质检信息化的研究与思考

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质检信息化的研究与思考
作者:乐有东
来源:《青年时代》2016年第20期
国家质检总局非常重视质检信息化工作。

质检总局支树平局长指出,总局成立十几年来,全国检验检疫业务量增长超过4倍,而我们的人员增长还不足20%,在这样情况下履行好把关服务职责,靠的就是质检科技,靠的就是信息化手段。

总局梅克保副局长指出,质检信息化工作作为质检事业发展的重要组成部分,当前面临着新的形势与任务。

全系统要认清信息化工作对于质检事业发展的重要意义和作用,看到质检信息化工作存在的问题与差距,明确质检信息化工作发展的方向与趋势,准确把握“互联网思维”“智慧型监管”“大数据决策”“协同化办公”“云信息服务”这五个“智慧质检”建设的基本内容,深化认识,凝聚共识,切实增强做好信息化工作的责任感和紧迫感。

因此研究分析质检信息化的现状定位、面临形势、目标确立、任务确定等关键问题,已成当务之急。

一、对发展现状的定位
质检信息化就是要紧紧围绕“抓质量、保安全、促發展、强质检”12字方针,着眼于满足质检工作需要和社会公众需求,推动信息技术在质检各领域的广泛应用,全面提升质检信息化水平。

质检信息化工作作为质检事业发展的重要组成部分,当前面临着新的形势与任务。

准确把握“互联网思维”“智慧型监管”“大数据决策”“协同化办公”“云信息服务”这五个“智慧质检”建设的基本内容,围绕“监管更有效、通关更便利”这一目标,对现有业务系统及设备设施进行整合创新、改造完善和优化升级,构建现代化的检验检疫口岸信息化框架体系,实现业务全覆盖、信息全联通、过程全监管,推动管理创新、促进职能转变,为“维护国门安全、促进外贸发展”提供保障和支撑。

根据轻重缓急的原则,当前重点要抓好E-CIQ主干系统建设、检验检疫一体化建设、检验检疫口岸监管模式创新等主要工作。

二、对面临形势的分析
质检工作现在面临着人民群众日益增长的质量需求与质量安全保障能力不足的突出矛盾,人手少、事情多、任务重、战线长,要履行监管职能,提高工作效能,抓质量、保安全、促发展、强质检,都需要依靠信息化。

信息化建设往往项目大、投资大,如果质量不过关,技术跟不上,不仅影响使用,而且严重浪费资金。

需强化信息化工作体制机制,集中统一管理信息化建设,加强总体规划和顶层设计,建立健全信息化相关重点工程项目立项、建设、应用、运维等规章制度和专家咨询机制。

推动质检业务和信息化深度融合,实施“智慧质检”工程,完善质检信息化标准体系,加快推动质检系统内部信息资源的归集与共享,推进与中央和地方相关部门的数据共享互换,进一步拓展数据、信息采集渠道,针对重点业务领域开展数据挖掘、风险
预警、决策支持等大数据应用相关工作。

完善信息化基础设施保障体系,推进网站集约化建设,强化信息安全保障。

三、对目标的确立
推进质检信息化建设,根本目的在于服务,通过服务提高质检效能,通过服务满足公众需求。

一要提高为核心业务服务的水平。

围绕标准化、计量、认证认可、质量监管、检验检疫等核心业务,围绕生产企业、食品消费品监管,包括口岸出入境人员、进出口商品和动植物产品监管,做好信息化系统的开发应用,实现核心业务信息化。

要重点在产品质量风险监测预警、企业和产品分类监管等方面下功夫,建立以质检核心业务和主要监管对象为主线的电子政务系统。

要加快完成中国电子检验检疫主干系统的建设,实现检验检疫业务全过程电子化管理,提供检验检疫通关便利。

四、对主要任务的确定
1.“智慧口岸”建设
以ECIQ检验检疫主干系统为主线,整合检验检疫业务的口岸电子监管功能,建立口岸智能化、集约化支撑体系,构建覆盖全国口岸的新一代综合业务管理系统。

推进检验检疫信息资源建设,建立统一的业务规则和数据规范标准。

推进口岸旅检通道、交通运输工作等应用系统建设;建设“一带一路”沿线国家检验检疫信息共享平台和支撑自贸区业务创新信息平台,建立“单一窗口”、“三互”等大通关信息共享交换平台。

建立检验检疫物流信息监管平台,实现与国家物流平台有关渠道及监管信息的对接互换;建立完善的跨境电子商务等新型贸易方式监管平台。

推进检验检疫大数据工程建设。

2.“智慧质检”第二期应用工程建设
以“金质工程”深化应用为基础,建立支持质检各项业务应用的智能化、集约化支撑体系。

建立中国品牌数据库、国家产品伤害监测数据库、缺陷产品召回信息数据库、跨境电商质量数据库等基础数据库群,整合有关企业诚信和质量信用信息资源,建立国家产品质量监督信息服务平台,为产品质量的溯源、评估和评价提供支撑。

建立完善统一规范的质检系统政务内网。

3.质检云服务平台建设
以北京云计算中心为主节点,联接总局机关、广州数据中心等节点,构建能够满足质检各业务领域应用需要的质检云平台,完善质检信息化标准体系,组织建设标准统一、接口规范、自主可控、开放共享的质检领域应用系统开发平台,重点开发有质检领域特色的模块化产品与服务,形成以云计算中心为核心的业务支撑和信息服务支撑“大平台”,为质检业务应用集成、信息共享和互联互通提供支持。

4.质检信息资源整合与共享能力建设
建立质检信息资源标准体系和信息共享工作机制,制定质检信息资源目录和共享目录,统一数据共享和交换标准,建设质检信息资源整合与共享服务平台。

五、结束语
认清质检信息化的现状定位、面临形势、存在问题和明确发展目标确,对今后质检信息化必有所用。