关于加强和改进班组建设的指导意见

中华全国总工会国家煤矿安全监察局关于加强煤矿班组安全生产建设的指导意见总工发〔2009〕15号各产煤省、自治区、直辖市总工会及新疆生产建设兵团工会、煤炭行业管理部门，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：为深入贯彻落实国家七部门《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》（安监总煤矿〔2006〕116号）和《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》（安监总煤调〔2007〕95号）精神，坚持关口前移、重心下移，抓基层、打基础，提高班组安全管理水平，促进煤矿安全生产形势稳定好转，现就加强煤矿班组安全生产建设提出以下指导意见。

一、加强煤矿班组安全生产建设的重要性和紧迫性1.加强班组安全生产建设是强化煤矿安全基础管理的重要组成部分。

班组是煤矿安全生产的最基层组织，煤矿安全生产法律法规、规程、标准和相关规章制度的贯彻落实，以及先进适用安全技术的推广应用都要落实到班组、体现在现场。

关口前移，实现班组规范化管理、标准化建设，是夯实煤矿安全基础，创建本质安全型煤矿，推进煤矿企业安全发展和可持续发展的关键环节。

2.加强煤矿班组安全生产建设是减少“三违”、防止事故的有效途径。

据统计，煤矿生产安全事故多数是由“三违”造成的。

有效遏制重特大事故、减少事故总量，必须落实班组长、职工岗位安全生产责任制，充分发挥班组安全生产第一道防线的作用，减少和杜绝“三违”，为实现煤矿安全生产形势的稳定好转提供重要保障。

二、加强煤矿班组安全生产建设的指导原则和目标3.指导原则。

牢固树立“安全发展”理念，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，把班组安全生产建设作为加强煤矿安全生产基层和基础管理的重要工作，倡导先进的班组安全文化，健全完善班组安全生产责任制，建立激励约束机制，加强班组安全教育和规范化管理，深入开展安全质量标准化工作，加强现场安全管理和隐患排查治理，提高煤矿企业现场安全管理水平。

4.建设目标。

持续、有效地加强和改进班组建设，提高防范事故、保证安全的五种能力：抓好班组长选拔使用，提高班组安全生产的组织管理能力；加强安全生产教育，提高班组职工自觉抵制“三违”行为的能力；强化班组安全生产应知应会的技能培训，提高业务保安能力；严格班组现场安全管理，提高隐患排查治理的能力；搞好班组应急救援预案演练，提高防灾、避灾和自救等应急处置的能力。

班组建设情况调查及指导意见
一、调查情况
2017年7月26日上午，安全管理部对生产一线、二线班组建设情况进行摸底调查。

各队组机构整合后，各队软件资料没有融合归档，办公场所正在归纳整理之中，管理人员（技术员）变更后，对新岗位的业务还不熟悉正在摸索交接过程中，各队会议室重新规划后，队务制度、宣传栏展板等工作还没有跟上。

综上所述，目前班组建设的各项工作欠账很大，需要下大力气把班组建设工作进一步完善。

二、指导意见
1、责任分工要明确，不要出现都管都不管现象。

2、建立资料室，不能和设备配件混为一室。

3、根据队组的特点将原有的制度、记录等资料要归纳整理汇编，缺失的要补上。

4、会议室公示栏、制度、全家福等牌板要重新设计悬挂。

5、整改验收时间，八月底全部整改完毕。

安全管理部
2017年7月26日。

为进一步加强基层班组长队伍建设，提高班组长履职能力和管理水平，更好的发挥班组长在安全生产中“兵头将尾”作用，夯实公司安全生产基础。

结合义煤公司实际和“六型”班组建设要求，现就加强班组长队伍建设提出以下指导意见。

第一章总则第一条围绕当前安全管理和改革发展工作需要，把班组长队伍建设作为打造本质安全型企业的重要手段，通过持续加强班组长培养、选拔和管理，着力建设并长期保持一支懂安全、善管理、能力强、素质高、业务精、作风正的优秀班组长队伍，不断提升基层执行力和战斗力，夯实筑牢安全生产基层基础，为建设高质量发展“新义煤”提供坚强有力保障。

第二条本意见所指的班组长为矿（厂）所辖区队（车间）的班组长。

第二章班组长的选拔任用第三条班组长一般应具备以下任职条件。

（一）服从组织领导，认真贯彻执行党和国家安全生产方针，模范遵守安全生产法律法规、企业规章制度和规程措施。

（二）熟悉本班组生产工艺流程，熟练掌握本岗位相关专业灾害预防知识、应急处置路线，具备现场急救技能。

（三）爱岗敬业，安全意识强，具有较好的组织管理能力，在职工中有较高的威信。

（四）具备班组长安全培训合格证，并具有3年及以上相关岗位工作经历。

（五）评选为首席技工、首席技师、首席技能大师和在各类技术比武中成绩优秀者可优先聘任为班组长。

第四条班组长的选拔任用方式包括组织推荐、公开竞聘或民主选举等。

（-）组织推荐。

基层区队负责人根据工作需要和安全生产实际，综合有关方面建议和平时了解掌握的情况，提出拟聘班组长人选建议，由区队党组织召开会议进行充分讨论，采取口头表决、举手表决或者无记名投票等方式形成决定。

（二）公开竞聘。

基层单位根据实际，制定班组长竞聘方案，明确程序和标准，按照公开、公平、公正原则，择优选拔安全意识强、现场经验丰富、应急处置能力强、职工认可度高的职工到班组长岗位。

（三）民主选举。

由基层区队组织，矿（厂）工会、安检、组织人事等部门参与，在拟竞聘班组范围内进行民意投票，确定拟聘人选。

枣矿集团字〔2015〕142号关于加强区队班组安全生产建设的意见各单位、各部门：区队和班组是企业安全生产的最前沿，更是安全生产管理的关键点和落脚点。

多年来，集团公司高度重视区队和班组建设，不断完善区队班组安全生产管控机制，促进了区队和班组安全生产管理水平的提高。

但也要看到，各区队班组之间发展不平衡，部分区队和班组安全管理基础还不牢固，存在现场管控不严密、制度执行不严格、工序安排不合理、区队班组管理人员违章指挥、违章作业等问题。

为夯实安全生产管理基础，增强区队和班组自主管理的意识和能力，进一步推进安全生产管理关口前移、重心下移，按照中华全国总工会、国家煤矿安全监察局《关于加强煤矿班组安全生产建设的指导意见》（总工发〔2009〕15号）、集团公司《关于进一步加强安全管理规范安全行为的规定》和上级近年来关于强化“双基”及区队、班组建设的工作部署，特制定以下意见。

一、总体要求（一）指导思想认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化“红线”意识和“底线”思维，以安全生产法律法规为指导，以“三基”建设、“三自”管理和“双达标”为统领，以强化区队规范管理、班组规范作业、岗位规范操作“三个规范”和现场流程管控为重点，把区队和班组安全生产建设作为加强煤矿安全生产管理的重中之重，抓基层，打基础，严管理，控流程，不断增强区队自治、班组自主、个人自律的意识和能力，全面提升区队和班组管理水平，为实现矿区长治久安打牢基础、提供保障。

（二）基本原则---坚持安全第一。

正确处理安全与生产、与效益、与效率的关系，坚定不移地把安全放到先于一切、重于一切、压倒一切的位置，做到不安全不生产、隐患不排除不生产、先安全后生产。

---坚持务实求效。

坚决消除“规程措施在现场落空、制度执行在现场走调”和“管理失范、流程失控”等现象，确保制度措施在现场全过程落实到位，取得实实在在的效果。

---坚持瘦身减负。

建立“简单、科学、高效”的区队和班组安全生产管理机制，对操作繁琐、交叉重复、脱离实际、落实低效的制度、措施和标准进行优化、“瘦身”，切实提高区队管理体系机制的系统性、科学性和有效性。

煤业集团关于2011年班组建设的指导意见为提升班组管理水平，促进公司科学发展，特制定本意见。

一、指导思想、目标和工作思路1.指导思想从企业发展战略的高度，健全完善班组建设制度、机制和措施，推进责任、自主、简易管理，营造良好的班组工作环境和员工发展空间，提升员工的技能，发挥员工的才能，增强基层的凝聚力、执行力和创新力，促进企业各项目标的实现。

2.目标总体目标：健全完善班组建设与管理体系，打造安全、高效、和谐班组。

具体目标：⑴生产一二线班组长具有高中及以上文化程度的比重比上年度提高5%。

⑵生产一二线精细化标准班队达标率50%。

⑶一二线员工具有技能等级的比重比上年度提高10%。

⑷选树并推广一批班组建设先进典型和经验成果。

3.工作思路自主建设、上下联动、持续改进。

自主建设――班组建设是煤矿的常修课，重在实践、贵在坚持。

要按照“公司推动、主体在矿”的定位，自动自发、主动作为、形成特色，形成百花竞开的工作局面。

上下联动――班组建设是一项系统性工程，要协调推进、形成合力。

要突出班组长的核心作用和班组员工的主体作用，强化班组内部管理，夯实企业发展根基。

持续改进――班组建设是一项基础性工作，要求真务实、务求实效。

要不断突破班组建设过程中遇到的普遍性、根本性的难点问题，提升基层管理的整体水平。

二、组织建设4.公司成立班组建设推进委员会。

负责公司班组建设的指导、协调、督促、总结、提炼、推广等工作。

主任：副主任：成员：下设班组建设推进办公室，办公室设在经营管理部，兼任办公室主任。

实行班组建设“五个一”督导制度，即：公司相关领导每人每季度重点督导一个矿，到一个基层班组担任挂职副班长，参加一次班前会，进行一次下井角色体验，在公司办公会上进行一次总结报告。

5.各单位要构建行政负责主抓、党政通力配合、职能部门分类指导的班组建设领导体制，明确各个层级和相关职能部门的职责，形成齐抓共管、协调配合的工作机制。

三、基础管理6.各单位要规范并落实班组设置、班组长配备和班组定员标准。

关于加强班组建设的指导意见2010年10月9日，中华全国总工会、工业和信息化部、国务院国资委、中华全国工商业联合会四部门联合印发了《关于加强班组建设的指导意见》。

全文如下：加强班组建设，是强化企业基础管理，提升企业核心竞争力，促进职工全面发展，构建和谐企业的必然要求。

为切实加强新形势下不同类型企业的班组建设，提出如下意见。

一、班组建设的总体要求和目标任务班组建设要以科学发展观为指导，以提升班组管理水平为核心，以提高班组成员整体素质为重点，以开展班组创先争优劳动竞赛和创建“工人先锋号”活动为载体，不断提高班组工作水平，促进企业健康稳定发展。

班组建设要以打造高效、创新、和谐班组为目标，进一步推动班组工作制度化、规范化、科学化和民主化，不断提高班组执行力、创新力和凝聚力，努力把班组建设成为能够出色完成生产（工作）任务、具有较强创新能力，管理科学，纪律严明，团结和谐的坚强集体。

二、班组建设应遵循的原则一是适应企业发展需要原则。

紧紧围绕企业发展目标，从企业改革、发展和生产、经营、管理的实际出发，全面加强班组建设，努力夯实基础工作，进一步提高企业竞争能力。

二是促进职工全面发展原则。

班组工作要坚持以人为本，尊重职工、依靠职工，充分发挥职工主观能动性；保障职工权益，实现体面劳动；加强文化建设，体现人文关怀；注重提升素质，促进职工全面发展。

三是继承与创新相结合原则。

要在总结班组建设工作经验、坚持成功做法的基础上，认真研究新情况，努力解决新问题，积极探索新路子，不断创造新方法，使班组始终富有生机和活力。

四是行政管理与民主管理相结合原则。

在班组内部，既要维护班组长的行政指挥权威，又要尊重职工的民主权利，鼓励和支持职工参与管理，充分发挥班组工会小组长和“工管员”的作用，实现班组管理全员化。

三、全面提升班组管理水平提高管理水平是加强班组建设的基本要求。

提高班组管理水平，要从建章立制和完善生产记录等基础资料入手，以落实岗位责任制为重点，以出色完成生产任务和保证班组工作正常运转为目标，进一步增强班组执行力。

神华宁夏煤业集团有限责任公司办公室文件神宁办〔2008〕266号关于印发集团公司班组建设指导意见暨考核实施细则(试行)的通知集团公司所属各单位：根据《神华集团公司关于加强班组安全管理的指导意见(试行)》及要求，结合集团公司实际，制定了《神华宁夏煤业集团有限责任公司班组建设指导意见(试行)》和《神华宁夏煤业集团有限责任公司基层单位班组建设考核实施细则（试行）》，现印发给你们，望认真遵照执行。

自2008年四季度开始，班组建设工作纳入集团公司统一考核。

附件：1.神华宁夏煤业集团有限责任公司班组建设指导意见(试行)2. 神华宁夏煤业集团有限责任公司基层单位班组建设考核实施细则（试行）二〇〇八年十月十五日附件1：神华宁夏煤业集团有限责任公司班组建设指导意见(试行)为不断提高神华宁夏煤业集团有限责任公司(以下简称：集团公司)所属单位班组建设的质量和水平，切实增强班组的凝聚力、执行力和战斗力，提升企业整体安全水平，根据《神华集团公司关于加强班组安全管理的指导意见(试行)》及要求，结合集团公司实际，现就进一步加强基层班组建设提出以下指导意见。

一、班组建设的目标通过持续有效地加强班组建设，力争用3—4年时间，高起点培养一批优秀班组长，高质量创建一批管理型、学习型、创新型、和谐型、本质安全型班组，逐步实现班组安全管理从“零事故”向“零三违”转变。

二、班组建设的组织领导为加强对集团公司班组建设工作的领导，成立集团公司班组建设指导工作领导小组。

组长由集团公司总经理担任；副组长由集团公司工会主席、分管安全工作的副总经理担任；成员由集团公司人力资源部、办公室、安全监察局、经营管理部、纪检监察部、组宣部负责人及工会和安全监察局相关工作人员组成。

工作领导小组下设办公室，设在集团公司工会，负责集团公司班组建设的日常工作。

办公室主任由集团公司工会有关工作人员担任。

集团公司所属单位应结合实际，成立相应组织机构，并结合《神华宁夏煤业集团有限责任公司基层单位班组建设考核实施细则》，尽快制定符合本单位实际的班组考核细则和奖惩办法，认真做好本单位班组建设工作。

工会加强班组建设第一篇：河南省电力工会关于加强班组文化建设的指导意见河南省电力工会关于加强班组文化建设的指导意见2014-5-16班组文化是团结凝聚员工的桥梁和纽带。

加强班组文化建设，对于加强班组管理，增强员工的自豪感、使命感和主人翁责任感，充分调动和发挥员工的积极性、创造性，促进各项任务的完成，具有重要的积极作用。

结合河南电力系统的实际，特制订加强班组文化建设的指导意见。

一、班组文化建设的指导思想班组文化建设的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持实事求是，各具特色的方针，通过班组文化，沟通、凝聚班组成员，逐步形成班组的价值观、道德观、服务观、效益观和班组精神，逐步促进“以人为本、忠诚企业、奉献社会”的电网企业文化和“努力超越，追求卓越”的电网企业精神的形成；逐步促进“奉献绿色能源，服务社会公众”的中电投企业精神的形成；逐步促进“务实和谐，追求卓越”的大唐企业精神的形成。

二、班组文化建设的主要内容（一）班组精神文化1．建立共同的班组价值观。

班组价值观是班组文化的核心，是班组成员共享的群体价值观念，是班组各项规章制度的价值和作用的评判标准，是建立班组和谐劳动关系的思想基础。

它决定了班组全体成员的行为取向。

班组价值观要符合建立和谐企业的要求，与企业价值观协调互助。

在建立班组价值观的过程中，要把遵纪守法、诚实守信、务实创新、为人民服务、无私奉献、集体主义和团结协作等作为班组实现自身价值的追求。

2．培育班组精神。

班组精神是班组成员共同一致、彼此共鸣的内心态度、意志状态、思想境界和理想追求。

班组成员是否认同，是班组精神形成与否的标志。

班组精神的主要内容包括主人翁精神、爱岗敬业精神、团队精神、竞争精神、创新精神、艰苦奋斗精神等等。

班组精神要和企业精神呼应，相辅相成。

3．树立社会主义道德。

道德是人们共同生活及其行为的准则和规范。

我国现阶段倡导的社会主义道德，以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容。

xxx公司班组标准化建设指导意见（试行）第一章总则第一条以建设“五型班组、培养知识型员工”为目标，进一步规范和加强班组建设，夯实班组安全生产基础，提高班组工作效率和综合管理水平，促进xxx司（以下简称公司）安、稳、长、满、优高效发展。

第二条班组标准化建设由公司工会牵头，生产技术部、安全环保部、机械动力部、人力资源部协力推进，持续规范班组日常管理，重点强化规章制度落实和班组安全基础及培训工作。

提升企业核心竞争力，全方位打造“四有”（有理想、有文化、有道德、有纪律）职工队伍。

第二章组织机构与职责第三条领导小组领导小组组长由公司工会主席担任，成员由各部门、分厂负责人担任。

领导小组的主要职责：负责班组建设的长远规划和年度工作计划，组织制定和完善有关班组建设的规章制度，统一领导和协调解决班组建设工作中的问题；负责班组年终评比的审定工作。

第四条班组建设办公室办公室主任由思想政治工作部负责人担任，成员由思想政治工作部、生产技术部、安全环保部、机械动力部、人力资源部相关人员担任。

办公室的主要职责：负责公司班组建设工作的指导、标准制定及组织实施，对班组建设情况进行定期检查，组织日常及年终评比，总结推广班组建设先进经验和做法。

对过程中存在的问题、意见和建议，汇总分析，提出改进措施和方案，优化班组建设内容和形式，形成相对完整、细化、符合实际、可操作性强的班组建设标准。

第五条职责分工工会负责班组建设的牵头组织工作，组织制定班组标准化建设指导手册，并通过激励和约束手段对班组标准化建设工作进行综合评价，组织开展评比活动。

生产技术部主要负责组织各分厂制定生产运行及生产班组管理细则；负责指导和监督班组人员贯彻执行操作规程、工艺卡片，监督指导班组做好各项生产记录台账；负责定期组织班组生产运行监督检查和工作改进，对各分厂在开展班组建设中的生产运行进行全面监督、检查、指导；负责班组6S目视化管理的牵头组织工作。

安全环保部主要负责组织贯彻落实安全生产法律法规和上级有关安全生产工作的指示和要求；负责监督检查安全生产规章制度和操作规程，制止违章作业，参加不安全情况的调查分析，帮助安全员提出防止事故的对策；负责开展安全宣传活动及安全教育工作；负责开展安全检查和安全工器具的定期检查试验；负责协助配合做好班组6S目视化管理工作。

中国移动集团公司班组建设指导意见中国移动通信集团公司班组建设指导意见班组是企业从事生产经营活动或管理工作最基层的组织单元，是提升企业管理、维护企业稳定、促进企业和谐的落脚点。

为加强企业基础管理，提高班组管理水平，推进班组建设健康发展，提升企业核心竞争力，推动中国移动从优秀到卓越的新跨越，努力实现“做世界一流企业”的目标，提出以下指导意见。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握科学发展、构建和谐两大主题，结合新跨越战略的实施落地，以提高员工队伍整体素质、增强团队凝聚力、战斗力和执行力为核心，以提升公司业绩、促进企业发展为目标，以强化班组制度、打造班组文化、培育人才队伍为重点，实现员工与企业的共同进步、和谐发展，为提高企业核心竞争力奠定坚实的基础，推动中国移动又好又快发展。

（一）企业发展的需要。

广大基层班组处于生产第一线，最先感受市场的变化和客户的需求，是输入、分析、反馈外部信息的重要环节。

加强班组建设是提高市场响应速度、提升客户服务、促进企业发展的必然要求，是提高队伍素质、强化基础管理、提升基层活力、修炼企业内功的一个有效途径。

（二）构建和谐企业的需要。

班组作为企业最基层的组织，在宣传引导、解疑释惑、维护稳定、促进和谐、凝心聚力等方面担负着重1大责任，具有重要的作用。

通过班组建设，最大程度地发挥班组的组织优势、纽带作用和管理职能，打造和谐的基层组织，以班组和谐促进企业和谐。

（三）提升管理水平的需要。

市场竞争环境的深刻变化对提升企业管理水平提出了更高要求。

班组作为企业最基础的管理单元，班组管理是企业管理的基石。

加强班组建设，是企业实施战略管理的重要组成部分，是企业管理重心下移的需要，是企业面向未来、着眼长远发展的重要战略举措。

（四）员工成长的需要。

随着企业发展进入新时期、新阶段，需要站在企业未来发展的高度考虑员工的进步与成长。

班组是广大员工学习的课堂、成长的摇篮、职业上升的必要通道，要通过班组建设建立、完善人才培养机制，把班组打造成人才培养基地，使员工学习成长的速度跟上、甚至要超过企业进步的步伐。

中华全国总工会等部门关于加强班组建设的指导意见加强班组建设，是强化企业基础管理，提升企业核心竞争力，促进职工全面发展，构建和谐企业的必然要求。

为切实加强新形势下不同类型企业的班组建设，提出如下意见。

一、班组建设的总体要求和目标任务班组建设要以科学发展观为指导，以提升班组管理水平为核心，以提高班组成员整体素质为重点，以开展班组创先争优劳动竞赛和创建“工人先锋号”活动为载体，不断提高班组工作水平，促进企业健康稳定发展。

班组建设要以打造高效、创新、和谐班组为目标，进一步推动班组工作制度化、规范化、科学化和民主化，不断提高班组执行力、创新力和凝聚力，努力把班组建设成为能够出色完成生产(工作)任务、具有较强创新能力，管理科学，纪律严明，团结和谐的坚强集体。

二、班组建设应遵循的原则一是适应企业发展需要原则。

紧紧围绕企业发展目标，从企业改革、发展和生产、经营、管理的实际出发，全面加强班组建设，努力夯实基础工作，进一步提高企业竞争能力。

二是促进职工全面发展原则。

班组工作要坚持以人为本，尊重职工、依靠职工，充分发挥职工主观能动性;保障职工权益，实现体面劳动;加强文化建设，体现人文关怀;注重提升素质，促进职工全面发展。

三是继承与创新相结合原则。

要在总结班组建设工作经验、坚持成功做法的基础上，认真研究新情况，努力解决新问题，积极探索新路子，不断创造新方法，使班组始终富有生机和活力。

四是行政管理与民主管理相结合原则。

在班组内部，既要维护班组长的行政指挥权威，又要尊重职工的民主权利，鼓励和支持职工参与管理，充分发挥班组工会小组长和“工管员”的作用，实现班组管理全员化。

三、全面提升班组管理水平提高管理水平是加强班组建设的基本要求。

提高班组管理水平，要从建章立制和完善生产记录等基础资料入手，以落实岗位责任制为重点，以出色完成生产任务和保证班组工作正常运转为目标，进一步增强班组执行力。

要把加强管理与教育职工增强工作责任感和执行规章制度自觉性有机结合起来，使班组管理建立在深厚的群众基础之上，实现职工被动管理向主动参与、粗放管理向精益管理、传统管理向现代管理的转变，促进班组管理科学化。

烟台市安全生产监督管理局文件烟安监〔2010〕100号转发省局《关于加强非煤矿山安全生产班组建设的指导意见》的通知各有关市区安监局：按照省政府关于开展“安全生产基层基础年”活动的要求，省局研究制定了《关于加强非煤矿山安全生产班组建设的指导意见》（鲁安监发〔2010〕51号），现转发给你们。

请结合《关于印发非煤矿山企业安全生产基石工程年活动方案的通知》（烟安监〔2009〕29号）、《关于进一步做好非煤矿山“安全生产基石工程年”班组建设考核验收的通知》（烟安监〔2009〕165号）文件要求，研究制定具体的工作措施，认真抓好贯彻落实。

各有关市区要将此文件转发给辖区内的各非煤矿山企业，并督促企业每年按照《山东省非煤矿山安全生产班组建设考核标准》组织开展一次班组考核活动，全面推进非煤矿山班组建设活动规范、有序地开展。

对列入今年开展班组规范化建设的企业，要加大调度和督导力度，并按照《关于进一步做好非煤矿山“安全生产基石工程年”班组建设考核验收的通知》（烟安监〔2009〕165号）文件要求进行考核验收，确保按期完成班组规范化建设活动。

二○一○年五月二十七日关于加强非煤矿山安全生产班组建设的指导意见安监发[2010]51号各市安监局，省有关部门，中央驻鲁和省管非煤矿山企业：为深入贯彻落实省政府关于开展“安全生产基层基础年”活动的要求，坚持关口前移、重心下移，抓基层、打基础，提高班组安全管理水平，促进非煤矿山安全生产形势稳定好转，现就班组安全生产建设提出以下指导意见。

一、加强非煤矿山安全生产班组建设的重要性和紧迫性1.加强安全生产班组建设是强化非煤矿山安全基础管理的重要组成部分。

班组是非煤矿山安全生产的最基层组织，非煤矿山安全生产法律法规、规程、标准和相关规章制度的贯彻落实，以及先进适用安全技术的推广应用都要落实到班组、体现在现场。

实现班组规范化管理、标准化建设，是夯实非煤矿山安全基础，创建本质安全型非煤矿山，推进非煤矿山企业安全发展和可持续发展的关键环节。

师市加强煤矿班组建设指导意见班组是企业从事生产经营活动最基层的组织形式，是保证安全生产、提高企业效益、激发职工活力的细胞。

加强班组建设对进一步夯实基础管理，增强基层组织的执行力、凝聚力和战斗力，创建本质安全型企业，推进企业安全发展、持续发展，具有重要的意义。

为此，提出以下意见：一、班组建设总体目标（一）指导思想。

深入贯彻落实科学发展观，坚持改革创新，不断完善班组建设管理机制，以落实岗位责任制为核心，以安全高效为目标，以不断提升班组管理水平和职工队伍素质为重点，增强班组团队的劳动组织能力、岗位创新能力、抵制“三违”能力和应急处置能力，夯实企业基层基础管理，提升企业核心竞争力，为实现科学发展、和谐发展、安全发展提供有力保障。

（二）总体目标。

用3至5年的时间，使师市煤矿所有班组成为合格班组，并力争打造10个明星班组、20个优秀班组，同时培养出100名明星班组长、50名优秀班组长。

努力把班组建设成为“安全文明高效、培养凝聚人才、开拓进取创新、团结学习和谐”的企业基层组织；把班组长培养成为素质高、业务精、懂技术、会管理的基层管理者；把班组职工培育成为勤奋、敬业、创新、进取的新型劳动者。

二、班组建设主要内容（一）班组安全建设。

以“五个到位”（安全措施到位、现场管理到位、干部带班到位、监督检查到位、责任追究到位）为统领，全面落实班组安全生产各项管理制度，不断夯实安全基础。

严格班组安全生产定员管理，严格控制作业人数，严禁超定员生产。

认真落实班组作业现场安全生产主体责任和职工岗位安全生产主体责任，减少和杜绝“三违”，从源头上预防安全事故发生。

推行班组安全生产风险预控管理。

完善班组安全生产目标控制考核激励约束制度，将安全生产作为推优评先、效益工资分配的“一票否决”指标。

（二）班组生产建设。

完善以班组长为核心的生产指挥、组织协调、岗位协作等职能,强化班组生产目标管理，细化量化工作任务，增强班组生产管理的计划性、可控性。

陕煤化司发〔2007〕63号陕西煤业化工集团有限责任公司陕西煤业化工集团有限责任公司工会关于印发加强班组安全建设的指导意见的通知集团公司所属各单位：根据《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》及集团公司制定的实施意见，为全面贯彻落实集团公司2007年工作会和安全工作会议精神，经研究决定，特制定了《关于加强班组安全建设的指导意见》。

现将《关于加强班组安全建设的指导意见》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻落实。

二〇〇七年三月十二日主题词：工会班组建设意见通知抄送：省总工会，集团公司各领导、各部门。

陕西煤业化工集团综合部2007年3月13日印发共印50份关于加强班组安全建设的指导意见根据《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》及集团公司制定的实施意见，为认真贯彻落实集团公司2007年工作会和安全工作会议精神，全面加强班组安全建设，立足强基固本，打造安全品牌班组，为建设本质安全型矿井奠定坚实基础，特提出以下班组安全建设工作指导意见。

一、充分认识加强班组安全建设的重要性班组是企业最基本的生产单位，也是企业安全管理的最终落脚点。

班组安全建设工作，在企业的安全工作中占有突出的地位，决定着企业的安全生产水平，左右着企业安全工作的成败。

企业安全工作的关键在现场，根基在班组，核心是员工。

安全事故的发生频率以及第一现场大多在班组。

所有安全规章制度的建立与实施，最终要落实在班组，所有安全隐患的预防措施，均在基层班组实践中实施。

因此，班组的安全工作是企业安全生产的核心工作，也是企业一项长期的最基础的日常管理活动。

企业的决策层和管理者只有将班组的安全工作扎扎实实、持之以恒地开展下去，企业的生命之树才能长青不衰、充满活力，才能抵御各类突发事故，才能确保企业生产经营的正常有序运转和稳健发展。

二、班组安全建设的目标任务用优秀的文化理念、先进的管理思想和现代管理理论，规范班组安全管理，强化班组安全文化建设，确保作业现场安全生产，不断创新班组安全管理，为班组安全建设注入新的活力，增添新的动力。

国家电网公司关于加强线路工程施工作业层班组建设的指导意见线路工程施工作业层班组是指具体开展线路工程基础、杆塔、放线施工作业的基本施工组织单元。

长期以来，由于施工单位作业层“空壳化”，线路工程施工作业严重依赖分包队伍，“以包代管”、分包队伍自行独立作业等问题已经成为违规分包和违法转包的重大隐患、现场安全质量管理失控的主要成因、施工单位实力不断萎缩的深层根源，与公司电网建设实际需要极不相称，亟需下决心加强线路工程施工作业层班组建设，夯实基建安全基础，推动公司本质安全水平提升。

现就加强公司线路工程施工作业层班组建设提出如下指导意见。

一、总体要求（一）指导思想。

全面落实安全生产、建设、劳动等法律法规要求，深入贯彻国资委、能源局对电力建设工程的管理规定，深刻吸取事故教训，认真落实公司党组决策部署，加强线路工程施工作业层建设，从根本上解决输变电线路工程“以包代管”的问题，全面夯实基建现场管理基础，不断增强施工单位实力，实现电网建设安全形势的根本好转，推动公司基建管理水平再上新台阶。

（二）基本原则1. 依法依规。

严格落实安全生产、建设、劳动等等方面法律法规要求，除自行施工外，施工单位对线路基础工程可采取专业分包方式，组塔、架线工程只能采取劳务分包方式。

施工单位全面落实安全质量主体责任，按照法规要求只能将“劳务作业发包给具有相应资质的劳务分包单位”，不能将施工管理、材料机具等非劳务作业发包给劳务分包单位，确保施工安全质量。

劳务分包作业必须在施工单位自有人员组织、指挥、监护下进行。

强化过程关键证据资料管理，在重大、重要的基建项目中试点法务经理制，推行全过程的法律保障与监督。

2. 市场约束。

为确保施工安全质量，将施工单位作业班组骨干人员配置到位作为线路工程施工招标硬约束，对于现场人员配置不满足规定的作业班组骨干人员配置最低标准要求的，拒绝为其授标。

严禁施工单位在作业层班组及人员配置不到位的情况下承接工程。

3. 权责对等。