做好新形势下军队群众工作的几点思考

何治安:对做好新时期群众工作的几点思考

全国政法工作会议强调，要认真落实中央关于做好新形势下群众工作的要求，把服务群众贯穿于政法工作各方面、全过程，让广大群众感受到社会公平正义就在身边。作为国家法律监督机关，检察机关要更好地联系群众、依靠群众、服务群众，更加注重群众工作，切实维护人民群众权益。下面笔者仅从履行检察职能，总结实践经验方面谈几点做群众工作的粗浅认识，与大家共同探讨。

一、要立足检察职能，着力在群众新需求上下功夫。

基层检察机关处于群众工作的第一线，对保障和改善民生负有义不容辞的职责。必须要认真分析新形势下，群众对检察工作的新要求、新期待，进一步增强宗旨意识、服务意识、责任意识，抓住关系民生的突出问题，立足履行检察职能，着力在群众新需求上下功夫。

1、着眼群众对公平正义的新需求，不断加大打击各类刑事犯罪的力度和诉讼监督力度。一是加大打击刑事犯罪的力度。重点打击故意杀人、故意伤害和抢劫、盗窃等严重暴力犯罪，黑恶势力犯罪和影响群众安全感的多发性犯罪，维护社会治安秩序。二是加大查办职务犯罪的力度。严肃查办社会保障、征地拆迁、医疗卫生、教育、就业等领域发生的职务犯罪案件，依法查办国家机关工作人员利用职权实施的刑讯逼供、非法拘禁、破坏选举等侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪案件。坚决查办国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守造成重大安全生产事故的犯罪案件，促进依法行政。结合办案开展预防工作，努力从源头上预防和减少侵害群众利益职务犯罪的发生。三是加大诉讼监督的力度。加强刑事立案监督、侦查活动监督、审判监督、刑罚执行活动监督和民事行政检察监督，重点保护弱势群体合法权益，平等保护利益主体的权益。注意发现和查办执法不公背后的腐败案件，提高检察机关法律监督的公信力。

2、着眼群众对维护自身权益的新需求，不断建立健全信访制度，树立检察机关新形象。要正确看待信访群众的合理诉求和行为，要从热情接待向解决问题转变，不断完善涉检信访工作机制。坚持一把手负责制、首办责任制，推行“双向承诺制”，妥善处理群众诉求，让群众在我们每一次接待中、每一句话中、处理的每一起纠纷中，感受到检察机关的热情，感受到党和政府的温暖。要落实信访责任倒查制度，对因违法办案、工作不负责任造成恶劣影响的，严肃追究责任。对生活确有困难的被害人要探索实行个案救助，树立亲民、为民、护民的良好形象。

做好部队抢险救灾行动中群众工作的几点思考

摘要：做好部队抢险救灾行动中群众工作，必须切实以研究探索新形势下抢险救灾行动特点规律为牵引，以观念创新为支撑，适应信息化条件下部队发展趋势，找准突破的路径，促进部队行动中群众工作效能的提升。

关键词：部队；抢险救灾；群众工作

做好部队抢险救灾行动中群众工作，是我军抢险救灾行动政治工作的重要组成部分，是凝聚各方面力量的重要抓手，是我军各级党委和每名官兵的重要政治责任和使命要求，关系到部队遂行任务的成败。新形势下，如何实现部队抢险救灾行动中群众工作效能的提升是需要关注和研究的时代课题。

一、针对部队抢险救灾行动的突发性，努力增强群众工作的预见性

从这些年经历的一些抢险救灾行动看，其往往具有突发性，时间紧、节奏快、任务重，群众工作要做到快速反应、灵活应对，必须注重平时打好基础，做到超前谋划、准确预测、扎实准备。

一是要扎实搞好思想教育，增强官兵拥政爱民意识。要把拥政爱民教育作为思想政治教育的重要内容，利用重要节日、重大活动、拥军优属政策出台、群众慰问等时机，进行拥政爱民专题教育，大讲人民军队的性质、宗旨，大讲拥政爱民的光荣传统，引导官兵“视人民如父母，把驻地当故乡”。要充分发挥部队各级军史馆、荣誉室的作用，重温光荣传统，加强环境熏陶，在潜移默化中不断强化官兵拥政爱民意识。

二是要严格执行群众纪律，注重官兵日常养成。要注重加强军队群众纪律内容的学习，增强官兵群众纪律观念，提高执行群众纪律的自觉性。要制订遵守群众纪律的规章制度，严格落实“三大纪律、八项注意”，对官兵的言行举止作出明文规定，达到人人熟知。要严格执纪，经常组织检查，及时督促落实，定期到群众中了解部队执行纪律情况，对存在问题及时纠正，防止有令不行，有禁不止。

三是要制定完善应急预案，认真搞好群众工作演练。要结合不同类型抢险救灾行动特点，按照抗灾、救援、援建、防疫等不同任务，分别制定群众工作预案，对可能遇到的情况、应对的措施等，都要预想在先，把每一个环节、每一个步骤想细、想全、想到位，把各种对策定实、定细、定具体。要结合预案按实战要求加强针对性演练，使官兵领会和掌握非军事行动中群众工作的任务、原则、方法和程序。

做好新形势下群众工作几点思考

的群众工作是的全部工作的重要组成部分，对于增强的执政基础，巩固的执政地位，实现的执政目标，具有至关重要的意义。当前，随着开放不断深入和市场经济发展，我们的执政条件和社会环境发生了深刻变化，的群众工作呈现出新的特点。如何正确认识新形势下群众工作的特点和挑战，做好新时期的群众工作，是摆在我们每一位基层面前的重要课题。

一、正确认识新形势下群众工作面临的新问题、新挑战

当前，我国正处在发展的关键时期，经济发展方式的转变期、社会发展的转型期、利益格局的调整期，经济基础和上层建筑经历着前所未有的变化。随着形势和环境的变化，群众工作在新的历史条件下呈现出新问题、新挑战：

（一）工作对象的多元化，致使群众工作呈现出复杂性。随着开放的不断深

入，特别是市场经济体制的逐步健全，多种所有制经济的不断发展，我国逐步形成了具有不同经济地位、社会地位和不同利益要求的社会阶层。除了原来的工人、农民、知识分子、、人和离退休职工等社会阶层以外，还出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等新的社会阶层。同时，许多人在不同所有制、不同行业、不同地域之间流动频繁，人们的职业、身份经常发生变动。这种社会阶层的多样性与复杂性，造成了多元性的新时期群众主体，使的群众工作的角色认知面临多样而复杂的选择，给新时期的群众工作带来了新问题。

（二）利益诉求的多样化，致使群众工作呈现出艰难性。在过去传统体制下，群

众的需求简单、思想简单、行为简单，利益关系也简单，一切都被计划安排好了，因而社会问题比较单一。而以往的群众工作，主要是围绕政治问题展开，政治利益居于中心地位。然而，随着社会经济关系的不断调整，人民群众经济利益格局发生相应的变化，因这种变化而引起的人民内部矛盾不可避免地大量增加。一是利益矛盾特别是物质利益矛盾异常突出，大量地、经常地表现在不同地区、不同部门、不同行业的社会成员之间，由于所掌握的社会资源不同，从而导致物质利益差距不断扩大。二是产生矛盾的问题相对集中，群体性、过激性矛盾增多，有时还相当尖锐。三是出现矛盾的原因错综复杂，往往是各种利益矛盾和非利益矛盾相互交织在一起，许多矛盾并不单纯是由一个方面因素引起的，往往是多种因素共同作用的结果，同时在推进开放的进程中，社会主体根据各自的生存状态，追求利益的主动性得以充分释放，导致社会不同区域、不同群体的利益诉求日趋多样，从单一普遍化的物质利益转变为生存利益、精神利益、民主权益并呈的多种利益需求，涵盖了经济、政治、文化和社会等不同领域。这些问题涉及人数多、范围广，不及时作出反应和妥善处理，往往容易由小变大，酿成重大恶性事件，给新时期的群众工作增加了新的难度。

加强和改进党的群众工作的几点思考　

黄立群　

（中共九江市委党校江西九江３３２０００）　

［摘要］　党的群众工作，就是把党的主张、路线、方针、政策宣传到群众的心里，化为群众的实际行动，使党得到人民群众的理　解、接受、支持和拥护，党的主张和路线方针政策得到贯彻和落实。新形势下做好群众工作要吸收借鉴党的群众工作的历史经验．认清　形势，端正态度，讲究方法，创新机制。　［关键词］群众路线群众工作　

密切联系群众，保持党同人民群众的血肉联系，从根　本上说，就是执政党要处理好同人民群众的关系。随着我　

国改革开放和现代化建设的深入。党群关系所处的社会　环境和时代特征发生了深刻变化。这就要求全党必须增　

强时代意识，用发展的眼光看待党群关系，加强和改进新　形势下党的群众工作，密切党群联系，巩固党的执政基　

础。　

一、珍视党的群众工作的历史经验　

党的群众工作，从本质上讲是把党的主张、党的路线　方针政策宣传到群众的心里，化为群众的实际行动，使党　

得到人民群众的理解、接受、支持和拥护，使党的主张和　路线方针政策等得到贯彻和落实。１９２１年建党以后，以　

毛泽东为主要代表的中国共产党人．把马克思列宁主义　的基本原理同中国革命具体实践相结合起来．运用马列　

主义立场、观点和方法．科学地分析了中国社会各阶级的　经济地位和对革命的态度。阐述了无产阶级领导农民斗　

争的极端重要性，提出了党的群众工作的基本观点。　（一）在思想上牢固树立马克思主义群众观点，坚持　党的群众路线。早在１９４３年６月１日，毛泽东为中共中　

央写的《关于领导方法的若干问题》的决定中，就科学地　

阐述了群众路线所包含的内容和实施步骤。毛泽东指出：　从群众中集中起来又到群众中坚持下去。以形成正确的　

领导意见，这是基本的领导方法。这里毛泽东分析了“从　群众中来。到群众中去”“集中起来”“坚持下去”这样一种　

正确的领导方法的全过程及各个环节，把马克思主义认　

识论化为领导方法。１９４５年，刘少奇在党的七大上所作