自然灾害预警
预警信号由名称、图标、标准和防御指南组成，分为台风、暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾、霾、道路结冰等。预警信号的级别依据气象灾害可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势一般划分为四级：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重），依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示，同时以中英文标识。气象灾害预警信号及防御指南
一、台风预警信号
台风预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色和红色表示。（一）台风蓝色预警信号图标：标准: 24小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达6级以上，或者阵风8级以上并可能持续。防御指南：1.政府及相关部门按照职责做好防台风准备工作； 2.停止露天集体活动和高空等户外危险作业； 3.相关水域水上作业和过往船舶采取积极的应对措施，如回港避风或者绕道航行等； 4.加固门窗、围板、棚架、广告牌等易被风吹动的搭建物,切断危险的室外电源。（二）台风黄色预警信号图标：标准：24小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达8级以上，或者阵风10级以上并可能持续。防御指南： 1.政府及相关部门按照职责做好防台风应急准备工作； 2.停止室内外大型集会和高空等户外危险作业； 3.相关水域水上作业和过往船舶采取积极的应对措施，加固港口设施，防止船舶走锚、搁浅和碰撞； 4.加固或者拆除易被风吹动的搭建物,人员切勿随意外出，确保老人小孩留在家中最安全的地方，危房人员及时转移。（三）台风橙色预警信号图标：标准：12小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达10级以上，或者阵风12级以上并可能持续。防御指南： 1.政府及相关部门按照职责做好防台风抢险应急工作； 2.停止室内外大型集会，停课、停业（除特殊行业外）； 3.相关水域水上作业和过往船舶应当回港避风，加固港口设施，防止船舶走锚、搁浅和碰撞； 4.加固或者拆除易被风吹动的搭建物,人员应当尽可能待在防风安全的地方，当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间，切记强风将会突然吹袭，应当继续留在安全处避风，危房人员及时转移； 5.相关地区应当注意防范强降水可能引发的山洪、地质灾害。（四）台风红色预警信号图标：标准：6小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达12级以上，或者阵风达14级以上并可能持续。防御指南： 1.政府及相关部门按照职责做好防台风应急和抢险工作； 2.停止集会、停课、停业（除特殊行业外）； 3.回港避风的船舶要视情况采取积极措施，妥善安排人员留守或者转移到安全地带； 4.加固或者拆除易被风吹动的搭建物, 人员应当待在防风安全的地方，当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间，切记强风将会突然吹袭，应当继续留在安全处避风，危房人员及时转移； 5.相关地区应当注意防范强降水可能引发的山洪、地质灾害。
二、暴雨预警信号
暴雨预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。（一）暴雨蓝色预警信号图标：标准：12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。防御指南： 1.政府及相关部门按照职责做好防暴雨准备工作； 2.学校、幼儿园采取适当措施，保证学生和幼儿安全； 3.驾驶人员应当注意道路积水和交通阻塞，确保安全； 4.检查城市、农田、鱼塘排水系统，做好排涝准备。（二）暴雨黄色预警信号图标：标准：6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。防御指南： 1.政府及相关部门按照职责做好防暴雨工作； 2.交通管理部门应当根据路况在强降雨路段采取交通管制措施，在积水路段实行交通引导； 3.切断低洼地带有危险的室外电源，暂停在空旷地方的户外作业，转移危险地带人员和危房居民到安全场所避雨； 4.检查城市、农田、鱼塘排水系统，采取必要的排涝措施。（三）暴雨橙色预警信号图标：标准：3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。防御指南： 1.政府及相关部门按照职责做好防暴雨应急工作； 2.切断有危险的室外电源，暂停户外作业； 3.处于危险地带的单位应当停课、停业，采取专门措施保护已到校学生、幼儿和其他上班人员的安全； 4.做好城市、农田的排涝，注意防范可能引发的山洪、滑坡、泥石流等灾害。（四）暴雨红色预警信号图标：标准：3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。防御指南： 1.政府及相关部门按照职责做好防暴雨应急和抢险工作； 2.停止集会和停课、停业（除特殊行业外）； 3.做好山洪、滑坡、泥石流等灾害的防御和抢险工作。
三、暴雪预警信号
暴雪预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。（一）暴雪蓝色预警信号图标：标准：12小时内降雪量将达4毫米以上，或者已达4毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。防御指南： 1.政府及有关部门按照职责做好防雪灾和防冻害准备工作； 2.交通、铁路、电力、通信等部门应当进行道路、铁路、线路巡查维护，做好道路清扫和积雪融化工作；
3.行人注意防寒防滑，驾驶人员小心驾驶，车辆应当采取防滑措施；
4.农牧区和种养殖业要储备饲料，做好防雪灾和防冻害准备；
5.加固棚架等易被雪压的临时搭建物。（二）暴雪黄色预警信号图标：标准：12小时内降雪量将达6毫米以上，或者已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。防御指南： 1.政府及相关部门按照职责落实防雪灾和防冻害措施； 2.交通、铁路、电力、通信等部门应当加强道路、铁路、线路巡查维护，做好道路清扫和积雪融化工作； 3.行人注意防寒防滑，驾驶人员小心驾驶，车辆应当采取防滑措施； 4.农牧区和种养殖业要备足饲料，做好防雪灾和防冻害准备； 5.加固棚架等易被雪压的临时搭建物。（三）暴雪橙色预警信号图标：标准：6小时内降雪量将达10毫米以上，或者已达10毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。防御指南：1.政府及相关部门按照职责做好防雪灾和防冻害的应急工作； 2.交通、铁路、电力、通信等部门应当加强道路、铁路、线路巡查维护，做好道路清扫和积雪融化工作； 3.减少不必要的户外活动； 4.加固棚架等易被雪压的临时搭建物，
将户外牲畜赶入棚圈喂养。（四）暴雪红色预警信号图标：标准：6小时内降雪量将达15毫米以上，或者已达15毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。防御指南： 1.政府及相关部门按照职责做好防雪灾和防冻害的应急和抢险工作； 2.必要时停课、停业（除特殊行业外）； 3.必要时飞机暂停起降，火车暂停运行，高速公路暂时封闭； 4.做好牧区等救灾救济工作。
四、寒潮预警信号
寒潮预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。（一）寒潮蓝色预警信号图标：标准：48小时内最低气温将要下降8℃以上，最低气温小于等于4℃，陆地平均风力可达5级以上；或者已经下降8℃以上，最低气温小于等于4℃，平均风力达5级以上，并可能持续。防御指南： 1.政府及有关部门按照职责做好防寒潮准备工作； 2.注意添衣保暖； 3.对热带作物、水产品采取一定的防护措施； 4.做好防风准备工作。（二）寒潮黄色预警信号图标：标准：24小时内最低气温将要下降10℃以上，最低气温小于等于4℃，陆地平均风力可达6级以上；或者已经下降10℃以上，最低气温小于等于4℃，平均风力达6级以上，并可能持续。防御指南： 1.政府及有关部门按照职责做好防寒潮工作； 2.注意添衣保暖，照顾好老、弱、病人；
3.对牲畜、家禽和热带、亚热带水果及有关水产品、农作物等采取防寒措施；
4.做好防风工作。（三）寒潮橙色预警信号图标：标准：24小时内最低气温将要下降12℃以上，最低气温小于等于0℃，陆地平均风力可达6级以上；或者已经下降12℃以上，最低气温小于等于0℃，平均风力达6级以上，并可能持续。防御指南： 1.政府及有关部门按照职责做好防寒潮应急工作；
2.注意防寒保暖；
3.农业、水产业、畜牧业等要积极采取防霜冻、冰冻等防寒措施，尽量减少损失；
4.做好防风工作。（四）寒潮红色预警信号图标：标准：24小时内最低气温将要下降16℃以上，最低气温小于等于0℃，陆地平均风力可达6级以上；或者已经下降16℃以上，最低气温小于等于0℃，平均风力达6级以上，并可能持续。防御指南： 1.政府及相关部门按照职责做好防寒潮的应急和抢险工作； 2.注意防寒保暖； 3.农业、水产业、畜牧业等要积极采取防霜冻、冰冻等防寒措施，尽量减少损失； 4.做好防风工作。
五、大风预警信号
大风（除台风外）预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。（一）大风蓝色预警信号图标：标准：24小时内可能受大风影响,平均风力可达6级以上，或者阵风7级以上；或者已经受大风影响, 平均风力为6～7级，或者阵风7～8级并可能持续。防御指南： 1.政府及相关部门按照职责做好防大风工作； 2.关好门窗，加固围板、棚架、广告牌等易被风吹动的搭建物，妥善安置易受大风影响的室外物品，遮盖建筑物资； 3. 相关水域水上作业和过往船舶采取积极的应对措施，如回港避风或者绕道航行等； 4.行人注意尽量少骑自行车，刮风时不要在广告牌、临时搭建物等下面逗留； 5.有关部门和单位注意森林、草原等防火。（二）大风黄色预警信号图标：标准：
12小时内可能受大风影响,平均风力可达8级以上，或者阵风9级以上；或者已经受大风影响, 平均风力为8～9级，或者阵风9～10级并可能持续。防御指南： 1.政府及相关部门按照职责做好防大风工作； 2.停止露天活动和高空等户外危险作业，危险地带人员和危房居民尽量转到避风场所避风； 3.相关水域水上作业和过往船舶采取积极的应对措施，加固港口设施，防止船舶走锚、搁浅和碰撞； 4.切断户外危险电源，妥善安置易受大风影响的室外物品，遮盖建筑物资； 5.机场、高速公路等单位应当采取保障交通安全的措施，有关部门和单位注意森林、草原等防火。（三）大风橙色预警信号图标：标准：6小时内可能受大风影响,平均风力可达10级以上，或者阵风11级以上；或者已经受大风影响, 平均风力为10～11级，或者阵风11～12级并可能持续。防御指南： 1.政府及相关部门按照职责做好防大风应急工作； 2.房屋抗风能力较弱的中小学校和单位应当停课、停业，人员减少外出； 3.相关水域水上作业和过往船舶应当回港避风，加固港口设施，防止船舶走锚、搁浅和碰撞；
4.切断危险电源，妥善安置易受大风影响的室外物品，遮盖建筑物资；
5.机场、铁路、高速公路、水上交通等单位应当采取保障交通安全的措施，有关部门和单位注意森林、草原等防火。（四）大风红色预警信号图标：标准：6小时内可能受大风影响，平均风力可达12级以上，或者阵风13级以上；或者已经受大风影响，平均风力为12级以上，或者阵风13级以上并可能持续。防御指南： 1.政府及相关部门按照职责做好防大风应急和抢险工作； 2.人员应当尽可能停留在防风安全的地方，不要随意外出； 3.回港避风的船舶要视情况采取积极措施，妥善安排人员留守或者转移到安全地带； 4.切断危险电源，妥善安置易受大风影响的室外物品，遮盖建筑物资； 5.机场、铁路、高速公路、水上交通等单位应当采取保障交通安全的措施，有关部门和单位注意森林、草原等防火。
六、沙尘暴预警信号
沙尘暴预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。（一）沙尘暴黄色预警信号图标：标准：12小时内可能出现沙尘暴天气（能见度小于1000米），或者已经出现沙尘暴天气并可能持续。防御指南： 1.政府及相关部门按照职责做好防沙尘暴工作； 2.关好门窗，加固围板、棚架、广告牌等易被风吹动的搭建物，妥善安置易受大风影响的室外物品，遮盖建筑物资，做好精密仪器的密封工作； 3.注意携带口罩、纱巾等防尘用品，以免沙尘对眼睛和呼吸道造成损伤； 4.呼吸道疾病患者、对风沙较敏感人员不要到室外活动。（二）沙尘暴橙色预警信号图标：标准：6小时内可能出现强沙尘暴天气（能见度小于500米），或者已经出现强沙尘暴天气并可能持续。防御指南： 1.政府及相关部门按照职责做好防沙尘暴应急工作； 2.停止露天活动和高空、水上等户外危险作业； 3.机场、铁路、高速公路等单位做好交通安全的防护措施，驾驶人员注意沙尘暴变化，小心驾驶； 4.行人注意尽量少骑自行车，户外人员应当戴好口罩、纱巾等防尘用品，注意交通安全。（三）沙尘暴红色预警信号图标：标准：6小时内可能出现特强沙尘暴天气（能见度小于50米），或者已经出现特强沙尘暴天气并可能持续。防御指南： 1.政府及相关部门按照职责做好防沙尘暴应急抢险工作； 2.人员应当留在防风、
防尘的地方，不要在户外活动； 3.学校、幼儿园推迟上学或者放学，直至特强沙尘暴结束； 4.飞机暂停起降，火车暂停运行，高速公路暂时封闭。
七、高温预警信号
高温预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。（一）高温黄色预警信号图标：标准：连续三天日最高气温将在35°C以上。防御指南：1.有关部门和单位按照职责做好防暑降温准备工作； 2.午后尽量减少户外活动； 3.对老、弱、病、幼人群提供防暑降温指导； 4.高温条件下作业和白天需要长时间进行户外露天作业的人员应当采取必要的防护措施。（二）高温橙色预警信号图标：标准：24小时内最高气温将升至37°C以上。防御指南： 1.有关部门和单位按照职责落实防暑降温保障措施； 2.尽量避免在高温时段进行户外活动，高温条件下作业的人员应当缩短连续工作时间； 3.对老、弱、病、幼人群提供防暑降温指导，并采取必要的防护措施； 4.有关部门和单位应当注意防范因用电量过高，以及电线、变压器等电力负载过大而引发的火灾。（三）高温红色预警信号图标：标准：24小时内最高气温将升至40°C以上。防御指南： 1.有关部门和单位按照职责采取防暑降温应急措施； 2.停止户外露天作业（除特殊行业外）； 3.对老、弱、病、幼人群采取保护措施； 4.有关部门和单位要特别注意防火。
八、干旱预警信号
干旱预警信号分二级，分别以橙色、红色表示。干旱指标等级划分，以国家标准《气象干旱等级》（GB/T20481-2006）中的综合气象干旱指数为标准。（一）干旱橙色预警信号图标：标准：预计未来一周综合气象干旱指数达到重旱(气象干旱为25～50年一遇)，或者某一县（区）有40%以上的农作物受旱。防御指南： 1.有关部门和单位按照职责做好防御干旱的应急工作； 2.有关部门启用应急备用水源，调度辖区内一切可用水源，优先保障城乡居民生活用水和牲畜饮水； 3.压减城镇供水指标，优先经济作物灌溉用水，限制大量农业灌溉用水； 4.限制非生产性高耗水及服务业用水，限制排放工业污水； 5.气象部门适时进行人工增雨作业。（二）干旱红色预警信号图标：标准：预计未来一周综合气象干旱指数达到特旱(气象干旱为50年以上一遇)，或者某一县（区）有60%以上的农作物受旱。防御指南： 1.有关部门和单位按照职责做好防御干旱的应急和救灾工作； 2.各级政府和有关部门启动远距离调水等应急供水方案，采取提外水、打深井、车载送水等多种手段，确保城乡居民生活和牲畜饮水； 3.限时或者限量供应城镇居民生活用水，缩小或者阶段性停止农业灌溉供水； 4.严禁非生产性高耗水及服务业用水，暂停排放工业污水； 5.气象部门适时加大人工增雨作业力度。
九、雷电预警信号
雷电预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。（一）雷电黄色预警信号图标：标准：6小时内可能发生雷电活动，可能会造成雷电灾害事故。防御指南： 1.政府及相关部门按照职责做好防雷工作； 2.密切关注天气，尽量避免户外活动。（二）雷电橙色预警信号图标：标准：2
小时内发生雷电活动的可能性很大，或者已经受雷电活动影响，且可能持续，出现雷电灾害事故的可能性比较大。防御指南： 1.政府及相关部门按照职责落实防雷应急措施； 2.人员应当留在室内，并关好门窗； 3.户外人员应当躲入有防雷设施的建筑物或者汽车内； 4.切断危险电源，不要在树下、电杆下、塔吊下避雨； 5.在空旷场地不要打伞，不要把农具、羽毛球拍、高尔夫球杆等扛在肩上。（三）雷电红色预警信号图标：标准：2小时内发生雷电活动的可能性非常大，或者已经有强烈的雷电活动发生，且可能持续，出现雷电灾害事故的可能性非常大。防御指南： 1.政府及相关部门按照职责做好防雷应急抢险工作； 2.人员应当尽量躲入有防雷设施的建筑物或者汽车内，并关好门窗； 3.切勿接触天线、水管、铁丝网、金属门窗、建筑物外墙，远离电线等带电设备和其他类似金属装置； 4.尽量不要使用无防雷装置或者防雷装置不完备的电视、电话等电器； 5.密切注意雷电预警信息的发布。
十、冰雹预警信号
冰雹预警信号分二级，分别以橙色、红色表示。（一）冰雹橙色预警信号图标：标准：6小时内可能出现冰雹天气，并可能造成雹灾。防御指南： 1.政府及相关部门按照职责做好防冰雹的应急工作； 2.气象部门做好人工防雹作业准备并择机进行作业； 3.户外行人立即到安全的地方暂避； 4.驱赶家禽、牲畜进入有顶蓬的场所，妥善保护易受冰雹袭击的汽车等室外物品或者设备；
5.注意防御冰雹天气伴随的雷电灾害。（二）冰雹红色预警信号图标：标准：2小时内出现冰雹可能性极大，并可能造成重雹灾。防御指南： 1.政府及相关部门按照职责做好防冰雹的应急和抢险工作； 2.气象部门适时开展人工防雹作业； 3.户外行人立即到安全的地方暂避； 4.驱赶家禽、牲畜进入有顶蓬的场所，妥善保护易受冰雹袭击的汽车等室外物品或者设备； 5.注意防御冰雹天气伴随的雷电灾害。
十一、霜冻预警信号
霜冻预警信号分三级，分别以蓝色、黄色、橙色表示。（一）霜冻蓝色预警信号图标：标准：48小时内地面最低温度将要下降到0℃以下，对农业将产生影响，或者已经降到0℃以下，对农业已经产生影响，并可能持续。防御指南： 1.政府及农林主管部门按照职责做好防霜冻准备工作； 2.对农作物、蔬菜、花卉、瓜果、林业育种要采取一定的防护措施； 3.农村基层组织和农户要关注当地霜冻预警信息，以便采取措施加强防护。（二）霜冻黄色预警信号图标：标准：24小时内地面最低温度将要下降到零下3℃以下，对农业将产生严重影响，或者已经降到零下3℃以下，对农业已经产生严重影响，并可能持续。防御指南： 1.政府及农林主管部门按照职责做好防霜冻应急工作； 2.农村基层组织要广泛发动群众，防灾抗灾； 3.对农作物、林业育种要积极采取田间灌溉等防霜冻、冰冻措施，尽量减少损失； 4.对蔬菜、花卉、瓜果要采取覆盖、喷洒防冻液等措施，减轻冻害。（三）霜冻橙色预警信号图标：标准：24小时内地面最低温度将要下降到零下5℃以下，对农业将产生严重影响，或者已经降到零下5℃以下，对农业已经产生严重影响，并将持续。防御指南： 1.政府及农林主管部门按照职责做好防霜冻应急工
作； 2.农村基层组织要广泛发动群众，防灾抗灾； 3.对农作物、蔬菜、花卉、瓜果、林业育种要采取积极的应对措施，尽量减少损失。
十二、大雾预警信号
大雾预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。（一）大雾黄色预警信号图标：标准：12小时内可能出现能见度小于500米的雾，或者已经出现能见度小于500米、大于等于200米的雾并将持续。防御指南： 1.有关部门和单位按照职责做好防雾准备工作； 2.机场、高速公路、轮渡码头等单位加强交通管理，保障安全； 3.驾驶人员注意雾的变化，小心驾驶； 4.户外活动注意安全。（二）大雾橙色预警信号图标：标准：6小时内可能出现能见度小于200米的雾，或者已经出现能见度小于200米、大于等于50米的雾并将持续。防御指南： 1.有关部门和单位按照职责做好防雾工作； 2.机场、高速公路、轮渡码头等单位加强调度指挥； 3.驾驶人员必须严格控制车、船的行进速度； 4.减少户外活动。（三）大雾红色预警信号图标：标准：2小时内可能出现能见度小于50米的雾，或者已经出现能见度小于50米的雾并将持续。防御指南： 1.有关部门和单位按照职责做好防雾应急工作； 2.有关单位按照行业规定适时采取交通安全管制措施，如机场暂停飞机起降，高速公路暂时封闭，轮渡暂时停航等； 3.驾驶人员根据雾天行驶规定，采取雾天预防措施，根据环境条件采取合理行驶方式，并尽快寻找安全停放区域停靠； 4.不要进行户外活动。
十三、霾预警信号
霾预警信号分二级，分别以黄色、橙色表示。（一）霾黄色预警信号图标：标准：12小时内可能出现能见度小于3000米的霾，或者已经出现能见度小于3000米的霾且可能持续。防御指南： 1.驾驶人员小心驾驶； 2.因空气质量明显降低，人员需适当防护； 3.呼吸道疾病患者尽量减少外出，外出时可带上口罩。（二）霾橙色预警信号图标：标准：6小时内可能出现能见度小于2000米的霾，或者已经出现能见度小于2000米的霾且可能持续。防御指南： 1.机场、高速公路、轮渡码头等单位加强交通管理，保障安全； 2.驾驶人员谨慎驾驶； 3.空气质量差，人员需适当防护； 4.人员减少户外活动，呼吸道疾病患者尽量避免外出，外出时可带上口罩。
十四、道路结冰预警信号
道路结冰预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。（一）道路结冰黄色预警信号图标：标准：当路表温度低于0°C，出现降水，12小时内可能出现对交通有影响的道路结冰。防御指南： 1.交通、公安等部门要按照职责做好道路结冰应对准备工作； 2.驾驶人员应当注意路况，安全行驶；
3.行人外出尽量少骑自行车，注意防滑。（二）道路结冰橙色预警信号图标：标准：当路表温度低于0°C，出现降水，6小时内可能出现对交通有较大影响的道路结冰。防御指南： 1.交通、公安等部门要按照职责做好道路结冰应急工作； 2.驾驶人员必须采取防滑措施，听从指挥，慢速行使； 3.行人出门注意防滑。（三）道路结冰红色预警信号图标：标准：当路
表温度低于0°C，出现降水，2小时内可能出现或者已经出现对交通有很大影响的道路结冰。防御指南： 1.交通、公安等部门做好道路结冰应急和抢险工作； 2.交通、公安等部门注意指挥和疏导行驶车辆，必要时关闭结冰道路交通； 3.人员尽量减少外出。
十五、气象预警的级别
气象灾害预警信号种类由原来的3种增加到10种，为人们所熟悉的黑色台风预警信号将退出历史舞台。灾害的严重性和紧急程度，新版气象灾害预警信号总体上分为蓝色、黄色、橙色和红色四个等级(Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级)，分别代表一般、较重、严重和特别严重，同时以中英文标识，与国家的所有应急处置等级和颜色保持一致。而原有的台风、暴雨、寒冷3种预警信号的黑色预警信号将成为历史，统一以红色为最高等级，由原来的“白、绿、黄、红、黑”改为现在的“白、蓝、黄、橙、红”；暴雨预警信号和寒冷预警信号原规定按“黄、红、黑”来分等级十种突发气象灾害预警信号
新疆农业大学管理学院 《土地信息系统》课程设计设计名称：自然灾害预警信息系统 班级：土地资源管理121班 设计人员： 学号：113932140姓名：吾提克·克得艾里 学号：113932110 姓名：达尔曼·赛力克 指导教师：肖峰 成果编号：LIS- 113932140 113932110 设计时间： 报告成绩：批改时间/签名： 目录 前言 0 1、系统目标 (4) 2、技术思路 (4)
2.1自然灾害预警信息系统监测网点的布设—标准监测点的选择及其数量和分布6 2.2自然灾害预警信息系统基本功能 (7) 2.3自然灾害预警信息系统配套辅助软件 (8) 3、工作流程 (8) 3.1自然灾害预警信息系统的工作程序： (8) 3.2自然灾害预警信息系统建立工作流程如下： (10) 3.3功能模块 (11) 4、数据库 (14) 表1：[监测点信息表] (14) 表2：city [城市表] (16) 表3：城市主要自然灾害指标体系 (16) 表4：中国城市主要自然灾害指标强度分级 (17) 5、处理流程 (18) 6、自然灾害预警信息系统的发展趋势 (18) 7、学习心得 (20)
8、参考文献 (21) 前言 随着社会的不断进步和发展，人类对自然灾害产生的影响越来越关注。自然灾害具有突发性,但自然灾害也是可以预防的。灾害发生后的救灾,损失远比事前预防要大得多。应急管理的重心正在从事后应急转向事前预警。加强应急管理预警工作建设是应对重大自然灾害的工作重点。 自然灾害预警信息系统是作为有关自然灾害预警数据的采集、存储、管理、分析处理和传播的计算机系统，它是传统学科（如土地科学与技术、地图学）与现代科学技术（如计算机科学等）相结合的产物，正在逐步发展成为一门处理自然灾害预警信息数据的新兴的交叉学科。随着遥感技术、全球定位技术、互联网和土地信息系统等现代技术之间的相互渗透，其新概念层出不穷、技术日新月异。 自然灾害信息系统数据主要是动态监测环境数据、日常所产生的社会变更数据、GPRS 定位监测的成果数据、与监测单位管理密切相关的数据、规划与现状数据等。这些数据可以分为空间与非空间两大类，其中的环境基础数据与各种背景地理信息在空间上都统一地理坐标为基础，环境基础数据伴有大量的相关属性信息。 自然灾害预警信息系统主要由计算机网络、数据库、应用系统组成，主要功能包括信息汇集、信息服务、预警信息发布模块等。预警信息发布模块根据不同的预警等级，及时向各类预警对象发布预警信息。使接收预警区域人员根据灾害防御系统，及时采取防范措施，最大限度的减少人员伤亡。
1.目的 规范公司防范自然灾害的流程、措施，避免、减少自然灾害可能对顾客与公司造成的损失。 2.范围 适用于公司所有部门。 4.方法和过程控制 4.1 公共预警信息的收集与发布 4.1.1公司前台负责接收通过各种渠道收集到的自然灾害预报信 息并及时挂公司网，同时通知荔景中心和抗灾救援工作指 导小组成员及各片区运营组信息管理员，由运营组信息管 理员负责通知本片区各部门做好防范。 4.1.2 公司每位员工从公共传媒获得自然灾害、流行性疾病等预 警信息后,必须通知公司前台，前台经核实后，方可通报。 4.1.3荔景中心或有控制中心的部门收到有热带气旋或暴雨天气 时，即时将台风预警信号（白、绿、黄、红、黑色信号） 或暴雨预警信号（黄、红、黑色暴雨信号）在《工作信息
记录本》上进行登记，并向本部门各业务负责人通报，要 求在半小时内通报完毕，并每隔2小时对现场岗位通报一 次,直至预警信号解除；通报时须记录各业务部门接受信 息负责人的姓名、接受时间。 4.1.4各部门的信息受理人应在《工作信息记录本》上登记信息 来源、时间和内容，并将接收到的预警信号即时通知本部门负责人；各部门负责人应及时将信息传递给本部门所有人员。 4.1.5智能化工程部在深项目组在接到预警信息后应根据实际情 况，准备好自身的各项防范工作。 4.1.6当各部门接到“台风黄色预警信号”及以上或“暴雨黄色 预警信号”以及“高温红色预警信号”、“寒潮黑色预警信号”和“雷雨大风红色预警信号”后经部门 负责人同意将信息即时向顾客发布，对发布的信息必须进行登记，并通过现场岗位来加快传递信息的速度和广度。
4.2自然灾害防范工作的组织 4.2.1 当各部门接到“台风黄色预警信号”或“暴雨黄色预警信 号”以上预警信号后，公司抗灾救援应急小组负责巡视各 部门应急措施落实情况，当预示可能发生险情时应亲临现 场组织协助抢险工作。 4.2.2公司抗灾救援应急小组组织职能部门人员成立支援小组到 各业务部门支援防灾抗灾工作。 4.2.3片区分管领导为本区域抗灾救援工作责任人，负责指挥片区抗灾救援工作。 4.2.4各部门负责人为本部门抗灾救援工作责任人，切实落实预 防自然灾害的有效防范措施，现场指挥救援，保持24小时 开通手机。 4.3台风、暴雨防范应急措施： 4.3.1组织抢险队伍、准备抢险物资，如沙袋、手电、防洪闸、 潜水泵。 4.3.2安排相关专业技术人员检查给排水、供配电等机电设备， 切断霓虹灯及有危险的室外电源，停止室外工程作业。 4.3.3加固户外设施，如广告牌、路灯架及树木等；收回活动的 公共设施，如公园椅、太阳伞、泳乐设施等；拆除临时设 施。 4.3.4安排人员检查管理服务区域内房屋的门、窗、阳台、天台， 对家里无人而门窗未关好的房间，应用电话联系该住户进
寒冷极端天气（雪灾、道路结冰、寒潮） 一、雪灾 指冬季、春季出现的强降温和大风伴随降雪或大风卷起地面积雪的天气。对道路交通、城市居民生活和牧业生产危害极大。 1、雪灾预警信号系统 ①雪灾黄色预警信号 12小时内可能出现对交通或牧业有影响的降雪。 ②雪灾橙色预警信号 6小时内可能出现对交通或牧业有较大影响的降雪，或已经出现对交通或牧业有较大影响的降雪并可能持续。 ③雪灾红色预警信号 2小时内可能出现对交通或牧业有很大影响的降雪，或已经出现对交通或牧业有很大影响的降雪并可能持续。 2、防护应急措施 ①下大雪以前： ·注意收听天气预报。 ·做好防寒准备，包括室内取暖设备及衣物。 ·准备充足的食品。 ②下大雪时： ·汽车减速慢行，路人当心滑倒;必要时封闭道路交通。 ·老、幼、病、弱人群不要外出，注意防寒保暖。 ·关好门窗，紧固室外搭建物。 ·船舶进港避风。 ·高空、水上等户外人员停止作业。 ③雪停后： ·道路湿滑，车辆慢行。 ·有关部门做好融雪、道路积雪清扫工作。 二、道路积冰 地面温度低于0℃或大雪过后路面常出现积雪或结冰现象，极易发生交通事故或行人摔伤。 1、道路积冰预警信号系统 ①道路积冰黄色预警信号 12小时内可能出现对交通有影响的道路结冰。 ②道路积冰橙色预警信号 6小时内可能出现对交通有较大影响的道路结冰。 ③道路积冰红色预警信号
2小时内可能出现或者已经出现对交通有很大影响的道路结冰。 2、道路积冰时注意事项 ·汽车司机要特别注意路况，安全驾驶。 ·行人出门要当心路滑跌倒。 ·老、幼、病、弱人群不要外出。 ·必要时关闭道路交通。 三、寒潮 指北方寒冷气团迅猛南下的现象，造成急剧降温，常伴有大风、雨、雪天气，会出现冰冻、沙尘暴、暴风雪天气。寒潮对农牧业和交通运输造成严重危害，还会损害人们的健康，常引发冻伤以及呼吸道、心血管疾病等。 1、寒潮预警信号系统 ①寒潮蓝色预警信号 24小时内最低气温将要下降8℃以上，最低气温≦4℃，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上;或最低气温已经下降8℃以上，最低气温≦4℃，平均风力达6级以上，或阵风7级以上，并可能持续。 ②寒潮黄色预警信号 24小时内最低气温将要下降10℃以上，最低气温≦4℃，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上;或最低气温已经下降10℃以上，最低气温≦4℃，平均风力达6级以上，或阵风7级以上，并可能持续。 ③寒潮橙色预警信号 24小时内最低气温将要下降12℃以上，最低气温≦4℃，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上;或最低气温已经下降12℃以上，最低气温≦4℃，平均风力达6级以上，或阵风7级以上，并可能持续。 ④寒潮红色预警信号 24小时内最低气温将要下降16℃以上，最低气温≦0℃，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上;或最低气温已经下降16℃以上，最低气温≦0℃，平均风力达6级以上，或阵风7级以上，并可能持续。 2、防护及应急措施 ①寒潮来临前： ·准备机织防水外套、手套、帽子、围巾、口罩。 ·检查暖气设备、火炉、烟囱等，确保正常使用;燃煤、柴等储备充足。 ·节约能源、资源，室温不要过高。 ·注意汽车防冻。 ②寒潮发生时： 在室内 ·注意收听天气预报及紧急状况警报。 ·注意饮食规律，多喝水，少喝含咖啡因或酒精的饮料。
自然灾害预警信息（GB） 令狐采学 颜色级别划分及标识图 颜色划分：红色、橙色、黄色、蓝色 级别划分：一级、二级、三级、四级 四级：蓝色 三级：黄色 二级：橙色 一级：红色 颜色级别 这些颜色的图标正式的名称为气象预警信号，一般都有蓝、黄、橙、红四种颜色等级，严重程度依次加重，分别表示一般、较重、严重、特别严重，蓝色为最低级别预警，红色为最高级别预警。（注：并不是每一种气象信号都有四种颜色等级，有的只有两种或三种。） 蓝色预警
蓝色暴雨预警信号：12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。 蓝色暴雪预警信号：12小时内降雪量将达4毫米以上，或者已达4毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。 台风蓝色预警信号：24小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达6级以上，或者阵风8级以上并可能持续。 雷雨大风蓝色预警信号：6小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达到6级以上，或阵风7级以上并伴有雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力已达到6—7级，或阵风7—8级并伴有雷电，且可能持续。 霜冻蓝色预警信号：48小时内地面最低温度将要下降到0℃以下，对农业将产生影响，或者已经降到0℃以下，对农业已经产生影响，并可能持续。 黄色预警 黄色暴雨预警信号：6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。 黄色暴雪预警信号：12小时内降雪量将达6毫米以上，或者已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。
臭氧黄色预警信号：未来4小时内可能出现小时平均浓度大于100ppb的臭氧，或已经出现小时浓度大于100ppb的臭氧且可能持续。 森林火险黄色预警：中度危险，林内可燃物较易燃烧，森林火灾较易发生。 雪灾黄色预警信号：12小时内可能出现对交通或农业有影响的降雪。 霾黄色预警信号：12小时内可能出现能见度小于3000米的霾，或者已经出现能见度小于3000米的霾且可能持续。 台风黄色预警信号：24小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达8级以上，或者阵风10级以上并可能持续。 雷雨大风黄色预警信号：6小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响, 平均风力达8—9级，或阵风9-10级并伴有强雷电，且可能持续。 橙色预警 橙色暴雨预警信号：3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。 橙色暴雪预警信号：6小时内降雪量将达10毫米以上，或者已达10毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。
目录 1 目的 (3) 2 范围 (3) 3 组织机构及职责 (3) 组织机构 (3) 职责 (3) 4 相关文件 (8) 5 工作程序 (5) 暴雨灾害风险评估及应对 (5) 雷击灾害风险评估及应对 (5) 地震灾害风险评估及应对 (6) 应急资源 (7) 人力资源保障 (7) 物资保障 (7) 医疗卫生保障 (7) 交通运输保障 (7) 治安维护保障 (8) 信息和通信保障 (8) 经费保障 (8) 6记录 (8)
1 目的 为提高公司应对自然灾害的能力，保证公司员工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，促进公司安全、协调、可持续发展，特制定本程序。 2 范围 本程序适用于各部门可能存在的暴雨、雷击、地震等自然灾害，各子公司可参照执行。 3术语和定义 无 4 组织机构及职责 组织机构 公司设立自然灾害应急救援指挥部，公司总裁任总指挥，安全分管副总裁任副总指挥，公司党、团、工会等部门负责人、各部门、子公司第一责任人和分管安全领导为指挥部成员。 应急救援指挥部下设自然灾害应急救援办公室和6个专项行动组，应急救援办公室设在公司综合部，综合部总经理任办公室主任，副总经理任办公室副主任。 职责 应急救援指挥部职责 贯彻执行国家相关法规和政策，宣布启动和终止应急预案，负责领导、指挥、协调应急救援工作，承担上级有关部门安排的其他工作。
应急救援办公室职责 制定应急工作有关制度和措施，指导各部门、子公司专项应急预案与公司自然灾害应急预案的协调与衔接，指挥协调各项应急救援工作，组织开展培训与演练。 疏散引导组职责 负责引导公司员工迅速有序地逃离灾害现场和危险区域，到达安全地点。同时积极做好受灾人员的安抚工作，协助各单位清点人数，向指挥部报告人员疏散情况。 应急行动组职责 负责在自然灾害发生时快速进入现场，及时消除安全风险，控制灾害影响扩大。医疗救护组职责 负责自然灾害现场的伤员抢救与护理，必要时组织救护车辆紧急将伤员送医院救治。 信息联络组职责 负责收集应急工作相关信息并通报给应急救援指挥部，同时将上级指令准确、及时地传达给各相关单位，确保整体行动协调一致。 条件保障组职责 负责在自然灾害处理过程中为其他各专项行动组提供必要的条件保障和技术支持，保障全过程的顺利实施。 志愿消防队职责 负责抢救公司重要的物资设备，以及在安全条件允许的情况下配合公安消防队进行灭火作业。
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 自然灾害及事故隐患预测预警管理办法(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-9526-75 自然灾害及事故隐患预测预警管理 办法(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 为贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”安全工作方针，为最大限度地减少自然灾害造成的损失，为确保监理中心全体员工的人身安全，按照《电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准（试行）》和《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，监理中心特制订本制度》。 一、术语和定义： 山洪：是指山区溪沟中发生的暴涨洪水。山洪具有突发性，水量集中流速大、冲刷破坏力强，水流中挟带泥沙甚至石块等，常造成局部性洪灾，一般分为暴雨山洪、融雪山洪、冰川山洪等。山洪及其诱发的泥石流、滑坡，常造成人员伤亡，毁坏房屋、田地、道路和桥梁等，甚至可能导致水坝、山塘溃决，对国
民经济和人民生命财产造成严重危害。 山丘区不稳定的气候系统，往往造成持续或集中的高强度降雨。据统计，发生山洪灾害主要是由于受灾地区前期降雨持续偏多，使土壤水分饱和，地表松动，遇局部地区短时强降雨后，降雨迅速汇集成地表径流而引发溪沟水位暴涨、泥石流、崩塌、山体滑坡。从整体发生、发展的物理过程可知，发生山洪灾害主要是持续的降雨和短时强降雨而引发的。 崩塌：又称（崩落、垮塌或塌方），是较陡斜坡上的岩土体在重力作用下突然脱离母体崩落、滚动、堆积在坡脚（或沟谷）的地质现象。崩塌会使建筑物，甚至使整个居民点遭到毁坏，使公路和铁路被掩埋，带来重大损失。 滑坡：是指斜坡上的土体或者岩体，受河流冲刷、地下水活动、地震及人工切坡等因素影响，在重力作用下，沿着一定的软弱面或者软弱带，整体地或者分
自然灾害及事故隐患预测预警管理制度 第一章总则 第一条为了在自然灾害等事故或紧急情况发生时，尽快做出应急准备和响应，最大限度地减轻项目部可能产生的事故后果，特制定本办。 第二条本办法中的自然灾害主要指在项目部工程建设范围内对安全生产构成重大威胁的洪水、地震、山体大滑坡、强风暴雨等。 第三条本办法适用于项目部自然灾害及事故隐患预测预警管理。 第二章组织机构和职责 第四条项目部安全生产委员会是处理自然灾害事件管理工作的最高机构。 第五条安全生产委员会职责 （一）认真贯彻执行国家有关自然灾害事件管理工作的法律、法规和内蒙古引绰济辽供水有限责任公司的有关规章制度，执行当地政府部门和内蒙古引绰济辽供水有限责任公司关于自然灾害事件管理工作的重大部署。 （二）制定本单位自然灾害事件的应急预案和各项规章制度，完成日常应急准备工作，组织演练，落实到责任人。 （三）及时按规定向当地政府部门和分公司等主管部门如实报告自然灾害事件的发生及处理情况。 （四）根据应急预案，组织相应的应急队伍，负责自然灾害事件发生时的抢险和发生后的善后处理、生产和生活恢复等各项工作。
（五）自然灾害事件处理完毕后，认真分析自然灾害事件发生的原因，总结自然灾害事件处理过程中的经验教训，并形成总结报告。 第三章自然灾害事件的预防与应急预案 第六条自然灾害事件管理工作要着眼于预防，积极釆取有力措施，综合治理，加强对危险源的监控管理，及时消除危险源。 第七条项目部要认真开展安全性评价，根据安全风险管理、隐患排査治理及事故等统计分析结果，每月至少进行一次安全生产预测预警，认真落实各项预防重大安全事故的安全技术措施，改善劳动作业环境，有效防范各类人身和设备事故的发生。 第八条对于洪水、地震、山体滑坡、强风暴雨等自然灾害，应根据当地政府有关主管部门的信息通报，结合本单位所辖范围施工生产的实际情况进行综合分析，釆取针对性的预防性措施，提高抗击自然灾害的能力。 第九条对于突发性瘟情瘟疫、公共卫生事件，各部门及工区要认真做好生产现场和职工生活区的卫生清洁与消毒预防工作，认真做好化学品、爆炸物品的运输、存放和使用工作等管理工作，认真做好本单位的安全保卫工作，紧紧依靠当地政府有关部门，防止公共卫生事件的发生。 第十条项目部要认真分析本单位所属生活和施工生产的地理位置、自然环境和施工生产的特点,认真分析可能存在的自然灾害事件，加强监控，制定预防性的安全技术措施与应急救援行动计划，提前做好事故预想和预知。
应急监测预警解决方案 应急救援装备产业技术创新战略联盟张肖曼 摘要：随着监测预警技术的不断发展，应用在家庭、自然灾害、事故灾难和公共卫生领域的监测预警产品也逐渐成熟和扩大起来。本文主要从上述五个方面来描述各自领域一些监测预警技术和产品。 《中华人民共和国突发事件应对法》中将突发事件分为四个阶段预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建。监测监控对于防范突发性公共事件，在事前预防、事中监测到事后恢复重建的各个过程中均起着重要作用。党中央、国务院高度重视突发公共事件管理工作，加强了应急预案体系、应急体制机制和法制建设，特别是以公共安全科技技术为支撑，对突发公共事件应急管理的基础理论、关键技术应用和研究给予大力支持，加强了公共安全应急风险评价、监测监控、预测预警、动态决策、综合协调等能力，提升了国家应对突发公共事件能力，最大限度地保护了人民群众的生命和财产安全。 通过监测监控，可以快速、准确地提供突发公共事件的类别、分布、影响范围及发展态势等现场动态资料信息，能为有效地控制影响范围、缩短持续时间、将损失减到最小提供有力的技术支持，从而确保对事件的快速处置和正确决策。目前监测预警技术主要应用于家庭、自然灾害、事故灾难和公共卫生五个领域。 一、家庭监测预警 在家庭生活中，通过感烟火灾探测器可以实时监测家里的烟雾浓度来实现火灾的报警。感烟火灾探测器：烟雾探测器就是通过监测烟雾的浓度来实现火灾报警的探测器。常用的感烟探测器有离子感烟探测器、光电感烟探测器及红外光束线性感烟探测器。 一氧化碳检测仪是一款高亮度液晶指示，可以灵活配置多种不同气体传感器的气体检测仪器。仪器可连续检测有毒气体、氧气、易燃易爆气体浓度，随时观察现气体浓度值。 洪水监测仪通常使用在家庭地下室、电脑室、低洼地及文件储存间，洪水监测仪能够及时监测到水位位置，达到预设值时，洪水监测仪会自动发出报警。
我国常见自然灾害预警种类、等级划分与应对措施 我国是世界上主要的“气候脆弱区”之一，自然灾害频发、分布广、损失大，是世界上自然灾害最为严重的国家之一。20世纪的观测事实已表明，气候变化引起的极端天气气候事件（厄尔尼诺、干旱、洪涝、雷暴、冰雹、风暴、高温天气和沙尘暴等）出现频率与强度明显上升，直接危及我国的国民经济发展。据统计,我国每年因各种天气气候灾害使农田受灾面积达3400万公倾（5亿多亩）,受干旱、暴雨、洪涝和热带风暴等重大灾害影响的人口约达6亿人次，平均每年因受天气气候灾害造成的经济损失约占GDP的3%-6%。随着我国经济的快速增长，天气气候灾害造成损失的绝对值越来越大。考虑到天气气候灾害引发的生态、环境、地质、社会、人文、经济等继发性灾害，则经济损失更为严重。在长期与自然共存的实践中，社会各界、从事防灾减灾研究、业务、管理人员形成了许多行之有效的预防和减轻自然灾害的措施。 一、高温预警 高温预警信号分为三级： 1、高温黄色预警信号：连续三天日最高气温将在35℃以上。 ⑴、有关部门和单位按照职责做好防暑降温准备工作。 ⑵、午后尽量减少户外活动。 ⑶、对老、弱、病、幼人群提供防暑降温指导； ⑷、高温条件下作业和白天需要长时间进行户外露天作业的人员应当
采取必要的防护措施。 2、高温橙色预警信号：24小时内最高气温将升至37℃以上。 ⑴、有关部门和单位按照职责落实防暑降温保障措施。 ⑵、尽量避免在高温时段进行户外活动，高温条件下作业的人员应当缩短连续工作时间。 ⑶、对老、弱、病、幼人群提供防暑降温指导，并采取必要的防护措施。 ⑷、有关部门和单位应当注意防范因用电量过高，以及电线、变压器等电力负载过大而引发的火灾。 3、高温红色预警信号：24小时内最高气温将升至40℃以上。 ⑴、有关部门和单位按照职责采取防暑降温应急措施。 ⑵、停止户外露天作业（除特殊行业外）。 ⑶、对老、弱、病、幼人群采取保护措施。 ⑷、有关部门和单位要特别注意防火。 二、暴雨预警 暴雨预警信号分四级： 1、暴雨蓝色预警信号：12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。 ⑴、政府及相关部门按照职责做好防暴雨准备工作。 ⑵、学校、幼儿园采取适当措施，保证学生和幼儿安全。 ⑶、驾驶人员应当注意道路积水和交通阻塞，确保安全。 ⑷、检查城市、农田、鱼塘排水系统，做好排涝准备。
附件4 “重大自然灾害监测预警与防范”重点专项 2019年度项目申报指南 为贯彻落实党中央、国务院防灾减灾救灾工作重大部署，按照《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（国发〔2014〕64号）要求，科技部会同相关部门和地方，制定国家重点研发计划“重大自然灾害监测预警与防范”重点专项实施方案，围绕大地震灾害监测预警与风险防范、重大地质灾害快速识别与风险防控、极端气象监测预警及风险防范、重大水旱灾害监测预警与防范、多灾种重大自然灾害评估与综合防范等5项重点任务开展科研攻关和应用示范，为提升国家防灾减灾救灾能力，保障人民生命财产安全和国家社会经济安全可持续发展提供科技支撑。 本专项总体目标是：面向重大自然灾害监测预警与防范的国家重大战略需求，针对重大地震灾害、重大地质灾害、极端气象灾害、重大水旱灾害综合监测预警与防范中的核心科学问题，在成灾理论、关键技术、仪器装备、应用示范、技术及风险信息服务产业化等方面取得重大突破，形成并完善从全球到区域、单灾种和多灾种相结合的多尺度分层次重大自然灾害监测预警与防范科技支撑能力，推动关键技术、信息服务、仪器装备的标准化、 —1—
产品化和产业化，建立一批高水平科研基地和高层次专业人才队伍，为我国经济社会持续稳定安全发展提供科技保障。 本专项以项目为单元组织申报，项目执行期3~4年。2019年拟部署27个研究方向，国拨经费概算约5亿元。结合中央财经工作委员会第三次会议要求，本年度重点围绕大地震监测预警与风险防范、重大地质灾害快速识别与风险防控、极端气象监测预警及风险防范、重大水旱灾害监测预警与防范、自然灾害防治技术装备现代化工程部署有关研究方向。 项目鼓励产学研用联合申报，项目承担单位有义务推动研究成果的转化应用，为突发重大自然灾害有关应急工作提供科技支撑。对于典型市场导向且明确要求由企业牵头申报的项目，自筹资金与中央财政资金的比例至少要达到1:1以上。同一指南方向下，原则上只支持1项，仅在申报项目评审结果相近，技术路线明显不同时，可同时支持2项，并建立动态调整机制，结合过程管理开展中期评估，根据中期评估结果，再择优继续支持。所有项目均应整体申报，须覆盖全部考核指标。基础研究与前沿技术类项目，每个项目下设课题数不超过４个，参与单位总数不超过６家；其他类项目，每个项目下设课题数不超过５个，参与单位总数不超过10家。项目示范鼓励在国家可持续发展议程创新示范区、国家可持续发展试验区、国家生态文明建设试点区及川藏铁路等重大工程区开展。 本专项2019年项目申报指南如下： —2—
灾害性天气预警信号有台风、暴雨、高温、寒潮、大雾、雷雨、大风、冰雹、沙尘暴、雪灾、道路结冰，共十一类 预警信号总体上分为四级，按照灾害的严重性和紧急程度，颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色， 蓝：一般 黄：较重 橙：严重 红：特别严重 自然灾害类突发事件分级标准（试行） 一、水旱灾害 特别重大水旱灾害包括： 1、一个流域发生特大洪水，或多个流域同时发生大洪水； 2、大江大河干流重要河段堤防发生决口，多个设区的市发生特大洪涝灾害； 3、重点大型水库发生垮坝； 4、洪水造成铁路繁忙干线、国家高速公路网和主要航道中断，48小时无法恢复通行； 5、包括我省在内的多个省（区、市）发生特大干旱； 6、多个大城市发生极度干旱。 重大水旱灾害包括： 1、一个流域或其部分区域发生大洪水； 2、大江大河干流一般河段及主要支流堤防发生决口或出现重大险情； 3、多个设区的市发生严重洪涝灾害； 4、一般大中型水库发生垮坝或出现对下游安全造成直接影响的重大险情； 5、洪水造成铁路干线、国家高速公路网和航道通行中断，24小时无法恢复通行； 6、包括我省在内的数省区市多个设区的市发生严重干旱，或我省发生特大干旱； 7、多个省辖市发生严重干旱，或大中城市发生极度干旱。 较大水旱灾害包括： 1、省内一个流域或其部分区域发生大洪水； 2、省内主要河流及主要支流堤防发生决口或出现重大险情； 3、多个县（市、区）发生严重洪涝灾害； 4、中小型水库发生垮坝或出现对下流安全造成直接影响的重大险情； 5、洪水造成铁路、高速公路网和航道通行中断，12小时无法恢复通行； 6、一个市发生严重干旱，或多个县（市、区）发生特大干旱； 7、省内主要大城市发生严重干旱，或其它城市发生极度干旱。未达到上述标准的水旱灾害为一般水旱灾害。 二、气象灾害 特别重大气象灾害包括：
第二章自然灾害系统及形成机制 2.1自然灾害系统 2.1.1 灾害系统的概念 灾害系统是复杂的地球表层之异变系统 地球表层——一般定义为组成地球系统的岩石圈、水圈、大气圈、生物圈与人类文化（技术）圈的交界面。即上至对流层顶部，下至岩石圈底部。 灾害系统包含三层含义： 第一：灾害系统是由天、地、人这三个子系统中各种灾害现象和成灾过程共同组成的有机整体。 第二：组成灾害系统的天、地、人三个子系统之间的各种灾害现象不是彼此孤立、互不关联的，而是具有不可分割的相互联系、相互作用的内在关系。 第三：灾害系统作为一个整体，与天、地、人三个子系统中的灾害现象有着本质的区别。 2.1.2 灾害系统的组成要素 灾害系统的组成要素，不同的学者观点不同，多数人认为应该包括以下四个要素。 ①孕灾环境 定义：包括孕育产生灾害的自然环境和人文环境。孕灾环境是由大气圈、岩石圈、水圈、物质文化（人类—技术）圈所组成的综合地球表层环境。 持孕灾环境占优势的学者认为：近年来灾害发生频率、损失与年剧增的原因与区域及全球环境变化有密切关系，其中最突出的是气候与地表覆盖的变化，以及物质文化环境的变化。 孕灾环境（观点）的主要内容 A：区域环境演变时空分异规律（气候变化、地貌变化以及土地覆盖变化过程）的重建； B：编制不同空间尺度的自然环境动态图件； C：建立环境变化与各种致灾因子时空分异规律的关系（即建立渐变过程与突变过程的相互联系）（如大气圈异常与风涝灾害的关系，海温变化与洪涝灾害的关系等） D：寻找在不同环境演变特征时期的区域自然灾害空间分布规律；（如森林砍伐何等程度才引起水土流失，多大降水引起洪涝等） E：结合区域承灾体的变化，对未来灾情进行评估 孕灾环境论的主要结论 主要理论： 区域环境稳定性与自然灾害的时空分布规律； 环境演变引起自然灾害的临界值域评定； 特征时段（冷期与暖期、干期与湿期）自然灾害分布模式相似型重建。 实践的目的：为区域制定减灾规划提供依据。 ②致灾因子 定义：指可能造成财产损失、人员伤亡、资源与环境破坏、社会系统混乱等孕灾环境中的异变因子。 持致灾因子论的学者认为：灾害的形成是致灾因子对承灾体作用的结果，没有致灾因子就没有灾害。 致灾因子（观点）的主要内容 A：致灾因子的分类——一般分为自然致灾因子和人为致灾因子 B：研究致灾因子产生的机制及其风险评估 持致灾因子论的主要结论 主要理论： 致灾因子分类； 致灾因子形成机制和致灾因子的风险评价。 实践的目的：提高致灾因子的预报准确率，为工程建设提供技术参数 ③承灾体 定义：指各种致灾因子作用的对象，是人类及其活动所在的社会与各种资源的集合。 人既是承灾体，又是致灾因子。 持承灾体论的学者认为：没有承灾体就没有灾害
一般自然灾害等级划分和预防措施 1 暴雨预警 暴雨预警信号分4级 1. 暴雨蓝色预警信号：12小时降雨量将达50mm以上，或者已达50mm以上，且降雨可能持续。 应对措施：①政府及相关部门按照职责做好防暴雨准备工作。②学校、幼儿园采取适当措施，保证学生和幼儿安全。③驾驶人员应当注意道路积水和交通阻塞，确保安全。④检查城市、农田、鱼塘排水系统，做好排涝准备。 2. 暴雨黄色预警信号：6小时降雨量将达50mm以上，或者已达50mm以上,且降雨可能持续。 应对措施：①政府及相关部门按照职责做好防暴雨工作。②交通管理部门应当根据路况在强降雨路段采取交通管制措施，在积水路段实行交通引导。③切断低洼地带有危险的室外电源，暂停在空旷地方的户外作业，转移危险地带人员和危房居民到安全场所避雨。④检查城市、农田、鱼塘排水系统，采取必要的排涝措施。 3. 暴雨橙色预警信号：3小时降雨量将达50mm以上，或者已达50mm以上,且降雨可能持续。 应对措施：①政府及相关部门按照职责做好防暴雨应急工作。②切断有危险的室外电源，暂停户外作业。③处于危险地带的单位应当停课、停业，采取专门措施保护已到校学生、幼儿和其他上班人员的安全。④做好城市、农田的排涝，注意防可能引发的山洪、滑坡、泥石流等灾害。 4. 暴雨红色预警信号：3小时降雨量将达100mm以上，或者已达100mm以上,且降雨可能持续。 应对措施：①政府及相关部门按照职责做好防暴雨应急和抢险工作。②停止集会、停课、停业（除特殊行业外）。③做好山洪、滑坡、泥石流等灾害的防御和抢险工作。 2 台风预警 台风预警信号分4级
1. 台风蓝色预警信号：24小时可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达6级以上，或者阵风8级以上,并可能持续。 应对措施：①政府及相关部门按照职责做好防台风准备工作。②停止露天集体活动和高空等户外危险作业。③相关水域水上作业和过往船舶采取积极的应对措施，如回港避风或者绕道航行等。④加固门窗、围板、棚架、广告牌等易被风吹动的搭建物,切断危险的室外电源。 2.台风黄色预警信号：24小时可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达8级以上，或者阵风10级以上,并可能持续。 应对措施：①政府及相关部门按照职责做好防台风应急准备工作。②停止室外大型集会和高空等户外危险作业。③相关水域水上作业和过往船舶采取积极的应对措施，加固港口设施，防止船舶走锚、搁浅和碰撞。④加固或者拆除易被风吹动的搭建物,人员切勿随意外出，确保老人小孩留在家中最安全的地方，危房人员及时转移。 3. 台风橙色预警信号：12小时可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达10级以上，或者阵风12级以上，并可能持续。 应对措施：①政府及相关部门按照职责做好防台风抢险应急工作。②停止室外大型集会、停课、停业（除特殊行业外）。③相关水域水上作业和过往船舶应当回港避风，加固港口设施，防止船舶走锚、搁浅和碰撞。④加固或者拆除易被风吹动的搭建物,人员应当尽可能待在防风安全的地方，当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间，切记强风将会突然吹袭，应当继续留在安全处避风，危房人员及时转移。⑤相关地区应当注意防强降水可能引发的山洪、地质灾害。 4.台风红色预警信号：6小时可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达12级以上，或者阵风达14级以上，并可能持续。 应对措施：①政府及相关部门按照职责做好防台风应急和抢险工作。②停止集会、停课、停业（除特殊行业外）。③回港避风的船舶要视情况采取积极措施，妥善安排人员留守或者转移到安全地带。④加固或者拆除易被风吹动的搭建物, 人员应当待在防风安全的地方，当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间，切记强风将会突然吹袭，应当继续留在安全处避风，危房人员及时转移。⑤相关地区应当注意防强降水可能引发的山洪、地质灾害。 3 霜冻预警 霜冻预警信号分3级
自然灾害风险分析 2020年第1 期 吉林省减灾委员会办公室 吉林省应急管理厅2020年1月2日 1-3月份自然灾害风险分析报告 近日，省减灾委办公室、省应急管理厅会同省气象局、省水利厅、省自然资源厅、省农业农村厅等部门对1月至3月份全省自然灾害风险形势进行了综合分析研判，具体情况如下。 一、主要灾害趋势预测 （一）气候趋势及气象灾害 据省气象局预测，1-3月份，全省平均气温为-8～-7℃，比常年同期偏高，比去年同期略低;全省平均降水量为27～30毫米，比常年同期略多，比去年同期偏多。其中，1月份气温比常年同期略高，比去年同期偏低；降水量比常年同期偏多，比去年明显偏多。1月份主要降温过程有3次：1月
7-10日，25-26日，28-30日。2-3月份气温比常年同期偏高，降水量比常年略多。预计1-3月份我省有大到暴雪、寒潮（强降温）、低温严寒、大风以及雾霾等灾害性天气，会对交通、设施农业、畜牧业以及人们生产生活造成一定的影响。 （二）洪涝灾害 据水利部门预测，我省1-3月份没有较大的流域性自然灾害风险。1-3月份，我省气温较低，水利行业主要面临冬季河水、土壤结冰冻胀引起的土地膨胀、地表不均匀隆起对水利工程设施的影响。 （三）地质灾害 据自然资源厅分析预测，1-3月份是我省地质灾害低易发时段，全省发生地质灾害的可能性较小。从历年降雨及气温数据看，我省第一季度一般以降雪为主，引发地质灾害的可能性较小。从近年来同期地质灾害灾情数据看，2015年发生1起地面塌陷、2016年发生1起崩塌、2017年发生2起崩塌，主要诱发因素为人类工程活动及冻融。因此，预测2020年1-3月份，全省发生地质灾害的可能性较小，受冻融影响，3月份有发生崩塌地质灾害的可能。 （四）农业灾害 据农业部门预测，第一季度我省正处寒冬时节，也是温室育苗和生产的季节，时常会出现降温、降雪和大风天气，容易造成温室内植物冻害、棚室被大雪压垮、棚膜被大风刮坏等情况。同时，由于冬季气温较低，有的温室为了生产采
自然灾害预警 预警信号由名称、图标、标准和防御指南组成，分为台风、暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾、霾、道路结冰等。预警信号的级别依据气象灾害可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势一般划分为四级：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重），依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示，同时以中英文标识。气象灾害预警信号及防御指南 一、台风预警信号 台风预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色和红色表示。（一）台风蓝色预警信号图标：标准: 24小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达6级以上，或者阵风8级以上并可能持续。防御指南：1.政府及相关部门按照职责做好防台风准备工作； 2.停止露天集体活动和高空等户外危险作业； 3.相关水域水上作业和过往船舶采取积极的应对措施，如回港避风或者绕道航行等； 4.加固门窗、围板、棚架、广告牌等易被风吹动的搭建物,切断危险的室外电源。（二）台风黄色预警信号图标：标准：24小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达8级以上，或者阵风10级以上并可能持续。防御指南： 1.政府及相关部门按照职责做好防台风应急准备工作； 2.停止室内外大型集会和高空等户外危险作业； 3.相关水域水上作业和过往船舶采取积极的应对措施，加固港口设施，防止船舶走锚、搁浅和碰撞； 4.加固或者拆除易被风吹动的搭建物,人员切勿随意外出，确保老人小孩留在家中最安全的地方，危房人员及时转移。（三）台风橙色预警信号图标：标准：12小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达10级以上，或者阵风12级以上并可能持续。防御指南： 1.政府及相关部门按照职责做好防台风抢险应急工作； 2.停止室内外大型集会，停课、停业（除特殊行业外）； 3.相关水域水上作业和过往船舶应当回港避风，加固港口设施，防止船舶走锚、搁浅和碰撞； 4.加固或者拆除易被风吹动的搭建物,人员应当尽可能待在防风安全的地方，当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间，切记强风将会突然吹袭，应当继续留在安全处避风，危房人员及时转移； 5.相关地区应当注意防范强降水可能引发的山洪、地质灾害。（四）台风红色预警信号图标：标准：6小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达12级以上，或者阵风达14级以上并可能持续。防御指南： 1.政府及相关部门按照职责做好防台风应急和抢险工作； 2.停止集会、停课、停业（除特殊行业外）； 3.回港避风的船舶要视情况采取积极措施，妥善安排人员留守或者转移到安全地带； 4.加固或者拆除易被风吹动的搭建物, 人员应当待在防风安全的地方，当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间，切记强风将会突然吹袭，应当继续留在安全处避风，危房人员及时转移； 5.相关地区应当注意防范强降水可能引发的山洪、地质灾害。 二、暴雨预警信号
自然灾害应急指挥系统之监测预警与应急指挥功能的开发研究陇南地区山大沟深,地形复杂,自然灾害、地质灾害频发,长期以来,洪水、滑坡、泥石流等各种自然灾害给陇南市人民群众的生命、财产安全带来了极大的危害,一直阻碍着陇南市经济社会发展的步伐。基于GIS的自然灾害应急指挥系统能够实现政府应急部门之间应急地理信息资源共享,整合各类应急业务信息资源,实现政府部门“应急一张图”上协同式运作,为重大应急事件的预警、指挥决策、应急处置提供专业应急信息服务,能够全面提升信息化条件下政府应急管理能力和水平。(1)针对城市突发事件的特点和应急信息资源的现状与应用需求,本文结合监测预警与应急响应的运行,实现了气象、国土、水务、环境、农牧、教育、(电信、移动、联通)等应急联动成员单位及相关政府部门之间信息资源的整合,建立了完善的应急地理信息数据资源体系;(2)针对综合应急的流程,本文分析、设计、实现了一套自然灾害应急指挥系统,系统采用分层架构模式,分析了系统需求,给出了设计方案,按照系统业务需求,本文将系统分为基于WEB的自然灾害应急指挥系统、基于移动端的应急平台和基于C/S架构的三维自然灾害指挥平台。(3)本人主要负责设计和实现WEB端自然灾害应急指挥系统中信息上报子系统、监测预警子系统、应急指挥子系统、信息发布子系统部分功能。 信息上报子系统是专业人员根据灾害情况在预警上报中填写预警信息,填写完成的预警信息将在预警台中显示,由指挥中心统一处理信息。监测预警子系统是实现气象、国土、水务、环境等部门信息的监测,对相关信息进行查询、筛选、分析,对信息内涵或其标志的状态解读,实现隐患分析,做出预警。应急指挥子系统是实现应急信息的接收、处理、综合显示、信息分发;部署调度应急队伍、物资、装备等应急资源等。信息发布子系统是通过短信群发、村村通、应急信息发布等多个方面对应急处置进行指挥、调度,本文对消息模板、短信发布进行管理,同时实现对信息的综合查询。 同时对系统功能进行了部署和测试。经过部署和测试,本文开发的自然灾害应急指挥系统之监测预警与应急指挥,实现了对各种应急救援力量和各种应急资源的协调,全面提升了信息化条件下政府应对综合应急的管理能力和水平,切实保障了陇南市人民生命财产安全,促进社会经济发展步伐。
自然灾害预警信息（GB）颜色级别划分及标识图 颜色划分：红色、橙色、黄色、蓝色 级别划分：一级、二级、三级、四级 四级：蓝色
三级：黄色 二级：橙色 一级：红色
颜色级别 这些颜色的图标正式的名称为气象预警信号，一般都有蓝、黄、橙、红四种颜色等级，严重程度依次加重，分别表示一般、较重、严重、特别严重，蓝色为最低级别预警，红色为最高级别预警。（注：并不是每一种气象信号都有四种颜色等级，有的只有两种或三种。） 蓝色预警 蓝色暴雨预警信号：12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。 蓝色暴雪预警信号：12小时内降雪量将达4毫米以上，或者已达4毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。 台风蓝色预警信号：24小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达6级以上，或者阵风8级以上并可能持续。 雷雨大风蓝色预警信号：6小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达到6级以上，或阵风7级以上并伴有雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力已达到6—7级，或阵风7—8级并伴有雷电，且可能持续。 霜冻蓝色预警信号：48小时内地面最低温度将要下降到0℃以下，对农业将产生影响，或者已经降到0℃以下，对农业已经产生影响，并可能持续。
黄色暴雨预警信号：6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。 黄色暴雪预警信号：12小时内降雪量将达6毫米以上，或者已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。 臭氧黄色预警信号：未来4小时内可能出现小时平均浓度大于100ppb的臭氧，或已经出现小时浓度大于100ppb的臭氧且可能持续。 森林火险黄色预警：中度危险，林内可燃物较易燃烧，森林火灾较易发生。 雪灾黄色预警信号：12小时内可能出现对交通或农业有影响的降雪。 霾黄色预警信号：12小时内可能出现能见度小于3000米的霾，或者已经出现能见度小于3000米的霾且可能持续。 台风黄色预警信号：24小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达8级以上，或者阵风10级以上并可能持续。 雷雨大风黄色预警信号：6小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响, 平均风力达8—9级，或阵风9-10级并伴有强雷电，且可能持续。