农村经济发展的农民专业合作社与农村合作经济组织

当然，农民专业合作经济组织取得企业法人资格的意义远不止此。更重要的是，当农民专业合作经济组织有了应有的法律地位和法人资格之后，必将推动农民专业合作经济组织本身的发展，而农民专业合作经济组织的发展必将有效地促进农业经济质量的全面提升。

首先是可以推进农产品标准化生产，为农户统一供应种苗、农资和饲料等。统一农产品生产，建立农产品生产档案，统一收购、包装和销售，不仅可以提高产品质量，还可以降低生产和交易成本。通过与科研院所合作，可以加快农业科技成果的转化和先进农业科学技术的推广，也使农民不断产生学习和掌握先进农业科学技术的需求，从而形成转变农业增长方式的重要条件。通过注册商标，进行农产品和生产基地认定认证，可以提升农产品品牌和市场竞争力。通过一部分具有较强经营能力的农民专业合作经济组织领导者的努力，可以使农产品成为具有较高附加值的商品，给农民带来较高的经济效益。通过实行行业自律，避免无序竞争，可以促进农业经济健康发展，为中国农产品在国际竞争中确立应有地位打下基础。

其次是可以提高农民生产经营的组织化程度，有效地促进农村自然资源和人力资源的整合，强化农民的社会分工和合作的意识。同时，也是把分散经营的小生产转化为社会化生产的尝试和进展，对进一步完善的社会主义市场经济体制具有重要意义。除此之外，农民专业合作经济组织作为一种农村社区组织，它不仅为促进农村的社区建设提供物质基础，而且本身也是社区建设的重要载体。农民专业合作经济组织还是农村中先富带动后富的渠道，是中国特色社会主义制度优越性的一种实现形式。

随着农民专业合作经济组织的进一步发展完善，当它能够更好地发挥出它的多方面社会功能的时候，也必将更有力地促进土地承包制度改革，为创新符合市场经济发展要求的土地制度，从而为中国“三农”问题的最终解决发挥重要作用。

河南省农业厅农村经济体制与经营管理处士：ｈ　河　南　省农　业　经　济　学　会士＂　

近几年的中央一号文件和十七届　三中全会通过的《中共中央关于推进农　

村改革发展若干重大问题的决定》，对　

发展农民专业合作经济组织提出了明　

确要求。各级党委、政府对农民专业合　作组织的发展也非常重视。制定了相应　

的文件，出台了政策措施。２００７年７月　

１日实施的《农民专业合作社法》为农　

民专业合作经济组织提供了法律保障，　从而在引导农民走向市场、助农增收和　

促进农业产业化经营中发挥了重要作　

用。　

一、发展农民专业合作社适　

应当前农村经济发展的要求　

农民专业合作经济组织是农业生　

产领域中一种崭新的组织形式。是农村　

经济制度的创新。在发展完善中要按照　

自愿、民主、平等、互利”的合作制原　

则。注意把握好以下几个环节：一是要　

尊重农民意愿。农民专业合作经济组织　是农民自己的组织，在发展过程中，一　

定要坚持“民办、民管、民受益　的原则。　

按照　重引导、少干预、多服务　的工作　

思路，尊重农民的意愿，体现农户的市　场主体地位，维护农民的合法权益，真　

正做到积极弓Ｉ导而不旁舰．热情支持而　

不干预，积极参与而不包办，真正实现　农民“自我组织、自我管理、自我服务、　

自我收益　。二是要遵循客观规律。农民　

专业合作经济组织的发展有一个循序　

渐进的过程，只有当农村的专业化生产　达到一定水平。农民才有开展联合协作　

的内在要求。因此，在农民专业合作经　

济组织的发展中，必须遵循客观规律，　

结合当地农村经济发展水平，通过积极　引导和适当扶持，在已形成一定规模和　

优势的产业中，发挥农村能人、专业生　产大户的带动作用，精心培育，做到成　璇落糍　枣景专骥食惰　

礴臻赫鹱虢　

商丘市农业局王明辉　

熟一个、发展一个。三是要立足主导产　业。农民专业合作经组织的主体是农　

民，发展的主动权也在农民。无论是组　

织结构、利益连接方式、运行模式。还是　

引导的方法，都要从实际出发，坚持多　样化发展。要立足产业优势，无论是种　

农民专业合作社在乡村振兴中的作用

近年来，农民专业合作社在中国乡村振兴中发挥着重要的作用。它以整合农民资源、提高农民收入、促进农村经济发展为目标，成为了乡村振兴的重要载体。本文将从不同的角度展开，探讨农民专业合作社在乡村振兴中的作用。

一、增加农民收入

农民专业合作社通过集体经营、批发采购等方式，降低了农业生产的成本，提高了农产品的市场竞争力。合作社通过规模化生产，降低了生产成本，从而使农民获得更高的农产品销售收入。通过合作社的统一销售渠道，农产品的市场风险得到了更好的控制，提高了农民的收入保障。

二、提高农产品品质

农民专业合作社通过引进先进的农业技术和管理经验，提高了农产品的品质。合作社对农产品的种植、加工等环节进行严格的质量管理，不仅使农产品符合市场需求，还保护了农产品的品牌形象，提升了农产品的附加值。通过提高农产品品质，合作社为农民的产品创造了更高的价值和利润。

三、推进农业产业升级

农民专业合作社通过规模经营和资源整合，推动了农业产业的升级。合作社依托集体经济，整合了土地、劳动力和资金等资源，形成了规模化经营的模式。这不仅提高了农业生产的效率和产出，还推动了农村产业结构的调整和升级，使农业从传统的小农经济转向了现代化、专业化的农业经济。

四、提升农民素质

农民专业合作社通过组织专业培训和技术指导，不断提升农民的专业素质和管理水平。合作社为农民提供了学习的平台，使其能够了解最新的农业技术和市场动态，提高农民的专业能力和产业经营水平。通过提升农民素质，合作社为乡村振兴提供了有力的人才支持。

五、促进农业与城市的对接

农民专业合作社作为城乡经济联系的桥梁，促进了农业与城市的对接。合作社通过建立农产品直供平台、发展农业观光等方式，加强了农产品与城市市场的联系，实现了农产品流通、销售与城市消费的对接。这不仅提升了农产品的市场竞争力，还促进了农村经济的快速发展。

六、保障农民权益

农民专业合作社作为集体经济组织，保障了农民的合法权益。合作社为农民提供了相互监督和共同发展的平台，实现了农民的自治、参与和共享。合作社严格按照合作原则和章程进行管理，保护了农民的合法权益，维护了农村社会的稳定与和谐。

【农民问题ｌ　农业经济２０１３／７　

我国农村专业合作经济组织发展存在的问题及对策建议　

◎张毅　

摘要：农村专业合作经济组织是现阶段市场经济条件下，推进农业现代化、规模化、效益化的有效组织形式。本文从　

农村专业经济合作组织的内涵入手，分析了现阶段我国农村专业合作经济组织的发展现状，指出了当前农村专业合作经济组　

织发展存在的问题及原因。探讨了加快发展农村专业合作经济组织的对策及建议。　

关键词：农村专业合作经济组织　问题对策　

一、我国农村专业经济合作组织的发展现状　

所谓农村专业合作经济组织，是指在市场经济条件下，　农民为提高组织化程度，自愿参加、共同组建的以农户经营　

为基础，以某一产业或产品为纽带，以增加成员收入为目的　

一种“自我管理、自我服务、自我受益”的新型经济合作组　

织。在经济上，它维护了农民利益，改善其生产经营条件和　

市场交易地位；在政治上，它倡导自愿、平等、民主和团　

结，有助于改善农民弱势群体的社会地位，促进农村社会稳　

定和谐发展。它是伴随着、农村改革发展产生的新生事物，　

是农业现代化建设的必然产物，是当前社会主义新农村建设　

的重要力量。　农村专业合作经济组织主要包括两类：一类是农民专业　

合作社，采用入股式，与农民利益联结比较紧密，是一种入　

股分红、追求利益最大化的营利性组织，属于工商部门登记　

管理的范畴，性质是合作社法人；一类是专业协会，采用入　

会式，与农户联结相对松散，是以服务为主要功能的非营利　

组织，是社会团体的一种，属于民政部门登记管理的范畴，　

性质是社团法人或者民办非企事业单位。　

近年来，我国在扶持农村专业经济合作组织发展上，做　

了大量卓有成效的工作。自２０。７年７月《中华人民共和国农　民专业合作社法》施行后，全国各地相继出台了许多政策加　

大力度发展农民专业合作组织。譬如加快制定了推动农民专　

业合作社发展的实施细则，制定了具体登记办法、财务会计　

制度和配套支持措施，同时设立了支持农民专业合作社发展