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公司安全生产行政问责追究制度范文第一章总则第一条为加强公司安全生产工作，确保生产经营活动的安全稳定，提升员工的安全意识和责任意识，建立公司安全文化，特制定本制度。
第二条本制度适用于公司全体员工。
公司领导和相关部门应严格履行安全生产职责，全体员工应积极宣传和执行本制度。
第三条公司安全生产行政问责追究制度是公司安全生产管理制度的重要组成部分，具有法定的约束力和程序性规定，对于违反公司安全生产规定、制度的行为将依法问责。
第四条公司领导及相关部门对本制度的解释权和修订权归公司安全生产管理委员会所有。
第五条本制度自颁布之日起生效，并适用于公司全体员工。
第二章问责责任第六条公司领导对公司安全生产全面负责，应当制定公司安全生产相关规章制度，加强现场安全管理，依法组织安全生产培训，确保安全生产工作的顺利进行。
第七条公司相关部门应负责组织公司安全生产工作，对各部门进行安全生产工作的检查和指导，并及时提供必要的技术支持和人力资源。
第八条每个员工在工作中应严格遵守安全生产规定和制度，确保生产活动的安全顺利进行。
如发现安全隐患或者违规行为，应及时报告上级，并积极采取措施进行处理和整改。
第九条公司领导、相关部门和员工都有义务积极参与安全生产的培训和演练，掌握安全生产的基本知识和操作技能，提高自身的安全意识和应急处理能力。
第十条公司领导、相关部门和员工在安全生产工作中存在过失、疏忽或者违反安全生产规定的行为，将依照本制度进行问责追究。
第三章问责程序第十一条问责程序包括问责调查、事实核实、责任认定、处罚决定和申诉处理等环节。
第十二条问责调查由公司安全生产管理委员会负责组织，可以成立问责调查小组，并派员到事发现场进行调查。
第十三条事实核实是问责程序的基础，必须采用客观、公正的调查方法，充分听取当事人和相关人员的陈述、举证和辩解。
第十四条责任认定应该建立在充分调查和核实的基础之上，认真评估当事人的过失程度和责任大小，做出公正的判断。
云南省违反城乡规划行政责任追究办法(试行)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省建设厅公告（第15号）《云南省违反城乡规划行政责任追究办法（试行）》已经2008年8月25日云南省建设厅第6次厅务会议通过，现予公布，自2008年10月1日起实施。
二○○八年八月二十六日云南省违反城乡规划行政责任追究办法（试行）第一章总则第一条为促进依法行政，提高城乡规划行政效能，落实行政执法责任制，防止行政过错行为发生，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律、法规和规范性文件的规定，结合云南省实际，制定本办法。
第二条本办法所称行政责任追究，是指各级人民政府、城乡规划主管部门及其工作人员在行政管理和行政执法过程中，由于故意或者过失，不履行或者不正确履行法定职责，以致影响行政秩序和行政效率，贻误工作，或者损害行政管理相对人合法权益，给各级人民政府、行政管理部门造成不良影响和后果的行为，追究各级人民政府、城乡规划行政管理部门及其工作人员直接责任、直接领导责任、间接领导责任和组织责任。
不履行法定职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形；不正确履行法定职责，包括无合法依据以及不依照规定程序、规定权限和规定时限履行职责等情形。
第三条行政责任追究应当坚持实事求是、有错必究，过错与责任相适应，教育与惩处相结合的原则。
第四条城乡规划的行政责任主体，是指各级人民政府、城乡规划行政管理部门和行政管理工作人员。
第五条责任追究的实施部门为对责任追究对象有管辖权限的主管部门和同级纪检监察部门。
第六条调查处理行政过错责任追究实行回避制度。
安全生产行政责任追究问责制度范本第一章总则第一条为了加强对安全生产工作的监管，确保生产经营单位履行安全生产行政责任，促进安全生产工作的持续和谐健康发展，本制度依据国家相关法律法规，结合本单位实际情况制定。
第二条本制度适用于本单位内部所有生产经营单位，包括但不限于工厂、企事业单位、商贸企业等。
第三条安全生产行政责任追究问责制度是指由本单位对安全生产工作不负责任、不符合相关法律法规的责任主体进行追究和问责的一种制度安排。
第四条安全生产行政责任追究问责原则是依法、公正、严格，追究责任要有区别对待，既要重罚重责，又要宽严相济，承担追究责任的主体可以采取警告、诫勉、罚款、停产整顿、追究刑事责任等方式。
第五条安全生产行政责任追究问责制适用于发生安全生产事故的情况，同时也适用于未发生安全生产事故但存在安全隐患或违法违规行为的情况。
第二章安全生产行政责任的界定和追究原则第六条安全生产行政责任的主体包括但不限于以下情况：（一）法定代表人：指企事业单位的法定代表人，包括企业负责人、事业单位主要负责人等。
（二）直接责任人员：指企事业单位中的相关责任人员，包括安全生产负责人、班组长等。
（三）其他责任人员：指企事业单位的其他员工，如安全生产监管人员、安全员等。
第七条安全生产行政责任的界定原则是根据安全生产工作的具体情况和责任主体的履职情况进行评估，简单明确，不搞灰色地带。
第八条对于安全生产违法行为造成事故的，依法依规对责任主体追究刑事责任；对于未造成事故但存在重大安全隐患或违法违规行为的，按照相关法律法规对责任主体进行相应的行政处罚。
第九条在追究安全生产行政责任时，应注重责任的层级关系，首先追究法定代表人的责任，其次追究直接责任人员的责任，再次追究其他责任人员的责任。
第三章安全生产行政责任追究和问责程序第十条对于发生安全生产事故的，应采取如下问责程序：（一）事故发生后，成立由单位领导或安全生产责任部门负责的事故调查组，及时进行调查取证，确定事故原因。
安全生产事故行政责任追究制度范文第一章总则第一条为了加强安全生产工作，确保人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》的相关规定，制定本制度。
第二条本制度适用于国家机关、企事业单位等组织对安全生产事故行政责任的追究。
第三条安全生产事故行政责任追究应遵循依法、公平、公正、适度的原则，严格按照法律法规进行处罚与追责。
第四条安全生产事故行政责任追究主要包括责任人员的调查、证据收集、责任认定以及处罚等环节。
第五条安全生产事故行政责任追究应坚持主动防范、预防为主的原则，注重事前预防，及时消除事故隐患，减少事故的发生。
第六条国家机关及企事业单位应建立健全安全生产责任制，进一步落实安全生产主体责任，确保人员安全和生产安全。
第七条安全生产事故行政责任追究的目的是保护人民群众的生命财产安全，促进安全生产工作的健康发展。
第二章安全事故责任的追究第八条安全生产事故行政责任追究的对象主要包括企业法定代表人、主要负责人、直接责任人员等。
第九条在发生安全生产事故时，应立即启动事故调查和责任认定程序，对事故的原因、责任人员进行全面调查和认定。
第十条进行安全生产事故责任追究时，需要收集相关证据，包括事故发生现场勘察记录、事故调查报告、相关人员证言等。
第十一条在事故调查中，应当严格按照法律法规的要求进行，确保调查的公正、真实和完整。
第十二条根据调查和证据，对于直接责任人员和间接责任人员，应进行责任认定，区分轻重缓急。
第十三条对于直接责任人员，根据其责任的大小和严重程度，可以依法采取警告、罚款、行政拘留等处罚措施。
第十四条对于间接责任人员，根据其责任的大小和严重程度，可以依法采取降职、解聘等处罚措施。
第十五条对于企业法定代表人和主要负责人，应根据其在安全生产中的领导责任和监督责任，采取适当的处罚措施，包括罚款、行政拘留等。
第十六条在责任认定和处罚时，应充分考虑事故的性质、后果以及责任人员的过错情节，确保处罚的公正、合理和适度。
第二章农村养老保障政府行政责任概念和相关理论阐释政府行政责任，是政府民主管理法治化、制度化，规范化、程序化的一个重要保障，是依法治国的重要组成部分。
为了更进一步理清农村养老保障政府行政责任法律理论研究的问题和法律制度实践中存在的问题，本节首先从责任入手，梯进到政府行政概念分析，然后阐明农村养老保障政府行政责任的法理基础，以及农村养老保障政府行政责任法律价值定位，以夯实我国农村养老保障政府行政责任法律制度建设的法理基础。
第一节政府行政责任的概念农村养老保障法治的发展，无论是从理论研究开始，还是政策制度试验入手，我们首先要考虑的问题就是：养老的责任归往何处？这是农村养老保障法律体系建设的根本和问题关键所在。
要想在理论上理清我国农村养老保障政府责任法律制度建设过程诸多问题，并使之得以完善，必须首先明确责任的概念和政府行政责任法理本质。
一、责任的概念及分类（一）汉语“责任”的含义现代汉语中的“责任”是从“责”字演化而来。
所谓“国家兴亡，匹夫有责”，这里的“责”同“责任”, 其意义大致有：求,索取；诘斥,非难；义务；处罚,处理；债等五种含义[ 童玮，《责任政府及其方略研究》，东南大学硕士论文，2004年，第5页。
]。
我国古代“责任”一词最早在唐代出现，《新唐书·王珪薛收等传赞》记载“观太宗之责任也，谋斯从，言斯听，才斯奋，洞然不疑。
”[ 刘敢笑，《论道家式责任感》，/，武汉大学哲学院网。
]《续资治通鉴·宋英宗治平三年》：“陛下能责任将帅，令疆埸无事，即天下幸甚。
”[ “责任”，/cd/ci/8/ZdicE8ZdicB4ZdicA361229.htm，网络字典—汉典。
]以及宋代司马光著《谏西征疏》：“所愧者圣恩深厚，责任至重。
”[ 同上。
]其中“责任”的意思是让人承担某种职责。
发展到现代汉语中,“责任”有两种含义:一是份内应做的事, 职责或职务；二是没有做好应做的事而应承担的过失。
比古代汉语词典多了一种意思，进一步扩大了“责任”的含义，与现代哲学、政治学、法学等领域的有了更紧密的联系。
行政违法行为要承担的责任有什么行政违法行为要承担的责任本文旨在详细介绍行政违法行为的责任承担情况。
分为以下几个章节进行细化论述：第一章：行政违法行为概述1.1 行政违法行为的定义和分类1.2 行政违法行为的影响和危害1.3 行政违法行为的重要性和必要性第二章：行政违法行为责任的主体2.1 行政机关的责任2.2 行政人员的责任2.3 监管部门的责任2.4 其他相关主体的责任第三章：行政违法行为责任的形式3.1 行政责任3.1.1 行政处罚3.1.2 行政强制3.1.3 行政裁决3.2 民事责任3.2.1 赔偿责任3.2.2 还原责任3.3 刑事责任3.3.1 刑事追究责任3.3.2 刑事处罚责任第四章：行政违法行为责任的承担方式 4.1 处罚性责任的承担方式4.1.1 行政机关的责任承担方式 4.1.2 行政人员的责任承担方式 4.2 赔偿性责任的承担方式4.2.1 行政机关的责任承担方式 4.2.2 行政人员的责任承担方式 4.3 还原性责任的承担方式4.3.1 行政机关的责任承担方式 4.3.2 行政人员的责任承担方式第五章：行政违法行为责任的特殊情形5.1 职务侵权责任的特殊情形5.2 过失责任的特殊情形5.3 诚信责任的特殊情形第六章：行政违法行为责任的救济途径6.1 行政救济6.2 行政诉讼6.3 民事诉讼6.4 刑事诉讼本所涉及附件如下：附件1：《行政违法行为法律法规汇总表》附件2：《行政违法行为案例分析表》附件3：《行政违法行为处理程序流程图》本所涉及的法律名词及注释：1.行政违法行为：指行政机关或者行政人员在行使行政权力时，违反法律、法规、规章或者超越职权的行为。
2.行政责任：行政机关和行政人员对行政违法行为所承担的法律责任。
3.行政处罚：指行政机关依法对行政违法行为进行的罚款、没收财物、责令停产停业等行政制裁措施。
4.行政强制：指行政机关依法对行政违法行为采取的强制措施，如查封、扣押、拆除等。
第一章行政与行政学一、国学者F.J古德诺的名著《政治与行政》二、美国著名行政家L.D的著作《行政学导论》三、美国行政学J.M..费富纳在1930出版的《行政学》四、行政概念：是国家行政机关依据国家法律和运用国家法定的权力，为实现国家的社会目标和统治阶级的利益，对国家和社会事务所进行的一系列组织和管理活动。
五、政学产生以后，大体上经历了三个时期，即科学管理时期（威尔逊）、行为科学时期（梅奥）、现代化管理时期（布坎南）。
第二章行政权力和行政责任一、现代社会行政权力的主要来源：第一，宪法、法律和法规是行政权力的基本来源。
第二，惯例裁决是自由裁量权的重要形式。
第三，授权也是行政权力的重要来源。
第四，法理是推量裁决的基本依据二、行政首长的责任：第一，决策失误要问责。
第二，执行不力要问责。
第三，不认真履行管理职责要问责。
第四，内部监督管理不力要问责。
第五，行政首长言行与职务身份不符要问责。
第六，根据权威的问责信息，可以通过合议机构启动问责程序第三章行政组织与行政机构一、现代行政组织原则：1.法治行政原则2.职能目标原则3.精干效能原则4.管理幅度与层次适度原则5.职、责、权一致原则二、管理幅度与层次适度原则：管理幅度又称行政幅度，是指领导机关直接管辖下属部门或人员的数额。
管理层次则指行政组织系统划分层级的数额三、行政组织的系统结构与组织体制：1.首长制与委员会制2.层级制与职能制3.集权制与分权制第四章行政职能与公共服务一、服务型政府的内涵：所谓“服务型政府”，是指在当代公共行政理论指导下，以市场经济体制和公民社会为特征，建立在公民本位和社会本位的理念基础之上，在社会民主秩序的框架下，依照法定程序建立的、以公民意志为导向并以为社会公众服务的宗旨且承担明确服务责任的政府模式。
1.服务型政府是现代公共行政发展的必然产物和发展方向2.服务型政府是以公民为本的政府3.服务型政府是以公共服务为宗旨的政府4.服务型政府是法治政府5.服务型政府是责任政府第五章行政领导与领导体制1.行政领导班子的合理结构（论述题）：领导班子的结构是指行政领导成员的结合方式，最佳领导班子的合理结构应是：1.具有丰富全面的知识结构：知识结构是指行政领导班子成员有较高的文化素养和各个方面的知识。
企业安全生产行政责任追究制度是指国家对企业违反安全生产法律法规，发生事故造成人员伤亡、财产损失等严重后果的，依法对企业负责人进行行政追究的制度。
根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的规定，企业负责人在安全生产管理中应承担以下行政责任：1. 安全生产责任制：企业负责人应当根据企业的组织结构、经营特点和工作岗位的性质，确定安全生产责任制，明确各级责任人员的安全生产职责和权限。
2. 安全生产规章制度：企业负责人应当根据国家、行业、地方安全生产标准和技术规范制定安全生产规章制度，确保其有效执行。
3. 安全生产管理人员：企业负责人应当按照安全生产规模、性质和特点，配备符合条件的安全生产管理人员，并负责其岗位培训和考核。
4. 安全生产设施和设备：企业负责人应当落实建立符合国家要求的安全生产设施和设备，确保其有效运行和检修。
5. 安全生产培训和教育：企业负责人应当建立健全安全生产培训和教育制度，确保所有从业人员具备安全生产知识和技能。
如果企业违反安全生产法律法规，导致发生事故造成严重后果，相关部门可以根据法律法规的规定对企业负责人进行行政追究，包括警告、罚款、吊销资质证书等惩罚。
同时，追究行政责任还可以包括给予企业负责人政治处分和行政问责等措施。
这样的追责制度旨在促使企业负责人充分认识到安全生产的重要性，切实加强对安全生产的管理和监督，确保人员和财产的安全。
企业安全生产行政责任追究制度（二）（____字）第一章总则第一条为了加强企业安全生产管理，保障职工生命财产安全，规范企业安全生产责任追究工作，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规，制定本制度。
第二条本制度所称企业，是指在中华人民共和国境内注册成立并依法取得经营资格并开展经营活动的各类企业单位。
第三条本制度所称安全生产责任追究，是指企业对安全生产工作中违法行为或者侵犯职工合法权益等责任主体进行调查、认定并给予相应的纪律、法律或者行政处分的工作。
伤亡事故行政责任追究制度是指对发生事故后造成人员伤亡的行政责任进行追究的制度。
该制度的目的是保护公民的生命安全和身体健康，促进安全生产管理，减少和防止事故的发生。
根据伤亡事故行政责任追究制度，对于发生事故后造成人员伤亡的责任人，依法进行行政处罚和追究行政责任。
这些责任人包括事故发生单位的负责人、直接责任人员以及相关监管部门的责任人。
根据追究行政责任的原则，对追究行政责任的责任人进行罚款、停业整顿、吊销许可证等处罚措施，严重的还可能追究刑事责任。
追究行政责任的具体程序包括事故调查、责任认定、处罚决定和执行等环节。
同时，伤亡事故行政责任追究制度还建立了从严追究责任的机制，对在事故发生前存在安全隐患、没有采取预防措施、违反安全生产规定等情况下发生事故造成人员伤亡的情况，责任人将被追究更严厉的行政责任。
需要指出的是，伤亡事故行政责任追究制度是一种行政管理制度，其与刑事责任追究制度和民事责任追究制度是不同的，各有独立的法律适用范畴。
伤亡事故行政责任追究制度（二）第一章绪论一、背景和意义伤亡事故是社会发展中不可避免的问题，严重威胁人民群众的生命安全和财产利益。
为了加强对伤亡事故的预防和管理，保障公民的人身安全和财产安全，我国不断完善行政责任追究制度。
本文旨在对伤亡事故行政责任追究制度进行全面梳理和分析，以及提出相关改进措施。
二、研究方法本研究采用文献资料法、实证研究法和比较分析法，结合相关法律文件和实际案例，对伤亡事故行政责任追究制度进行探讨和研究。
第二章伤亡事故行政责任追究制度的理论依据一、宪法和法律的依据我国宪法和相关法律对行政责任追究制度进行了明确规定，如《中华人民共和国宪法》第2条、第10条、第37条、第93条；《行政许可法》第52条等。
二、相关理论支持伤亡事故行政责任追究制度是现代行政执法的重要内容，它基于行政效能理论、行政法治理论、公民利益保护理论和行政责任理论等。
三、国际经验借鉴国际上许多国家和地区已经建立了相应的伤亡事故行政责任追究制度，并取得了一定的成果，我国可以从中借鉴经验，加以吸收。
§3行政权力与行政责任行政权力与行政责任贯穿于行政管理过程的始终，二者是统一的，不可分离的，对行政行为主体来说，授予一定的权限就必须赋予一定的责任，权责一致是行政管理的基本要求。
一、行政责任根据宪法和法律，政府及其公务员必须承担应由它（他们）承担的责任，包括道义责任、政治责任和法律责任。
●政治责任对行政人员而言，应当受到追究的，不只是那些对造成重大安全事故或者其他危害公民生命、财产安全或公共利益的事件负有直接责任和领导责任的人，也不只是那些其行为已经构成职务犯罪的人。
如果中央三令五申要求减轻农民负担，而由于某些地方政府负责人或主管部门负责人没有认真对待，使得有些地方农民负担过重的问题得不到解决，这些负责人应当受到追究吗？答案应当是肯定的。
也就是说，除了对违纪者追究行政责任、对违法者追究法律责任之外，还应当建立健全政治责任的追究制度。
所谓政治责任，就是要求官员（我国称领导干部）的行为必须合理、合目的性，其政策必须符合人民的意志与利益。
如果决策失误或领导无方，造成严重后果，虽然官员本人并没有违法，也不受法律追究，却要承担政治责任。
政府的组成人员和法院、检察院的负责人是由同级人民代表大会选举产生的，他们履行公务和行使职权的行为，对同级人民代表大会负责，受同级人大监督和制约。
人民代表大会闭会期间对人大常委会负责，并受其监督和制约。
政府的组成人员，特别是政府第一把手的一切职务行为都代表整个政府，因此他履行职务的行为及行为产生的后果就应当以政府的形式来承担，无论他履行职务的行为是以何种形式出现，包括发布决定、命令，发布行政措施或行政规章，以及对某些重大工程或重大事项的拍板决定、个人口头授意或草签文件等等，也无论他行使职权的行为是有效的还是无效的，也无论是有意或无意产生了严重的法律后果，都应看作是集体行使职权的行为，因此就应对其承担责任。
这种责任就是政治责任。
按我国宪法规定，政府的行政行为及其产生的效果，都置于人大的监督之下，且法律赋予了人大追究政府行为责任的手段和方式，人大也有健全的监督制度和民主决策制度。
长期以来，在我国对于违法乱纪的领导干部，依法追究其法律责任已属常事，可对于承担政治责任的却少有耳闻。
政府及其官员承担政治责任，是民主政治的必然要求。
民主政治的基本原则是主权在民，一切政治权力属于人民。
在民主政治体制下，政府的一切措施与政府官员的一切行为须以民意为归依。
这样，政府与公民之间便形成一种双向互控的模式：一方面公民要服从政府的管理；而另一方面政府又要向公民负责。
这种负责的最根本的形式便是政治责任。
政治责任不同于党纪责任、行政责任、法律责任等 它是基于国家权力运行过程中所产生的不作为或重大失误等而追究权力行使者的责任。
承担政治责任的主体是那些经过选举或政治任命所产生的、并有一定任期的公共权力行使者。
在中国，则包括各级人大代表和各级人民政府中经过同级人民代表大会选举产生或批准任命的组成人员。
●法律责任依法行政是行政机关的管理观念、组织方式、人员构成、行政职能和行政制度等各方面的全面转变。
当前，推进依法行政的首要任务就是要建设责任政府。
●行政职责●道德责任二、行政问责制（一）什么是行政问责制？法治政府应该是一个责任政府，一个负责任的政府，一个能够接受公众问责的政府。
政府为公众负责，同时也对自己的行为负责，而一个负责任的政府又由各级负责任的公务员来履行职责。
国务院印发的《全面推进依法行政实施纲要》明确规定：“行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力与责任的统一。
依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权要赔偿”。
1、行政问责制是政治问责制的一个重要组成部分。
按照一般的划分，政治问责包括同体问责和异体问责。
同体问责是指执政党系统对其党员干部的问责，或者行政系统对其行政干部的问责；异体问责制的内容主要是五大涉宪主体之间的问责制，其中包括人大代表对政府的问责制、民主党派对执政党的问责制、民主党派对政府的问责制、新闻媒体对执政党和政府的问责制、法院对执政党组织和政府的问责制。
目前启动的行政问责制主要是同体问责，广义的政治问责制应该偏重于异体问责，因为离开异体问责的问责制是不健全的。
建立“行政问责制”，就是要做到权责统一：有什么样的权力，负什么样的责任，并通过“问责”的“制度化”来保证这个“权责对等”的实现。
而我们以往在这方面恰恰是没有一个涵盖范围很宽的“制”。
以提升政治文明，发展宪政民主，建设法治社会的思路推进政治改革，掌握着国家权力的各级官员必须是可“按制问责”的，而这必须要通过可操作的法定程序切实得到保证。
2、我们认为要正确、有效地启动行政问责制，要明确以下几个问题：（1）、要明确问责对象从现在问责的对象看，并不是十分清楚。
行政问责关键在“行政”一词。
所谓“行政”，就是具有行政权力、行政授权、行政执法的行政机关和行为人。
其他不具有行政权力、行政授权、行政执法的机关和行为人不应当是行政问责制的对象和范围。
具体地说，行政问责的对象和范围是各级政府和政府的组成部门，以及各级政府和政府组成部门的授权部门。
行政问责的主要对象是国家公务员、有行政授权的国家机关工作人员及其他工作人员。
特别是各级政府及其政府部门的行政首长是行政问责的首问对象。
（2）、要明确问责内容行政问责制同责任追究制是有区别的。
责任追究制是一种过错追究，而行政问责制不仅仅是过错追究，还包括非过错追究。
因此，行政问责的内容概括地讲是：无作为，不作为，乱作为或作为不力。
具体内容一般涉及五个方面：即涉及实施法律法规及人大议案和意见方面；涉及执行党的方针政策和决议、决定方面；涉及政府决定、规定、行政过错及造成各种损失方面；涉及社会诚信及公众影响方面；涉及工作状态及工作效果、效率方面等等。
总之，行政问责制不仅对不作为或乱作为要进行问责并追究责任，而且对没有作为的，或作为不力的，或工作状况、工作效果、效率及社会诚信、影响较差的也属于问责的内容之列，这就有利于建设高效、诚信和责任政府。
（3）、要明确问责原则行政问责这种监督形式主要是事后监督。
在启动行政问责制的过程中，要坚持四条原则：一是坚持法制的原则，必须以法律法规为依据；二是坚持实事求是的原则，要以事实为依据，不夸大不缩小；三是坚持程序的原则，启动问责和组织处理严格按既定程序办事，要克服盲目性和随意性；四是惩前毖后的原则，要做到“三个结合”：即问责和预防相结合、批评和纠错相结合、惩戒和教育相结合，要有利于贯彻党的政策，有利于依法行政，有利于保护依法行政的积极性。
（4）、要明确问责主体关于行政问责制的主体，现在大概有七个方面：一是人大监督，即最高权力机关的监督；二是民主党派的监督；三是司法监督；四是监察、审计部门的监督；五是内部监督，即行政主管部门的监督，也是自我监督；六是社会和群众监督；七是新闻媒体监督，等等。
以上七种监督可分为两大类，一类是同体监督，即来自行政体系内部的监督；一类是异体监督，即来自行政体系外部的监督。
这两大监督如果没有异体监督，只有同体监督，行政问责制是不健全的。
在多种问责的主体中，人大的问责是最具权威和最具效力的。
因为人大有着独特的政治优势。
我国宪法明确规定：由人大选举产生的各级行政机关、审判机关、检察机关要对人大及其常委会负责，并且必须接受同级人大及其常委会的监督。
同时，人大及其常委会对行政机关、审判机关、检察机关的监督、制约和问责，是宪法和法律赋予的职责。
人大不仅具有问责的资格和权力，而且具有问责的手段和能力。
人大具有重大事项决定权、人事任命权、法律和工作的监督权，省及较大的城市还有立法权。
人大在启动问责制过程中，可以行使质询权、调查权、罢免权和撤职权。
还可以启动不信任投票制、引咎辞职制和弹劾制等。
因此，人大是行政问责主体中最重要的主体。
（二）专家认为：“引咎辞职”并非仅仅是针对官员失职的一种制度设计，而是建设法治政府、责任政府，推动政治文明的重要一步，具有多方面积极意义：第一，有助于促进国家机关工作人员施政理念的转变，对干部人事制度改革将产生积极的推动作用，是深化政治体制改革的重要内容。
让那些工作不尽职、有重大责任过失的干部主动下台，不仅拓宽了干部“退出”的渠道，而且将权力和责任紧密联系在一起，这对权力进行有效监督是一个重大突破。
第二，有利于形成一种好的“官德”和新的“官场文化”。
随着依法行政工作的全面推进，有咎必辞、有责必究、有过必罚将成为政治生活中一个新的惯例。
通过扩大舆论监督的深度和广度、建立信息公开制度等，迫使各级官员不仅要对上级负责，更要对公众负责，有助于增强领导干部的政治责任心，形成官员勇于承担责任的良好风气，使从严治党、从严治政得到真正贯彻落实。
第三，在当前的国内外环境下，建立党政领导干部引咎辞职制度，可以有效平息社会不满情绪，缓和干群矛盾，有助于塑造执政党的公信力和政府的良好道德形象。
（三）一般说来，行政问责在整顿吏治、刷新行政方面具有重要作用，值得肯定，但也有一些局限性。
其一，行政问责制往往将落脚点放在对责任的追究上面，以失职官员去职为最终目的，这就将行政问责当成了一种被动的善后程序。
其实，追究责任仅仅是问责的一个方面，官员去职也不是问责制度的最终目标。
而民主问责不仅包括对渎职官员的惩罚，更要求政府及官员所做的一切，向公众有所“交待”，归根结底，是让掌握公共权力的政府官员对其用权行为负责。
其二，行政问责制往往停留在上问下责的层面。
即下级因为失职被上级要求辞职或被解职，而上级由谁来问责，这最关键的地方恰恰无人问责。
而民主问责制是一套完整的责任体系，在这样的责任体系中，公众追究各级政府的责任，各级政府追究各级官员的责任，这样才能确保责任体系中没有缺失的环节。
其三，行政问责制往往问责范围狭窄，注重追问具体问题的具体过错，而缺乏对根本责任的关注。
问责的范围一般局限在重大责任事故或安全责任事故，好像不发生事故，就不发生责任。
其实，问责制关键要解决的是，确保政府与官员在平时就充分承担责任。
例如，用纳税人的钱办的事是否违背了纳税人的利益：官员上任时的承诺有没有兑现；一段时间是否政绩平平；分管的工作有无失误；有无创新能力等。
总之，只要是执政行为或决策行为涉及公众利益，问责主体便有权问责。
