鼓励进口技术和产品目录(2015年版)

广东省人民政府办公厅关于印发广东省促进外贸稳定增长和转型升级若干措施的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府办公厅•【公布日期】2015.05.29•【字号】粤府办〔2015〕35号•【施行日期】2015.05.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】进出口贸易正文广东省人民政府办公厅关于印发广东省促进外贸稳定增长和转型升级若干措施的通知粤府办〔2015〕35号各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《广东省促进外贸稳定增长和转型升级若干措施》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

实施过程中遇到的问题，请径向省商务厅反映。

广东省人民政府办公厅2015年5月29日广东省促进外贸稳定增长和转型升级若干措施为认真贯彻落实国务院关于促进外贸稳定增长的决策部署，主动适应和引领外贸发展新常态，推动全省外贸稳定增长和转型升级，特制订如下措施：一、着力稳定出口（一）加大力度开拓市场。

支持企业大力开拓国际市场，2015年5月底前制订并向社会公布境内外重点展会计划，做好150场左右境外展会、140场左右境内展会参展组织工作，推动企业与境外经销商的直接对接。

鼓励企业深入开发欧、美、日等传统市场。

充分利用中国进出口商品交易会等传统平台和中国加工贸易产品博览会、广东21世纪海上丝绸之路国际博览会以及网上交易会、采购商考察交流会等新平台拓展企业外销渠道。

打造“中国商品（印度孟买）展览会”等境外展会品牌。

（省商务厅、贸促会负责，列在首位的为牵头单位，其他为参与单位，下同）（二）推动自主品牌产品出口。

鼓励企业收购和租用国际品牌，兼并国际品牌企业及建设境外生产基地，拓展境外仓储、物流和销售等业务。

支持企业在境外开展商标和专利注册。

发挥外贸转型升级示范基地的带动效应，引导外贸转型升级示范基地培育区域性、行业性自主品牌。

鼓励加工贸易企业从委托加工制造向委托设计制造和自主品牌制造一体化转型，延伸产业链、价值链，提高本地增值率和配套率。

《外商投资产业指导目录(2015年修订)》发布
3月10日，国家发展和改革委员会、商务部联合发布《外商投资产业指导目录（2015年修订）》，自4月10日起施行，2011年12月24日发布的《外商投资产业指导目录（2011年修订）》同时废止。

《目录》规定了鼓励类、限制类、禁止类领域，对于外商投资鼓励类项目，可以享受进口设备免关税等优惠政策，西部地区的鼓励类项目减按15%的税率征收企业所得税。

鼓励类项目中包括：环保型印刷油墨、环保型芳烃油生产；塑料软包装新技术、新产品（高阻隔、多功能膜及原料）开发与生产；楞高0.75毫米及以下的轻型瓦楞纸板及纸箱设备制造；单张纸多色胶印机（幅宽≥750毫米，印刷速度：单面多色≥16000张/小时，双面多色≥13000张/小时）制造；单幅单纸路卷筒纸平版印刷机印刷速度大于75000对开张/
小时（787毫米×880毫米）、双幅单纸路卷筒纸平版印刷机印刷速度大于170000对开张/小时（787毫米×880毫米）、商业卷筒纸平版印刷机印刷速度大于50000对开张/小时（787毫米×880毫米）制造；多色宽幅柔性版印刷机（印刷宽度≥1300毫米，印刷速度≥350米/秒），喷墨数字印刷机（出版用：印刷速度≥150米/分，分辨率≥600dpi；包装
用：印刷速度≥30米/分，分辨率≥1000dpi；可变数据用：印刷速度≥100米/分，分辨率≥300dpi）制造；计算机墨色预调、墨色遥控、水墨速度跟踪、印品质量自动检测和跟踪系统、无轴传动技术、速度在75000张/小时的高速自动接纸机、给纸机和可以自动遥控调节的高速折页机、自动套印系统、冷却装置、加硅系统、调偏装置等制造。

此外，限制类项目中包括出版物印刷（中方控股），禁止类项目中包括图书、报纸、期刊的出版业务。

北京市商务局关于开展2021年度外经贸发展专项资金（进口贴息事项）申报工作的通知文章属性•【制定机关】北京市商务局•【公布日期】2021.07.30•【字号】京商外运字〔2021〕18号•【施行日期】2021.08.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】商务其他规定正文北京市商务局关于开展2021年度外经贸发展专项资金（进口贴息事项）申报工作的通知京商外运字〔2021〕18号各区商务局，开发区商务金融局，各有关单位：根据《财政部、商务部关于印发〈外经贸发展专项资金管理办法〉的通知》（财企〔2014〕36号，以下简称《资金办法》）、《财政部商务部关于2021年度外经贸发展专项资金重点工作的通知》（财行〔2021〕183号）及《北京市外经贸发展资金管理实施细则》（修订稿）（京商务财务字〔2018〕23号，以下简称《实施细则》）的有关规定，为做好2021年度进口贴息项目申报工作，现将有关事项通知如下：一、基本情况进口贴息实行目录管理，本次进口贴息申报目录依据国家发展改革委、财政部、商务部发布的《鼓励进口技术和产品目录（2016年版）》。

该目录包括鼓励引进的先进技术、鼓励进口的重要装备和鼓励发展的重点行业三部分内容。

我局服务贸易处负责鼓励引进的先进技术部分，外贸运行处负责鼓励进口的重要装备和鼓励发展的重点行业部分。

二、企业申请条件（一）符合《资金办法》第十一条及不违反《实施细则》第十条所规定的基本条件。

（二）以一般贸易方式、边境贸易方式进口列入国家发展改革委、财政部、商务部发布的《鼓励进口技术和产品目录（2016年版）》（以下简称《目录》），或自非关联企业引进列入《目录》中的技术。

（三）进口产品的申请企业应当是《进口货物报关单》上的消费使用单位；进口技术的申请企业应当是《技术进口合同登记证书》上的技术使用单位。

（四）进口产品应当在2020年7月1日至2021年6月30日期间完成进口报关（以海关结关日期为准）；进口技术应当在2020年7月1日至2021年6月30日期间执行合同，并取得银行出具的付汇凭证。

政策名称上海市进口贴息资金一、政策依据《进口贴息资金管理办法》二、支持方式/支持标准（一）以进口额作为计算贴息的本金。

进口产品的，以中华人民共和国海关进口货物报关单列明的进口金额乘以人民币汇率（每年按一定原则取固定值）计算；进口技术的，以技术进口付汇凭证上的付汇金额乘以固定人民币汇率计算。

（二）贴息率不高于贴息清算时中国人民银行公布的最近一期人民币一年期贷款基准利率。

（三）财政部和商务部在年度进口贴息资金总额内确定贴息系数，核定进口贴息资金金额。

（四）为进一步发挥财政资金的引导作用，设定单户企业的进口贴息资金最高限额为3,000万元人民币，超过此限额对应的本金部分不予贴息。

三、申请条件(一) 以一般贸易方式进口列入《鼓励进口技术和产品目录》（2014年版）（附件1）中的产品（不含旧品）、技术。

(二) 进口《鼓励进口技术和产品目录》中“鼓励发展的重点行业”项下的设备，未列入《国内投资项目不予免税的进口商品目录（2012年调整）》。

(三) 技术进口合同中不含违反《中华人民共和国技术进出口管理条例》（国务院令第 331 号）规定的条款。

(四) 申请贴息的企业应当是《进口货物报关单》上的收货单位，进口技术的，必须是《技术进口合同登记证书》上的技术使用单位。

(五) 进口产品、技术未列入其它贴息计划。

(六) 申请贴息的进口产品应当是2013年1月1日至12月31日期间完成进口报关，完成进口报关的日期以海关结关日期为准；申请贴息的进口技术应当是2013年1月1日至12月31日期间执行合同并取得银行出具的付汇凭证（银行签章内日期）。

四、申请流程/申请途径(一) ★申报材料的排列装订顺序。

申报材料严格按照前文所列明的材料顺序排列，未申报过的企业可准备好材料后电话咨询再装订成册。

(二) ★申报材料每页均要加盖企业公章。

合同太长的可以在合同上加盖骑缝章。

(三) ★材料的原件。

企业将申报材料送机电办审核时，需携带复印材料的原件，审核后退还企业（报关单等原件已交相关部门或未从海关取得报关单原件的，需协商相关部门借出原件审核后送回或从海关重新拉取报关单原件）。

中共中央国务院2015年一号文件（全文）中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见2014年，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加大深化农村改革力度，粮食产量实现“十一连增”，农民收入继续较快增长，农村公共事业持续发展，农村社会和谐稳定，为稳增长、调结构、促改革、惠民生作出了突出贡献。

当前，我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收，是必须破解的一个重大课题。

国内农业生产成本快速攀升，大宗农产品价格普遍高于国际市场，如何在“双重挤压”下创新农业支持保护政策、提高农业竞争力，是必须面对的一个重大考验。

我国农业资源短缺，开发过度、污染加重，如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力，是必须应对的一个重大挑战。

城乡资源要素流动加速，城乡互动联系增强，如何在城镇化深入发展背景下加快新农村建设步伐、实现城乡共同繁荣，是必须解决好的一个重大问题。

破解这些难题，是今后一个时期“三农”工作的重大任务。

必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，靠改革添动力，以法治作保障，加快推进中国特色农业现代化。

2015年，农业农村工作要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，继续全面深化农村改革，全面推进农村法治建设，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。

一、围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式中国要强，农业必须强。

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《鼓励进口技术和产品目录（2014年版）》发布
作者：
来源：《印刷技术·数字印艺》2014年第05期
3月20日，国家发展和改革委员会、财政部、商务部印发《鼓励进口技术和产品目录（2014年版）》，并自发布之日起实施。

该目录中包括3种印刷设备和2种印刷设备制造技术，3种印刷设备为报纸用卷筒纸胶印机、单张纸胶印机、瓦楞纸生产设备，2种印刷设备制造技术为3D打印及其专用设备制造和专用材料制造技术（新增）、高速精密平板切纸机设计制造技术。

值得关注的是，列入目录的印刷设备由2011年版的7种减至3种。

2011年版中的模切机、高速精密平板切纸机、高速精密平板切纸机横切系统、商用卷筒纸胶印机等4种设备，已从2014年版中消失。

即便是列入2014年版的3种印刷设备，其技术参数较2011年版也有所提高。

例如，报纸用卷筒纸胶印机中，单幅机印刷速度从6.5万对开张/小时提高到7.5万对开张/小时，双幅机印刷速度从14万对开张/小时提高到15万对开张/小时；对开单张纸单面多色胶印机印刷速度从16000张/小时提高到17000张/小时；瓦楞板生产设备的速度从140米/分钟提高到300米/分钟，板宽从2.2米提高到2.5米。

该目录是进口贴息政策的重要依据，符合条件的印刷企业可以申报。

国务院关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2015.12.24•【文号】国发〔2015〕72号•【施行日期】2015.12.24•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】边境经济合作区正文国务院关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见国发〔2015〕72号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：重点开发开放试验区、沿边国家级口岸、边境城市、边境经济合作区和跨境经济合作区等沿边重点地区是我国深化与周边国家和地区合作的重要平台，是沿边地区经济社会发展的重要支撑，是确保边境和国土安全的重要屏障，正在成为实施“一带一路”战略的先手棋和排头兵，在全国改革发展大局中具有十分重要的地位。

为落实党中央、国务院决策部署，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，支持沿边重点地区开发开放，构筑经济繁荣、社会稳定的祖国边疆，现提出以下意见。

一、深入推进兴边富民行动，实现稳边安边兴边（一）支持边民稳边安边兴边。

加大对边境地区民生改善的支持力度，通过扩大就业、发展产业、创新科技、对口支援稳边安边兴边。

积极推进大众创业、万众创新，降低创业创新门槛，对于边民自主创业实行“零成本”注册，符合条件的边民可按规定申请10万元以下的创业担保贷款。

鼓励边境地区群众搬迁安置到距边境0—3公里范围，省级人民政府可根据实际情况建立动态的边民补助机制，中央财政通过一般性转移支付给予支持。

加大对边境回迁村（屯）的扶持力度，提高补助标准，鼓励边民自力更生发展生产。

以整村推进为平台，加快改善边境地区贫困村生产生活条件，因人因地施策，对建档立卡贫困人口实施精准扶贫、精准脱贫，对“一方水土养不起一方人”的实施易地扶贫搬迁，对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫，使边境地区各族群众与全国人民一道同步进入全面小康社会。

对于在沿边重点地区政府部门、国有企事业单位工作满20年以上且无不良记录的工作人员，所在地省级人民政府可探索在其退休时按照国家规定给予表彰。

中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2015年修正) 文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2015.04.24•【文号】中华人民共和国主席令第二十三号•【施行日期】2015.04.24•【效力等级】法律•【时效性】已被修改•【主题分类】固体废弃物与有毒化学品污染防治正文中华人民共和国固体废物污染环境防治法（1995年10月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过2004年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议修订根据2013年6月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改〈中华人民共和国文物保护法〉等十二部法律的决定》第一次修正根据2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改〈中华人民共和国港口法〉等七部法律的决定》第二次修正）目录第一章总则第二章固体废物污染环境防治的监督管理第三章固体废物污染环境的防治第一节一般规定第二节工业固体废物污染环境的防治第三节生活垃圾污染环境的防治第四章危险废物污染环境防治的特别规定第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了防治固体废物污染环境，保障人体健康，维护生态安全，促进经济社会可持续发展，制定本法。

第二条本法适用于中华人民共和国境内固体废物污染环境的防治。

固体废物污染海洋环境的防治和放射性固体废物污染环境的防治不适用本法。

第三条国家对固体废物污染环境的防治，实行减少固体废物的产生量和危害性、充分合理利用固体废物和无害化处置固体废物的原则，促进清洁生产和循环经济发展。

国家采取有利于固体废物综合利用活动的经济、技术政策和措施，对固体废物实行充分回收和合理利用。

国家鼓励、支持采取有利于保护环境的集中处置固体废物的措施，促进固体废物污染环境防治产业发展。

第四条县级以上人民政府应当将固体废物污染环境防治工作纳入国民经济和社会发展计划，并采取有利于固体废物污染环境防治的经济、技术政策和措施。

当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录(试行)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中华人民共和国国家计划委员会令（第6号）《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》已于1997年12月29日经国务院批准，现予发布，自1998年1月1日起试行。

国家计划委员会主任陈锦华一九九七年十二月三十一日当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录(试行)九十年代中期以来，随着我国宏观经济环境的改善和国内外市场需求的变化，我国产业结构也发生了深刻变化。

产业结构调整的重点，从实现产业比例关系的协调转向全面提高产业素质和国际竞争力。

为适应这一重大变化，主动进行产业结构调整，完善国家产业政策体系，经国务院批准，特颁布当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（（外商投资按《外商投资产业指导目录》执行）。

确定当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术的原则是：①符合当前和今后一个时期的市场需求，有比较广阔的发展前景；②有比较高的技术含量，有利于企业设备更新，加快对传统产业的技术改造，促进产业结构的优化和升级，全面提高经济效益；③国内存在从研究到实现产业化的潜在技术基础，经过努力，可以填补国内产业和技术空白，有利于形成新的经济增长点；④符合可持续发展战略，有利于资源节约以及生态和环境保护；⑤供给能力相对滞后，提高其供给能力，有利于促进产业结构的合理化，保持国民经济的持续快速健康发展。

本着上述原则，国家当前重点鼓励29个领域，共440种产品、技术及部分基础设施和服务的发展。

本目录是国家引导投资方向，改善投资结构以及审批基本建设和技术改造项目的主要依据之一。

国内投资者投资于本目录内的项目，所需进口的自用设备和技术，在项目核算的设备和技术支出范围内，且不属于《国内投资项目不予免税的进口商品目录》之列的，经项目审批部门核准后，免征进口关税和进口环节增值税。

山西省人民政府办公厅关于加强进口的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山西省人民政府办公厅关于加强进口的实施意见晋政办发〔2015〕111号各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：为贯彻落实《国务院办公厅关于加强进口的若干意见》（国办发〔2014〕49号），充分发挥进口在推动我省产业转型升级、保障资源能源供应、满足生产生活需求等方面的积极作用，经省人民政府同意，现提出如下实施意见。

一、加强技术产品和服务进口（一）扩大先进技术设备和关键零部件进口。

支持我省煤炭能源产业和非煤产业发展亟需的先进技术设备和关键零部件进口；支持重大科技攻关项目引进先进技术设备，推进重大项目建设；发挥机电产品国际招标专业化采购作用，降低企业采购成本；支持融资租赁和金融租赁企业开展进口设备融资业务。

（二）加强重要资源进口。

鼓励企业“走出去”，在大洋洲、南美洲、非洲及中亚、东南亚等地区开展资源开发，建立资源基地，支持资源类产品回运；培育境外合作主体，建立稳定的进口渠道；支持符合条件的企业开展加工贸易；在有效管理的前提下，适度扩大再生资源进口。

（三）合理增加一般消费品进口。

支持企业适度增加一般消费品进口，满足群众消费升级需求；培育发展各类进口主体，支持具备条件的省内流通企业整合进口和国内流通业务，减少中间环节，降低成本；鼓励省内商业企业经营代理国外品牌，发展自营销售平台；支持大同市建设肉类进口检验检疫指定口岸，扩大进口集聚效应。

（四）扩大服务贸易进口。

支持企业开展与产业升级相配套的研发设计、现代物流、现代金融、信息技术、节能环保、服务外包等生产性服务进口,助力我省经济结构调整；加强人才引进、人员流动、资格互认、行业标准制定等方面的国际磋商与合作；促进文化、旅游服务进口，增加教育、医疗等生活性服务和高端服务进口，加快推动我省现代服务业发展；建立和完善与服务贸易特点相适应的口岸通关模式。

山西省商务厅、山西省财政厅关于印发山西省鼓励进口技术和产品目录的
通知
正文：
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山西省商务厅、山西省财政厅关于印发山西省鼓励进口技术和产品目录的通知
各市商务主管部门、财政局：
为充分发挥省级进口贴息政策对促进自主创新和结构调整的积极作用，鼓励我省企业扩大先进技术、关键装备及零部件进口，支持重点行业发展，现印发《山西省鼓励进口技术和产品目录》，自发布之日起执行。

省商务厅会同有关部门，将根据情况，适时对目录进行调整。

附件：山西省鼓励进口技术和产品目录
山西省商务厅山西省财政厅
2016年12月15日
——结束——。