天津市人事局关于统一使用《天津市事业单位工资总额支付管理手册

工资总额手册使用通知Revised on November 25, 2020劳动部、中国人民银行关于各类企业全面实行《工资总额使用手册》制度的通知（劳部发〔１９９４〕５３９号）各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）、人民银行分行，国务院各部、计划单列的企业集团（公司），各专业银行总行：为贯彻《国务院关于严格控制消费基金过快增长和加强现金管理的通知》，控制消费基金过快增长和加强工资总额管理，根据国务院关于加强工资基金管理的有关规定，从１９９５年１月１日起各类企业全面实行《工资总额使用手册》（以下简称《手册》）制度，现就有关问题通知如下：一、使用《手册》的企业范围所有企业，包括国有企业、集体企业、其它经济类型所有制企业以及机关、事业、企业单位办的独立核算的各类公司和第三产业单位。

二、使用《手册》的人员范围使用《手册》的人员范围为企业全部职工（不包括外商投资企业外方职工）。

三、列入《手册》的工资总额范围按照国家统计局颁布的关于工资总额组成的规定执行。

四、企业使用《手册》的方法１．各类企业按照国家规定的工资总额调控方式，并在允许提取的工资总额范围内，认真编制工资总额使用计划，并填入《手册》。

外商投资企业的年度工资总额计划由董事会或董事会授权企业经营者确定。

２．企业的《手册》由当地劳动行政部门和人民银行核发，是企业从银行提取工资性现金的唯一凭证。

３．企业只能在基本帐户开户银行凭《手册》支取工资性现金。

４．企业违反《手册》使用规定、内容填写不清、审批手续不全的，银行柜台有权拒付工资。

五、《手册》的审核签章１．企业《手册》，由各级劳动行政部门或企业主管部门，按照分级分类管理的原则进行审核（备案）签章，并将审核后的企业工资总额使用计划抄送当地人民银行和企业的基本帐户开户银行。

２．地方企业的《手册》，由地方各级劳动行政部门或企业主管部门审核签章。

３．地方外商投资企业的《手册》，由地方各级劳动行政部门备案签章。

天津市人民政府批转市人事局拟定的天津市事业单位实行人员聘用制实施办法的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】2003.07.14•【字号】津政发[2003]75号•【施行日期】2003.07.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文天津市人民政府批转市人事局拟定的天津市事业单位实行人员聘用制实施办法的通知（津政发[2003]75号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：市人民政府领导同志同意市人事局拟定的《天津市事业单位实行人员聘用制实施办法》，现转发给你们，望遵照执行。

天津市人民政府二00三年七月十四日天津市事业单位实行人员聘用制实施办法第一章总则第一条为建立适应社会主义市场经济体制要求的事业单位人事管理制度，规范事业单位人员聘用工作，保护单位和职工的合法权益，根据《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》(国办发[2002]35号)及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条事业单位人员聘用制是指事业单位与受聘人员依据国家有关法律、法规、规章和政策，在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订聘用合同，确定聘用关系，明确双方权利和义务的人事管理制度。

第三条实行事业单位人员聘用制，应当坚持单位自主用人、个人自主择业、政府依法监管和公开、平等、竞争、择优的原则，保证职工的参与权、知情权和监督权。

第四条本办法适用于本市事业单位和与之建立聘用关系的人员。

按照国家公务员制度进行人事管理的事业单位，不适用本办法。

事业单位法定代表人及其他领导人员的任用方式，按照干部人事管理权限，由主管部门确定。

第二章人员聘用的组织和程序第五条实行人员聘用制的事业单位(以下简称聘用单位)应当成立相应的聘用工作组织。

聘用工作组织一般由本单位人事部门负责人、纪检监察部门负责人、工会代表或职工代表组成，根据需要也可以聘请有关专家参加。

人员的聘用、考核、续聘、解聘等事项由聘用工作组织提出意见，报本单位负责人员集体决定。

天津市人力资源和社会保障局关于印发局机关财务管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------天津市人力资源和社会保障局关于印发局机关财务管理办法的通知津人社局发〔2017〕63号局机关各处室，市公务员局、市外国专家局：《天津市人力资源和社会保障局机关财务管理办法》已经2017年6月10日第20次局党组会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

2017年6月19日天津市人力资源和社会保障局机关财务管理办法第一章总则第一条为加强局机关财务和资产管理，严肃财经纪律，规范财务收支行为，提高资金使用效益，确保经费使用公平、公正、合理，根据财政部《行政单位财务规则》，结合局机关实际，制定本办法。

第二条局机关各项资金管理应坚持“统一管理、集中核算、统筹使用、收支平衡”的原则。

第三条财务处负责对局机关财务活动进行全过程管理和监督。

主要职责是：合理编制各项预算，统筹安排使用各项资金;定期编制财务报告，进行财务分析；建立健全内部财务管理制度，加强财务监督；加强国有资产管理，防止国有资产流失。

第四条财务管理的范围包括，预决算管理、收入支出结余管理、重大财务事项管理、银行账户管理、往来款项管理、资产管理、财务报告与分析、会计基础工作管理、财务监督检查等。

第二章预决算管理第五条预算管理。

预算包括一般性支出预算和项目支出预算。

处室按要求申报下一年度支出预算，无预算的支出项目，财务处不予安排。

（一）一般性支出预算是保障机关基本运转、完成日常工作任务所需经费，由财务处负责编制。

（二）项目支出预算是为完成专项或特定工作任务而发生的支出计划，由处室上报项目，财务处审核汇总，具体程序：1．申报的项目应当符合以下条件：贯彻落实国家、我市有关方针政策和我局工作部署；符合人力社保事业发展任务需要；符合财政资金支持的方向和供给的范围；有明确的绩效目标、立项依据、实施计划和合理的项目预算，并经过评审论证。

天津市劳动和社会保障局工资福利处关于发放2008年《工资总额使用手册》的通知
文章属性
•【制定机关】天津市劳动和社会保障局
•【公布日期】2007.11.29
•【字号】
•【施行日期】2007.11.29
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】工资福利
正文
天津市劳动和社会保障局工资福利处关于发放2008年《工资
总额使用手册》的通知
各区、县，局（总公司）及有关单位：
《工资总额使用手册》（以下简称《手册》）是根据国务院关于加强工资基金管理的有关规定和劳动部、中国人民银行《关于各类企业全面实行〈工资总额使用手册〉制度的通知》（劳部发[1994]593号）精神，结合我市劳动工资管理办法的具体情况和劳动工资联合审核工作的需要制定的。

凡在我市各银行及其分支机构支取工资的国有企业，城镇集体企业，联营企业，股份制企业，私营企业，有限责任公司，外商及港、澳、台投资企业（含外国及港、澳、台企业驻津办事机构），中央及外省市在天津企业和办事机构等，均需使用《手册》支取工资。

《手册》是全市各单位从银行提取工资性现金的唯一凭证。

2008年度《手册》定于2007年12月3日起开始发放。

具体发放地点及联系方式如下：
地点：天津市劳动和社会保障局行政服务大厅
地址：和平区西康路2号。

电话：23331032
天津市劳动和社会保障局
工资福利处
二○○七年十一月二十九日。

天津市人事局、天津市编制委员会办公室、天津市财政局关于做好机关事业单位人员和工资总量宏观调控工作的通知
【法规类别】劳动工会综合规定
【发文字号】津人[2003]42号
【发布部门】天津市人事局天津市财政局天津市编制委员会
【发布日期】2003.05.19
【实施日期】2003.05.19
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
天津市人事局、天津市编制委员会办公室、天津市财政局关于做好机关事业单位人员和
工资总量宏观调控工作的通知
（津人〔2003〕42号）
各部委办局（总公司），各人民团体、大专院校人事（干部）、财务部门：
根据国家人事部《关于改进和加强人事计划工作的意见》（人发［2002］81号）的精神，为逐步建立机关、事业单位机构编制、人员和工资计划与财政预算相结合的管理机制，及时掌握各单位人员和工资情况，做好人员和工资总量宏观调控工作，保证机关、事业单位人员和工资总量的有序增长，按照市委、市政府的要求，现就进一步做好机关、事业单位人员和工资总量宏观调控工作的有关问题通知如下。

一、认真做好年度人员和工资总额计划的安排和落实工作
各单位要按照市人事局《关于转发人事部〈关于改进和加强人事计划工作的意见〉的通知》（津人〔2002〕。

天津市人民政府办公厅关于印发机关事业单位工资制度改革两个实施办法的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】1994.03.14•【字号】津政办发[1994]11号•【施行日期】1994.03.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文天津市人民政府办公厅关于印发机关事业单位工资制度改革两个实施办法的通知（津政办发[1994]11号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：《天津市机关工作人员工资制度改革实施办法》、《天津市事业单位工作人员工资制度改革实施办法》已经市人民政府批准，现印发给你们，请遵照执行。

机关、事业单位工资制度改革是一项政策性强、涉及面广的工作。

希望各部门、各单位加强领导，严密组织，确保这项工作顺利进行。

一九九四年三月十四日天津市机关工作人员工资制度改革实施办法根据《国务院关于机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》（国发[1993］79号）和《国务院办公厅关于机关、事业单位工资制度改革三个实施办法的通知》（国办发［1993］85号，以下简称《实施办法》）文件精神，结合我市实际情况，制定如下实施办法；一、实施范围这次机关工资制度改革的实施范围，限于下列单位中，一九九三年九月三十日在册的正式工作人员：（一）各级党政机关、人大、政协、法院、检察院、民主党派。

（二）行使国家行政职能、从事行政管理活动、使用事业编制、并将实行国家公务员制度或参照国家公务员制度管理的单位。

（三）将参照国家公务员制度管理的群众团体组织。

（四）受行政机关委托、承担行政职能并使用行政编制的社会团体组织。

受行政机关委托，承担部分行政职能的事业单位不列入机关工资制度改革范围。

二、职务级别工资制的实施列入上述范围的单位中，除工勤人员以外的工作人员实行职务级别工资制（以下简称职级工资制）。

职级工资由职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资四个部分构成。

（一）套改工资的办法1．基础工资：以现行基础工资40元（下同）为基数，套人职级工资制中的基础工资（职级工资制基础工资标准为90元）。

天津市人力资源和社会保障局关于印发局系统财务管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------天津市人力资源和社会保障局关于印发局系统财务管理办法的通知津人社局发〔2017〕64号局机关各处室，市公务员局、市外国专家局，局属各单位：《天津市人力资源和社会保障局系统财务管理办法》已经2017年6月10日第20次局党组会讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

2017年6月20日天津市人力资源和社会保障局系统财务管理办法第一章总则第一条为进一步加强天津市人力资源和社会保障局系统财务管理工作，规范财务行为，严肃财经纪律，提高资金运行效率和使用效益，根据《天津市部门预算管理暂行办法》（津财预〔2006〕66号）、财政部《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》有关规定，结合工作实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于天津市人力资源和社会保障局机关及所属行政事业单位（以下简称“各单位”）。

第三条财务管理基本原则。

坚持“集中管理、依法理财、勤俭节约、真实可靠、完整统一、收支平衡”的原则。

第四条财务管理的基本任务。

建立健全财务规章制度。

科学编制部门预算，严格管理预算执行。

合理配置资金，提高资金使用效益。

节约经费开支，降低运行成本。

开展财务分析，为领导决策提供依据。

搞好部门决算，充分反映预算执行效果。

加强财务监督检查，为市人力社保局中心工作的顺利实施提供保障。

第五条财务管理范围包括部门预算和部门决算管理、收入管理、支出管理、结余管理、往来款项管理、资产管理、银行账户管理、财务报告与分析、重大财务事项管理、会计基础工作管理、财务监督检查等。

第六条天津市人力资源和社会保障局实行“集中管理、分级负责、分级核算”的财务管理体制。

天津市人力资源和社会保障局关于印发天津市企业工资协议审查备案管理办法的通知文章属性•【制定机关】天津市人力资源和社会保障局•【公布日期】2012.02.29•【字号】津人社局发[2012]15号•【施行日期】2012.02.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工资福利正文天津市人力资源和社会保障局关于印发天津市企业工资协议审查备案管理办法的通知（津人社局发〔2012〕15号）各区、县人力资源和社会保障局：现将《天津市企业工资协议审查备案管理办法》印发给你们，请遵照执行。

二Ｏ一二年二月二十九日天津市企业工资协议审查备案管理办法第一条为进一步规范工资集体协商和签订工资集体协议（以下简称工资协议）行为，维护劳动关系双方合法权益，促进劳动关系和谐发展、健康发展，现根据《天津市企业工资集体协商条例》（以下简称《条例》）等有关规定，制定本办法。

第二条本市行政区域内各类企业依法开展工资集体协商，签订工资集体协议（以下简称《工资协议》），适用本办法。

企业化管理的事业单位、民办非企业单位和有雇工的个体经济组织，开展工资集体协商并签订工资协议，可以参照本办法执行。

第三条本办法所称工资集体协商是指企业方与职工方根据法律、法规规定，就企业内部劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等事项进行平等协商，在协商一致的基础上签订书面工资协议的行为。

工资集体协议是专项集体合同。

第四条依法签订的工资协议，对企业和职工具有同等约束力。

协商主体双方必须全面履行工资协议规定的义务，任何一方不得擅自变更或解除。

第五条市人力资源和社会保障行政部门负责统筹协调全市工资集体协商工作的监督指导工作。

每年发布两次工资集体协商指导信息。

内容包括本市经济发展数据、工资指导线、上年度社平工资、当年最低工资、劳动力指导价位和人工成本等相关信息。

第六条各区、县人力资源和社会保障行政部门负责指导本辖区内企业了解和运用工资集体协商指导信息，开展协商工作，并做好工资协议审查备案。

天津市人事局、天津市财政局关于1997年调整机关、事业单位工作人员工资标准等问题的通知文章属性•【制定机关】天津市人事局,天津市财政局•【公布日期】1997.11.04•【字号】津人工[1997]13号•【施行日期】1997.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工资福利正文天津市人事局、天津市财政局关于1997年调整机关、事业单位工作人员工资标准等问题的通知（津人工[1997]13号）各区县，各部委办局（总公司），各人民团体、大专院校、驻津单位人事（财务）部门：根据人事部、财政部《关于1997年调整机关、事业单位工作人员工资标准等问题的通知》（人发[1997]89号）精神，经市政府批准，我市从1997年7月1日起适当调整机关、事业单位工作人员的工资标准。

现将《天津市调整机关工作人员工资标准实施办法》、《天津市调整事业单位工作人员工资标准实施办法》印发给你们，请遵照执行。

从1997年10月1日起，机关、事业单位工作人员继续在考核基础上正常晋升工资档次，具体实施办法仍按市人事局、市财政局、市计委《天津市机关、事业单位工作人员正常晋升工资档次办法》（津人工[1996]2号）执行。

机关行政人员在原级别任职期间，经年度考核连续三年为优秀的，继续按照市人事局《关于国家机关连续三年考核优秀的工作人员晋升级别工资问题的通知》（津人[1996]29号）在本职务对应的级别内晋升一个级别，并兑现相应的级别工资。

做好机关、事业单位工资调整工作，对于促进改革发展和稳定具有十分重要的意义。

各单位一定要从大局出发，切实加强领导，严格按照国家规定的政策执行，及时兑现新增工资，确保今年工资调整工作平稳实施。

一九九七年十一月四日天津市调整机关工作人员工资标准实施办法根据人事部、财政部《关于1997年调整机关、事业单位工作人员工资标准等问题的通知》（人发[1997］89号）的精神，结合我市实际情况，制定如下实施办法。

天津市人力资源和社会保障局、天津市财政局关于深化会计人员职称制度改革的实施意见文章属性•【制定机关】天津市财政局,天津市人力资源和社会保障局•【公布日期】2020.11.26•【字号】津人社规字〔2020〕10号•【施行日期】2021.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业能力建设正文天津市人力资源和社会保障局、天津市财政局关于深化会计人员职称制度改革的实施意见津人社规字〔2020〕10号各区人力资源和社会保障局、财政局，各委办局（集团公司）、人民团体、大专院校、驻津单位人力资源（职称）部门，有关单位：为深入实施人才强市战略，大力推进“海河英才”行动计划，进一步激发会计人员干事创业活力和立足本职争创一流的积极性，助力我市经济社会高质量发展，根据《人力资源社会保障部财政部印发〈关于深化会计人员职称制度改革的指导意见〉的通知》（人社部发〔2019〕8号）和《天津市关于深化职称制度改革的实施意见》（津党办发〔2018〕7号），制定本实施意见。

一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记对天津提出的“三个着力”重要要求为元为纲，按照党中央、国务院决策部署和市委、市政府有关要求，坚持党管人才原则，遵循会计人员成长规律，坚持服务经济社会发展，坚持科学评价，坚持以用为本，克服“唯学历、唯资历、唯论文、唯奖项”倾向，建立科学化、规范化、社会化的会计人员职称制度，为有效评价会计人员专业能力提供制度保障，为用人单位择优聘任会计人员提供重要依据，为经济社会高质量健康发展提供会计人才支撑。

二、主要内容（一）健全评价体系1.明确实施范围。

本市（含驻津）企事业单位、社会团体、非公经济组织、社会组织中在岗从事会计专业技术工作的人员，满足申报条件的，可参加相应层级的会计专业技术资格考试或会计职称评审。

2.明确层级和名称。

工资总额手册使用通知 Corporation standardization office #QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ8劳动部、中国人民银行关于各类企业全面实行《工资总额使用手册》制度的通知（劳部发〔１９９４〕５３９号）各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）、人民银行分行，国务院各部、计划单列的企业集团（公司），各专业银行总行：为贯彻《国务院关于严格控制消费基金过快增长和加强现金管理的通知》，控制消费基金过快增长和加强工资总额管理，根据国务院关于加强工资基金管理的有关规定，从１９９５年１月１日起各类企业全面实行《工资总额使用手册》（以下简称《手册》）制度，现就有关问题通知如下：一、使用《手册》的企业范围所有企业，包括国有企业、集体企业、其它经济类型所有制企业以及机关、事业、企业单位办的独立核算的各类公司和第三产业单位。

二、使用《手册》的人员范围使用《手册》的人员范围为企业全部职工（不包括外商投资企业外方职工）。

三、列入《手册》的工资总额范围按照国家统计局颁布的关于工资总额组成的规定执行。

四、企业使用《手册》的方法１．各类企业按照国家规定的工资总额调控方式，并在允许提取的工资总额范围内，认真编制工资总额使用计划，并填入《手册》。

外商投资企业的年度工资总额计划由董事会或董事会授权企业经营者确定。

２．企业的《手册》由当地劳动行政部门和人民银行核发，是企业从银行提取工资性现金的唯一凭证。

３．企业只能在基本帐户开户银行凭《手册》支取工资性现金。

４．企业违反《手册》使用规定、内容填写不清、审批手续不全的，银行柜台有权拒付工资。

五、《手册》的审核签章１．企业《手册》，由各级劳动行政部门或企业主管部门，按照分级分类管理的原则进行审核（备案）签章，并将审核后的企业工资总额使用计划抄送当地人民银行和企业的基本帐户开户银行。

２．地方企业的《手册》，由地方各级劳动行政部门或企业主管部门审核签章。

天津市人民政府办公厅关于转发市人事局、市财政局拟定的天津市公务员工资制度改革实施意见等三个文件的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】2006.11.18•【字号】津政办发[2006]061号•【施行日期】2006.11.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文天津市人民政府办公厅关于转发市人事局、市财政局拟定的天津市公务员工资制度改革实施意见等三个文件的通知（津政办发〔2006〕061号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：市人事局、市财政局拟定的《天津市公务员工资制度改革实施意见》、《天津市事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见》和《天津市机关事业单位离退休人员计发离退休费等问题的实施意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

改革公务员工资制度、改革事业单位工作人员收入分配制度和相应调整机关事业单位离退休人员离退休费工作，政策性强、涉及面广、任务艰巨，关系改革发展稳定的大局。

各地区、各部门、各单位要高度重视、加强领导，周密安排、扎实工作，严格执行政策，严格遵守组织人事纪律，精心组织实施。

同时，要深入细致地做好政策解释和思想政治工作，确保这项工作平稳顺利进行。

天津市人民政府办公厅二○○六年十一月十八日天津市公务员工资制度改革实施意见根据《国务院关于改革公务员工资制度的通知》（国发〔2006〕22号）和人事部、财政部《关于印发〈公务员工资制度改革实施办法〉的通知》（国人部发〔2006〕58号）精神，结合我市实际情况，制定本实施意见。

一、改革的原则（一）贯彻按劳分配原则，进一步理顺工资关系，合理拉开不同职务、级别之间的工资差距。

（二）坚持职务和级别相结合，增强级别的激励功能，实行级别与工资待遇适当挂钩。

（三）健全公务员工资水平正常增长机制，建立工资调查制度，定期调整工资标准，使公务员的工资水平与经济社会发展水平相适应。

（四）加强工资管理，严格监督检查，有效调控地区工资差距，逐步将地区工资差距控制在合理的范围。

天津市财政局、天津市人事局关于印发《天津市行政事业单位资产清查暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】天津市财政局,天津市人事局•【公布日期】2007.02.07•【字号】津财行政[2007]6号•【施行日期】2007.02.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文天津市财政局、天津市人事局关于印发《天津市行政事业单位资产清查暂行办法》的通知（津财行政〔2007〕6号）各委、办、局，各区、县财政局，各有关单位：为加强我市行政事业单位国有资产监督管理，规范行政事业单位资产清查工作，根据《财政部关于印发＜行政事业单位资产清查办法＞的通知》（财办〔2006〕52号），并经市政府同意，我们制定了《天津市行政事业单位资产清查暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：天津市行政事业单位资产清查暂行办法二○○七年二月七日天津市行政事业单位资产清查暂行办法第一章总则第一条为加强行政事业单位国有资产监督管理，规范行政事业单位资产清查工作，真实反映行政事业单位的资产及财务状况，完善资产管理制度，提高资产使用效益，根据财政部《关于印发〈行政事业单位资产清查暂行办法〉的通知》（财办〔2006〕52号）和行政事业单位相关财务规则、制度，制定本办法。

第二条本办法适用于我市占有使用国有资产的各级各类行政事业单位的资产清查工作。

第三条本办法所称行政事业单位资产清查，是指财政部门、主管部门或行政事业单位，根据政府及财政部门专项工作要求或者特定经济行为需要，按照规定的政策、工作程序和方法，对行政事业单位进行账务清理、财产清查，依法认定各项资产损溢，真实反映行政事业单位国有资产占有使用状况的工作。

第四条行政事业单位有下列情形之一的，应当进行资产清查：（一）根据各级政府及财政部门专项工作要求，纳入统一组织的资产清查范围的；（二）进行重大改革或者改制的；（三）遭受重大自然灾害等不可抗力造成资产严重损失的；（四）会计信息严重失真或者国有资产出现重大流失的；（五）会计政策发生重大变更，涉及资产核算方法发生重要变化的；（六）财政部门认为应当进行资产清查的其他情形。

天津市人事局关于印发《事业单位津贴比例核定办法》的通知文章属性•【制定机关】天津市人事局•【公布日期】1997.12.02•【字号】津人工[1997]19号•【施行日期】1998.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文天津市人事局关于印发《事业单位津贴比例核定办法》的通知（津人工[1997]19号）各区、县、局，各人民团体、大专院校人事部门：根据事业单位工资制度改革精神，为进一步调动事业单位工作人员的积极性，促进事业单位的发展，制定《事业单位津贴比例核定办法》，现印发给你们，请遵照执行。

事业单位津贴比例的核定是事业单位工资制度改革一项政策性强，涉及面广的工作，希望各单位、各部门加强领导，确保这项工作顺利进行。

一九九七年十二月二日事业单位津贴比例核定办法为进一步规范事业单位津贴比例的核定工作，更好地发挥工资分配在经济建设中的作用，促进事业单位的稳步发展，特制定本办法。

一、适用范围按照市政府办公厅《关于印发机关事业单位工资制度改革两个实施办法的通知》（津政办发[1994]11号）规定已列入事业单位工资制度改革范围，并具有法人资格，独立经营、核算，经费自给率在70％以上的事业单位适用本办法。

二、津贴比例的核定1、经费主要来源为行政事业性收费的单位，原则上参考该单位各年度人员支出比率情况，酌情核定提高津贴比例的幅度，最高不超过五个百分点。

2、经费主要来源为科技成果转让和生产、经营性收入的单位，经费自给率在70％的基础上每提高三个百分点，其津贴在工资构成中的比例可在40％的基础上提高一个百分点。

3、津贴比例提高后，提高的津贴总额一律纳入工资总额，并通过工资基金管理手册支付。

实行工资总额包干或“两低于”的单位，其提高的津贴总额要并入工资总额基数，纳入财务成本（费用）管理。

三、经济效益指标和社会效益指标的考核1、经济效益指标主要考核总收入、实现利税和经费自给率。

2、社会效益指标一般设立5项，主要考核事业发展、社会服务和单位的公用支出额及其比率等。

工资总额使用手册[最终版]第一篇：工资总额使用手册[最终版]《工资总额使用手册》及办理程序时间：2009-8-29 下午 02:19:33 来源：根据原劳动部、中国人民银行《关于各类企业全面实行〈工资总额使用手册〉以下简称〈手册〉》（劳部发［1994］539号）的通知规定从19995年1月1日各类企业全面实行〈手册〉制度，所有企业包括国有企业、集体企业、其他经济类型所有制企业及机关、事业、企业单位办的各类公司和第三产业单位；使用《手册》的人员范围为企业全部职工（不包括外商投资企业外方职工）；列入《手册》的工资总额范围，按照国家统计局颁布的关于工资总额组成的规定执行；企业的《手册》统一使用劳动和社会保障部、中国人民银行制发的《手册》，并由各级劳动和社会保障部门按照分级管理的原则核发、审核签章，其中省属和中央驻陕的各类企业以及在省工商管理部门注册登记的外商投资企业、无主管部门的企业的核发、审核签章由省劳动和社会保障行政部门负责，市（地）、县（区）属各类企业由市（地）、县（区）劳动和社会保障行政部门负责。

《手册》是企业从银行提取工资性现金的唯一凭证，企业只能在基本帐户开户银行凭《手册》支取工资性现金，企业违反《手册》使用规定、内容填写不清、手续不全的，银行柜台有权拒付工资。

《手册》办理、换发审核程序：1、新建企业办理《手册》需备的资料：新建企业必须在开业一个月内及时到同级劳动和社会保障部门申请办理《手册》建户手续，并应提供以下资料：（1）企业申请报告，并经主管部门审核签章（无主管部门和外商投资企业、民营企业、私营企业除外）；（2）经上级主管部门或有关业务主管部门批准成立的企业批文（复印件）；（3）工商行政部门核发的营业执照（复印件）；（4）经人民银行审查核发的《开户许可证》（复印件）；（5）股份制企业应同时提供验资报告或出资证明（复印件）；（6）主管部门或董事会下达的工资总额使用计划。

2、换发《手册》的企业需备的资料：（1）上年度《手册》；（2）经企业主管部门或董事会（指无主管部门和外商投资企业、民营企业、私营企业）审核签章的上年度“劳动情况”统计年报表；（3）实行“两低于”、“工效挂钩”、“工资总额包干”的企业应同时提供上年度基数核定批件；（4）上年度使用农村劳动力的企业应提供相应的资料；（5）主管部门或董事会下达的企业当年上半年工资总额临时计划；（6）与换发《手册》有关的其他文字说明。

天津市人事局关于印发《关于机关事业单位工作人员若干工资问题的处理意见》的通知文章属性•【制定机关】天津市人事局•【公布日期】1995.07.26•【字号】津人工[1995]28号•【施行日期】1995.07.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工资福利正文天津市人事局关于印发《关于机关事业单位工作人员若干工资问题的处理意见》的通知（津人工[1995]28号）各区、县、局，市委、市政府各部、委、办，人民团体、大专院校、驻津单位人事（干部）部门：工资制度改革套改工作完成后，一些单位反映，在新工资制度运作中，对一些具体问题的处理有的没有明确规定，有的处理后有些矛盾，为了妥善解决好这些问题，保证新工资制度的正常运转，我们在深入调研，广泛征求意见的基础上拟定了《关于机关、事业单位工作人员若干工资问题的处理意见》（以下简称《处理意见》），现印发给你们，请按照执行。

过去有关规定与《处理意见》不一致的以本《处理意见》为准。

一九九五年七月二十六日关于机关事业单位工作人员若干工资问题的处理意见一、新参加工作人员的工资问题1．在见习（试用）期间取得大学专科、本科毕业证书的干部，应先按录用时的学历发给相应的见习（试用）期工资及定级工资，待获得大学专科、本科毕业证书满一年后，改按大专。

大本定级工资执行。

2．在熟练期内取得了大学专科毕业证书的工人，应先执行熟练期及熟练期满后的定级工资，待获得大学专科毕业证书满一年后，再改按大专毕业生定级工资执行。

在学徒期内获得了大学专科毕业证书的工人，应根据其已学徒的时间，分别执行学徒或定级工资标准，待取得大学专科毕业证书满一年后，执行大专定级工资。

3．录用做干部工作的中专结业生，可参照中专毕业生见习（试用）期待遇执行，但应延长一年见习（试用）期，见习（试用）期满经考核合格的可执行中专毕业生的定级工资标准。

二、调动工作人员的工资1．专业技术人员在调入新单位后，没有及时聘任专业技术职务，可以先按所取得资格低一级职务确定临时工资，待正式聘任后再按津人工[1994]9号《天津市人事局关于机关和事业单位工作人员调动工作后工资待遇问题的暂行规定》重新确定工资。

天津市人事局关于机关和事业单位工作人员职务变动后确定工资待遇问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市人事局关于机关和事业单位工作人员职务变动后确定工资待遇问题的通知（津人工[1994]30号）各区、县、局，市委、市政府各部、委、办，人民团体，大专院校，各驻津单位人事（干部）部门：根据国务院办公厅国办发[1993]85号文件的有关规定，现对机关、事业单位工作人员职务变动后，确定工资待遇问题的办法通知如下：一、实行机关职级工资制工作人员，晋升职务后确定职务、级别工资的办法。

1．工作人员晋升职务后，原职务工资低于新任职务工资标准最低档的，进入新任职务工资标准最低档，原职务工资高于新任职务工资标准最低档的，可就近就高套入新任职务工资标准。

晋升职务提高的工资从职务晋升的下月起执行。

工作人员晋升职务提高职务工资时，其增资额超过新任职务工资标准半个档差的，考核年限从职务晋升的当年起重新计算；不足半个档差（含半个档差）的，考核年限可与职务晋升前的考核年限累加计算。

2．工作人员晋升职务后，原级别低于新任职务最低级别的，晋升到新任职务的最低级别并实行相应的级别工资标准；原级别在新任职务对应级别以内，未达到规定升级考核年限的，级别不变。

3．工作人员晋升职务时已经晋升了级别的，其工作年限在一九九七年底前，虽达到滚动升入上一级别的工作年限，也不再滚动升级。

对于晋升职务以后级别未作变动的，其工作年限符合原任职务升入上一级别规定年限的，可以滚动升级，但不能超过一级。

滚动进入上一级别提高的工资从滚动升级当年一月起薪。

4．晋升级别的工作人员，均从级别晋升的下月起提高级别工资。

天津市人民政府批转市财政局、市人事局、市编办拟定的天津市机构改革单位经费预算管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】2001.09.04•【字号】津政发[2001]66号•【施行日期】2001.09.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】预算、决算正文天津市人民政府批转市财政局、市人事局、市编办拟定的天津市机构改革单位经费预算管理暂行办法的通知（津政发〔２００１〕６６号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：市人民政府同意市财政局、市人事局、市机构编制委员会办公室拟定的《天津市机构改革单位经费预算管理暂行办法》，现转发给你们，望遵照执行。

天津市人民政府二００一年九月四日天津市机构改革单位经费预算管理暂行办法第一条为确保机构改革工作顺利进行，根据《中共天津市委天津市人民政府关于印发〈天津市人民政府机构改革实施方案〉的通知》（津党发〔２０００〕５号）、市委办公厅、市政府办公厅《关于市级行政机关机构改革人员分流工作的意见》（津党办发〔２０００〕１５号）、《中共天津市委天津市人民政府关于市级专业经济管理部门成建制改组为公司有关问题的通知》（津党发〔１９９５〕２４号）、市人民政府《批转市财政局拟定的天津市标准周期预算管理办法的通知》（津政发〔２００１〕５１号），和市财政局、市机关事务管理局《关于在政府机构改革中国有资金、物资、房地产等资产处置问题的通知》（财事〔２０００〕１５６号）的有关规定，结合我市机构改革和经费供给的实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于《天津市人民政府机构改革实施方案》（津党发〔２０００〕５号）中涉及到的机构改革单位。

第三条机构改革单位经费预算核定的原则是：根据社会主义市场经济和建立公共财政框架的要求，按照精简、统一、效能的原则，建立机构编制管理与财政预算管理相互配套的约束机制；综合考虑各单位实际情况，分类制定经费预算核定办法，确保机构改革平稳推进；加强财政、编制和人事等部门的联系与协作，保证各项机构改革政策协调一致。

天津市人民政府关于加强职工工资集中统一管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市人民政府关于加强职工工资集中统一管理的通知（１９９０年３月１９日津政发〔１９９０〕３８号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：根据《中共中央关于进一步治理整顿和深化改革的决定》（中发〔１９８９〕１１号）精神，按照《国务院关于进一步加强工资基金管理的通知》（国发〔１９８９〕３１号）文件要求，必须进一步加强对全市职工工资的管理，加强对工资基金的宏观控制，在国家下达的工资总额计划之内，按照国家工资政策，审慎统一处理各种工资政策问题，避免政出多门及引发矛盾，消除不稳定的因素。

现将有关问题通知如下：一、我市国家机关、民主党派、人民团体和事业单位职工工资政策的归口管理部门是市人事局；企业单位职工工资政策的归口管理部门是市劳动局。

二、凡属于国家机关、民主党派、人民团体、事业单位工资制度的改革，工资标准的审批，调整和晋升（含奖励晋级）职工工资的政策规定，各类人员工资待遇的确定，各种奖励、津贴、补贴制度的建立和标准的确定等，均由市人事局负责管理并监督执行。

三、凡属于企业单位工资制度的改革，工资标准的审批，调整和晋升（含奖励晋级）职工工资的政策规定，各类人员工资待遇的确定，在成本内列支的各种奖励、津贴、补贴制度的建立和标准的确定等，均由市劳动局会同有关部门负责管理并监督执行。

企业实行工资总额同经济效益挂钩和工资总额包干的实施办法，由市劳动局、财政局负责制订和管理。

四、凡中央和国务院各部门下达有关增加工资、奖金、津贴、补贴和奖励晋级等方面的规定，在我市需要贯彻执行的，以及我市各部门提出的上述方面的问题，都必须分别归口市人事局和劳动局承办，经综合平衡提出意见后，按规定程序报批。

天津市事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见根据人事部、财政部《关于印发事业单位工作人员收入分配制度改革方案的通知》（国人部发〔2006〕56号）和《关于印发〈事业单位工作人员收入分配制度改革实施办法〉的通知》（国人部发〔2006〕59号）精神，结合我市事业单位实际情况，制定本实施意见。

一、改革的原则（一）贯彻按劳分配与按生产要素分配相结合的原则，建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系和鼓励创新创造的分配激励机制。

（二）适应事业单位聘用制改革和岗位管理的要求，以岗定薪，岗变薪变，加大向优秀人才和关键岗位的倾斜力度。

（三）建立体现事业单位特点的工资正常调整机制，使事业单位工作人员收入与经济社会发展水平相适应。

（四）坚持搞活事业单位内部分配，进一步增强事业单位活力。

（五）实行分级分类管理，加强宏观调控，规范分配秩序，理顺分配关系。

二、实施范围（一）这次事业单位收入分配制度改革的实施范围，限于下列单位中2006年7月1日在册的正式工作人员：教育、卫生、科学研究事业单位；文化、艺术、体育、新闻、出版、广播电影电视事业单位；农业、林业、水利、水产、畜牧、兽医事业单位；交通、海洋、地质勘察、测绘、气象、地震事业单位；社会保障、社会福利、检验检疫、环境保护、环境卫生、园林、绿化、房地产管理、物资储备事业单位；机关、团体附属独立核算的事业单位；列入事业编制的各类学会、协会、基金会、监管机构；其他事业单位。

对于2006年6月30日已达到离退休年龄的人员（按国家有关规定，经组织批准留任的除外），不列入实施范围。

（二）经批准参照公务员法管理的事业单位、各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业，不列入这次事业单位收入分配制度改革的范围。

三、岗位绩效工资制度的实施事业单位实行岗位绩效工资制度。

岗位绩效工资由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分组成，其中岗位工资、薪级工资为基本工资。

（一）岗位工资的实施。