规章制度起源
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托管的规章制度托管是指由一个人或组织负责保管另一个人或组织的财产。
对于保管人来说,托管不仅意味着一项责任,还需要遵循一系列的规章制度。
托管的规章制度,是指制定用来指导托管人员如何行事的规则和制度,这些规章制度既可以是仅适用于特定的托管项目,也可以是适用于所有托管项目的通用规则。
托管的规章制度起源于古代文明。
在古代,人们将自己的财产托付给亲戚或朋友的管理,而这些人必须遵守一定的规则,否则就会受到惩罚。
如今,随着托管业务的日益增多,托管的规章制度也得到不断完善。
托管的规章制度的主要目的是确保托管人员履行他们的责任和义务。
在托管交易中,托管人员必须保持诚信、保密和保护被托管物的安全。
托管的规章制度应包括以下内容:1. 责任和义务托管人员必须保持诚信和透明度,履行其托管协议中的责任和义务,并遵守适用的法律法规。
2. 保密托管人员必须保守被托管物的机密信息,并采取适当的安全措施,以阻止未经授权的访问和使用。
在托管协议中,应指定哪些信息是机密的,并规定托管人员应采取何种措施来保护这些信息。
3. 所有权和使用权托管人员必须清楚地知道被托管物的所有权和使用权,并严格遵守与此相关的条款和条件。
如果托管人员不清楚被托管物的所有权和使用权,就可能会出现一些法律和道德上的问题。
4. 资产安全托管人员必须采取一切必要的措施以保护被托管资产的安全。
这包括采用物理和技术措施,以防止盗窃、丢失、毁坏、篡改或未经授权的访问。
托管的规章制度是非常重要的,因为它可以确保被托管物的安全和完整性,同时也可以确保托管人履行他们的责任和义务。
托管人员应遵循这些规章制度,否则就可能会承担法律责任或面临其他的不良后果。
总之,托管的规章制度是托管业务不可或缺的一部分。
只有通过遵守这些规章制度,才能确保被托管物的安全和完整性。
管理制度的演变与变革随着社会的不断发展和进步,管理制度也在不断演变和变革。
管理制度是指组织内部为了实现既定目标而制定的一系列规章制度和管理方法。
它对于组织的运行和发展起着至关重要的作用。
本文将从管理制度的起源、演变过程以及变革的原因和影响等方面进行探讨。
一、管理制度的起源管理制度的起源可以追溯到人类社会的早期。
在原始社会,人们生活在一个相对简单的社会组织中,管理制度并不复杂。
随着社会的发展,人们逐渐形成了更为复杂的社会组织形式,管理制度也逐渐得到了完善和发展。
二、管理制度的演变过程1. 传统管理制度在传统的管理制度中,权力高度集中,决策由少数人或者一个人独自决定。
这种管理制度适用于简单的组织形式和小规模的组织。
然而,随着组织规模的扩大和复杂性的增加,传统的管理制度逐渐暴露出许多问题,无法适应新的挑战和需求。
2. 科学管理制度20世纪初,美国工程师弗雷德里克·泰勒提出了科学管理理论,开创了科学管理制度的先河。
科学管理制度强调通过科学的方法来管理组织,提高效率和生产力。
它注重工作分工、标准化和绩效考核等方面,对于组织的管理起到了积极的推动作用。
3. 现代管理制度随着社会的不断发展和进步,管理制度也在不断演变和完善。
现代管理制度强调人本管理,注重员工的参与和发展。
它强调团队合作、沟通和激励等方面,更加注重人的因素,使组织更加灵活和适应变化。
三、管理制度变革的原因1. 外部环境的变化随着社会的发展和变化,外部环境也在不断变化。
新的科技、经济形势和市场需求等因素都会对组织的管理制度产生影响。
为了适应新的环境和挑战,组织需要对管理制度进行变革和调整。
2. 内部需求的变化组织内部的需求也是管理制度变革的重要原因。
随着组织规模的扩大和业务的复杂性增加,原有的管理制度可能无法满足组织的需求。
为了提高效率和竞争力,组织需要对管理制度进行改革和创新。
四、管理制度变革的影响1. 提高组织效率管理制度的变革可以提高组织的效率和生产力。
制度的构成与制度的起源()
制度是一个社会或组织内部的规则和程序,旨在指导和引导成员的行为和决策,以达到共同的目标。
在社会和政治实践中,制度可以包括法律、法规、政策、规章制度、习惯惯例、规范等等。
制度的构成与制度的起源是人类社会组织和管理历程中的重要问题,也是政治学和社会学等人文社科学科的核心研究领域之一。
制度的构成包括制度的主体、对象、程序、标准、权利、义务等方面。
制度的主体可以是政府、组织、个人或集体等,对象可以是个人、组织、社会群体等,程序包括制定、执行、解释和使用制度等,标准可以是法律、道德、习惯等,权利包括行政权力、司法权力、民主选举权、公民自由等,义务则包括遵守法律、尊重规范、履行公民义务等。
制度的起源可以追溯到人类社会的开始。
人类社会的原始部落有一定的规矩和习惯,但还没有形成明确的制度。
随着人类社会的进步和发展,制度逐渐得以建立和发展。
最早的政治制度可以追溯到古代东方文明,如埃及、巴比伦等古代文明国家,它们建立了各自的封建制度和行政管理体系。
古代希腊、罗马及中世纪欧洲也建立了各自的政治制度和法律系统,这些制度对今天的西方政治和法律产生了深远的影响。
在现代社会,制度成为公民和政府互动的重要手段。
民主制度、法治、市场经济等制度成为现代国家的基本制度,提供了公正和平等的机会和制约。
各国政府和组织都建立了各自的制度,以规范社会活动和加强管理,使社会更加和谐和稳定。
总之,制度是社会组织和管理的核心,是保障社会正常运转和进步的重要条件。
制度的构成和起源是一个广泛的研究领域,它需要政治学、社会学、法学等多个学科的系统分析和综合研究,以推进社会制度的不断发展和完善。
五种规章制度的种类1. 法律制度法律制度是指国家立法机关根据宪法制定的法律条文,约束和规范社会成员行为的制度。
法律制度在国家内部具有最高的法律效力。
它包括民法、刑法、行政法等诸多法律体系,旨在维护社会秩序、保护公民权益、促进正常的社会运行。
法律制度通常由法律法规、法律规章和法律条例等文件组成,适用于所有公民和法人。
法律制度的制定和修改需要经过立法程序,确保公正、科学、民主和合法。
任何违反法律制度的行为将受到法律的制裁和处罚。
2. 行政制度行政制度是指国家或组织内部为实施上级机关决策而建立的规章制度。
它包括政府内部的管理、组织、人事、财务等各个方面的制度安排,以确保政府机构的规范运行。
行政制度通常由政府的法规、规章和制度文件形成。
行政制度起源于法律制度,通过法律的授权来实施和管理。
行政制度规定了政府机构的职责、权力、程序和责任,确保政府机构按照法律和政策履行职责。
行政制度在规范政府机构行为的同时,也促进了政府服务效能的提高。
3. 经济制度经济制度是指国家或地区为调节和管理经济活动而制定的规章制度。
经济制度包括宏观经济制度和微观经济制度。
宏观经济制度涉及国家经济管理、货币政策、税收政策等方面,而微观经济制度则关乎企业的组织、产权、合同等方面。
经济制度的目标是确保经济资源的合理配置和经济活动的有序进行。
它通过法律和规章制度来保护市场秩序、维护公平竞争、促进经济增长。
经济制度与法律制度和行政制度相互关联,共同构成了国家治理体系的重要组成部分。
4. 社会制度社会制度是指为管理社会生活而建立的一系列规章制度。
社会制度包括文化制度、教育制度、卫生制度、福利制度、社会保障制度等方面。
社会制度的目标是维持社会秩序、保障公民福祉、促进社会进步。
社会制度以宪法和法律为基础,通过法律的手段进行实施和管理。
它规定了公民的权利和义务,限制了社会成员的行为,促进了社会成员之间的协调和和谐。
社会制度对社会稳定、发展和进步起着重要的作用。
门禁管理规章制度随着社会的快速发展,门禁管理日益重要。
它是企业企事业单位对大型综合商场、写字楼、住宅小区等进行控制管理的重要手段。
目前,门禁管理的规章制度已经成为了现代社会不可或缺的一部分。
本文将从门禁管理规章制度的起源、制订、实施以及经验总结等几个方面来探讨门禁管理的规章制度对于现代社会的作用。
一、起源门禁管理的起源可追溯到我国古代。
在古代中国,人们为了控制温饱,实行门禁制度。
门禁制度的出现使得人们可以更好地控制人口流动,维护社会的安全稳定。
门禁制度的实施始终是中国古代社会治安稳定的重要保障。
随着经济和社会的发展,人口流动也越来越频繁,门禁管理得到了进一步的强化和完善。
门禁管理规章制度由此应运而生。
二、制订制订门禁管理规章制度,是企业、事业单位、商场、小区等单位确定门禁管理的基本标准和规范。
门禁管理规章制度要做到严谨、科学、合理、规范。
首先,制订门禁管理规章制度需要全面了解管理对象的特点、环境、特殊要求等情况,结合实际情况,选择适合的门禁设备和技术手段,并经过科学的调研和实际测试,最终制订一套适合管理对象的规章制度。
其次,门禁管理规章制度也需要参考其他国家和地区的标准和规范,借鉴国际先进的门禁管理经验,结合本地实际情况,最终制订出一套适合自己的规章制度。
三、实施门禁管理规章制度的实施是门禁管理的重要环节。
实施门禁管理规章制度需要各方面的共同努力,包括物业、保安、技术人员、业主、租户等。
实施门禁管理规章制度需要通过相关部门的培训和教育,提高相关人员的门禁管理意识和专业技能,确保规章制度的准确实施。
此外,需要对门禁管理进行严格的监督和管理,做好数据统计和分析工作,及时发现和解决门禁管理中存在的问题,确保门禁管理的稳定、高效和科学。
四、经验总结门禁管理规章制度的实施需要历经时间的检验和改进。
在实践中,门禁管理规章制度的制订和实施需要做好以下几个方面的工作。
第一,制订门禁管理规章制度需要充分、详细、科学、合理,使其更完善。
公司规章制度与法律不同一、公司规章制度与法律的区别1. 起源和适用范围不同公司规章制度是由公司内部制定的,是公司内部管理员工行为和绩效的规定。
而法律是国家制定的,是全社会公民必须遵守和执行的规定。
公司规章制度只适用于公司内部员工,而法律则适用于全社会公民。
2. 强制性不同公司规章制度是由公司制定,员工必须遵守,违反了公司规章制度将受到公司的处罚。
而法律是国家制定的,具有强制性和司法约束力,违反法律要受到国家的处罚。
3. 监督和执行机构不同公司规章制度的监督和执行机构是公司的管理层和人力资源部门,公司可根据规章制度对员工进行监督和处罚。
而法律的监督和执行机构是司法机构和公安机构,国家将对违法行为进行打击和惩罚。
4. 知晓和执行程度不同公司规章制度由公司内部制定,员工工作时会比较了解和熟悉公司的规章制度,并会主动执行。
而法律则是国家制定的,对于一些普通公民来说,了解和执行法律并不如公司规章制度那么直观和明确。
二、公司规章制度与法律的联系尽管公司规章制度与法律有一定的区别,但二者之间也有一定的联系。
首先,公司规章制度的制定必须符合国家法律的法规和原则,公司不得违背国家的法律规定来制定公司规章制度。
其次,公司规章制度的执行过程中也要遵守相关的法律法规,不能违法或损害员工以及其他相关方的合法权益。
另外,公司规章制度也可以部分涉及到国家法律的内容,比如相关的劳动法规和职业健康安全法规等。
公司在制定规章制度时应该充分考虑到法律法规的要求,并对公司的规章制度进行调整和完善,以符合国家的法律要求。
三、公司规章制度的作用和重要性公司规章制度是公司内部管理和运作的基础,对于公司和员工都具有重要的作用。
首先,公司规章制度可以规范员工的行为和绩效,确保员工的工作效率和质量,提高公司的整体运营效率和竞争力。
其次,公司规章制度可以保障员工的权益和利益,规定员工的工作条件和福利待遇,保证员工的合法权益不受损害。
同时,公司规章制度还可以维护公司的形象和声誉,确保公司的发展和长久生存。
企业管理制度起源企业管理制度的起源可以追溯到古代的奴隶社会。
在那个时候,人们开始用劳动来换取物质,从而形成了最原始的企业。
由于缺乏先进的管理技术和方法,企业的生产和经营是比较混乱和低效的。
随着社会的发展和进步,人们开始意识到需要建立一套规范、科学的管理制度,来提高生产效率,降低生产成本。
古代中国的商人有一个很著名的管理原则:“清廉、守规、守信”。
这一原则强调了管理者应当廉洁自守、遵守规章制度、信守承诺。
这个原则深刻地体现了企业管理制度的核心价值观,即诚信为本、规范为重。
随着社会经济的不断发展和进步,工业革命的到来,企业规模不断扩大,形成了现代企业。
现代企业管理制度,则是在这个背景下逐渐形成和完善的。
现代企业管理制度的基本特征包括:科学性、系统性、灵活性、可操作性、可持续性。
现代企业管理制度的科学性体现在:通过科学的管理理论和方法,使企业的管理更加精准、高效。
比如,管理者可以通过科学的调度和分配,来提高生产效率,降低生产成本,从而增加企业利润。
现代企业管理制度的系统性体现在:将企业管理的各个环节有机地联系起来,形成一个完整的管理体系。
比如,企业的生产、营销、人力资源等各个部门之间相互协调,形成一个相互依存、相互支持的整体。
现代企业管理制度的灵活性体现在:随着市场竞争和外部环境的变化,管理制度也需要不断调整和改进。
管理者要灵活运用各种管理方法和手段,根据实际情况作出相应的决策。
现代企业管理制度的可操作性体现在:管理制度要具有可操作性,即管理规定和程序要能被企业员工快速、准确地执行。
管理者要注重培训和激励员工,提高员工的执行力和忠诚度。
现代企业管理制度的可持续性体现在:企业管理制度要能够适应企业发展的需求,持续发挥其作用。
管理者要不断改进管理方法和手段,提高管理水平,确保企业的长期发展。
总的来说,企业管理制度的起源可以追溯到古代的奴隶社会,随着社会的发展和进步,企业管理制度逐渐形成和完善。
现代企业管理制度具有科学性、系统性、灵活性、可操作性、可持续性等特点,为企业的持续发展提供了有力支持。
中国的学校规章制度引言学校规章制度是指学校为了管理和规范学生行为而制定的一系列规定和制度。
在中国,学校规章制度是学校管理的重要组成部分,旨在确保学校能够有秩序地进行教学和学习活动。
本文将对中国的学校规章制度进行详细介绍,包括其背景、内容和实施情况等方面。
背景中国的学校规章制度起源于传统文化对教育的重视以及对学生成长的需求。
在古代,中国学校的规章制度被称为《规矩》或《法度》,其目的是培养学生的品德和行为,强调纪律和秩序。
随着时代的发展,学校规章制度逐渐从纯粹的道德规范发展为全面的管理制度,以适应现代学校的需求。
内容中国的学校规章制度通常包括以下内容:1. 学生行为准则学生行为准则是学校对学生行为的基本要求和规范。
其中包括对学生在校内外的行为模范、文明礼仪和遵守纪律的要求。
学生行为准则旨在培养学生良好的品德素养,促进学校文化的建设。
2. 学习管理制度学习管理制度是学校为了规范学生学习行为而制定的相关规定。
其中包括学生的考试制度、作业管理、课堂纪律等。
学习管理制度的目的是提高学生的学习积极性和效率,促进学生的学业发展。
3. 安全管理制度安全管理制度是学校为了保障学生安全而制定的相关规定。
包括学生的校园安全、防火和事故应急管理等方面的要求。
安全管理制度的目的是确保学生的生命安全和身心健康。
4. 学校纪律处分制度学校纪律处分制度是学校为了维护学校的秩序和规范学生行为而设立的相关制度。
包括对违反学校规定的学生进行相应的纪律处分。
学校纪律处分制度旨在教育学生遵守规则,维护学校的正常运行。
实施情况中国的学校规章制度在实施中面临一些挑战和问题,如下所示:1. 缺乏有效监督一些学校规章制度的实施缺乏有效的监督机制,导致规章制度往往只是一纸空文。
因此,建立监督和评估机制对于规章制度的有效实施至关重要。
2. 规定的过于繁琐一些学校的规章制度过于繁琐,给学生和教职工带来了负担。
规章制度应该简明扼要,不仅便于理解,也能够被广泛遵守。
规章制度的演变与变革随着社会的不断发展和进步,规章制度也随之不断演变和变革。
规章制度是指为了维护社会秩序和公平正义而制定的一系列规定和条例。
它们在社会中发挥着重要的作用,可以规范人们的行为和活动,保障社会的稳定和安全。
规章制度的演变可以追溯到人类社会的起源。
在人类初期的社会中,规章制度相对简单,主要以习俗和风俗为主导。
随着人类社会的发展,部落和社会组织的出现,人们开始制定更为具体和明确的规章制度来规范人们的行为和交往。
在封建社会中,规章制度的制定更趋规范化和正式化。
统治者和贵族阶层通过制定封建法典和规定权力权限,进一步加强了统治和控制。
同时,封建社会中的规章制度也反映了等级制度和家族秩序的特点。
随着近代工业化和现代化进程的推进,规章制度也经历了巨大的变革和调整。
特别是在现代国家的建立过程中,各种法律法规和宪法被制定和颁布,为社会提供了更为完善和科学的规章制度。
当前,规章制度的演变和变革依然在持续进行中。
随着社会需求的不断变化,新的规章制度不断涌现,旧有的规章制度也在不断修订和调整。
特别是在信息化和全球化的背景下,规章制度不再局限于国家范围,更需要与国际社会接轨。
在规章制度的演变和变革过程中,科学技术的发展起到了重要的推动作用。
新的科学技术为规章制度的制定提供了更为精确和有效的手段。
例如,在交通管理中,传统的交通信号灯已经逐渐被智能交通系统所取代,从而提高了交通效率和安全性。
然而,规章制度的演变和变革也存在一些问题和挑战。
规章制度的制定和实施需要政府和社会各方的共同努力,而在现实中,政府与社会之间的信息不对称和利益冲突等问题仍然存在。
此外,一些地区和群体的规章制度相对滞后,导致不同地域和社会群体之间的规则差异。
综上所述,规章制度的演变与变革是社会不断进步的必然结果。
随着社会的发展,规章制度不断完善和调整,以适应不断变化的社会需求。
尽管在演变和变革的过程中会遇到一些问题和挑战,但我们相信通过共同的努力和改革,规章制度将会更加科学和完善,促进社会的繁荣和进步。
查寝规章制度在学校里,查寝是一项必要的管理制度,在学生寝室内进行的一项检查活动。
对于学校而言,查寝制度可以维护学生宿舍的秩序,确保学生的安全和健康,提高学生的生活品质。
本文就查寝规章制度进行探讨。
一、查寝规章制度的起源查寝制度的起源可以追溯到我国古代,尤其是在军旅生活中,查寝是一项严格而规范的制度。
而在现代社会下,查寝则逐渐成为学校管理的一种方式。
因为学生的宿舍是他们在校园中的“家”,只有保证宿舍的管理和秩序,才能更好地促进学生的成长和发展。
二、查寝的重要性查寝可以检查学生是否按时上床休息,保障学生休息质量;可以查看宿舍是否燃放危险物品,以及是否有违纪行为;可以对学生的生活行为进行记录和管理,及时发现并解决问题。
同时,查寝还可以培养学生遵守纪律的习惯,让他们懂得自我管理,规范自己的言行举止,从而增强自己的自我约束能力。
三、查寝制度的实施方法查寝的实施方法可以根据宿舍类型和管理需求进行合理设置。
一般常见的查寝方式包括点名式查寝、异地查寝、轮流来查寝等等。
其中,点名式查寝是一种较为常见的方式,指定学生按照一定的顺序报出自己的名字,来确认其在宿舍内是否存在。
而轮流来查寝是服务生活标准管理和学生行为管理的双重目的,通过轮流查寝,可以促进学生自觉遵纪守法,维护公共利益,同时也可以减轻值勤人员的工作负担,提高效率。
四、查寝规章制度的制定与改革对于查寝制度的制定与改革,需要考虑学校特点、文化传统、教育理念等因素,建立融入校园管理实际、具有实际可操作性的规章制度。
制度规定应当在普遍遵循统一标准的基础上,尽量兼顾各方面的利益,避免给学生带来困扰和不必要的压力。
同时,随着时代的变迁,查寝制度也需要顺应时代的发展而不断调整和改革。
例如,当前社会,智能考勤设备的应用已经成为一种趋势,通过智能化管理,可以提高查寝效率,减少人力成本,同时也可以以科技手段监管学生宿舍的秩序。
五、查寝规章制度的落实与评价制定好查寝规章制度后,还需要对其进行落实和维护。
规章制度起源篇一:管理的起源管理的起源动词tomanage(管理)来源于拉丁文manus,原意是训练马匹的步法,使它作驯马术上的各种演习。
由于资本主义创立了这样一个社会,在这个社会里,人们被认为除考虑自身利益外,不考虑其它事情;又由于彼此都不能离开对方的双方签订雇用合同已成了普遍现象,所以管理就成了更为完善、更为微妙的手段了。
手艺方面的传统、感情和自尊心所起的作用越来越减弱,更加不稳定了;双方都认为这些东西是比较好的天性的一些表现形式,但再顺应这种天性将是愚蠢的。
像使用缰绳、马笼头、踢马刺、胡萝卜和马鞭子的骑士一样,资本家从小受到的训练就是将自己的意志强加于人,竭力通过管理进行控制。
控制的确是一切管理制度的中心思想,这已为一切管理理论家所承认,或是默认,或是直言无讳。
工业资本主义是在一个资本家雇用相当数量工人的时候开始的。
最初,资本家利用劳动是在劳动脱离早期的生产方式来到资本家手里的时候;资本家利用劳动完成劳动过程与以往劳动过程一样。
工人在封建和行会的手工业生产的以往实践中,已经受到了传统工业技术的训练。
纺纱工、织工、釉工、陶工、铁匠、白铁匠、锁匠、细木工人、磨粉工人、面包工人等,在他们受雇于资本家时,继续运用他们作为行会工匠和独立工匠时曾经使用的那些生产技术。
这些早期的作坊,只是由一些较小的生产单位合并起来的,在传统方法上没什么变化。
因此,劳动仍然由生产者直接控制,这些生产者身上体现着自己那个行业的传统知识和技术。
然而,生产者一经聚拢在一起,就出现了最初形式的管理问题。
首先,由于实行合作劳动,就出现了各种管理职能。
如果人们认为需要准备厂房,需要指挥厂房内各种过程,需要集中供应材料,需要有哪怕是最初步的关于任务轻重缓急的安排,需要保存成本、工资、原料、成品、销售额、借贷等方面的记录,需要计算盈亏,那么,即使是各独立作业的工匠的一个集合体,也是需要协作的。
其次,像造车、造船这类装配行业,和土木工程等等一样,也需要把不同种类的劳动相当巧妙地密切配合在一起。
再者,在那些没有什么先前手工业背景的新工业(其中有制糖、制肥皂和酿酒)兴起以前不久,冶铁、铜器制造、军械制造、造纸、磨粉等这些最基本的制作法,已同时完全改变了。
所有这些都需要概念职能和协作职能,这类职能在资本主义工业里采取了管理的形式。
资本家由于占有资本而作为管理者担负了这些职能。
在资本主义交换关系下,资本家雇用的工人的时间像资本家供应的原料和工场的产品一样,也是属于资本家的。
这从一开始并不认为是理所当然的事情。
以下事实可以证明这一点:行会和有关学徒的规定,以及封建和行会生产方式所通用的法律限制,都持续了一个时期,只是当资本家巩固了他在社会中的权力并且破坏了资本主义以前的社会机构的法律特征时,这些东西才逐步被清除。
部分原因是,早期的制造业倾向于集中到一些没有行会与封建规章制度和传统的新城市里。
然而,反映买者和卖者之间的“自由”契约占支配地位的法律和习惯,终于形成了。
资本家根据这类法律和习惯,实际上得到了决定劳动技术方式的无限权力。
工业资本主义早期阶段的特征,是资本家竭力抹杀劳动力和能从劳动力中得到的劳动之间的区别,用他购买原料的同样方法购买劳动,即完成并体现于产品中的一定的劳动量。
这种努力采用了种类繁多的转包制度和“外送”制度。
*在纺织、服装、金属品(制钉和制造刀剑)、制表、帽子、木材和皮革等行业里,都可以看到这种家庭劳动的形式。
在这类行业里,资本家通过承包人和代理人,在计件的基础上将原料分给工人,使他们在自己家里制造。
但是,即使在煤炭、锡矿和铜矿这类不能把工作拿到家里去做的行业里,在采掘面上工作的矿工,也直接地或通过矿工中的“包工”或转包人的中介,单独地或合伙地签订合同。
甚至在早期的工厂里还存在这种制度。
在棉纺厂里,熟练的纺纱工被派去看管机器,他们可以给自己找帮工,这通常是从自己家里或熟人那里找来的儿童帮工。
工头除了行使自己的监督职能之外,有时还为自己买一些机器,并且雇用工人去开动这些机器。
波拉德证明,这种做法不仅矿工和纺织厂里有,在地毯厂、带子厂、铁厂、陶器厂、建筑和土木工程、运输和采石厂里也有。
(2)有人指出,在美国,这种合同制度几乎到十九世纪末叶以前,一直是钢铁工业的特点。
在这种制度下,搅炼工和其他熟练的钢铁工匠按吨数计酬,标准视市场价格而定,他们可以自己雇用帮手。
(3)莫里斯·多布对这类制度在十九世纪中叶以后流行的情况作了以下描写,指出这一重要事实:真正资本主义的管理方式(因而也是生产方式),直到近代以前——也就是说,在一百年内并没有成为普遍化的东西:直到1870年,许多工人的直接雇主并不是大资本家,而是中间承包人,这些承包人既是雇工,又是劳工的小雇主。
实际上,十九世纪中叶的熟练工人往往在某种程度上是一名承包人,在心理上和观点上都带有这种身份上的特点。
这种关系不仅在那些仍处于在外部进行工作和家庭生产阶段的行业里占优势,这些行业里的熟练枪炮工、钉子匠、马具和马车用的五金商,或中间人和“用不正当手段取财者”,都雇用家庭工人。
转包制度甚至在开办工厂的一些行业里也是司空见惯的。
这种制度有种种机会通过实物工资、借债、在客栈里支付工资等方法,进行残酷压榨和欺骗,早期的工联主义同这种制度进行过艰苦和长期的斗争。
在一些冶炼厂里,有一些由资本家根据鼓风炉产量总吨数支付工资的运料工和装料工,他们雇用很多男工、女工、儿童并使用马匹做装料工作或管理浇铸工作。
在一些煤矿里,有些包工同管理部门签订合同承担一个矿坑的活路,他们自己雇用帮手。
有些包工手下有一百五十人之多,需要一名被称为“小狗”的特别监工来监督帮手的工作。
在一些轧钢厂里,有轧钢师傅,在铸铜厂和链条厂里也都有高手,他们经常雇用二三十人,甚至钮扣厂的女工也雇用少女帮手。
当伯明翰的小金属行业开始有工厂时,“雇主必然要寻找厂址、厂房和原料,并且对制造过程的细节实行监督的想法并未产生。
”(4)虽然所有这些制度都用计件工价或转包合同规定的工价支付工资,但是绝对不能认为这种做法本身就是这些制度的基本特征。
各种形式的计件工资在现在也是很普遍的,这表示计时工资已变为另一种形式,这种形式成就不一,但都企图将工人列入自愿接受剥削的同谋犯之列。
然而,在今天,计件工资同资方对劳动过程的有系统而细致的控制结合在一起了,实行这种控制往往比实行计时工资时还要严格。
更确切地说,早期的家庭劳动制度和转包制度代表一种过渡方式,在这个阶段中,资本家还没有担负起工业资本主义的主要管理职能,还没有控制劳动过程。
因此,这种情况同资本主义生产的全面发展是不相容的,只是在一些特殊的条件下,勉强存在下来了。
这些对待劳动的方法,带有工业资本主义来源于商业资本主义的某些痕迹。
商业资本主义了解商品的买和卖,但不了解商品的生产,而且打算像对待所有其它商品那样来对待劳动。
这肯定是不适当的,而且迅速地得到证明,即使由于技术发展的极端不平衡,由于技术需要不断走回头路并在新工业中重演自己历史发展中的各个阶段,暂时保证了它的继续存在。
由于生产不正规、原料在运送过程中受损失和被盗用、制造缓慢、产品质量不统一、不稳定等等问题,转包制度和“外送”制度遇到很大麻烦。
但最重要的是,这些制度由于不能改变生产过程而受到限制。
*正如波拉德所指出的,以初步分工为基础的家庭劳动制度,阻碍了分工的进一步发展。
虽然购买已完成的劳动的做法,不是对劳动力进行直接控制,而是由于规定了单位成本而使资本家不必担心“外送”制度的不可靠,但是这种做法却把人类劳动的大量潜力放在资本家力所能及的范围之外了。
这种劳动力是可以通过固定工作时间、系统化的管理和重新组织劳动过程来加以利用的。
资本主义的管理部门,很快就以一种要弥补它早期懦弱无力情况的热情,攫取了这一职能。
*关于这一点,戴维·兰德斯写道:“想增加生产的制造商,必须使已经雇用的工人做更多的工作。
但是在这一点上,他再次陷入这个制度的内在矛盾之中。
他无法强迫工人一定干多少钟头的工作。
家庭织工或工匠是自己时间的主人,他想干就干,想停就停。
雇主为了鼓励勤奋虽然能够提高计件工资,但是他往往发现这种做法实际上减少了产量。
”兰德斯还概述了这种工业组织方式的一些其它“内在矛盾”。
(5)对大量工人的控制,早在资产阶级时代以前就有。
古代和中世纪的金字塔、中国长城、广阔的道路网、输水槽、灌溉渠道、大型建筑、竞技场、纪念馆、大教堂,等等,都能证明这一点。
我们在为罗马军队生产武器的作坊里,看到了最初的分工;资本主义以前时期的军队表现有后来资本主义做法的一些原始方式。
*罗马时代的冶金、陶器、皮革、玻璃、制砖、纺织等作坊,以及大农庄,都把大批劳动者集中在单一管理之下。
(7)然而,这些前例是在奴隶制或其它不自由的劳动条件下进行的。
工艺停滞不前,而且缺乏资本主义扩大每一单位资本那种迫切需要,因此同资本主义管理有明显的区别。
金字塔是由作奴隶的老百姓的剩余劳动修建的,没有别的目的,只不过是为了在当时和以后给法老们增添光彩。
修建道路、输水槽和运河是为了军用或民用,一般不是以赢利为基础的。
国家津贴的制造厂生产武器或奢侈品,享有实际上或法律上的垄断权,而且有非商业买主、法庭或军队的大量订单。
(8)在这些情况下,所需要的管理仍然是很初步的;在劳动是奴隶的劳动,而且也往往由奴隶自己来监督时,尤其是这样。
然而,资本家使用雇用劳动,这种劳动的每一非生产时间都代表一种损失;而且他是在工艺不断迅速变革的情况下进行活动的,对于这种变革,他自己必然要出一分力量,这种变革又是由于需要产生剩余和积累资本而刺激起来的。
因此,他创造了一种完全新的管理方法。
这种管理的新方法,即使是它的早期表现方式,也远远比以前的任何方法都更完善、更自觉、更费力、更能精打细算。
*马克思在给恩格斯的信中写道:“一般说来,军队在经济发展中起着重要的作用。
例如,薪金最初就完全是在古代的军队中发展起来的。
??部门内部的分工也是在军队里首先实行的。
”(6)在商业企业,种植园和农庄这类形式中,有许多早期工业资本家可以借鉴的更直接的先例。
商业资本主义发明了意大利式薄记体系,有内部查核和监督方法。
工业资本家还从商业资本那里接收了由负责经理人员分管各部门的组织体制。
特别是自从在大不列颠的农庄里办起了早期的采矿业(和属于采矿的建筑工程)以后,农庄和殖民地种植园还提供了发展完善的日常监督工作的经验。
不把工作集中在一起监督即使不是不可能,肯定也是非常困难的;所以管理的前提就是将工人集中在一个场所。
这种做法的最初效果就是给工人规定固定的工作时间,这和工人自己规定步调不同,自己固定步调有许多中间停顿,工作日短、有假期,一般说来,不能在当时的技术条件下为生产剩余而延长工作日。
因此,格拉斯在《工业进化》一书中写道:纯粹为了纪律,才使工人在工头的监督下受到有效的控制。