公共危机管理概述

公共危机管理理论公共危机管理理论是指对公共危机的产生、发展、应对和恢复过程进行系统研究的理论体系。

公共危机是指在公共领域内发生的、对公共安全、社会秩序、公共财产和公共福利造成严重威胁的事件。

公共危机管理理论的主要内容包括危机识别、危机预防、危机应对和危机恢复。

一、危机识别危机识别是公共危机管理理论的首要环节。

它要求公共管理部门具备高度敏感性和洞察力，能够及时、准确地识别潜在的危机因素和可能的危机事件。

危机识别的主要方法包括信息收集、风险评估和预警系统建设。

信息收集是指通过各种渠道获取有关公共安全的信息，如媒体报道、社会舆情、政府部门报告等。

风险评估是对潜在危机因素进行分析和评估，以确定其可能性和影响程度。

预警系统建设是利用现代信息技术建立一套完善的危机预警机制，及时发现和报告危机信号。

二、危机预防危机预防是公共危机管理理论的核心内容。

它强调通过采取一系列预防和控制措施，降低危机发生的可能性和影响程度。

危机预防的主要措施包括制定应急预案、加强公共安全教育、提高公共安全设施和设备水平等。

制定应急预案是针对可能发生的各种危机事件，制定一套详细的应对方案，包括组织指挥、资源调配、人员疏散、信息发布等。

加强公共安全教育是提高公众对公共危机的认识和应对能力，通过开展危机教育、宣传、演练等活动，提高公众的危机意识和自我保护能力。

提高公共安全设施和设备水平是加强公共安全的基础保障，包括完善公共安全设施、加强安全检查、提高安全设备的技术水平等。

三、危机应对危机应对是公共危机管理理论的关键环节。

它要求公共管理部门在危机发生时迅速、果断地采取行动，最大限度地减少危机的影响。

危机应对的主要措施包括组织指挥、资源调配、人员疏散、信息发布等。

组织指挥是建立一套高效的指挥体系，确保危机应对工作的有序进行。

资源调配是根据危机应对的需要，合理调配人力、物力、财力等资源，确保危机应对工作的顺利开展。

人员疏散是在危机发生时，迅速、安全地组织人员撤离危险区域，确保人员安全。

公共危机管理课件公共危机管理课件一、公共危机的定义1.1 公共危机概述公共危机是指对公共利益或公共安全造成重大威胁的突发事件或持续性事件。

公共危机可能因自然灾害、技术事故、社会纠纷等原因引发，对社会稳定和公众安全造成严重影响。

1.2 公共危机管理的重要性公共危机的管理对于维护社会稳定、保护公众安全和维护组织声誉具有极其重要的意义。

合理应对危机可以降低危机造成的损失，恢复公众信心和社会秩序。

二、公共危机管理的原则2.1 快速响应公共危机的管理需要迅速、高效的响应机制。

组织应建立健全的应急机制，包括预警系统、紧急决策流程等，以便快速采取行动应对危机。

2.2 透明度与公开沟通公共危机管理的一个重要原则是透明度与公开沟通。

组织应及时向公众公开危机信息，实事求是地回应公众关切和质疑，减少谣言和传言的扩散。

2.3 牵头责任在危机管理中，组织应明确牵头责任，建立协同合作的机制。

各相关部门和组织之间应密切合作，形成整体协同的力量，共同应对危机。

2.4 安全优先在公共危机管理过程中，安全是首要考虑的因素。

组织应以人员生命安全和公众安全为核心，确保危机管理措施的有效性和安全性。

三、公共危机管理的步骤3.1 预防阶段预防阶段是公共危机管理的首要步骤，包括风险评估、制定危机应对计划等。

组织应根据可能出现的危机情况，制定相应的应对策略和预案，并提前进行培训和演练，确保危机发生时的应急能力和应对效率。

3.2 应对阶段在公共危机发生后，需要及时采取措施进行应对。

应对措施包括紧急调度、资源调配、危机信息发布等。

同时，要确保应对措施的透明度和可信度，保持与公众的沟通和互动。

3.3 排查与评估阶段在危机暂时控制后，组织需进行灾后排查与评估。

通过收集数据、分析事故原因和损失情况，总结经验教训，为以后的危机管理提供参考。

3.4 恢复与重建阶段当危机控制后，组织需要展开恢复和重建工作。

包括恢复生产和服务、修复受损设施、提供精神慰藉和心理辅导等。

公共危机管理概述公共危机管理概述公共危机管理是公共管理中应对危机状态的一种特殊形式，是相对于在平稳社会运行态势下的常规管理而言的。

想要理解公共危机管理的理论内涵，首先我们需要弄清危机、公共危机的内涵，然后在此基础上探讨公共危机管理的理论内涵。

1危机的界定危机是指个人，群体，组织或者社会因某种突发事件的出现，而导致其稳定的生存秩序受到威胁，甚至可能阻碍和破坏其正常的发展进程的一种非正常的紧急状态。

2公共危机及其特征所谓公共危机就是指政府在对外交往与对内管理过程中出现的一种危险困难的境地，其外延包括由人为原因，自然原因，人为原因与自然原因相互作用而引发的国际、国内危机。

因此，我们可以将公共危机界定为由于某种突发事件的出现和爆发而对一个社会系统的基本价值、行为准则、社会秩序等产生严重威胁，对公共安全和公共利益造成严重损害，超出了政府和社会常态的管理范围，要求以政府为核心的公共管理系统采取特殊措施加以应对的紧急状态。

在现代社会中，公共危机的发生己经成为社会生活中一种常见的现象。

通过对各种不同类型公共危机的分析考察，可以发现其具有如下共同特征：第一，公共危机具有突发性和紧急性。

公共危机的发生往往是大风起于青萍之末，爆发之前毫无征兆可言，迹象可寻，通常是在政府和民众思想松懈，毫无防范的情况下突然从一些细小而不为人所注意的事件演变为一场灾难。

故在危机发生初期，包括政府和民众在内的整个社会必然对危机发生的真正原因以及危机本身发展状态茫然无知或所知甚少。

公共危机管理部门必须利用有限的.资源和技术手段, 在有限的时间内尽快做出关键性决策和进行紧急回应。

时间是公共危机管理的生命。

第二，公共危机具有不确定性和易变性。

由于环境的不确定性、人类的有限理性以及信息的不对称，危机事件的开端通常无法用常规性规则进行判断，而且其后的衍生和可能涉及的影响是没有经验性知识可供指导的，因此公共危机的发展变化的过程难以控制，结果难以估量，具有高度的不确定性和易变性。

《公共危机管理概论》教案第一章：公共危机管理概述1.1 危机的定义与分类1.2 公共危机的特点与影响1.3 公共危机管理的意义与目标1.4 公共危机管理的原则与流程第二章：公共危机管理体系构建2.1 危机管理体系的框架与要素2.2 危机管理组织机构的设置与职责2.3 危机管理预案的制定与实施2.4 危机管理资源的整合与配置第三章：公共危机识别与预警3.1 危机识别的方法与技巧3.2 危机预警系统的构建与运行3.3 危机监测与信息收集3.4 危机预警信号的判定与发布第四章：公共危机应对与处理4.1 危机应对策略与方法4.2 危机处理流程与步骤4.3 危机沟通与媒体应对4.4 危机处理中的协调与合作第五章：公共危机善后与恢复5.1 危机善后处理的重要性与原则5.2 危机善后处理的程序与内容5.3 危机后的舆论引导与心理干预5.4 危机总结与经验教训的汲取第六章：公共危机管理的法律法规基础6.1 危机管理相关法律法规概述6.2 我国危机管理法律法规体系6.3 危机管理的法律程序与法律责任6.4 法律法规在危机管理中的应用与实践第七章：公共危机管理中的决策与领导7.1 危机决策的特点与挑战7.2 危机领导力的培养与发挥7.3 危机决策支持系统构建7.4 危机中的决策制定与执行第八章：公共危机管理中的风险评估与管理8.1 风险评估的概念与方法8.2 危机风险识别与管理8.3 风险评估在危机管理中的应用8.4 风险管理策略与措施的制定第九章：公共危机管理中的资源调配与救援行动9.1 危机资源调配的原则与方法9.2 救援行动的组织与实施9.3 危机资源供给与国际救援合作9.4 救援行动中的志愿者管理第十章：公共危机管理中的科技创新与应用10.1 危机管理中的科技创新10.2 信息技术在危机管理中的应用10.3 危机管理中的大数据与应用10.4 科技创新在提高危机管理效能的作用与前景第十一章：国际公共危机管理与合作11.1 国际危机管理的框架与机制11.2 国家间危机合作的法律与道德基础11.3 国际危机响应与协调策略11.4 我国在国际危机管理中的角色与定位第十二章：特定类型公共危机管理12.1 自然灾害危机管理12.2 公共卫生危机管理12.3 社会安全危机管理12.4 经济危机管理第十三章：公共危机管理中的心理干预13.1 危机心理的影响与干预原则13.2 危机心理干预的方法与技巧13.3 危机中的心理援助与社会支持13.4 危机心理干预的实践案例分析第十四章：公共危机管理中的信息沟通与传播14.1 危机信息沟通的重要性与挑战14.2 危机传播的战略与战术14.3 媒体关系管理与合作14.4 危机中的社交媒体运用与网络舆论管理第十五章：公共危机管理的培训与演练15.1 危机管理培训的目标与内容15.2 危机管理演练的设计与实施15.3 危机管理培训与演练的评估与反馈15.4 危机管理能力的提升与持续改进重点和难点解析重点：1. 公共危机管理的基本概念、特点和影响；2. 公共危机管理体系的构建和预案制定；3. 公共危机的识别、预警和应对策略；4. 公共危机善后与恢复的处理流程和经验总结；5. 国际公共危机管理与合作的相关机制和策略。

公共危机管理概述公共危机是指突发、突然出现并具有较大影响力的事件或问题，超出了一般的管理范畴，给社会、政府以及相关利益方带来了重大的不良影响。

公共危机管理是指在公共危机事件发生后，通过组织、协调、引导和控制等手段，迅速调动各方资源和力量，有效化解危机，最大限度地减少危害。

公共危机管理的基本原则是“预防优先、科学决策、依法治理、信息透明、协调有序、责任明确”。

这些原则体现了公共危机管理的基本要求和规范，在危机发生之前要加强预防，提前做好应对准备；在危机发生之后要依靠科学理性的决策，通过法治手段来控制和处理危机；尽量做到信息透明，增强公众信任和对危机处理的支持；要加强各方的协调与沟通，形成有序的合作机制；同时要明确各方的责任与义务。

公共危机管理主要包括预警、应急响应、危机处置和评估四个阶段。

预警阶段是指及早预测和识别潜在的公共危机，通过建立系统、完善现有机制和技术手段，提前获取相关信息，预测可能发生的危机，以便及时进行应对准备。

应急响应阶段是指在危机发生后，立即启动应急机制，组织资源，使各方在紧急情况下做出合理的行动，尽力减少危机的影响。

危机处置阶段是指对危机事件进行具体的应对和处理，包括组织协调、信息发布、资源调配等。

评估阶段是指对危机处理的过程进行综合评估，总结经验教训，完善危机管理机制，以便今后应对类似危机时更加科学有效。

公共危机管理的核心是组织、协调和调动各方资源和力量，以实现对危机的快速、准确和有效的处置。

在公共危机管理中，政府是最重要的主体，具有权威和综合协调各方资源和力量的能力，负责危机管理的整体调度和决策。

同时，公共危机管理也需要各利益相关方的积极参与和支持，包括企业、媒体、公众等，形成合力，共同应对危机。

公共危机管理的成功离不开良好的组织和管理机制，需要建立健全的危机管理体系和机构设置，明确各方的职责和权限，做到快速、权威和高效地决策和行动。

同时，还需要建立有效的信息发布和沟通渠道，及时向公众和媒体传递准确和及时的信息，增强集体记忆和信任。

公共危机管理概述公共危机管理是指政府、企业、社会组织等各种利益相关方在应对突发事件、灾难或不可预测的问题时所采取的一系列行动，旨在保障公众利益和安全的过程。

公共危机是指对公民、环境、财产或政府权力体系等构成重大威胁的事件，包括自然灾害、人为灾害以及金融和网络安全等问题。

公共危机管理涉及预测、应对、缓解和规划一系列措施，这些措施的目标是保护公众的安全、减少可能的损失并恢复正常秩序。

公共危机管理的目的是优化公众安全，提高社会安保、服务水平和政治稳定；危机预防和管理也能提高公共知识、影响政策的制定，还能增强政府和企业的形象和声誉。

危机管理是一项紧急的任务，只有在遭受灾难或受到严重威胁时才进行，因此危机管理必须采取有效和可持续的方法，并在最短的时间内得到实施。

在危机事件发生时，有效的危机管理机制应能够对危机进行及时、准确的信息收集、分析和处理。

它还需要采取措施来协调各种机构的行动、调动资源、加强协作和整合服务等。

对于公共危机下的管理，要根据各种因素制定具体的危机管理方案。

这需要政府及相关部门精心预测和实施，监控全球热点事件和趋势，寻求和掌握关键信息，及时评估风险和应对措施。

一旦危机发生，各方必须及时行动，采取协调整合、信息共享、合作联手等应对措施。

在危机管理中，一般可以采用以下四个阶段的工作模式：1.危机预防：这是避免危机发生的第一步。

政府和企业应该建立相应的防范机制，识别潜在的危机和安全隐藏的事物，建立风险管理体系，提高公众的安全意识。

2.危机发生：当出现危机时，各方应该立即接收相关通知，并采取有效的应对方式，保障实现危机控制。

3.危机应对：这是面对危机进行处理的最关键的阶段。

政府、企业和社会组织需快速响应、制定应对方案，组织应对队伍及资源，协调有关部门之间的工作，向公众传达信息，实时发布预警信息及其他动态信息，确保全面掌控突发事件的进展情况。

4.危机管理：当危机得以缓解时，需要实施有效的危机管理机制，分析事件原因、反思问题、制定预防性方案，为未来类似事件提供有益的经验和教训。

什么是公共危机管理虽然公共危机管理现在越来受到国家和政府的重视并逐渐成为全球化的崭新课题，但是就目前的状况而言，我国已经建立起应急管理体系仍然缺乏系统性，有待完善。

下面我们一起来认识认识公共危机管理：(一)公共危机管理的概念“公共危机管理是政府或其他社会组织通过检测、预警、预控、预防、应急处理、评估、恢复等措施，防止可能发生的危机，处理已经发生的危机，以减少损失，甚至将危机转化成机会，保护公民的人身安全和财产，维护社会和国家安全的管理。

”[2]由此可见，政府危机管理属于公共危机的一部分。

政府作为既定的区域范围内公共事务的管理者，对控制和应对自己管辖范围内突发事件导致的公共危机负有直接的责任。

(二)公共危机管理的特征首先，危机管理以保持社会秩序、保障社会安全、维护社会稳定、提供公共产品为目标。

其次，由于危机的发生存在一定的潜伏期，所以公共危机具有可预防性且公共危机管理的外部环境是开放的;另外，当危机突发时，政府及相关部门应及时做出应急处理，所以公共危机管理的处置时有应急性，而且要求政府在处理危机时遵循依法行政的原则，以强制力作为管理的基础。

最后，在突发公共事件和逐渐增多的趋势的当今社会，公共危机管理的对象和预测是有不确定性，相应地，其预控和预案也具有不确定性。

除此之外，公共危机管理还要受公众的监督和约束。

就目前的现状而言，公共危机的管理还具有综合性和国际性。

二、公共危机的管理与应对在危机频发的当今社会、政府必须时刻做好应急管理，应急管理是指政府依法对突发公共事件采取预防、处置及善后措施及时加以处理的活动。

为了更好地解决危机，要求必须有一套完整的危机管理的体制与机制。

(一)公共危机管理的领导机制目前我国公共危机管理主体是以政府为主的公共部门应对公共危机是各级政府、各部门的职责与责任。

总的来说，“公共危机管理的领导体制可分统一指挥、政府职权划分、责任机制与监督机制几个方面。

”[3]政府做应急管理工作时，要切实履行其社会管理和公共服务职能，本着“以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，统一领导，分级负责，依法规范，加强管理，快速反应，协同应对，依靠科技，提高素质”的工作原则，高度重视公共安全工作，在党中央，国务院的领导下，依据有关法律和行政法规，充分发挥专业应急指挥机构的作用，并采取先进的监测预警机制尽量把损失降到最低。

公共危机管理概述公共危机管理概述公共危机管理是指一个组织或政府怎样应对和解决公共危机的过程。

公共危机是指突发性的、意外的且具有重大影响的事件，例如自然灾害、恐怖袭击、严重事故等。

对于一个组织或政府来说，危机处理能力是一个非常重要的考验，处理危机不当不仅会给组织带来经济损失，更可能会对人员造成身心伤害，甚至导致不可挽回的后果。

因此，了解公共危机管理的基本原则和方法对于提高组织或政府危机处理能力非常必要。

1. 危机管理的基本原则（1）危机是不可预测的。

危机往往没有预兆，慢性病以及长期形成的危机不在本文讨论之列。

（2）危机需要迅速反应。

危机需要被及时发现、及时响应，以避免造成更大的损失。

（3）危机需要对外界公开。

通过对外界公开危机信息，加强公众的知情权、参与和监督作用。

（4）危机需要有效应对。

针对危机情况，需要有具体、有效和可行的措施。

（5）危机后需要追责。

通过对危机追责，能够增加责任感，提高民众对政府的信任。

2. 危机管理的方法（1）优先考虑人员安全。

在处理危机时，优先考虑人员的安全，保障公众生命和财产安全，是危机管理的首要任务。

（2）公开透明，多渠道信息发布。

在危机发生时，要第一时间公开危机情况，并多渠道发布信息，包括官方渠道、社交媒体、新闻媒体等，提高公众知情权，减少误解和恐慌情绪。

（3）制定应急预案。

在日常工作中，各组织或政府部门应该制定对应的应急预案，并不断完善和调整，以提高危机响应和处理能力。

（4）确立统一的指挥调度系统。

在危机发生时，需要有一个灵活、高效的指挥调度系统，以协调各部门协作，提高处理效率。

（5）回应公众关切。

在危机处理过程中，需要及时回应公众的关切，并与公众保持良好的沟通，增加公众对组织或政府的信任。

3. 正确应对危机（1）建立应急响应机制。

各组织或政府部门应该建立并完善应急响应机制，对危机进行科学的分析、判断和排除。

（2）全面采取危机处理措施。

包括紧急撤离、疏散、抢救、服务、救援等多种措施，建议形成危机应对工作流程图，便于全面掌握危机应对措施。

公共危机管理知识培训大纲（补考）第一章公共危机管理概述教学内容：一、公共危机管理的基本概念：是指为避免或减少危机所造成的损害而采取的危机预防、事件识别、紧急反应、应急决策、处理以及应对评估等管理行为，目的是为了提高对危机发生的预见能力、危机发生后的救治能力以及事后的恢复能力。

二、公共危机的特点突发性和紧急性、高度不确定性、影响的社会性、决策的非程序化。

三、公共危机的分类综合国内外相关文献，根据危机事件本身特有的性质，可以将其划分为自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件以及经济危害五大类，其中突发公共卫生事件主要指突然发生，能造成或可能造成社会公共健康损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食品和职业中毒，重大动物疫情以及其他严重影响公众健康的事件。

四、完善的公共危机管理体系，关键是制定完善的突发公共事件应急预案，在建立健全公共危机管理机制、体制和法制上下功夫。

概括起来，就是做好“一案三制”工作。

实用文档五、公共危机的分类分级与分期危机管理体系的基础是对危机进行科学分析，建立分类、分级和分期管理体系。

培训需要结合《中华人民共和国公共突发事件应对法》和《国家突发公共事件总体应急预案》的基本规定，准确阐述我国公共危机管理体系对“四类四级四期”的基本规定。

根据《突发公共事件应对法》的规定，突发事件主要包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件、经济危机。

按照社会危害程度、影响范围等因素,自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。

根据突发公共卫生事件的性质、社会危害程度、影响范围等因素，将突发公共卫生事件分为特别严重、严重、比较严重和一般严重四个等级。

根据《中华人民共和国突发公共事件应对法》的规定，可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别分为四级：即一级、二级、三级和四级，依次用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。

根据《中华人民共和国突发公共事件应对法》的规定，人民政府应对突发事件的工作原则是预防为主、预防与应急相结合。

公共危机管理全面概述公共危机管理全面概述公共危机是指突发性和紧急性事件对公众利益造成严重威胁的事件，如自然灾害、恐怖袭击、公共卫生事件等。

公共危机的发生会引起公众的恐慌和焦虑，严重者可能导致社会秩序的瓦解和公信力的丧失，因此公共危机管理显得尤为重要。

本文将对公共危机管理进行全面概述，包括公共危机管理的重要性、主要内容和方法等方面。

公共危机管理的重要性1. 保障公众安全：公共危机直接威胁公众的生命、财产和身心健康，因此必须进行有效的管理，以减少危害和风险，保障公众的安全。

2. 维护社会稳定：公共危机容易引发社会恐慌和蔓延的恶性循环，而有效的危机管理可以减少社会问题的产生，维护社会的稳定和秩序。

3. 保护公共利益：公共危机的发生会造成巨大的社会经济损失，危及公共利益，有效的危机管理可以减少损失，保护公共利益。

公共危机管理的主要内容1.预防和减少危机：公共危机管理的首要任务是预防和减少危机的发生。

通过加强监测和预警，提前发现隐患和风险，制定相应的预防和控制措施，减少危机的发生和影响。

2. 应对和处置危机：当危机发生时，及时采取应对措施是危机管理的核心内容。

包括组织紧急救援、疏散人员、提供紧急救助、提供信息沟通等。

3. 恢复和重建：危机发生后，需要进行恢复和重建工作，包括对受损设施的修复、受伤人员的救治、受灾群众的安置等。

同时，还需要进行心理疏导和社会恢复等工作，帮助公众重新适应正常生活。

4. 教训总结和经验积累：公共危机管理过程中出现的问题和教训需要进行总结和分析，以便提高危机管理的能力和水平。

同时，还需要积累经验和知识，为未来的危机管理提供参考。

公共危机管理的方法1. 制定危机管理规划和应急预案：针对不同类型和程度的危机，制定相应的危机管理规划和应急预案。

规划和预案要详细明确各个环节的职责和任务，确保危机管理工作有序进行。

2. 建立危机管理组织和机制：建立专门的危机管理部门和组织机构，明确职责和权限，配备必要的设备和人员，提高危机管理的响应速度和效率。

公共危机管理概述公共危机管理指的是在自然灾害、社会事件、技术事故等突发情况出现时，政府、企事业单位等公共管理机构以及社会各方面积极应对，组织协调资源，为应对突发事件提供必要的人员、物资和技术支持，保障公共安全与秩序。

公共危机在社会生活中时有发生，其对公共利益和社会稳定造成的影响也越来越重要。

在境内外各种公共事件中，如埃博拉疫情、搜救事故等，无论是国民经济、社会建设、人民生命安全或社会秩序都受到巨大威胁。

公共危机的突然发生，会给社会造成困难和损失，因此，政府和社会必须重视公共危机的管理，不断提高危机应对能力和管理能力，做好公共危机管理工作。

公共危机管理是一个系统工程，涉及到各个方面的协调配合和综合策略制定。

预警、应急、收尾的三个阶段是公共危机管理工作的主要流程。

首先是预警阶段。

在公共危机管理中，预警是至关重要的一个环节。

公共危机的早期发现和预警是通过科学技术、预警系统、反应速度等多种因素来实现的。

当突发危机即将发生，预警系统会自动向相关管理及社会机构发送预警信息，通过技术手段和网络平台迅速传播信息，及时预警公众，帮助公众做出正确的决策，在危机出现前就进行防范。

其次是应急阶段。

一旦公共危机真正发生，应急措施是不可或缺的，这是抑制、扩散和控制公共危机的重要方法。

及时采取应急预案，组织协调资源投放，增加警力防范，天气封路，疏散安置，水电关停或停止生产等措施可以有效防范公共危机的扩散和控制。

最后是收尾阶段。

公共危机的另一重要环节是紧急事件的收尾和重建。

收尾是早期应急措施的结束，但是还需要重建和复原后续工作。

针对公共危机的不同类型，可以通过实施有计划的重建工作，推进资源回收及利用，加强生产经营安全防范，加强关键设施的防护等方式，将公共危机对社会和公众造成的危害降到最低，并帮助群众恢复正常的生产生活。

公共危机管理的综合应对方案需要制定有关规章制度和应急预案，并成立相应的管理部门和应急机构人员。

公共危机管理须实施内外备查备灾，积极推进仓储备贮及囤积物资储备，完善领导体制和指挥系统，增强政府媒体宣传，防止谣言传播等方面的工作。