培育农村新型经营主体,构建新型农业经营体系

构建现代农业经营体系的措施

构建现代农业经营体系需要采取一系列的措施，这些措施包括以下几个方面：

1. 培育新型农业经营主体：扶持发展种养大户、家庭农场、农民合作社和农业产业化龙头企业等新型经营主体，引导和促进其规范发展。同时，要鼓励工商资本投资现代农业，促进农商联盟等新型经营模式的发展。

2. 健全农业社会化服务体系：实施农业社会化服务支撑工程，培育壮大经营性服务组织。支持科研机构、行业协会、龙头企业和具有资质的经营性服务组织从事农业公益性服务，开展专业化、规模化服务。推进农业生产全程社会化服务创新试点，积极推广合作式、托管式、订单式等服务形式。

3. 加强农业科技创新：建立农业科技创新平台，引进高端科研人才，研发新型农业生产技术和农产品加工技术。加强农业科技人才培养，提高农业科技创新能力。

4. 完善农业支持保护制度：加大对农业的财政支持力度，完善农业保险制度，提高农业抵御风险的能力。同时，要加强农业法律制度建设，保障农民权益。

5. 推进农村一二三产业融合发展：鼓励农民通过股份合作、资产入股等方式参与农村旅游、电商等新型业态的发展，促进农村一二三产业的融合。

6. 促进农业可持续发展：推广绿色生产技术，发展循环农业，合理利用农业资源，保护农村生态环境。加强农业面源污染治理，推进农业废弃物资源化利用。 7. 加强农民培训教育：开展农民职业技能培训，提高农民的劳动技能和素质，增强他们的就业竞争力。同时，要加强农村基础教育，提高农民的文化素质和知识水平。

综上所述，构建现代农业经营体系需要从多个方面入手，包括培育新型农业经营主体、健全农业社会化服务体系、加强农业科技创新、完善农业支持保护制度、推进农村一二三产业融合发展、促进农业可持续发展以及加强农民培训教育等。这些措施需要政府、企业和社会各界的共同努力才能实现。

培育新型农业经营主体促进农村经济健康发展

作者：李显丰

来源：《农民致富之友（上半月）》 2020年第26期

李显丰

为培育一批高质量的新型农业经营主体，构建一个全新的农业经营服务体系，适应当前农村经济发展,本文深入工作实际，总结了培育新型农业经营主体的必要性，及工作中遇到的几个有关问题，并作以分析，提出了具体解决途径。希望通过进一步研究，提高工作认识，从而为相关工作人员提供有价值的参考。

近几年，农村各类农民专业合作社、家庭农场、农业龙头企业等新型农业经营主体的出现，适应了当前农村生产力的发展，农村经济得到了快速提升，但在实际发展中也存在一定的问题，制约着农村经济发展，本文就新型农业经营主体发展中面临的问题进行分析，并提出建议。

一、发展新型农业经营主体的必要性

随着农村劳动力转移和土地流转速度的加快，农村从事农业生产的农民越来越少，而原来以家庭土地承包为单位的小农户经营模式已经无法满足当前农业发展需要，必须要找到一种新的农业经营模式，来适应新的生产力发展。因此，为适应新形势下农业发展需要，发展一定数量的家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等新型农业经营服务主体，培育一批懂技术、会管理、经营能力强、具有足够农业生产资料的新型农业经营服务主体来从事农业生产,来推动土地集中、规模连片种植，走集约化、产业化道路，成为当前农业农村工作发展的必然选择。

二、新型农业经营主体发展过程中存在的问题

1、经营者市场意识不足，管理落后。新型农业经营主体的经营者文化素质参差不齐，多数是种植大户的农民出身，经营模式单一、对建立发展新型农业经营主体的认识不足，多数发展只是在起步阶段，部分经营者因管理水平跟不上，运营成绩下滑，生产经营难以维继，甚至出现入不抵出现象。

2、经营者不配合基层业务部门，难于管理。农民专业合作社、家庭农场、农业龙头企业等新型农业经营主体地点分散，经营模式多样，在市场监督管理部门注册后不及时到农业农村部门备案，造成信息不对称，部分信息农业农村部门无法掌握，难于指导。同时，由于基层业务辅导部门，经费有限，监督较难。

韩长赋：踊跃推动新型农业经营体系建设

日期：2021-08-07 10:46农业部部长 韩长赋来源：人民日报

党的十八大报告强调要构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，今年中央1号文件对构建新型农业经营体系作出了系统部署，这是中央适应新形势新要求，为进一步增强农业农村经济进展活力、巩固进展农业农村大好形势而作出的重大决策，是当前“三农”工作的重大课题。

实践证明，构建新型农业经营体系，是进一步解放和进展农村社会生产力，转变农业进展方式，确保农产品有效供给的客观要求；是减少农产品市场波动，确保农产品质量平安，提高农业效益和增加农人收入的重要支撑；是适应工业化、城镇化快速进展、大量农村劳动力进城务工就业，应付“谁来种地”问题的迫切需要。各级农业部门要踊跃稳妥推动新型农业经营体系建设。

一、踊跃稳妥引导土地有序流转，进展多种形式的适度规模经营

弄现代农业要有适度规模，要适度规模必需有土地流转，土地流转的前提是稳固家庭承包经营。国内外的实践充分证明，家庭经营不仅适应以手工劳动为主的传统农业，也适应采纳先进科学技术和生产手腕的现代农业，是当前各国农业经营的普遍形式。我国实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是党的农村政策的基石，要不断完善。

构建新型农业经营体系，必需完善农村大体经营制度，第一要稳固土地承包关系。可是，此刻一些地址仍然随意调整承包地，乃至违抗农人意愿，违法收回农户承包地，引发农人上访。为此，要研究土地承包关系长久不变的具体实现形式，推动完善相关法律法规，推动农村土地承包经营权确权记录颁证工作。

稳固土地承包关系，不仅不排斥土地流转，而且有利于土地流转。引导土地慢慢向种田能手流转，进展适度规模经营，是尔后的进展方向，这一点应当明确。2021年末，全国家庭承包耕地流转比例已达21.2%，优化了农村土地资源配置。但也有一些地址片面追求流转规模，定指标、下任务，乃至变相强迫命令，存在着求大、求快的偏向。土地流转要与农业劳动力转移和农业人口市民化的步伐相适应；土地流转的主体是农户而不是干部，机制是市场导向而不是行政干与，目的是进展现代农业而不是弄非农产业；要坚持依法志愿有偿原那么，尊重农人的意愿，政府要紧弄好指导效劳，绝不能包办代替，更不能强迫命令，这是土地流转必需遵循的大体准那么。为此，要研究完善增进土地流转的政策方法，成立健全土地流转市场和效劳体系。

2W+时政试题任你刷，精准、面广、新鲜。

构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，要发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现（）有机衔接。

A.龙头企业和现代农业发展

B.小农户和现代农业发展

C.农业经营主体和现代农业发展

D.市场经济与产业经济

参考答案:B

【解析】:构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，要发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。

来源：365时事政治网。365时事政治网，让您时政不再丢分。加入会员，给我们更好服务您的机会，就是给您增加上岸的保障。学时政，就上365时事政治网。