责。
这就是说依法行政的核心问题就是要规范行政权力，依照法律的规定来行使权力。
在这个问题上我想说两点，第一点就是依法行政是依法治国的一个部分。
依法治国是我们国家的基本方略，是我们党治国理政的基本方略，依法行政是依法治国的一个部分，所以有必要先说一说什么叫依法治国。
按照十五大报告里面提的，依法治国是人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都要依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不会因为领导人的改变而改变，不会因为领导人看法和注意力的改变而改变。
这就是长治久安，按照这套法律制度来行使权力。
这里说的依法治国是人民群众当家作主，这就是依法治国。
什么样的人民群众呢？是在党的领导下的人民群众，依法治理这个国家。
这样可以看出来，依法治国的主体是在党的领导下的人民群众。
法治政府建设发言稿【篇一：演讲稿：法治建设与我的中国梦】大家好!今天我演讲的题目是《以依法行政促进法治政府建设》。
依法治国是我国的基本治国方略，具体包括科学立法、严格执法、公正司法、全民守法四大要件。
政府兼司立法、执法、守法三个环节，既制定行政法规，又贯彻实施国家的法律法规，其行为关系到人民福祉和社会稳定，也关系到依法治国方略能否最终落地，所以建设法治政府是依法治国的关键，政府守法是法治建设的第一要义，政府的决策与执法活动必须合法、守法。
政府守法大致具有三层意义：其一是对公民最大的教化，关乎民众对法律的信任;其二是权力有效运作和公民权利得以实现的根本保障;其三是权力运行的基本伦理要求，是政府获取公信力与合法性的重要途径。
当前社会上存在的道德滑坡、腐败“前仆后继”、个体权利不彰、社会保障薄弱等诸多问题，都可以从某些政府部门的不守法，并由此导致的行政缺位和行政越位中找到根源。
所谓行政缺位，是指行政执法主体及执法人员依法应履行的职能和义务不履行，即政府不作为。
权力与责任具有对等性，任何机关在行使其权力时，都必须承担相应的义务，但行政不作为却因其“不管”而使其他想管的部门没法管或不便“管”，因而产生极大的危害。
所以行政不作为绝不仅仅是行政部门表面上的“无动于衷”，其实质是权力的滥用和责任的逃避，是一种隐性的腐败，既亵渎了职责，也危害了社会公共利益。
如因某些政府部门行政缺位，造成假冒伪劣商品充斥市场，屡打不绝，导致经济秩序混乱、创业环境不佳。
所谓行政越位，即按照法律规定政府不该作为的乱作为。
如某些政府部门公权力滥用或失控，侵犯到企业、公民等其他社会主体的权利，破坏了公平竞争的市场秩序，瓦解了权力和权利的平衡结构。
诸如此类，不仅败坏官风政风，而且败坏社会风气，严重危害体制转轨和社会转型期间的法治建设。
政府不守法，如何要求社会和群众守法?政府不守法，又怎么可能为人民谋福祉?因此，完善政府执法、建设法治政府成为实现法治中国的前提和基础。
关于依法行政讲课稿依法行政是依法治国的重要部分。
有资料表明，在数以千计的法律法规中,属行政执法范畴的占了八成以上。
毫无疑问，要实施依法治国，建设社会主义法治国家的治国方略，就必须花大力气抓好行政执法工作。
近年来,随着依法治理的深入开展，行政执法工作取得了很大的成绩。
但是，由于种种原因，目前群众抱怨过多,颇有微词的依然是行政执法问题。
事实上,权大于法、情重于法、贪赃枉法的现象在行政执法中的确时有发生，这不仅损害了党和政府在人民群众中的声誉和形象,而且严重破坏了法律的尊严，影响了社会主义法制建设。
权力缺少监督, 必然导致腐败。
要遏制行政执法中的腐败现象，确保行政执法走上“有法可依，有法必依,执法必严,违法必究”的法治轨道，就必须建立一种从内到外、从上到下全方位的监督制约机制。
一、构筑一道自我约束的思想防线我国是一个有着几千年封建史的国家，封建专制意识浓厚，官本位思想、特权思想盛行。
这些东西正是法治的大敌。
可以说，在行政执法中出现的以权压法、以情轻法、贪赃枉法等腐败问题，主要是根深蒂固的封建专制思想在作祟。
行政执法的主体是各级领导干部以及各级行政机关的工作人员。
因此，依法行政至关重要的一点，就是加强对领导干部和行政机关工作人员的思想教育，为他们构筑一道法律至上的思想防线。
当前，新修订的《云南省抚仙湖保护条例》即将贯彻实施，我们应当利用“五五”普法教育的展开，将领导干部和行政机关工作人员的普法教育作为一个重点。
通过开展深入的法制教育，促使领导干部和行政机关工作人员转变思想观念，清除官本位思想、特权思想等封建专制意识的影响，正确认识和处理“人治”与“法治”的关系，权力与法律的关系，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念。
思想是行动的先导，领导干部和行政机关工作人员只有解决了思想问题，增强法律意识和法制观念，提高严格依法办事的自觉性，才有可能做到自我约束，摒弃私心杂念，抵制各种歪风邪气的侵袭,确保秉公执法，文明处事。
依法行政建设法治政府讲课稿正文第一篇：依法行政建设法治政府讲课稿“法制”的制度的“制”改成了治理的“治”；1999年，九届全国人大第二次会议通过的宪法修正案把“依法治国、建设社会主义法治国家”写进了宪法之中，使这一治国方略获得了国家根本大法的保障；为了把这一治国方略真正落实到实处，国务院在1999年以国发（1999）23号文件的形式发布了《国务院关于全面推进依法行政的决定》；20XX年，国务院又以国发（20XX）10号文件的形式发布了《全面推进依法行政实施纲要》，明确提出了依法行政、建设法治政府的目标和任务。
现就自己对我国社会主义法治国家建设的这一重大目标和任务的认识和理解，谈一些个人的粗浅认识，与各位领导和同志们做些交流。
一、依法行政、建设法治政府的必要性当代中国强调依法行政、大力推进法治政府建设，既是对于我国社会主义现代化建设和民主法治建设的经验总结的结果，又是对于我国的现代化建设和民主法治建设所处的时代背景所反映的时代精神的考量，同时还是对于我国社会主义现代化与民主法治建设的未来前景的把握。
正是这些综合因素显现了我国畅行依法行政、建设法治政府的必要性。
（一）依法行政、建设法治政府的时代背景实际上，依法行政、建设法治政府的时代背景，本身也就是依法行政、建设法治政府的原因，当然也就是其必要性。
而就当代中国的依法行政、建设法治政府而言，这种时代背景基本上由三个方面构成。
第一、全球化的现实影响。
随着世界经济在全球范围内的更大规模、更深层次、更为多样的复杂的彼此联系和相互缠绕，经济全球化已经不再是一个猜测或者预测而是切切实实的真实的事实与现象了。
于是，一国内部的几乎全部领域的各种事务都毫无例外地受到了全球化的影响。
尤其是中国加入wto之后，一个直接的现实问题就是我国的法律制度特别是涉及政府行政事务领域的法律制度就决定性地不得不进行大规模的自我清理与调整，并以wto规则为路标而转向。
同时，也是在这种全球化的现实影响之下，包括联合国在内的国际组织也向全世界各个国家提出了国家或者政府治理方式（所谓的“治道”）的变革的倡议，也就是从“治理”到“善治”。
依法行政建设法治政府讲课稿（最新）精品依法行政建设法治政府讲课稿现就自己对我国社会主义法治国家建设的这一重大目标和任务的认识和理解，谈一些个人的粗浅认识，与各位领导和同志们做些交流。
一、依法行政、建设法治政府的必要性当代中国强调依法行政、大力推进法...现就自己对我国社会主义法治国家建设的这一重大目标和任务的认识和理解，谈一些个人的粗浅认识，与各位领导和同志们做些交流。
一、依法行政、建设法治政府的必要性当代中国强调依法行政、大力推进法治政府建设，既是对于我国社会主义现代化建设和民主法治建设的经验总结的结果，又是对于我国的现代化建设和民主法治建设所处的时代背景所反映的时代精神的考量，同时还是对于我国社会主义现代化与民主法治建设的未来前景的把握。
正是这些综合因素显现了我国畅行依法行政、建设法治政府的必要性。
（一）依法行政、建设法治政府的时代背景实际上，依法行政、建设法治政府的时代背景，本身也就是依法行政、建设法治政府的原因，当然也就是其必要性。
而就当代中国的依法行政、建设法治政府而言，这种时代背景基本上由三个方面构成。
第一、全球化的现实影响。
随着世界经济在全球范围内的更大规模、更深层次、更为多样的复杂的彼此联系和相互缠绕，经济全球化已经不再是一个猜测或者预测而是切切实实的真实的事实与现象了。
于是，一国内部的几乎全部领域的各种事务都毫无例外地受到了全球化的影响。
尤其是中国加入wto之后，一个直接的现实问题就是我国的法律制度特别是涉及政府行政事务领域的法律制度就决定性地不得不进行大规模的自我清理与调整，并以wto规则为路标而转向。
同时，也是在这种全球化的现实影响之下，包括联合国在内的国际组织也向全世界各个国家提出了国家或者政府治理方式（所谓的?治道?）的变革的倡议，也就是从?治理?到?善治?。
?善治?的核心其实就是?依法治理?，就是政府行政（行政的方式、手段、程序）的法治化。
这是我国实行依法行政、建设法治政府的国际大背景。
大家好！今天，我非常荣幸站在这里，与大家共同探讨一个至关重要的主题——依法行政。
依法行政是现代法治国家的基本要求，是维护社会公平正义、保障人民群众合法权益的重要保障。
在此，我将以“依法行政，共建法治政府”为题，发表一番演讲。
一、依法行政的内涵与意义依法行政，即政府及其工作人员在行使行政权力时，必须依照宪法、法律、法规和规章的规定进行，确保行政行为的合法性、合理性和程序正当性。
依法行政的内涵可以从以下几个方面来理解：1. 合法性：政府及其工作人员在行使行政权力时，必须严格遵守宪法、法律、法规和规章，不得超越法定权限、违反法定程序。
2. 合理性：政府及其工作人员在行使行政权力时，必须符合公平、公正、公开的原则，确保行政行为符合社会公共利益。
3. 程序正当性：政府及其工作人员在行使行政权力时，必须依照法定程序进行，保障行政相对人的合法权益。
依法行政的意义在于：1. 维护国家法律权威：依法行政有助于维护国家法律权威，确保法律得到全面、准确的实施。
2. 保障人民群众合法权益：依法行政有助于保障人民群众的合法权益，促进社会公平正义。
3. 提高政府公信力：依法行政有助于提高政府公信力，增强人民群众对政府的信任和支持。
二、我国依法行政的现状与挑战近年来，我国政府积极推进依法行政，取得了一系列显著成果。
然而，在依法行政的道路上，我们仍然面临着诸多挑战：1. 部分地方政府和部门法治观念淡薄，存在以权压法、以言代法、徇私枉法等现象。
2. 行政程序不规范，导致行政行为随意性较大，损害了行政相对人的合法权益。
3. 行政监督机制不健全，对行政行为的监督力度不够，难以有效遏制行政违法行为。
4. 公众法治意识不强，对依法行政的认识和参与度不高。
三、加强依法行政，共建法治政府面对依法行政的现状与挑战，我们必须采取有力措施，加强依法行政，共建法治政府：1. 提高政府及其工作人员的法治观念。
加强法治教育，使政府工作人员充分认识到依法行政的重要性，自觉遵守法律法规。
在中国共产党的领导之下，我国的社会主义法治建设正在不断地深入展开。
1996年，八届全国人大四次会议通过的《关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》，把“依法治国、建设社会主义法制国家”作为国家的治国方针；1997年，中国共产党第十五次全国代表大会明确提出了“依法治国、建设社会主义法治国家”的基本方略，并把“法制”的制度的“制”改成了治理的“治”；1999年，九届全国人大第二次会议通过的宪法修正案把“依法治国、建设社会主义法治国家”写进了宪法之中，使这一治国方略获得了国家根本大法的保障；为了把这一治国方略真正落实到实处，国务院在1999年以国发（1999）23号文件的形式发布了《国务院关于全面推进依法行政的决定》；2004年，国务院又以国发（2004）10号文件的形式发布了《全面推进依法行政实施纲要》，明确提出了依法行政、建设法治政府的目标和任务。
现就自己对我国社会主义法治国家建设的这一重大目标和任务的认识和理解，谈一些个人的粗浅认识，与各位领导和同志们做些交流。
一、依法行政、建设法治政府的必要性当代中国强调依法行政、大力推进法治政府建设，既是对于我国社会主义现代化建设和民主法治建设的经验总结的结果，又是对于我国的现代化建设和民主法治建设所处的时代背景所反映的时代精神的考量，同时还是对于我国社会主义现代化与民主法治建设的未来前景的把握。
正是这些综合因素显现了我国畅行依法行政、建设法治政府的必要性。
（一）依法行政、建设法治政府的时代背景实际上，依法行政、建设法治政府的时代背景，本身也就是依法行政、建设法治政府的原因，当然也就是其必要性。
而就当代中国的依法行政、建设法治政府而言，这种时代背景基本上由三个方面构成。
第一、全球化的现实影响。
随着世界经济在全球范围内的更大规模、更深层次、更为多样的复杂的彼此联系和相互缠绕，经济全球化已经不再是一个猜测或者预测而是切切实实的真实的事实与现象了。
于是，一国内部的几乎全部领域的各种事务都毫无例外地受到了全球化的影响。
尤其是中国加入WTo之后，一个直接的现实问题就是我国的法律制度特别是涉及政府行政事务领域的法律制度就决定性地不得不进行大规模的自我清理与调整，并以WTo规则为路标而转向。
同时，也是在这种全球化的现实影响之下，包括联合国在内的国际组织也向全世界各个国家提出了国家或者政府治理方式（所谓的“治道”）的变革的倡议，也就是从“治理”到“善治”。
“善治”的核心其实就是“依法治理”，就是政府行政（行政的方式、手段、程序）的法治化。
这是我国实行依法行政、建设法治政府的国际大背景。
第二、改革开放深入展开和我国社会主义现代化建设事业的发展。
自中国共产党十一届三中全会以来，我们党和政府坚定不移地不断把改革开放向更加深入的层面引领，以此推动我国社会主义现代化建设事业的全面发展。
正是在这一过程中，我们的党和政府逐渐意识到了法律和法治在我国社会主义现代化建设事业中的举足轻重的作用，也从对西方发达国家社会、经济、政治、文化发展的历史与现实的经验总结之中印证了法律和法治在社会发展之中不可或缺的地位。
这构成我国实行依法行政、建设法治政府的国内社会背景。
第三、依法治国方略的实施。
从1996年第八届全国人大四次会议通过的《关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》把“依法治国、建设社会主义法制国家”作为国家的治国方针算起，十年过去了，我们的党和政府领导全国人民进行社会主义法制与法治建设的实践既有了很多成功的经验又确实得到了不少的教训，依法行政、建设法治政府实际上就是我们党和政府在对我国法制与法治建设的经验教训的理性总结与思想概括的基础上，把社会主义法治建设实践进一步推向深入、进一步具体化的表现；当然，更是我们党和政府在领导执政和具体执政过程中执政方式转变的体现，从历史事实来看，新中国的政府行政管理是首先依靠中国共产党的主要领导人的个人的意志来进行日常行政事务的管理的，而后是依靠中国共产党的政策来进行管理的，在如今的当代我国政府的行政管理主要依靠政策和法律来进行管理。
我国依法治国、建设法治政府的治国方略的实施，也必然要求我国政府在日常行政管理中改变主要依靠政策的模式而改变为主要依靠法律的行政管理模式。
这是当代中国实施依法行政、建设法治政府的法律实践背景。
（二）依法行政、建设法治政府的必要性在指出我国依法行政、建设法治政府的时代背景方面的必要性之后，我们还可以从政府本身的角度来分析其必要性，也就是依法行政、建设法治政府对于我国政府工作所可能带来的直接的好处。
第一、依法行政、建设法治政府可以树立政府权威。
美国政治学家查尔斯?林德布洛姆曾经指出：“权威关系是支撑政府的基石。
权威对政府之要紧如同交换对市场制度之要紧一样。
”（转引辛向阳：《红墙决策：中国政府机构改革深层起因》，中国经济出版社1998年版，第540页。
）政府具有权威，也是一个社会政令贯彻顺当通畅、社会关系和社会秩序稳定的前提条件。
按照德国著名思想家马克斯?韦伯的思想，政治权力的合法性基础、也就是政治权威的来源可以分为三种类型，即传统型权威、魅力型权威和法理型权威，法理型权威作为把政治权力的合法性建立在法律制度之上依靠法律来确立和维系的权威，乃是现代社会尤其是现代民主社会的政府权威建立和维持的常规形式，这种法理型权威在日常政治统治和行政活动中的直接的现实体现就是依法行政。
通过依法行政而形成的权威由于是把执政党和政府领导人的意志通过法律、法规和规章等进行制度转换而依靠制度的运作而不是依靠领导人的主观意志来形成的权威，这种权威的建立过程也就是依法行政的过程，它使政府权力本身的合法性得以充分体现，也使政府能力得到极大的提升，真正能够做到政府政令贯彻通畅、令行禁止，从而能够最大限度地消解上有政策、下有对称之类的政府能力弱化和权威不足的问题，同时也能够使政府政策保持相对的稳定性和连续性，不至于朝令夕改、反复无常。
[4][5][6][7]下一页第二、依法行政、建设法治政府可以落实政府责任。
一个社会能不能保持持久的稳定性，能不能真正得到民众的拥护，最主要的一个方面就是看政府在履行其社会管理职责的同时能不能真正落实其所承担或者应该承担的社会责任、政治责任和法律责任，这些责任在现代民主法治社会之中都是以包括宪法在内的法律来具体加以规定的。
这首先要求法律对于各级政府之间尤其是中央政府和地方政府之间、以及各级政府内部各个职能部门之间权限划分清晰、责任明确、而且这种权力制度结构保持相对的稳定。
同时，各级政府或者政府的各个职能部门在行使其法定职权时必须严格按照法律规定的权限运作，不得越界，同时还必须对由于行政权力本身所具有的基于日常事务管理而自然产生的那种权力扩张和权力滥用的倾向保持相当的警惕，严格依法行政就可以通过对于既有的制度的遵守而控制和克制权力的这种扩张和滥用的倾向。
而且，依法行政、建设法治政府也就是要求政府在日常事务的处理或者说日常性的权力行使过程中，必须始终把对公民权利的日常保护与行政救济作为政府行政权力运作或者政府活动的出发点与归属点，也是政府权力运作的实质评价标准，同时还是政府行政权力限制与自我克制的最根本性的理由。
这样，依法行政、建设法治政府，就便于政府、政府官员、人民群众清楚地区分各级政府及其部门以及政府首长、政府部门领导人、具体的政府官员在其职权活动中所应该承担的责任。
这样，一方面便于落实相关的职责担当与任务分配，另一方面在出现了滥用职权或者怠惰行为的时候也便于分清具体的责任人，便于政府规范化和法制化管理。
第三、依法行政、建设法治政府可以提高行政效率。
正是由于在依法行政、建设法治政府的过程中，各级政府以及政府各个职能部门以及具体的政府官员，都具有在法律法规规定之下的制度化了的职能与权责担当，在自己的权责范围之内又具有法律保障的自由裁量权限，因此，大大减少了因为权力赋予没有制度化而造成的职能分工模糊、权责规定不明确因而相互推委、互不负责而使公民权利受到损害和公共事务与公共利益受到损害的情况的发生。
各级政府、政府各个职能部门以及各政府官员与工作人员的各司其职、各尽其责，各级政府及其各个职能部门的运作才能做到协调配合、顺畅高效，也才能减少各种各样的自然资源和社会资源的消耗与浪费，提高政府的行政效率。
第四、依法行政、建设法治政府可以改善政府形象。
通过实行依法行政、建设法治政府，政府自身深刻认识了行政权力的扩张本性和受到滥用的可能性，因而理解并通过制度设计对其加以限制的必要性，明确了行政权力的根本性指向以及政府的根本性的责任在于对公民权利的日常生活事务的行政保障；同时，实行依法治国、建设法治国家，政府的责任更明确了，政府也获得了更大的和更稳定的权威，行政效率也得到了极大的提高，而且这些明显的优势又是有法律制度给予保障而不是暂时的现象。
这将极大地促使广大民众对我们的政府产生高度的亲切感和认同感，民众也将更加拥护和理解政府的各项具体政策，也真心地愿意配合政府的各项政策的落实。
这将极大地改善我国各级政府在我国民众心目中的具体形象，就当前而言这无疑将极大地逐渐缓解我国民众与各级政府、民众与各级政府官员甚至一般工作人员之间的基于不信任而产生的直接对立和矛盾，逐步化解民众与政府之间或者说官民之间所存在的紧张关系，从而建立起真正和谐的社会主义社会关系。
二、法治政府的基本标志法治的实质和核心乃是法律的统治，这几乎是全球性的共识。
法治政府，就是始终坚守和服从法律的统治即法律至上原则的政府，也就是政府的全部活动和行为都始终依据法律而展开并符合法律的实质和程序要求。
在我看来，法治政府的基本标志就在于：第一、政府的全部活动和行为必须依据法律而展开。
在这里，我们所说的法律，包括（1）我国全国人民代表大会制定的宪法和其他基本法律（比如《物权法》和2000年《立法法》），（2）我国全国人民代表大会常务委员会制定的法律（包括决定）（比如1994年的《国家赔偿法》），（3）我国中央人民政府即国务院制定的行政法规（比如1998年的《城市房地产开发经营管理条例》），（4）国务院各个部委制定的行政规章（比如1998年的《中华人民共和国水上安全监督行政处罚规定》），（5）地方人大及其常委会制定的地方性法规（比如1998年的《安徽省农村能源建设与管理条例》、《四川省水利工程管理条例》），（6）地方政府制定的地方政府规章（比如1998年的《山东省城市公共消防设施管理办法》），（7）我国民族自治地方的人大制定的自治条例和单行条例，（8）国际条约，随着我国对外开放的发展特别是我国加入WTo，我国加入的国际条约和与别国缔结的国际条约日益增多，在我国实施依法行政、建设法治国家的过程中，这些国际条约也是而且也必须是我国政府行政活动和行政行为尤其是抽象行政行为所依据的重要法律。
