文件编号：RHD-QB-K5225 （管理制度范本系列）
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自然灾害及事故隐患预测预警管理办法标准版
本
自然灾害及事故隐患预测预警管理
办法标准版本
操作指导：该管理制度文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时必须遵循的程序或步骤。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。
为贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”安全工作方针，为最大限度地减少自然灾害造成的损失，为确保监理中心全体员工的人身安全，按照《电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准（试行）》和《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，监理中心特制订本制度》。
一、术语和定义：
山洪：是指山区溪沟中发生的暴涨洪水。山洪具有突发性，水量集中流速大、冲刷破坏力强，水流中挟带泥沙甚至石块等，常造成局部性洪灾，一般分为
暴雨山洪、融雪山洪、冰川山洪等。山洪及其诱发的泥石流、滑坡，常造成人员伤亡，毁坏房屋、田地、道路和桥梁等，甚至可能导致水坝、山塘溃决，对国民经济和人民生命财产造成严重危害。
山丘区不稳定的气候系统，往往造成持续或集中的高强度降雨。据统计，发生山洪灾害主要是由于受灾地区前期降雨持续偏多，使土壤水分饱和，地表松动，遇局部地区短时强降雨后，降雨迅速汇集成地表径流而引发溪沟水位暴涨、泥石流、崩塌、山体滑坡。从整体发生、发展的物理过程可知，发生山洪灾害主要是持续的降雨和短时强降雨而引发的。
崩塌：又称（崩落、垮塌或塌方），是较陡斜坡上的岩土体在重力作用下突然脱离母体崩落、滚动、
堆积在坡脚（或沟谷）的地质现象。崩塌会使建筑物，甚至使整个居民点遭到毁坏，使公路和铁路被掩埋，带来重大损失。
滑坡：是指斜坡上的土体或者岩体，受河流冲刷、地下水活动、地震及人工切坡等因素影响，在重力作用下，沿着一定的软弱面或者软弱带，整体地或者分散地顺坡向下滑动的自然现象。俗称“走山”、“垮山”、“地滑”、“土溜”等。滑坡的活动时间主要与诱发滑坡的各种外界因素有关。违反自然规律、破坏斜坡稳定条件的人类活动都会诱发滑坡。山体滑坡不仅造成一定范围内的人员伤亡、财产损失，还会对附近道路交通造成严重威胁。
泥石流：是暴雨、洪水将含有沙石且松软的土质山体经饱和稀释后形成的洪流，它的面积、体积和流量都较大。而滑坡是经稀释土质山体小面积的区域。
泥石流形成：降雨分为前期雨量（降雨）和激发雨量。前期雨量是指激发泥石流时段之前的降水，它的作用在于使松散土体的含水量增加，有时达到饱和，降低土体的强度，水分入渗土层的位置越深，越有利于泥石流的形成。激发雨量是促使泥石流产生的雨量，其作用是通过通过超渗产流的作用，产生一定深度的径流，使土体的孔隙水压力迅速增加，土体液化而强度快速降低，同时在径流的作用下，冲刷侵蚀土体，激发土体破坏进而形成泥石流。典型的泥石流由悬浮着粗大固体碎屑物并富含粉砂及粘土的粘稠泥浆组成。在适当的地形条件下，大量的水体浸透流水山坡或沟床中的固体堆积物质，使其稳定性降低，饱含水分的固体堆积物质在自身重力作用下发生运动，就形成了泥石流。泥石流是一种灾害性的地质现象。泥石流爆发突然、来势凶猛，可携带巨大的石
块。因其高速前进，具有强大的能量，因而破坏性极大。
二、黄登工区的自然灾害的预测：
黄登工区汛期雨多、量大，常年降雨量在
600mm/年以上。流域全年均有暴雨发生，洪水主要出现在6月到10月。1）、山洪：
黄登坝址的洪水预测：20年一遇的澜沧江的洪水流量：6840m3/s；10年一遇的洪水流量：5820m3/s 。
各冲沟的洪水预测：
拉关河：20年一遇的洪水流量：57.2m3/s；10年一遇的洪水流量：44.2m3/s 。
应和村：20年一遇的洪水流量：24.3m3/s；10年一遇的洪水流量：18.8m3/s。
梅冲河：20年一遇的洪水流量：89.5m3/s；10
年一遇的洪水流量：69.2m3/s 。
七登河：20年一遇的洪水流量：40.1m3/s；10年一遇的洪水流量：31m3/s 。
罗松场河：20年一遇的洪水流量：145m3/s；10年一遇的洪水流量：112m3/s 。
澜沧江主河道、各冲沟均有汛期发生洪水的可能。
2）、崩塌、滑坡：
①承包商2#营地澜沧江上游一侧未进行护坡或护坡质量不合格的地点，汛期连续降雨、暴雨可能造成小型崩塌滑坡现象。
②左右岸揽机平台由于超前开挖，支护落后，汛期山坡雨水在上游裂缝处灌入，加上爆破药量控制不严，可能发生崩塌滑坡现象。
③骨料运输洞梅冲河出口道路、仁和河支洞施工
道路、应和村支洞施工道路由于道路边坡陡峭，土体松散，活石较多，汛期暴雨和连续降雨会发生崩塌滑坡现象。
④水电一局拉关河营地（人员已搬迁但房屋未拆除）处边坡存在较明显的变形裂缝，大到暴雨和连续降雨发生崩塌滑坡的可能性极大。
⑤骨料运输洞距离长，地下水发育，岩体相对较为破碎，洞室稳定条件差，洞内施工应随开挖及时进行支护，防备涌水及塌方的危险。
3）、泥石流：
①七登河、梅冲河前几年均发生过泥石流，发生泥石流的可能性大。特别是梅冲河20xx年前曾多次发生较大泥石流，给澜沧江造成堰塞，至今仍未完全消除影响。
②水电一局水电三局拉关河工程上游、水电三局
骨料运输洞仁和河上游存在有大量的松散堆积体，河道汛期水量大，河道较窄，有可能产生泥石流的危险。
③罗松场渣场：堆积渣体高度较大，未进行放坡，渣体松散，遇暴雨容易产生滑坡和泥石流的危险。
④骨料运输洞各洞口应加强汛期巡视工作，核查周边山沟雨季洪水和小型泥石流进入隧洞的可能性。
三、黄登工区的预警：
目前黄登电站设水情预报中心、对天气和水情进行检测和预报，每天及时发给各参建单位的领导和安全主管。要求接到上级命令和水情预报中心发布的水情天气预报及检测数据信息的所有人员应实行信息共享的原则，及时与其他部门及施工管理人员进行沟通。做到信息共享，让大家及时了解天气和水情变化
的消息，及时做好防洪度汛和泥石流等自然灾害的管理、预防、预控、做好应急逃生、救援、救灾等工作。
四、教育培训：
监理中心安全主管领导和各部门负责人应及时组织全体监理人员进行学习，不断提高监理中心全体人员的自然灾害及事故隐患预测预警管理的知识水平。安全环水保部负责自然灾害及事故隐患预测预警管理的教育培训工作，应定期组织监理中心全体员工进行教育培训的学习。
五、责任：
1、监理中心总监是自然灾害及事故隐患预测预警管理的第一责任人。
2、主管安全副总监是自然灾害及事故隐患预测
预警管理的主要责任人。
3、安全环水保部是自然灾害及事故隐患预测预警管理的日常管理部门。主要责任是负责自然灾害及事故隐患预测和预警，负责信息的排查、收集、分析、传递和统计、上报等。
4、监理中心实行“一岗双责”制度，监理中心各部门和全体员工是自然灾害及事故隐患预测预警管理的保证体系，所有监理人员均有义务进行自然灾害及事故隐患预测预警管理，对有关工程安全的自然灾害及事故隐患预测预警信息进行排查、收集和传递、上报工作。
5、监理中心公职人员，由于在自然灾害及事故隐患预测预警管理中玩忽职守、不负责任、或责任心不强，造成责任事故的、对责任人将按照公司的有关规定给予处分和处理，造成较大事故或后果严重的责
任人要追究刑事责任。
黄登西北监理中心
2013-6-10
这里写地址或者组织名称
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1.目的 规范公司防范自然灾害的流程、措施，避免、减少自然灾害可能对顾客与公司造成的损失。 2.范围 适用于公司所有部门。 4.方法和过程控制 4.1 公共预警信息的收集与发布 4.1.1公司前台负责接收通过各种渠道收集到的自然灾害预报信 息并及时挂公司网，同时通知荔景中心和抗灾救援工作指 导小组成员及各片区运营组信息管理员，由运营组信息管 理员负责通知本片区各部门做好防范。 4.1.2 公司每位员工从公共传媒获得自然灾害、流行性疾病等预 警信息后,必须通知公司前台，前台经核实后，方可通报。 4.1.3荔景中心或有控制中心的部门收到有热带气旋或暴雨天气 时，即时将台风预警信号（白、绿、黄、红、黑色信号） 或暴雨预警信号（黄、红、黑色暴雨信号）在《工作信息
记录本》上进行登记，并向本部门各业务负责人通报，要 求在半小时内通报完毕，并每隔2小时对现场岗位通报一 次,直至预警信号解除；通报时须记录各业务部门接受信 息负责人的姓名、接受时间。 4.1.4各部门的信息受理人应在《工作信息记录本》上登记信息 来源、时间和内容，并将接收到的预警信号即时通知本部门负责人；各部门负责人应及时将信息传递给本部门所有人员。 4.1.5智能化工程部在深项目组在接到预警信息后应根据实际情 况，准备好自身的各项防范工作。 4.1.6当各部门接到“台风黄色预警信号”及以上或“暴雨黄色 预警信号”以及“高温红色预警信号”、“寒潮黑色预警信号”和“雷雨大风红色预警信号”后经部门 负责人同意将信息即时向顾客发布，对发布的信息必须进行登记，并通过现场岗位来加快传递信息的速度和广度。
4.2自然灾害防范工作的组织 4.2.1 当各部门接到“台风黄色预警信号”或“暴雨黄色预警信 号”以上预警信号后，公司抗灾救援应急小组负责巡视各 部门应急措施落实情况，当预示可能发生险情时应亲临现 场组织协助抢险工作。 4.2.2公司抗灾救援应急小组组织职能部门人员成立支援小组到 各业务部门支援防灾抗灾工作。 4.2.3片区分管领导为本区域抗灾救援工作责任人，负责指挥片区抗灾救援工作。 4.2.4各部门负责人为本部门抗灾救援工作责任人，切实落实预 防自然灾害的有效防范措施，现场指挥救援，保持24小时 开通手机。 4.3台风、暴雨防范应急措施： 4.3.1组织抢险队伍、准备抢险物资，如沙袋、手电、防洪闸、 潜水泵。 4.3.2安排相关专业技术人员检查给排水、供配电等机电设备， 切断霓虹灯及有危险的室外电源，停止室外工程作业。 4.3.3加固户外设施，如广告牌、路灯架及树木等；收回活动的 公共设施，如公园椅、太阳伞、泳乐设施等；拆除临时设 施。 4.3.4安排人员检查管理服务区域内房屋的门、窗、阳台、天台， 对家里无人而门窗未关好的房间，应用电话联系该住户进
新疆农业大学管理学院 《土地信息系统》课程设计设计名称：自然灾害预警信息系统 班级：土地资源管理121班 设计人员： 学号：113932140姓名：吾提克·克得艾里 学号：113932110 姓名：达尔曼·赛力克 指导教师：肖峰 成果编号：LIS- 113932140 113932110 设计时间： 报告成绩：批改时间/签名： 目录 前言 0 1、系统目标 (4) 2、技术思路 (4)
2.1自然灾害预警信息系统监测网点的布设—标准监测点的选择及其数量和分布6 2.2自然灾害预警信息系统基本功能 (7) 2.3自然灾害预警信息系统配套辅助软件 (8) 3、工作流程 (8) 3.1自然灾害预警信息系统的工作程序： (8) 3.2自然灾害预警信息系统建立工作流程如下： (10) 3.3功能模块 (11) 4、数据库 (14) 表1：[监测点信息表] (14) 表2：city [城市表] (16) 表3：城市主要自然灾害指标体系 (16) 表4：中国城市主要自然灾害指标强度分级 (17) 5、处理流程 (18) 6、自然灾害预警信息系统的发展趋势 (18) 7、学习心得 (20)
8、参考文献 (21) 前言 随着社会的不断进步和发展，人类对自然灾害产生的影响越来越关注。自然灾害具有突发性,但自然灾害也是可以预防的。灾害发生后的救灾,损失远比事前预防要大得多。应急管理的重心正在从事后应急转向事前预警。加强应急管理预警工作建设是应对重大自然灾害的工作重点。 自然灾害预警信息系统是作为有关自然灾害预警数据的采集、存储、管理、分析处理和传播的计算机系统，它是传统学科（如土地科学与技术、地图学）与现代科学技术（如计算机科学等）相结合的产物，正在逐步发展成为一门处理自然灾害预警信息数据的新兴的交叉学科。随着遥感技术、全球定位技术、互联网和土地信息系统等现代技术之间的相互渗透，其新概念层出不穷、技术日新月异。 自然灾害信息系统数据主要是动态监测环境数据、日常所产生的社会变更数据、GPRS 定位监测的成果数据、与监测单位管理密切相关的数据、规划与现状数据等。这些数据可以分为空间与非空间两大类，其中的环境基础数据与各种背景地理信息在空间上都统一地理坐标为基础，环境基础数据伴有大量的相关属性信息。 自然灾害预警信息系统主要由计算机网络、数据库、应用系统组成，主要功能包括信息汇集、信息服务、预警信息发布模块等。预警信息发布模块根据不同的预警等级，及时向各类预警对象发布预警信息。使接收预警区域人员根据灾害防御系统，及时采取防范措施，最大限度的减少人员伤亡。
安全预测预测预警制度螈 羄 1 范围袃 本制度目的是在项目施工过程中，因安全管理保证、监督体系的管理因素和外虿来因素带来得体系运行不畅，导致安全管理即将失控，测量出不可接受风险的程度，以及如何采取措施进行纠正的过程,通过预测、预测预警、预防的手段来保证公司的项目处于安全状态。 本规定适用于公司所有项目部的安全预测预警管理。羅 2 定义蚅 安全预测：指的是结合行业、公司安全现状，通过提前通报、检查、监督等方薂式手段，通过各有关职能部门的数据搜集监测能力，拓展信息通道，准确迅速地掌 握可能出现的不安全动向，并确定符合公司总体安全要求的防范标准和参数，有效地控制住个在建项目的不安全苗头。 安全预测预警：指通过对项目施工中安全管理状况程度（过程）的检测，对出蝿现公司不可接受的风险进行警报。 安全预防：在安全预测的基础上达到预测预警的项目，按照公司和预测预警的莅要求制定纠正、预防措施，并把措施的执行效果进行反馈。 3 职责肃
3．1 公司安全生产委员会负责安全预测预警系统的管理。莀 3．2 安全监察处是预测预警机制的主要职能部门，负责各项数据的采集统计分析，蝿将出现的预测预警级别上报公司安全生产委员会，负责对预测预警解除时的安全管理效果监视。 3．3 项目部负责按照预测预警内容上报反馈数据，工程部负责对工期比例和措施螆落实情况的上报，综合部负责对进厂人员比例的上报，安监部负责对现场控制情况的上报。 4 管理内容袅 4．1 安全预测预警的内容莃 4．1．1工程工期压力，计划或合同工期与甲方期望工期超过一定比例，由公司工衿程质量部根据项目部的综合实力分析，提供项目部是否达到预测预警。 4．1．2现场安全技术措施落实，月度检测到超过两个项目没有措施施工或不按照膇措施施工。 4．1．3出现同一问题多发，得不到有效的治理，一个月内安全隐患同一问题累计芃超过3次。 4．1．4纠正安全管理问题时遇到阻力，项目领导层阻力出现一次，作业（管理层）膂层阻力超过二次。 4．1．5现场人员短时间增加，月新进入现场人数达到总人数的30%，季度新入场人羈数达到总人数的45%。（怎么改进） 4．1．6项目安监部对发现的问题与违章没有按照公司规定处理，月度累计三次，薈没有对月度现场安全管理效果统计分析以及制定纠正预防措施，制定了纠正措施效果在下月度仍然没有得到（有效）控制。 4．1．7对公司文件及要求没有落实，具体要求超过两项。羅 4．1．8出现重大事故隐患或未遂事故。羁 4．1．9在业主安全文明或达标投产检查考评中被通报批评或丢分严重的项目。肈 4．1．10在公司文明施工评比中被列为最后一名的项目。蚅 4．1．11在公司领导带队组织的大检查中被通报批评或被评定为不合格的项目。蒃 4．1．12相关方的合理抱怨或投诉（业主、监理对项目的安全管理存在的问题向公螀司提出书面通知或投诉）。． 4．1．13当超过5个项目部存在以上同一问题，作为公司预测预警内容之一。膈4．2安全预测预警级别与处置部门肆 4．2．1一级预测预警（绿色：项目安全工作由正常状态向不正常状态过度，公司膅安监处列为特别关注项目）：公司安监处经过统计当项目部出现预测预警内容
自然灾害及事故隐患预测预警管理制度 第一章总则 第一条为了在自然灾害等事故或紧急情况发生时，尽快做出应急准备和响应，最大限度地减轻项目部可能产生的事故后果，特制定本办。 第二条本办法中的自然灾害主要指在项目部工程建设范围内对安全生产构成重大威胁的洪水、地震、山体大滑坡、强风暴雨等。 第三条本办法适用于项目部自然灾害及事故隐患预测预警管理。 第二章组织机构和职责 第四条项目部安全生产委员会是处理自然灾害事件管理工作的最高机构。 第五条安全生产委员会职责 （一）认真贯彻执行国家有关自然灾害事件管理工作的法律、法规和内蒙古引绰济辽供水有限责任公司的有关规章制度，执行当地政府部门和内蒙古引绰济辽供水有限责任公司关于自然灾害事件管理工作的重大部署。 （二）制定本单位自然灾害事件的应急预案和各项规章制度，完成日常应急准备工作，组织演练，落实到责任人。 （三）及时按规定向当地政府部门和分公司等主管部门如实报告自然灾害事件的发生及处理情况。 （四）根据应急预案，组织相应的应急队伍，负责自然灾害事件发生时的抢险和发生后的善后处理、生产和生活恢复等各项工作。
（五）自然灾害事件处理完毕后，认真分析自然灾害事件发生的原因，总结自然灾害事件处理过程中的经验教训，并形成总结报告。 第三章自然灾害事件的预防与应急预案 第六条自然灾害事件管理工作要着眼于预防，积极釆取有力措施，综合治理，加强对危险源的监控管理，及时消除危险源。 第七条项目部要认真开展安全性评价，根据安全风险管理、隐患排査治理及事故等统计分析结果，每月至少进行一次安全生产预测预警，认真落实各项预防重大安全事故的安全技术措施，改善劳动作业环境，有效防范各类人身和设备事故的发生。 第八条对于洪水、地震、山体滑坡、强风暴雨等自然灾害，应根据当地政府有关主管部门的信息通报，结合本单位所辖范围施工生产的实际情况进行综合分析，釆取针对性的预防性措施，提高抗击自然灾害的能力。 第九条对于突发性瘟情瘟疫、公共卫生事件，各部门及工区要认真做好生产现场和职工生活区的卫生清洁与消毒预防工作，认真做好化学品、爆炸物品的运输、存放和使用工作等管理工作，认真做好本单位的安全保卫工作，紧紧依靠当地政府有关部门，防止公共卫生事件的发生。 第十条项目部要认真分析本单位所属生活和施工生产的地理位置、自然环境和施工生产的特点,认真分析可能存在的自然灾害事件，加强监控，制定预防性的安全技术措施与应急救援行动计划，提前做好事故预想和预知。
寒冷极端天气（雪灾、道路结冰、寒潮） 一、雪灾 指冬季、春季出现的强降温和大风伴随降雪或大风卷起地面积雪的天气。对道路交通、城市居民生活和牧业生产危害极大。 1、雪灾预警信号系统 ①雪灾黄色预警信号 12小时内可能出现对交通或牧业有影响的降雪。 ②雪灾橙色预警信号 6小时内可能出现对交通或牧业有较大影响的降雪，或已经出现对交通或牧业有较大影响的降雪并可能持续。 ③雪灾红色预警信号 2小时内可能出现对交通或牧业有很大影响的降雪，或已经出现对交通或牧业有很大影响的降雪并可能持续。 2、防护应急措施 ①下大雪以前： ·注意收听天气预报。 ·做好防寒准备，包括室内取暖设备及衣物。 ·准备充足的食品。 ②下大雪时： ·汽车减速慢行，路人当心滑倒;必要时封闭道路交通。 ·老、幼、病、弱人群不要外出，注意防寒保暖。 ·关好门窗，紧固室外搭建物。 ·船舶进港避风。 ·高空、水上等户外人员停止作业。 ③雪停后： ·道路湿滑，车辆慢行。 ·有关部门做好融雪、道路积雪清扫工作。 二、道路积冰 地面温度低于0℃或大雪过后路面常出现积雪或结冰现象，极易发生交通事故或行人摔伤。 1、道路积冰预警信号系统 ①道路积冰黄色预警信号 12小时内可能出现对交通有影响的道路结冰。 ②道路积冰橙色预警信号 6小时内可能出现对交通有较大影响的道路结冰。 ③道路积冰红色预警信号
2小时内可能出现或者已经出现对交通有很大影响的道路结冰。 2、道路积冰时注意事项 ·汽车司机要特别注意路况，安全驾驶。 ·行人出门要当心路滑跌倒。 ·老、幼、病、弱人群不要外出。 ·必要时关闭道路交通。 三、寒潮 指北方寒冷气团迅猛南下的现象，造成急剧降温，常伴有大风、雨、雪天气，会出现冰冻、沙尘暴、暴风雪天气。寒潮对农牧业和交通运输造成严重危害，还会损害人们的健康，常引发冻伤以及呼吸道、心血管疾病等。 1、寒潮预警信号系统 ①寒潮蓝色预警信号 24小时内最低气温将要下降8℃以上，最低气温≦4℃，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上;或最低气温已经下降8℃以上，最低气温≦4℃，平均风力达6级以上，或阵风7级以上，并可能持续。 ②寒潮黄色预警信号 24小时内最低气温将要下降10℃以上，最低气温≦4℃，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上;或最低气温已经下降10℃以上，最低气温≦4℃，平均风力达6级以上，或阵风7级以上，并可能持续。 ③寒潮橙色预警信号 24小时内最低气温将要下降12℃以上，最低气温≦4℃，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上;或最低气温已经下降12℃以上，最低气温≦4℃，平均风力达6级以上，或阵风7级以上，并可能持续。 ④寒潮红色预警信号 24小时内最低气温将要下降16℃以上，最低气温≦0℃，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上;或最低气温已经下降16℃以上，最低气温≦0℃，平均风力达6级以上，或阵风7级以上，并可能持续。 2、防护及应急措施 ①寒潮来临前： ·准备机织防水外套、手套、帽子、围巾、口罩。 ·检查暖气设备、火炉、烟囱等，确保正常使用;燃煤、柴等储备充足。 ·节约能源、资源，室温不要过高。 ·注意汽车防冻。 ②寒潮发生时： 在室内 ·注意收听天气预报及紧急状况警报。 ·注意饮食规律，多喝水，少喝含咖啡因或酒精的饮料。
事故分类及分级标准 一、事故分类： 事故按发生性质分为职工伤亡事故、交通事故、火灾事故、爆炸事故、生产事故、设备事故。 1、职工伤亡事故：职工工作时间在生产岗位劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。 2、交通事故：指企业所属机动车辆在行驶过程中由于各种原因造成车辆损坏、财产损失或人身伤亡的事故。 3、火灾事故：在生产过程中，由于各种原因引起的火灾，并造成人员伤亡或财产损失的事故。 4、爆炸事故：在生产过程中，由于各种原因引起的爆炸，并造成人员伤亡或财产损失的事故。 5、生产事故：由于违章指挥，或者违反工艺纪律、操作纪律和劳动纪律，造成停（减）产，以及跑、冒、漏、串物料的事故。 6、设备事故：由于设计、制造、安装、施工、使用、检维修、管理等原因造成机械设备、动力、电讯、仪表（器）、容器、管道等设备及建（构）筑物等损坏，造成损失或影响生产的事故。 事故分级 1、职工伤亡事故等级划分： 轻微事故、一般事故、重大事故和特大事故。 （1）轻微事故：①一次轻伤1至2人。②一次事故直接经济损失5万元以下（含本数，以下同） （2）一般事故：①一次轻伤3至10人。②一次重伤1至2人。③一次事故直接经济损失5万元至30万元以下。 （3）重大事故：①一次轻伤11人以上（含本数，以下同）。②一次重伤3至10人。③一次死亡1至2人。④一次事故直接经济损失30万元至100万元以下。 （4）特大事故：①一次重伤11人以上。②一次死亡3人以上。③一次事故直接经济损失100万元以上。 2、交通事故等级划分： 轻微事故、一般事故、重大事故和特大事故。 （1）轻微事故：①一次轻伤1至2人。②一次事故财产：机动车事故不足1000元，非机动车事故不足200元。 （2）一般事故：①一次重伤1至2人。②一次轻伤3人以上。③一次事故财产损失1000元至30000元。 （3）重大事故：①一次死亡1至2人。②一次重伤3至10人。③一次事
安全预测预测预警制度 1 范围 本制度目的是在项目施工过程中，因安全管理保证、监督体系的管理因素和外来因素带来得体系运行不畅，导致安全管理即将失控，测量出不可接受风险的程度，以及如何采取措施进行纠正的过程,通过预测、预测预警、预防的手段来保证公司的项目处于安全状态。 本规定适用于公司所有项目部的安全预测预警管理。 2 定义 安全预测：指的是结合行业、公司安全现状，通过提前通报、检查、监督等方式手段，通过各有关职能部门的数据搜集监测能力，拓展信息通道，准确迅速地掌握可能出现的不安全动向，并确定符合公司总体安全要求
的防范标准和参数，有效地控制住个在建项目的不安全苗头。 安全预测预警：指通过对项目施工中安全管理状况程度（过程）的检测，对出现公司不可接受的风险进行警报。 安全预防：在安全预测的基础上达到预测预警的项目，按照公司和预测预警的要求制定纠正、预防措施，并把措施的执行效果进行反馈。 3 职责 3．1 公司安全生产委员会负责安全预测预警系统的管理。 3．2 安全监察处是预测预警机制的主要职能部门，负责各项数据的采集统计分析，将出现的预测预警级别上报公司安全生产委员会，负责对预测预警解除时的安全管理效果监视。 3．3 项目部负责按照预测预警内容上报反馈数据，工程部负责对工期比例和措施落实情况的上报，综合部负责对进厂人员比例的上报，安监部负责对现场控制情况的
上报。 4 管理内容 4．1 安全预测预警的内容 4．1．1工程工期压力，计划或合同工期与甲方期望工期超过一定比例，由公司工程质量部根据项目部的综合实力分析，提供项目部是否达到预测预警。 4．1．2现场安全技术措施落实，月度检测到超过两个项目没有措施施工或不按照措施施工。 4．1．3出现同一问题多发，得不到有效的治理，一个月内安全隐患同一问题累计超过3次。 4．1．4纠正安全管理问题时遇到阻力，项目领导层阻力出现一次，作业（管理层）层阻力超过二次。 4．1．5现场人员短时间增加，月新进入现场人数达到总人数的30%，季度新入场人数达到总人数的45%。（怎么改进） 4．1．6项目安监部对发现的问题与违章没有按照公司规定处理，月度累计三次，没有对月度现场安全管理效果统计分析以及制定纠正预防措施，制定了纠正措施效果
自然灾害预警信息（GB） 令狐采学 颜色级别划分及标识图 颜色划分：红色、橙色、黄色、蓝色 级别划分：一级、二级、三级、四级 四级：蓝色 三级：黄色 二级：橙色 一级：红色 颜色级别 这些颜色的图标正式的名称为气象预警信号，一般都有蓝、黄、橙、红四种颜色等级，严重程度依次加重，分别表示一般、较重、严重、特别严重，蓝色为最低级别预警，红色为最高级别预警。（注：并不是每一种气象信号都有四种颜色等级，有的只有两种或三种。） 蓝色预警
蓝色暴雨预警信号：12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。 蓝色暴雪预警信号：12小时内降雪量将达4毫米以上，或者已达4毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。 台风蓝色预警信号：24小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达6级以上，或者阵风8级以上并可能持续。 雷雨大风蓝色预警信号：6小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达到6级以上，或阵风7级以上并伴有雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力已达到6—7级，或阵风7—8级并伴有雷电，且可能持续。 霜冻蓝色预警信号：48小时内地面最低温度将要下降到0℃以下，对农业将产生影响，或者已经降到0℃以下，对农业已经产生影响，并可能持续。 黄色预警 黄色暴雨预警信号：6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。 黄色暴雪预警信号：12小时内降雪量将达6毫米以上，或者已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。
臭氧黄色预警信号：未来4小时内可能出现小时平均浓度大于100ppb的臭氧，或已经出现小时浓度大于100ppb的臭氧且可能持续。 森林火险黄色预警：中度危险，林内可燃物较易燃烧，森林火灾较易发生。 雪灾黄色预警信号：12小时内可能出现对交通或农业有影响的降雪。 霾黄色预警信号：12小时内可能出现能见度小于3000米的霾，或者已经出现能见度小于3000米的霾且可能持续。 台风黄色预警信号：24小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达8级以上，或者阵风10级以上并可能持续。 雷雨大风黄色预警信号：6小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响, 平均风力达8—9级，或阵风9-10级并伴有强雷电，且可能持续。 橙色预警 橙色暴雨预警信号：3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。 橙色暴雪预警信号：6小时内降雪量将达10毫米以上，或者已达10毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。
Through the joint creation of clear rules, the establishment of common values, strengthen the code of conduct in individual learning, realize the value contribution to the organization.安全生产风险预测预警管 理制度正式版
安全生产风险预测预警管理制度正式 版 下载提示：此管理制度资料适用于通过共同创造，促进集体发展的明文规则，建立共同的价值观、培养团队精神、加强个人学习方面的行为准则，实现对自我，对组织的价值贡献。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 1 为规范本单位安全生产风险预测预警工作，提高风险预测控制能力，预防和减少事故发生，特制定本制度。 2 职责 2.1 安全生产领导小组是风险预测预警的责任部门，负责确定本单位内部风险预测预警的目标，组织本单位的风险预测预警和风险控制工作。 2.2 各岗位人员应参与风险评预测预警工作。 3 管理内容 3.1 风险预测预警工作的实施步
骤： 3.1.1 安全生产领导小组组长主持风险预测预警活动。 3.1.2 获取识别国家、行业有关法律法规、标准规范，组织职工学习与之相关的内容。 3.1.3 开展安全生产事故隐患排查活动。 3.1.4 专职安全员根据安全生产事故隐患排查结果，确定风险预测预警目标。 3.1.5 专职安全员组织开展风险预测预警工作，记录目标可能或即将发生的风险，提出风险控制措施。 3.1.6 专职安全员向安全生产领导
自然灾害防范试题 一、单项选择题（共30题，每题1分，满分30分） 1、下列说法错误的是：（D） A、气象上把风的来向确定为风向。 B、下雨天，不要在有滚石和大量堆积物的陡峭山坡下躲雨。 C、防汛期是河水上涨和回落到某一高水位必须进行防守的时段。 D、在山区，要注意防范山洪、泥石流。如果上游来水突然混浊、水位上涨较快时，应立即过河。 2、下列说法错误的是：（B） A、出现台风暴雨天气时，最好呆在室内，关好门窗，并远离玻璃幕墙、广告灯箱等。 B、降水量是指某一时间段内未经蒸发、渗漏的降水在水平面上积累的深度，以毫米为单位。 C、在电闪雷鸣的天气里，不要打电话、看电视，并把电视天线插头及电源线插头拔下。 D、冻雨有可能压断电线，拉倒电杆，使电讯和输电线路中断。 3、下列说法错误的是：（D） A、打雷的时候往往伴有闪电，我们会先看见闪电后听见雷声。 B、发现有泥石流迹象，应立即观察地形，向沟谷两侧山坡或高地跑。 C、气象灾害预警信号颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色，红色代
表气象灾害特别严重。 D、雷雨天气时，可以撑着雨伞在空旷的场地行走。 4、灾害性预警信号由谁发布？(A) A、气象部门所属的气象台站向社会发布； B、根据人民政府 C、防汛抢险部门 D、媒体部门 5、为防雷击，户外避雨，不宜在（C）避雨，同时也要远离高压线和变电设备。 A、汽车内 B、桥下 C、大树下 D、有防雷设施的工棚、车棚内 6、当某气象台发布了高温红色预警信号，表示未来24小时内最高气温将升至（B）以上。 A、37℃ B、35℃ C、40℃ D、45℃ 7、暴雨橙色预警信号，表示近（B）小时降雨量将达50毫米以上，或已达50毫米以上，并可能持续。 A、1小时
我国重特大自然灾害分级标准 《国务院关于特别重大、重大突发公共事件分级标准（试行）》中对自然灾害类的分级规定： （一）水旱灾害 1. 特别重大水旱灾害包括： （1）一个流域发生特大洪水，或多个流域同时发生大洪水； （2）大江大河干流重要河段堤防发生决口； （3）重点大型水库发生垮坝； （4）洪水造成铁路繁忙干线、国家高速公路网和主要航道中断，48小时无法恢复通行； （5）多个省（区、市）发生特大干旱； （6）多个大城市发生极度干旱。 2. 重大水旱灾害包括： （1）一个流域或其部分区域发生大洪水； （2）大江大河干流一般河段及主要支流堤防发生决口或出现重大险情； （3）数省（区、市）多个市（地）发生严重洪涝灾害； （4）一般大中型水库发生垮坝或出现对下游安全造成直接影响的重大险情； （5）洪水造成铁路干线、国家高速公路网和航道通行中断，24小时无法恢复通行； （6）数省（区、市）多个市（地）发生严重干旱，或一省（区、市）发生特大干旱； （7）多个大城市发生严重干旱，或大中城市发生极度干旱。 （二）气象灾害 1. 特别重大气象灾害包括： （1）特大暴雨、大雪、龙卷风、沙尘暴、台风等极端天气气候事件影响重要城市和50平方公里以上较大区域，造成30人以上死亡，或5000万元以上经济损失的气象灾害； （2）1个或多个省（区、市）范围内将出现极端天气气候事件或极强灾害性天气过程，并会造成特大人员伤亡和巨大经济损失的气象灾害； （3）在其他国家和地区发生的可能对我国经济社会产生重大影响的极端天气气候事件。
2. 重大气象灾害包括： （1）暴雨、冰雹、龙卷风、大雪、寒潮、沙尘暴、大风和台风等造成10人以上、30人以下死亡，或1000万元以上、5000万元以下经济损失的气象灾害； （2）对社会、经济及群众生产、生活等造成严重影响的高温、热浪、干热风、干旱、大雾、低温、霜冻、雷电、下击暴流、雪崩等气象灾害； （3）因各种气象原因，造成机场、港口、国家高速公路网线路连续封闭12小时以上的。（三）地震灾害 1. 特别重大地震灾害包括： （1）造成300人以上死亡，直接经济损失占该省（区、市）上年国内生产总值1%以上的地震； （2）发生在人口较密集地区7.0级以上地震。 2. 重大地震灾害包括： （1）造成50人以上、300人以下死亡，或造成一定经济损失的地震； （2）发生在首都圈、长江三角洲等人口密集地区4.0级以上地震； （3）发生在国内其他地区（含港澳台地区）5.0级以上地震； （4）发生在周边国家6.5级以上、其他国家和地区7.0级以上地震(无人地区和海域除外)； （5）国内震级未达到上述标准但造成重大经济损失和人员伤亡损失或严重影响的地震。 （四）地质灾害 1. 特别重大地质灾害包括： （1）因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害造成30人以上死亡，或直接经济损失1000万元以上的地质灾害； （2）受地质灾害威胁，需转移人数在1000人以上，或潜在可能造成的经济损失在1亿元以上的灾害险情； （3）因地质灾害造成大江大河支流被阻断，严重影响群众生命财产安全。 2. 重大地质灾害包括： （1）因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害造成10人以上、30人以下死亡，或因灾害造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害； （2）受地质灾害威胁，需转移人数在500人以上、1000人以下，或潜在经济损失5000
西山煤电金庄项目部 安全隐患预测、风险预警防控 实 施 方
案 时间：二〇一五年五月 安全隐患预测、风险预警防控实施方案 为建立安全隐患排查预测、预报、预警、预防的递进式、立体化事故隐患预防体系，进一步改善安全状况，预防项目部安全隐患事故。进一步加大项目部安全隐患排查治理力度，促进项目部安全生产，结合我项目实际，特制定本实施方案。 一、安全风险预警防控的意义 认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范各项目安全管理工作，实现对风险的超前预控、规避安全风险。开展各项目安全隐患预测、风险预警防控是深入贯彻落实科学发展观的具体体现，是隐患预测、预防、遏制项目部事故的重要手段，对深入查找和剖析安全隐患，及时消除事故风险因素，使风险始终处于受控状态。建立项目部安全隐患预测、风险预警防控体系，分析项目部作业场所风险等级，对项目部存在的安全风险进行预警和防控，降低项目部安全风险，切实加大隐患排查治理力度，促进项目部安全生产，杜绝各类不安全事故的发生具有重要意义。 二、项目部安全隐患预测、风险预警防控体系组织领导
为切实加强对安全隐患、风险预警防控工作的组织领导，经召开安委会会议研究决定，成立项目部安全隐患预测、风险预警防控领导小组：组长：项目经理 副组长：生产经理、技术经理、安全经理、机电经理 成员：各生产队长、相关科室负责人 领导小组负责指导、督促和落实安全隐患预测、风险预警防控工作和确保矿井安全隐患预测、风险预警防控工作能够有效的实施和取得实效。 三、安全隐患预测、风险预警防控的对象 安全隐患预测、风险预警防控是对项目部生产系统中、作业过程中的各种危险源进行预判、辨识和排查，并结合项目部现有条件、施工自然条件、装备水平、安全现场管理等情况进行安全隐患预测综合评估，采取分级、分类、预测、预警等的合理性、可行性及针对性进行预判，预测。制定本措施进行消除或控制，使项目部安全隐患、施工风险降低到可控的安全管理的过程。 四、安全隐患预测、风险预警防控的范围 1、队组在参与生产过程中，提前对生产的自然环境、运作过程、管理办法、工具设备所涉及的相关部门、相关活动、相关人员的进行提前预判、预测，对不符合安全生产、安全隐患排查的内容或项目制定切实可行的应急预防措施，并在向项目部所有员工传达、学习，力争人人都明白，事事都清楚，采取自我预测、相互预测、阶段预测、日常预测等方式，查找施工过程之前、之中、之后可能出现的安全隐患进行全面、系统的预测、做到人员安全行为隐患预测、生产系统要素安全隐患预测，管理层面预测（包括人员、设备、
第八章减轻自然灾害 8.1 自然灾害及其特点 1、自然灾害的定义（掌握） 人类依赖的自然界发生异常变化，给人类生存和社会发展带来损害，这些异常的自然现象和事件被称为“自然灾害”。 2、自然灾害有哪些特点? （重点掌握） ①严重的危害性 ②突发性和渐发性 a突发性：如地震、火山喷发、风暴潮等。对于这种灾害，人们往往无能为力，或者能力不够，或者是根本来不及做出反应。 b渐发性：如干旱、温室效应、酸雨、地下水水质变化、臭氧层的破坏和全球变暖等。这类缓慢过程大多与全球变化密切相关。 ③分布的区域性 自然灾害在地球上不是均匀分布的，特定种类的灾害集中发生在某些特定地区。 如风暴潮和海水入侵分布在海岸附近；泥石流、滑坡和崩塌一般分布在山区。 ④灾害之间的联系性 a灾害链：许多自然灾害，特别是等级高、强度大的自然灾害,常常诱发出一连串的其他灾害接连发生，这种现象叫灾害链。（掌握） 地震－海啸－水灾－核事故；台风―暴雨－内涝；海啸－巨浪－海面上升等 b原生灾害和次生灾害（掌握） 灾害链中最早发生的重大灾害称为原生灾害；由原生灾害诱发出的灾害称为次生灾害。 c衍生灾害：自然灾害发生之后，破坏了人与自然的和谐关系，并导生出一系列其他灾害，这些灾害泛称为衍生灾害。 ⑤灾害的大小和灾害发生频率（或平均发生重复周期）呈幂指数关系（掌握） a重复发生周期：在足够长的时间段中统计出各种大小的灾害发生的平均重复发生时间，叫做重复发生周期，灾害大小和重复周期的统计关系，描述了自然灾害的突发特性。 b灾害频率：重复周期的倒数叫做频度,表示单位时间内发生一定大小灾害事件的数目。 c对于所有的自然灾害而言，灾害越大，发生的频度越低，重复周期越长；灾害越小，发生的频度越高，重复周期越短。 ⑥不可避免性和可减轻性 只要地球在运动、物质在变化，只要有人类存在，自然灾害就不可避免的。 人类可以采取避害趋利、除害兴利、化害为利、害中求利等措施，最大限度地减轻灾害损失。 8.2 21世纪的自然灾害 1、读图9-1，回答下列问题：（掌握） （1）在过去的30多年间，自然灾害的发展趋势是什么？ 在过去的30多年间，随着人口的城市化和社会财富的增加，自然灾害越来越严重，自然灾害造成的损失越来越增加。 （2）2006-2010年灾害发生的种类和数量与以往相比有什么不同？
安全生产风险预测预警管理制度 为规范本项目安全生产风险预测预警工作，提高风险预测控制能力，预防和减少事故发生，特制定本制度。 1、职责 （1）安全生产领导小组是风险预测预警的责任部门，负责确定本项目内部风险预测预警的目标，组织本项目的风险预测预警和风险控制工作。 （2）各岗位人员应参与风险评预测预警工作。 2、管理内容 （1）风险预测预警工作的实施步骤 1）安全生产领导小组组长主持风险预测预警活动。 2）获取识别国家、行业有关法律法规、标准规范，组织职工学习与之相关的内容。 3）开展安全生产事故隐患排查活动。 4）专职安全员根据安全生产事故隐患排查结果，确定风险预测预警目标。 5）专职安全员组织开展风险预测预警工作，记录目标可能或即将发生的风险，提出风险控制措施。 6）专职安全员向安全生产领导小组汇报风险预测预警结果，安全生产领导小组确定风险控制措施，并由专职安全员负责落实。 （2）风险控制措施的选择
1）选择控制措施时，应考虑： A、控制措施的可行性和可靠性； B、控制措施的先进性和安全性； C、控制措施的经济合理性。 2）控制措施的内容应包括： A、工程技术的措施，采取先进的科学技术和先进的装备，实现本质安全； B、管理措施，学习吸取先进的管理经验，规范安全管理； C、教育措施，采取有效的教育方法和手段，达到提高从业人员的操作技能和安全意识的目的； D、个人防护措施，根据岗位职业卫生需要配备的防护用品，保证防护用品质量，减少职业伤害和职业危害。 （3）风险预测预警时机与频次 1）不间断的组织风险预测预警工作，识别与生产经营活动有关的风险，采取切实可行的控制措施控制风险，每年至少对风险控制结果检查、评审一次，确认控制措施的有效性。 2）风险预测预警一般于每年 9 至 10 月份由安全生产领导小组组织一次，当下列情况发生时，应及时进行风险预测预警： A、有新的或变更的法律法规或其他要求出台时； B、操作变化或工艺改变时； C、作业现场、生产经营活动非正常进行时； D、有对事故、事件或其他信息产生新的认识时；
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 自然灾害及事故隐患预测预警管理办法(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-9526-75 自然灾害及事故隐患预测预警管理 办法(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 为贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”安全工作方针，为最大限度地减少自然灾害造成的损失，为确保监理中心全体员工的人身安全，按照《电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准（试行）》和《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，监理中心特制订本制度》。 一、术语和定义： 山洪：是指山区溪沟中发生的暴涨洪水。山洪具有突发性，水量集中流速大、冲刷破坏力强，水流中挟带泥沙甚至石块等，常造成局部性洪灾，一般分为暴雨山洪、融雪山洪、冰川山洪等。山洪及其诱发的泥石流、滑坡，常造成人员伤亡，毁坏房屋、田地、道路和桥梁等，甚至可能导致水坝、山塘溃决，对国
民经济和人民生命财产造成严重危害。 山丘区不稳定的气候系统，往往造成持续或集中的高强度降雨。据统计，发生山洪灾害主要是由于受灾地区前期降雨持续偏多，使土壤水分饱和，地表松动，遇局部地区短时强降雨后，降雨迅速汇集成地表径流而引发溪沟水位暴涨、泥石流、崩塌、山体滑坡。从整体发生、发展的物理过程可知，发生山洪灾害主要是持续的降雨和短时强降雨而引发的。 崩塌：又称（崩落、垮塌或塌方），是较陡斜坡上的岩土体在重力作用下突然脱离母体崩落、滚动、堆积在坡脚（或沟谷）的地质现象。崩塌会使建筑物，甚至使整个居民点遭到毁坏，使公路和铁路被掩埋，带来重大损失。 滑坡：是指斜坡上的土体或者岩体，受河流冲刷、地下水活动、地震及人工切坡等因素影响，在重力作用下，沿着一定的软弱面或者软弱带，整体地或者分
附件4 “重大自然灾害监测预警与防范”重点专项 2019年度项目申报指南 为贯彻落实党中央、国务院防灾减灾救灾工作重大部署，按照《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（国发〔2014〕64号）要求，科技部会同相关部门和地方，制定国家重点研发计划“重大自然灾害监测预警与防范”重点专项实施方案，围绕大地震灾害监测预警与风险防范、重大地质灾害快速识别与风险防控、极端气象监测预警及风险防范、重大水旱灾害监测预警与防范、多灾种重大自然灾害评估与综合防范等5项重点任务开展科研攻关和应用示范，为提升国家防灾减灾救灾能力，保障人民生命财产安全和国家社会经济安全可持续发展提供科技支撑。 本专项总体目标是：面向重大自然灾害监测预警与防范的国家重大战略需求，针对重大地震灾害、重大地质灾害、极端气象灾害、重大水旱灾害综合监测预警与防范中的核心科学问题，在成灾理论、关键技术、仪器装备、应用示范、技术及风险信息服务产业化等方面取得重大突破，形成并完善从全球到区域、单灾种和多灾种相结合的多尺度分层次重大自然灾害监测预警与防范科技支撑能力，推动关键技术、信息服务、仪器装备的标准化、 —1—
产品化和产业化，建立一批高水平科研基地和高层次专业人才队伍，为我国经济社会持续稳定安全发展提供科技保障。 本专项以项目为单元组织申报，项目执行期3~4年。2019年拟部署27个研究方向，国拨经费概算约5亿元。结合中央财经工作委员会第三次会议要求，本年度重点围绕大地震监测预警与风险防范、重大地质灾害快速识别与风险防控、极端气象监测预警及风险防范、重大水旱灾害监测预警与防范、自然灾害防治技术装备现代化工程部署有关研究方向。 项目鼓励产学研用联合申报，项目承担单位有义务推动研究成果的转化应用，为突发重大自然灾害有关应急工作提供科技支撑。对于典型市场导向且明确要求由企业牵头申报的项目，自筹资金与中央财政资金的比例至少要达到1:1以上。同一指南方向下，原则上只支持1项，仅在申报项目评审结果相近，技术路线明显不同时，可同时支持2项，并建立动态调整机制，结合过程管理开展中期评估，根据中期评估结果，再择优继续支持。所有项目均应整体申报，须覆盖全部考核指标。基础研究与前沿技术类项目，每个项目下设课题数不超过４个，参与单位总数不超过６家；其他类项目，每个项目下设课题数不超过５个，参与单位总数不超过10家。项目示范鼓励在国家可持续发展议程创新示范区、国家可持续发展试验区、国家生态文明建设试点区及川藏铁路等重大工程区开展。 本专项2019年项目申报指南如下： —2—
1 / 6 “预测预报、预警通知、停产停掘、限制开采”制度 矿井地质灾害是威胁矿井安全生产的主要灾害之一，加强地质灾害“预测预报、预警通知、停产停掘、限制开采”，是保证矿井安全生产的有效途径；根据《贵州省人民政府关于强化煤矿瓦斯防治攻坚进一步加强安全生产工作的意见》（黔府发〔2020〕3号）文件精神和《贵州省人民政府办公厅关于开展煤矿瓦斯防治攻坚年行动进一步提升瓦斯治理能力的实施意见》（黔府办发〔2020〕6号）文件精神，结合黑皮凹子煤矿实际，特制定本制度。 一、矿井水害的预测、预报制度 1、水害预测预报内容 采掘影响范围内的施工层位、顶底板含水层、地质构造、老空区边界、老空区积水量、水压大小、物探异常区、封闭不良钻孔、突水可能性、涌水量大小、防排水设施、防治水措施。 2、水害预测预报的主要依据 （一）根据矿井地质报告中查明的水文地质情况，包括含（隔）水层特征、钻孔封孔情况等进行预测预报。 （二）根据巷道在掘进、回采过程中实际揭露水文地质情况，利用地质构造和水文地质情况赋存规律，对相邻巷道或者工作面进行水害预测预报。
（三）根据矿井月度生产接替计划及施工组织进行预测预报。（四）根据超前物探、钻探的结果发现地质构造或者富水区，进行补充临时水文、地质预报。 3、预测预报的组织和实施 （一）矿井水害预测预报日常管理实行各科室分工负责制。各业务科室分工如下： 2 / 6 （1）地测科负责采掘工作面的地质及水文地质预测预报，防治水设计和措施审批与指导实施。 （2）技术科负责采掘施工进度，配合做好防治水工程管理。（3）机电科负责采掘工作面防治水工程的排水设施（供电、水泵、管路）管理，确保排水能力满足预测涌水量的排水要求。（4）调度室负责各部门之间的协调合作以及各采掘工作面防治水工作的通讯、调度、水沟、水仓管理、地表水防控、矿井水文监测系统维护。 （5）安全科负责防治水设计、措施的监督实施、安全管理。（二）根据下月生产计划安排，以采掘工作面为单元，以矿井为单位进行水害预测预报，防治水办公室负责收集采掘工作面有关防治水信息，并负责汇总整理。包括以下内容： （1）预测判断可能揭露的断层、褶曲、陷落柱等地质构造，并对可能造成的危害进行分析评价。 （2）预测判断采掘工作面前方是否存在老空、老巷、各种含水
I If 编号：SM-ZD-54008 自然灾害及事故隐患预测 预警管理办法 Through the p rocess agreeme nt to achieve a uni fied action p olicy for differe nt people, so as to coord in ate acti on, reduce bli ndn ess, and make the work orderly. 编制: 审核: 批准: 本文档下载后可任意修改
自然灾害及事故隐患预测预警管理 办法 简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 为贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”安全工 作方针，为最大限度地减少自然灾害造成的损失，为确保监理中心全体员工的人身安全，按照《电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准（试行）》和《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，监理中心特制订本制度》 、术语和定义: 山洪：是指山区溪沟中发生的暴涨洪水。山洪具有突发 性，水量集中流速大、冲刷破坏力强，水流中挟带泥沙甚至石块等，常造成局部性洪灾，一般分为暴雨山洪、融雪山洪、冰川山洪等。山洪及其诱发的泥石流、滑坡，常造成人员伤亡，毁坏房屋、田地、道路和桥梁等，甚至可能导致水坝、山塘溃决，对国民经济和人民生命财产造成严重危害。
山丘区不稳定的气候系统，往往造成持续或集中的高强 度降雨。据统计，发生山洪灾害主要是由于受灾地区前期降雨持续偏多，使土壤水分饱和，地表松动，遇局部地区短时强降雨后，降雨迅速汇集成地表径流而引发溪沟水位暴涨、泥石流、崩塌、山体滑坡。从整体发生、发展的物理过程可知，发生山洪灾害主要是持续的降雨和短时强降雨而引发的。 崩塌：又称（崩落、垮塌或塌方），是较陡斜坡上的岩土 体在重力作用下突然脱离母体崩落、滚动、堆积在坡脚（或沟谷）的地质现象。崩塌会使建筑物，甚至使整个居民点遭到毁坏，使公路和铁路被掩埋，带来重大损失。 滑坡：是指斜坡上的土体或者岩体，受河流冲刷、地下 水活动、地震及人工切坡等因素影响，在重力作用下，沿着 定的软弱面或者软弱带，整体地或者分散地顺坡向下滑动的自然现象。俗称“走山”、“垮山”、“地滑”、“土溜”等。 滑坡的活动时间主要与诱发滑坡的各种外界因素有关。违反自然规律、破坏斜坡稳定条件的人类活动都会诱发滑坡。山体滑坡不仅造成一定范围内的人员伤亡、财产损失，还会对