异议处理程序

1

案外人异议与执行行为异议发生竞合的如何选择处理程序？

《异议复议》第8条对此作了规定，但实践更为复杂。比如具有实体权利的案外人，仅依据民诉法225条（此时其同时符合利害关系人要件），提出异议的，法院如何处理？是允许选择适用225条或227条进行救济，还是只让选择227条进行实体救济？如果允许选择，那么当一种救济途径不通时，是否还能选择另一种救济途径？

民诉法建立了227条 案外人异议 与225条 违法的执行行为提出异议 两类不同性质的异议。

民诉法第227条规定：执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五天内审查，理由成立的，裁定中止对该标的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定之日起十五日内向人民法院提起诉讼。民诉法第227条对执行标的提出异议主体用语 案外人 。案外人实体异议制度是为了解决案外人对执行标的物主张权属等阻止执行的实体2

争议。民诉法第227条 案外人异议 的实质，是通过外部监督来纠正解决案外人对执行标的物主张权属实体争议，是一种对当事人开放诉权化的审理机制。

民诉法第225条：当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正，理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。执行行为异议（ 违法的执行行为提出异议 ）程序的实质，是通过内部监督来纠正违法和不当的执行行为，是一种自我审查机制，但又适当对当事人开放。

执行行为异议与案外人实体异议在制度功能（异议的目的、依据的基础权利、指向的对象）设计上截然不同（听证复议与诉讼），不可能把本应由案外人实体异议外部监督机制解决的问题放到内部监督的自我审查机制的执行行为异议中去解决。反之，可以把内部监督的自我审查机制的执行行为异议放到案外人实体异议外部监督机制去解决，由适当对当事人的程序开放变为彻底对当事人的程序开放。 3

信用评级业务异议处理程序

一、异议申请提出

当评级用户对信用评级结果存在异议时，可以向信用评级机构提出异议申请。异议申请可以通过书面、电话、电子邮件等方式提出。在提出异议申请时，应提供详尽的信息和材料，以便信用评级机构能够准确了解用户异议的原因和依据。

二、异议申请审核

信用评级机构在收到用户异议申请后，将对申请进行审核。审核内容包括确认用户身份、检查提供的异议材料是否完整、合法等。对于不符合要求的异议申请，信用评级机构将不予受理。

三、调查评估

对于符合要求的异议申请，信用评级机构将组织专业人员进行调查和评估。调查评估将基于用户提供的异议材料、信用评级机构的内部数据和相关信息，以确保异议处理的公正性和准确性。

四、异议结果告知

在完成调查评估后，信用评级机构将及时将异议处理结果告知用户。告知方式可以包括书面通知、电话告知或电子邮件发送等。对于不能维持原评级结果的异议处理，信用评级机构将说明理由和依据。

五、异议复查申请

如用户对异议处理结果仍有异议，可在规定时间内向信用评级机构提出复查申请。复查申请应提供更为详尽的材料和信息，以便信用评级机构能够进一步了解用户异议的依据和理由。

六、复查申请审核

信用评级机构将对复查申请进行审核，以确保申请符合要求。对于不符合要求的复查申请，信用评级机构将不予受理。

七、复查评估

对于符合要求的复查申请，信用评级机构将再次组织专业人员进行调查和评估。复查评估将更加深入地研究用户提供的材料和相关信息，以得出更为准确的处理结果。

八、复查结果告知

在完成复查评估后，信用评级机构将及时将复查处理结果告知用户。复查结果将更加详细地解释处理理由和依据，以确保用户对处理结果的全面了解。

九、异议处理监督

为确保异议处理的公正性和准确性，信用评级机构应设立专门的监督机制。监督人员将对异议处理的全过程进行监督，以确保各项程序得到严格执行。如发现异议处理存在不当之处，监督人员应及时报告并要求整改。

忽视法

所谓“忽视法”，顾名思义，就是当客户提出一些反对意见，并不是真的想要获得解决或讨论时，如果这些意见和眼前的目的扯不上直接关系时，您只要面带笑容地同意他就好了。

对于一些“为反对而反对”或“只是想表现自己的看法高人一等”的客户意见，若是您认真地处理，不但费时，还有旁生枝节的可能，因此，您只要让客户满足了表达的欲望，就可采用忽视法，迅速地引开话题。

忽视法常用的方法如:

● 微笑点头，表示“同意”或表示“听了您的话”。

● “您真幽默”！

● “嗯！真是高见！”

补偿法

当客户提出的异议，有事实依据时，您应该承认并欣然接受，强力否认事实是不明智的举动。但记得，您要给客户一些补偿，让他取得心理的平衡，也就是让他产生两种感觉:

● 产品的价格与售价一致的感觉。

● 产品的优点对客户是重要的，产品没有的优点对客户而言是不太重要的。

世界上没有一样十全十美的产品，当然要求产品的优点愈多愈好，但真正影响客户购买与否的关键点其实不多，补偿法能有效地弥补产品本身的弱点。

补偿法的运用范围非常广泛，效果也很实用。

太极法

太极法用在销售上的基本做法是当客户提出某些不购买的异议时，销售人员能立刻回复说:“这正是我认为您要购买的理由！”如果销售人员能立即将客户的反对意见，直接转换成为什么他必须购买的理由则会收到事半功倍的效果。

太极法应用实例 保险业— 客户:“收入少，没有钱买保险。”销售人员:“就是收入少，才更需要购买保险，以获得保障。”

太极法能处理的异议多半是客户通常并不十分坚持的异议，特别是客户的一些借口，太极法最大的目的，是让销售人员能借处理异议而迅速地陈述他能带给客户的利益，以引起客户的注意。

询问法

询问法在处理异议中扮演着两个角色:

● 透过询问，把握住客户真正的异议点:

该案外人异议应按何种程序解决

龚剑华

[案情]

2003年4月28日，为请求法院延期执行，经申请执行人同意，被执行人张某用其购买的一套未居住的商品房作为执行担保财产，并提供了房产证书，也请执行人员进行现场核实。法院根据双方当事人达成的执行意见，将张某提供的担保房屋予以查封。2006年3月1日，法院依照最高人民法院法释[2004]5号《规范执行和协助执行通知》的规定，对查封的房屋进行续查封一年。期满，查封效力消灭。因被执行人下落不明，法院根据申请执行人的申请，又于2007年4月23日重新对该商品房予以查封，拟决定拍卖。2008年5月29日，案外人赵某向法院提出执行异议，认为该房屋系其于2003年1月10日就向张某购买和占有，并提供了房屋买卖合同和收条。法院经审查，认为赵某的执行异议理由不成立，驳回其异议。赵某向检察院提出申诉，检察院向法院发出检察建议，认为案外人赵某在法院查封前已支付全部价款并实际占有，赵某虽未办理过户手续但无过错，法院应当按审判监督程序撤销查封裁定。

[分歧]

本案在审查中，对是否应当按照审判监督程序办理，有三种不同意见：第一种意见认为，经过三次查封、历时5年，赵某才提出执行异议，不合常理。赵某提供的房屋买卖合同上明确约定是购买张某的预购商品房，在开发商给张某办理房产证后，再由张某与赵某办理过户手续，说明赵某尚未取得房屋权属，法院查封没有错误，应当继续执行。第二种意见认为，依照最高人民法院《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》(以下称《查封规定》)第十七条的规定，案外人赵某在第三次查封期间提出的执行异议理由成立，赵某支付了全部价款并实际占有，法院不得查封，应当依照审判监督程序办理。第三种意见认为，查封的房屋是被执行人张某提供的执行担保财产，并向法院提交了房产证。案外人赵某提出执行异议理由不成立，法院驳回其异议是正确的。赵某认为查封的房屋不是原判决、裁定确定的标的物，可自驳回异议裁定送达之日起十五日内向人民法院起诉，在起诉期间，法院可以中止执行;如果赵某坚持不起诉，人民法院应当继续执行。