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对招投标的审计学思考
在招投标过程中，审计是非常重要的环节之一。
审计的主要目的是确保招投标过程的公正、透明和合法。
下面是对招投标的审计学思考：
1. 审计应该从招标文件的制定开始，对招标文件的合规性、规
范性和完整性进行审查。
2. 审计应该对投标人的资质和经验进行审查，确保投标人具有
相应的能力和资格。
3. 审计应该对投标人的报价进行审查，确保报价的合理性和透
明性。
4. 审计应该对招标人与投标人之间的协议进行审查，确保协议
的合法性和合规性。
5. 审计应该对招标文件、投标报价、中标结果等进行全程跟踪
和监督，确保招投标过程的公正性和透明度。
6. 审计应该对招投标过程中存在的问题和风险进行识别和分析，并提出相应的建议和措施。
7. 审计应该对招投标过程中的证据进行充分的收集和整理，确
保审计结果的准确性和可靠性。
总之，审计在招投标过程中起着至关重要的作用。
它不仅可以确保招投标过程的公正性和透明度，还可以提高招投标的效率和质量。
因此，在招投标过程中，我们应该充分重视审计的作用，为审计提供必要的支持和配合。
招投标审计的审计建议招投标审计的审计建议导言招投标审计是企业在采购过程中的重要环节，如何进行有效的审计是保障企业利益的关键。
本文将就招投标审计提出一些建议，旨在增强审计效果，确保公平合规。
建议一：制定明确的招投标规章制度•制定招投标管理办法，明确招投标的程序和要求。
•确定招投标的资格条件和评审标准，避免主观评判。
•设立投标文件的编制要求，确保投标文件的规范和真实。
建议二：建立健全的招投标审计制度•制定招投标审计工作程序，明确审计程序和责任。
•设计审核表格和审计报告模板，系统化审计工作。
•对招投标程序进行全程跟踪检查，确保各环节是否符合规定。
建议三：加强对招投标供应商的审查•对供应商进行资质审核，确保其具备相关能力和信誉。
•进行供应商的财务状况、信用记录等调查。
•比较多家供应商的报价和服务质量，选择最优供应商。
建议四：增加对招投标过程的全面监控•通过现代科技手段，对招投标过程进行实时监控。
•建立监控日志，记录招投标过程中的关键环节。
•设立监察组织，随时对招投标过程进行核查和监督。
建议五：加强内外部的信息共享和合作•与政府相关部门建立合作关系，互通信息、资源。
•加强与其他企业的联动，共同维护招投标的公平竞争。
•定期组织内外部交流会议，分享经验和问题解决方案。
结语通过以上建议，可以提高招投标审计的效果，确保公正、公平、公开的招投标过程，为企业的采购活动提供有力保障。
建议企业根据自身实际情况，合理应用这些建议，以实现审计的最佳效果。
建议六：加强法律法规的学习与遵守•对相关的招投标法律法规进行深入学习和理解。
•确保企业的招投标活动符合国家法律法规的要求。
•遵守各项法规，杜绝违规行为的发生。
建议七：注重信息公开和透明度•提供招投标信息公示平台，供供应商和公众查询。
•全面、准确地发布招标公告及相关信息。
•对招投标过程中的重大事项及时公开披露。
建议八：加强内部控制和风险防范•建立健全的内部审计制度，确保招投标活动的合规性。
工程招投标及合同签订的审计要点工程招投标及合同签订的审计是确保工程项目合规性和经济效益的关键步骤。
审计过程需要细致入微，确保招投标和合同签订的整个过程合规、透明、公正，并符合相关法规和政策。
以下是工程招投标及合同签订审计的一些重要要点：1. 招标阶段审计要点：招标文件的完整性：审计招标文件是否完整，包括技术规格、合同条款、评标标准等是否清晰明了。
招标程序的合规性：确保招标过程中的程序符合法规要求，包括公告、资格预审、招标文件的发放、开标等流程是否按照规定执行。
评标的公正性：审计评标过程，确保评标委员会的成员符合资格，评标过程公正透明，投标人的资格和投标文件的真实性得到验证。
投标保证金和履约保证金：审计投标人缴纳的保证金是否符合招标文件规定，是否在规定时间内缴纳，保证金的退还程序是否合规。
2. 合同签订阶段审计要点：合同文件的完整性：确保合同文件中包含所有必要的条款和条件，确保合同内容明确、无歧义。
合同金额的合理性：审计合同金额是否合理，是否符合市场价格，是否考虑到项目的实际需求和风险。
履约保证金和保险：审计履约保证金的支付是否符合合同规定，是否在规定时间内支付；检查项目是否需要购买合适的保险，保险责任是否明确。
合同履行进度和验收标准：审计合同履行的进度和验收标准，确保工程按时、按质完成。
3. 合同执行阶段审计要点：付款程序：审计支付程序，确保支付符合合同约定，支付的金额和时间是否合理。
变更管理：检查变更管理的程序，确保任何合同变更都经过正规程序，并且有适当的批准。
质量控制：审计质量控制程序，确保工程质量符合合同要求。
索赔管理：检查索赔管理的程序，确保索赔符合合同规定，索赔的计算和处理程序是否合理。
4. 合规性和法规遵从：合规性审计：确保招投标和合同签订的整个过程符合相关法规、政策和规定。
风险管理：审计项目的风险管理措施，确保项目在法规范围内进行，并采取了适当的风险控制措施。
审计过程需要充分了解项目的各个方面，确保整个招投标和合同签订过程的合规性和透明性。
招投标中的审计要点在招投标过程中，审计起着关键的监督和监察作用。
作为一名资深律师，我将在本文中探讨招投标中的审计要点。
以下是一些关键问题和建议，务必牢记并遵守这些审计要点，以确保招投标程序的透明公正和合规性。
一、招投标文件审计要点在进行招投标活动之前，招标人需要准备招标文件。
审计招标文件对于确保招标的公正和透明至关重要。
以下是审计招标文件的要点：1. 招标条件：审计人员应评估招标条件的合理性和适用性，确保它们不会对竞争性投标过程造成不公平的影响。
2. 技术规范：审计人员需要确认技术规范是否合理，并通过比较评标标准确定其公正性。
3. 投标保证金：审计人员应验证投标保证金是否按照法律和规定存入指定的账户，并严格执行退还政策。
4. 招标文件修改：审计人员应审查招标文件的修改情况，并确保修改符合透明和公正原则。
二、投标报价审计要点投标报价是投标人向招标人提供的关于执行合同服务所需费用的估计。
以下是审计投标报价的要点：1. 财务报表和财务预测：审计人员需要仔细审查投标人的财务报表和财务预测，以确保投标报价的准确性和合理性。
2. 相关费用和成本：审计人员应核实投标人的相应费用和成本，并评估其是否符合市场价值和合同要求。
3. 利润率：审计人员需要评估投标人的利润率，并确保其合理性和合规性。
4. 潜在风险：审计人员应评估投标人报价中存在的潜在风险，并提供相关建议和预防措施。
三、合同履约审计要点一旦中标，合同的履约将成为关键焦点。
以下是审计合同履约的要点：1. 履约保证金：审计人员应确保履约保证金按照法律和规定存入指定账户，并验证其执行和退还过程的合规性。
2. 履约期限和交付进度：审计人员需要审查执行合同的进度，并确保合同履约期限的合理性。
3. 合同履行依据：审计人员需要核对合同履行过程中所用的依据和文件，并确认其真实性和有效性。
4. 付款和合同支付：审计人员应确保合同付款符合合同条款和支付计划，并核实相关证据和文件的真实性。
浅谈如何做好内部审计及招标工作当今社会，经济在日新月异的发展，知识在快速的更新。
放眼看去，现代内部审计的职能已经从查错防弊发展成为价值增值型的服务。
内部审计的定义是：内部审计是一项独立、客观的保证和咨询活动，其目的在于增加价值和改进组织的运作，它通过系统化和规范化的方法，评价和改进风险管理、控制和管理的有效性，帮助组织实现目标。
作为一名企业内部审计人员，为了更好地开展和实施审计工作，必须与时俱进，把好企业脉搏，紧跟发展节奏，求新求变，适时地调整内部审计工作的中心与重点，才能为企业管理服务。
结合本人在XX公司从事基建审计近X年的工作经历谈点体会与建议。
加大事前审计和事中审计的力度，事前、事中和事后审计要有机的结合。
1、事前审计：事后审计只能查错纠错，不能防患于未然，且事后改正费时费力，同时对不可避免的损失也无能为力，只有将审计关口前移，发挥事前和事中审计的时效性，详细准确性、同步性的优点，才能防微杜渐及时发现和解决问题，起到事半功倍的作用。
招标文件、施工合同的审查及市场调查（同类建筑物或原材料市场价格调查）都属于事前审计的范畴。
招标文件是“要约”，是合同的组成部分，是控制成本的源头。
根据本人几年来的实践经验，本人认为在招标文件里必须明确以下几点内容：①、计价方式：从XX二期厂房开始，本人采取的计价方式是“直接费*1.06”其中的“人工费”按37元/工日调整。
09年的XX员工宿舍及10年的XX三期厂房计价方式是“直接费*1.08”其中的“人工费”按37元/工日调整。
11年的人工费有所上涨，本人采取的计价方式是“直接费*1.08”其中的“人工费”按49元/工日调整。
今年的XX小高层宿舍本人采取的计价方式是“直接费*1.08”其中的“人工费”按60元/工日调整。
按上述计价方式计算的标底在当年的投标竞价中还可以下浮2%~3%，说明此“计价方式”是留有余量的，价格并不偏低。
也正是因为在招标文件及合同中明确了计价方式，为日后的审计避免了不必要的争论纠纷。
招投标审计策略
在招投标过程中，审计策略主要包括以下几个方面：
1. 核查投标单位的关系：审计时应通过互联网平台查询各投标单位是否存在关联关系，如同一股东、办公地点相同等情况。
2. 审查投标书：审计时需要查看投标书的内容，检查是否存在价格、规格等要素异常，或者投标书格式、内容雷同的情况。
3. 检查中标记录：审计时应查看中标记录，检查是否存在同一采购事项由不同的投标单位中标的情况。
4. 比对中标价格与市场价格：审计时将中标价格与市场上的同类物品或服务的价格进行比对，检查是否存在价格虚高的情况。
5. 分析采购行为：审计时应查阅采购单位的资金支付记录、出入库台账以及采购合同，分析是否存在拆分采购批次、与同一供应商多次交易等行为。
6. 审查招标流程合规性：审计时应关注招标流程是否合规，如是否存在借口特定供应商规避招标流程的情况。
以上策略仅供参考，具体审计策略应根据实际情况进行调整。
招投标审计建议招投标是企业采购过程中非常重要的一环，也是一项风险较高的工作。
为了确保招投标过程的公平、合规和透明，审计在招投标中起着至关重要的作用。
以下是招投标审计的几点建议：首先，建立健全的招投标制度和流程。
招投标制度应该明确规定招投标过程的各个环节和参与方，以及相关的责任和权限。
流程上要求有严格的申报和审批程序，确保每一步都符合法律法规和企业内部规章制度。
其次，审计人员要对招投标的所有环节进行全面审计。
包括项目需求确认、招标文件的编制、招标公告的发布、投标文件的报送、评标过程和审批程序等等。
审计人员应对每个环节进行细致入微的审查，查找可能存在的规范性问题和内部控制风险。
第三，招投标的程序应该是透明的。
审计人员应对招投标的程序和结果进行审查，确保每个参与方都按照公开、公平、公正的原则进行操作。
评标过程应该有明确的评标标准和评标方法，并且评标人员应当具备相应的专业能力和独立性。
第四，一定要确保招投标过程的记录完整、正确。
审计人员应对招投标过程中的各个环节进行记录，并与实际操作进行核对。
如果发现记录不符或者缺失，应该立即进行调查和纠正。
第五，对招投标的相关合同也要进行审计。
审计人员应对招投标合同的签订、履行情况进行审查，确保合同的内容和履行方式符合招投标的要求和企业的实际情况。
最后，招投标审计的结果应该及时向有关部门和企业管理层进行通报。
审计人员应将审计结果清晰明确的呈现给相关人员，提出问题和改进建议，并跟踪问题解决的进展情况。
以上是对招投标审计的一些建议，希望能够对企业开展招投标工作提供一些帮助。
招投标的透明和公正是企业可持续发展的保障，审计在其中起着重要的监督和监控作用，应该得到足够的重视和支持。
招标投标和合同管理专项审计调查重点关注内容在工程建设过程中，招标投标和合同管理关系到工程建设的成本控制、建设质量。
加强招标投标和合同管理审计工作，既能够规范项目招标投标流程和机制，也有助于政府工程择优确定设计、监理、施工单位，合理控制工程投资规模。
结合工作实践，笔者认为，开展招标投标和合同管理审计时应重点关注以下几个方面内容。
一、招标投标方面。
一是招标前准备阶段。
可通过获取项目可行性研究报告、立项文件、初步设计文件和建设用地规划许可证等资料，重点检查项目前期准备阶段相关申批程序，查看项目是否存在未批先建，招标范围、招标方式和组织形式未经核准等问题；是否存在招标事项作出改变的未向原审批部门重新办理审批、核准手续等问题。
二是招标阶段。
可通过获取招标公告、招标文件、投标文件等资料，结合现场踏勘，对比施工日记、监理日志、计量支付等资料记录的时间，重点关注重点项目招标方式、程序的合法性，着力揭示是否存在应公开招标而未公开招标、先建后招、虚假招标、化整为零规避招标等突出问题，有无领导干部插手干预工程行为；通过获取招标公告发布的媒介、发布的时间、公告内容等资料，查看是否存在未按规定在指定媒介发布招标公告、以不合理的条件限制或排斥潜在投标人、公告内容不合规等问题；通过查阅招标文件，审查是否根据招标项目特点和需要编制招标文件，是否明确拟签订合同的主要条款，是否存在采用的评标方法和标准不合规、超额收取投标保证金、违规收取履约保证金、招标代理机构收取招标文件费用过高等问题。
三是投标阶段。
可利用Python语言对所有投标文件进行比对筛查，查找投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异，再通过公共资源交易平台投标文件信息分析IP地址、MAC地址等信息是否一致，并对投标人资质业绩、拟投入人员社保信息核实，着力揭示是否存在串通投标、以他人名义投标、挂靠和租借资质投标骗取中标，是否存在伪造变造资质、资格证书等材料弄虚作假投标，是否存在故意隐瞒资质业绩参与围标等问题。
第1篇一、引言招标投标工程审计是指审计机构对招标投标过程中的工程项目进行审计监督，以确保招标投标活动的合法性、合规性和公平性。
本文将从招标投标工程审计的背景、意义、内容、程序和注意事项等方面进行论述。
二、背景随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，招标投标制度在工程建设领域得到了广泛应用。
然而，在实际操作过程中，一些招标投标活动存在不规范、不公平、不透明等问题，导致工程项目质量、进度和投资等方面受到影响。
为了规范招标投标市场秩序，提高工程建设质量，我国政府高度重视招标投标工程审计工作。
三、意义1. 保障招标投标活动的合法性、合规性，维护国家利益和公共利益。
2. 提高工程建设质量，确保项目投资效益。
3. 促进招标投标市场的公平竞争，防止串标、围标等不正当行为。
4. 加强对招标投标活动的监管，提高审计工作效率。
四、内容1. 招标投标文件审计（1）招标文件：审查招标文件是否符合国家法律法规和政策要求，内容是否完整、准确、清晰。
（2）投标文件：审查投标文件是否符合招标文件要求，是否存在虚假、伪造、串标等违规行为。
2. 招标投标过程审计（1）招标公告：审查招标公告是否按规定发布，内容是否真实、完整。
（2）投标报名：审查投标报名是否符合条件，是否存在限制公平竞争的行为。
（3）开标、评标、定标：审查开标、评标、定标程序是否符合规定，评标委员会组成是否合法。
3. 工程项目合同审计（1）合同签订：审查合同签订是否符合法律法规和政策要求，内容是否完整、明确。
（2）合同履行：审查合同履行情况，是否存在违约行为。
4. 工程项目结算审计（1）结算编制：审查结算编制是否符合规定，内容是否真实、完整。
（2）结算审核：审查结算审核程序是否符合规定，审核意见是否合理。
五、程序1. 审计机构接到审计任务后，应及时组织审计人员成立审计组。
2. 审计组对招标投标工程进行初步调查，了解项目背景、招标投标过程等情况。
3. 审计组查阅招标投标文件、合同、结算等相关资料，核实相关情况。
招投标审计建议一、审计目标本次审计旨在确保招标过程的公正、公平、公开，并识别和减少潜在的舞弊行为，以保障所有利益相关者的权益。
二、审计范围1. 招标文件：审查招标文件的完整性、准确性和公正性，确保所有必要的信息都已包含在内。
2. 投标过程：评估投标、开标、评标和定标的全过程，确保遵循既定的程序和规定。
3. 合同管理：检查合同草案、中标通知和合同执行情况，以确保符合招标要求和相关法律法规。
三、审计方法1. 文件审查：对招标文件、投标书、评标报告等文件进行详细审查，以确定是否存在违规行为。
2. 访谈：与参与招标的相关人员进行访谈，了解他们对招标的看法和建议。
3. 比较分析：与其他类似项目或企业的招标过程进行比较，以识别可能的改进点。
四、审计步骤1. 明确审计目标：与利益相关者沟通，明确审计的目标和范围。
2. 制定审计计划：确定审计的时间表、资源需求和人员分工。
3. 实施审计：按照审计计划进行实地调查和文件审查。
4. 发现问题：根据审计结果，列出发现的问题和潜在的改进点。
5. 编写报告：撰写审计报告，提出改进建议和整改措施。
6. 汇报结果：向利益相关者汇报审计结果，并就发现的问题和建议进行讨论。
7. 跟踪整改：对提出的整改措施进行跟踪，以确保问题得到解决。
五、审计要点1. 严格审查投标人资格：确保投标人符合招标要求，防止不合格的投标人参与招标。
2. 保障公平竞争：确保所有投标人都有平等的机会参与竞标，避免出现歧视或不公平待遇的情况。
3. 加强合同管理：对合同草案进行详细审查，确保其符合招标要求和法律法规，避免出现合同纠纷。
浅谈建设工程招投标与合同管理引言建设工程招投标与合同管理是建筑行业中非常重要的环节，涉及招投标程序、合同签订、履约管理等多个方面。
本文将从招投标及合同管理的意义、流程、问题及应对措施等方面进行探讨。
一、招投标的意义招投标是公平竞争的一种方式，通过招标可以实现几个目标：1.实现公平竞争：招标可以通过制定明确的标准和程序，确保所有潜在投标人在公平竞争的基础上参与竞标，避免利益输送和腐败问题的发生。
2.提高工程质量：通过招标可以吸引更多的投标人参与，扩大了供应商的选择范围，从而提高了工程质量。
3.降低成本：由于供应商的选择范围扩大，竞争也更加激烈，可以有效地降低建设工程的成本。
二、招投标的流程招投标的流程一般包括几个环节：1.编制招标文件：招标人根据工程的需求，编制招标文件，包括招标公告、招标文件、技术要求、合同条款等内容。
2.公告发布：在指定的媒体上发布招标公告，向潜在投标人公开招标信息。
3.投标报名：感兴趣的投标人根据招标公告要求，提供相应的资料进行投标报名。
4.投标文件递交：投标人按照招标文件的要求，准备好投标文件，并按时递交给招标人。
5.投标文件评审：招标人组织评标委员会对所收到的投标文件进行评审，评选出最有竞争力的中标人。
6.中标结果公示：公示评标结果，公示期满后，签订合同。
7.合同签订：中标人和招标人签订合同，并按照合同约定履行合同义务。
三、招投标中的问题及应对措施在建设工程招投标过程中，可能会遇到问题：1.投标人资质不符合要求：有些投标人可能不具备必要的资质或经验，需要建立严格的资质审查制度，确保投标人的资质符合要求。
2.投标报价偏低：有些投标人为了中标，可能会故意低报价，导致后续工程无法按时按质完成。
应加强对投标文件的审核，排除低价投标，并采取相应的监管措施。
3.合同履约问题：合同签订后，可能会出现监管不到位、工期拖延、质量问题等履约难题。
应加强合同管理，健全监管机制，及时发现和纠正问题，并对违约行为进行处罚。
浅析工程招标、合同签订阶段的审计注意事项摘要: 结合工作实践，工程审计不应仅紧盯施工阶段，更应着重注意对招标阶段与施工合同签订阶段的审计，在此谈几点个人认识。
关键词: 招标、施工合同、审计一、招标阶段的审计招标阶段的审计主要是对建设单位提出和确定拟招标的项目，是否办理有关审批手续，是否落实项目的资金来源等、招标方式是公开招标还是邀请招标、招标人是自行办理招标事宜还是委托招标代理机构、办理招标事宜、招标人若自行办理招标事宜时，是否具有编制招标文件和组织评标的能力等。
1、工程招标审计。
审查工程招标程序是否合法、组织（人员）是否落实。
按规定要求，凡是工程建设项目立项招标要由计划建设、财务、运营维护、市场经营部、纪检监察、审计等部门以及设计和建设单位联合组成“决策组”和“工作组”按分工的原则各负其责，开展工作。
2、工程招标程序与工作责任审计。
审查工程招标工作中是否做到谈判、评标、决策分开；是否坚持谈判者不决策，决策者不谈判的分工原则。
“工作组”具体负责对投标单位资格等级、企业信誉以及组织施工能力等情况进行审查。
设备造型选择时是否依据决策组集体研究决定，是否存在某个人说了算的问题；审计中若发现招标中有不具备相应资格的投标单位应将其拒之于门外。
3、做好招标前期准备工作审计。
重点抓好对工程概、预算审核。
其一、初步设计概、预算一般不得超过可行性研究报告批复的10% ；施工图预算不得超过初步设计预算。
其二、对概、预算中主材表的价格进行审核，对各项定额取费，材料差价应根据工程特点和建设期限严格审核。
其三、建设用地是否办理征用手续和取得土地使用许可证；是否取得城建部门颁发的工程建设许可证等。
4、招标方式的审计。
招标方式分为公开招标、邀请招标两种方式。
公开招标的招标人是否在指定的报刊，电子网络或其他媒体上发布招标公告，招标公告是否载明招标人的名称、地址、招标项目的性质、数量、实施地点、时间和获得招标文件的办法以及要求潜在投标人提供的有关资质证明文件和业绩情况等内容。
工程招投标与合同审计技巧工程招投标与合同审计技巧1. 概述工程招投标与合同审计是在工程项目中非常重要的环节。
招投标过程为工程项目的顺利进行提供了基础，而合同审计则是对工程项目合同的合规性、经济性和风险的评估。
本文将介绍工程招投标与合同审计的相关技巧。
2. 工程招投标技巧2.1 策划与准备在工程招投标前，策划与准备工作的充分确保项目能够顺利进行并获得满意的结果。
下面是一些常用的技巧：- 完善招标文件：招标文件是工程招投标的核心文件，应该清晰明确地描述项目的要求和技术规范，并确保与实际需要相符合。
- 合理划分标段：根据工程项目的规模和特点，合理划分标段能够提高投标的竞争性，获得更有竞争力的报价。
- 预估项目费用：根据市场行情和类似项目的经验，合理预估项目费用，以便更好地评估和比较投标报价。
2.2 投标准备- 仔细阅读招标文件：投标人应仔细阅读招标文件，理解项目的要求和规定，并提出问题和疑问，确保在投标过程中做出准确的决策。
- 提前准备材料：投标人应提前准备好相关的材料，包括营业执照、资质证书、项目经验等，以便在投标时能够及时提交。
- 组织优秀团队：投标人应组织一支专业、高效的团队，具备丰富的工程项目经验和管理能力，以便在招标过程中能够提供专业的技术方案和报价。
3. 合同审计技巧3.1 审计程序合同审计程序是指审计师在进行合同审计时所采取的具体步骤和方法。
下面是一些常用的审计程序：- 合同审核：审计师应对合同进行审核，确保合同的合规性和完整性，并核对合同的关键条款和附加条件。
- 合同执行检查：审计师应对合同的执行情况进行检查，包括工程进度、材料采购、费用支付等，以确保合同的正常执行。
- 合同费用审查：审计师应对合同费用进行审查，核对支付的费用是否合理、合规，以确保项目的经济性。
3.2 风险评估合同审计也需要对项目的风险进行评估，以便提前发现和解决潜在的问题。
下面是一些常用的风险评估技巧：- 核对合同风险：审计师应对合同中的风险进行核对，包括项目进度风险、质量风险、合同变更风险等，以便提前预警和规避。
内控审计中发现无合同，招投标管理制度的问题，可能给企业带来潜在的风险和漏洞。
以下是一些建议的解决措施：1.完善合同管理制度：1.制定合同管理政策，明确合同的签署、执行、变更和终止流程。
2.确保所有业务交易都有合适的合同支持，避免无合同情况。
3.定期审查合同履行情况，确保合同条款得到遵守。
2.建立招投标制度：1.设立专门的招投标小组，负责组织、监督招投标活动。
2.制定详细的招投标流程，确保所有相关业务都能遵循这一流程。
3.确保招投标过程中信息的公开、透明，避免产生舞弊行为。
3.加强员工培训：1.提高员工的法律意识和合规意识，确保他们了解合同和招投标的重要性。
2.提供必要的培训，使员工熟悉合同管理和招投标流程。
4.内部审计与外部审计结合：1.定期进行内部审计，检查合同和招投标活动的执行情况。
2.考虑聘请外部审计机构进行审计，提供更为客观的意见和建议。
5.优化管理信息系统：1.利用信息技术工具，如ERP、CRM等，集成合同管理和招投标流程。
2.通过系统自动化减少人为错误和舞弊风险。
6.建立风险管理机制：1.识别与合同和招投标相关的潜在风险，制定相应的应对措施。
2.定期评估风险状况，更新风险管理策略。
7.加强与法务部门的合作：1.确保合同内容和招投标条款的合法性和合规性。
2.法务部门可以提供法律咨询和法律意见，支持业务决策。
8.建立奖惩机制：1.对于违反合同或招投标规定的行为，应有一定的惩罚措施。
2.对于严格遵守规定、表现优秀的员工或部门，应给予适当的奖励。
9.持续改进与反馈：1.鼓励员工提出改进意见和建议，持续优化合同和招投标管理制度。
2.收集业务部门反馈，确保制度与实际业务需求相匹配。
10.加强供应商管理：•除了常规的合同和招投标流程，还需要加强对供应商的培训和沟通，确保他们了解并遵循公司的规章制度。
•对于长期合作的供应商，可以考虑建立更为紧密的关系，减少因频繁招标带来的成本和时间消耗。
11.合规意识培养：通过内部培训、宣传等方式，加强全体员工的合规意识，确保他们在实际工作中始终遵循法律法规和企业内部规章制度。
企业内审开展招投标与合同审计的几点思考杨云帆永城煤电控股集团有限公司，476600 永城市东城区光明路16号，E-mail：***************摘 要：针对企业在招投标与合同管理中存在的问题与不足，内部审计机构开展招投标与合同审计是必要的。
完善监督机制，注重审计能力建设是提高审计效果的有效途径。
关键词：企业 招投 合同 审计企业内部审计机构开展招投标与合同审计工作，揭示招投标与合同管理中存在的问题与不足，提出审计意见建议，促进企业招投标与合同管理工作良好运行，为企业提供增值性服务，这是内部审计机构的职责。
笔者就企业内部审计机构如何做好招投标与合同审计工作，做一些有益的思考。
一、招投标与合同管理中存在的主要问题及原因分析（一）存在的主要问题目前，自行组织招标已经成为企业采购标的物的主要方式。
总体上讲，招投标与合同管理工作存在“运行机制不完善、操作执行不规范、评标不严谨、监管不到位”等问题，导致采购效率不高、“不合理的低价或高价中标”，影响企业生产经营效率，给企业带来很大的风险。
具体而言，主要存在以下两个方面的问题：1．招投标与合同管理不规范（1）规避招标程序。
主要是一些标段人为采取议价方式，规避招标竞争程序，缺乏市场竞争性。
比如依法应该公开招标的工程项目采取特定邀请一家或三家投标单位的方式进行，规避公开竞标程序；货物招标中，采取协议供货的方式，合同期较长，容易造成协议价高于同期市场价。
特别是招标人将一些同类型招标项目化整为零或者以其他方式规避招标，或者设定一些不合理的限制条件、排斥潜在投标人，背离市场公平竞争原则，违法违规。
（2）招标前期工作准备不细致、不充分。
主要是有关设计图纸等工程技术资料不完整、设计质量不高。
招标文件不细致、不完整、不规范。
评标标准和办法不明确、不科学，有关“标的物的技术参数和要求、工期或交货期、标段划分、非主体部分是否允许分包、投标有效期、履约保证金”等实质性内容不明确。
建设工程招投标与合同管理的项目审计与总结1. 引言建设工程招投标与合同管理是建设工程项目中关键的环节，对于项目的顺利进行和风险控制具有重要意义。
然而，在实际执行中，存在一些问题和挑战，需要进行项目审计与总结，以提高管理水平和避免类似问题的再次发生。
本文将对建设工程招投标与合同管理的项目进行审计与总结，并针对发现的问题给出相应的改进建议，以期为未来的项目管理提供参考。
2. 项目背景本次项目是某城市政府委托的一项道路建设工程，总投资约万元，项目周期为个月。
在项目执行过程中，负责投标评审的专家小组发现了一些问题，并认为有必要进行项目审计与总结。
3. 问题分析与探讨3.1 投标过程中的问题商务标和技术标评审过程不规范，评审标准不统一。
投标文件质量参差不齐，部分企业提交的资料不完整或者存在矛盾。
缺乏对招标企业经营情况、信用状况的综合评估。
对投标者的资质条件审核不严格，存在审核漏洞。
3.2 合同管理过程中的问题合同文本不规范，对项目实施的要求和时间安排存在模糊不清的地方。
建设单位与中标企业签订的变更合同未及时备案。
合同款项支付不及时，导致承包商资金周转困难。
未严格执行合同约定的管理措施，工期和质量管理不到位。
4. 改进建议4.1 投标过程的改进建议明确招标文件要求，对商务标和技术标评审过程进行规范，确保评审标准一致性。
完善投标文件的要求和格式，并制定完善的资料清单，确保资料的准确性和完整性。
引入第三方评估机构对招标企业的资质条件和信用状况进行评估，提高投标者的管理水平和投标项目的可行性。
建立健全的资质条件审核制度，确保投标者的资质条件符合要求，杜绝审核漏洞。
4.2 合同管理的改进建议编写规范的合同文本，明确项目实施的要求和时间安排，防止合同中的模糊条款。
建立健全的合同备案制度，确保变更合同能够及时备案，保证合同的有效性和完整性。
建立严格的合同支付制度，确保合同款项按时支付，避免承包商因资金问题导致工程进展受阻。
浅谈如何做好招投标与合同管理的审计
摘要：本文通过介绍审计与招投标关系，来告诉我们对于审计来说招投标的必要性，还简单的介绍了两者的关系和工作存在的问题。
从审计各方面以及对招投标全程审计，简单的介绍招投标审计。
关键词:审计招投标合同管理
引言:随着经济的高速发展和工程建设投资力度的加大，工程招投标在市场经济中得到广泛的应用。
为了真正体现招投标公开、公正、公平和择优的原则，从源头上遏制不正之风和腐败行为。
工程的招标工作作为工程建设过程的重要环节，在很大程度上决定着工程的质量、造价、进度。
对于其的审计，应通过对其全过程进行监督，明确招投标活动中主客体的权利、义务及责任、及时纠正所产生的违法违规行为，最大可能的提高资金的使用效益。
正文：
一．招投标与审计的关系
招投标审计是一种进行择优竞争采购的商品交易方式，最大的特点是竞争性，能为采购者节约资金，提供有质量的工程.商品或服务。
从招标主体的性质上讲，包括政府机构、国有企事业单位、集体企业、私人企业、外商投资企业以及其他非法人组织；从项目资金来源上说，包括利用国有资金，国际组织或外国政府贷款及援助资金、企业自有资金、商业贷款资金。
审计作为行政监督部门，本身具有经济监督职能。
两者关系密切，在提高资金价值，对依法定程序开展招投标活动有着非常重要的意义，具有其他监督部门所不能代替的作用。
二、对招投标实施审计的内容
1、开展项目招投标的经济腐败审计。
项目招投标的经济腐败审计是以防止招投标过程中经济腐败为目标，强调查除与防范相结合，并以防范为主，采用腐败风险导向审计模式，即以具有审计价值（发生贪污腐败可能性比较高）的疑点为起点，确立审计重点，安排特种审计查证，实施以审计机关为主，纪检监察、检查等其他监督部门全程紧密配合协作的审计查处，并适时进行内部控制分析评价，提出完善内控机构建议。
2、开展项目投标的经济责任审计。
项目招标经济责任审计包括：招标方应负责的经济责任和法律责任；投标方应负责的经济责任和法律责任；招标代理机构应负责的经济责任和法律责任；评标委员应负的经济责任和法律责任。
根据《招投标法》规定，审计机关可以采取相应的处理和处罚措施。
3、开展项目招投标的效益审计。
招投标是由供求关系、价格体系、竞争机制等综合因素所决定的交易方式，它具有一般商品交换的基本特征，但也具有不同于一般商品交易的特点，即招投标是一种较为成熟的、高级的、规范化的和综合性的交易方式。
投资标的最终目标是追求项目投资综合效益的最大化，追求项目投资多目标条件下的综合效益最大化，即不仅需要审计招投标过程的合法性、合规性，也要审计招投标结果的效益性。
三．对招投标实施审计过程
(一)事前监督
在进行项目招投标前，审计人员应对招投标准备情况进行详细调查，认真听取招标单位对招标范围、方式和发包方式的解释，审核招标文件与招标通知书的一致性以及标底的编制过程、编制质量，对投标人进行资格审查等。
1.招标条件的合法性、合规性审计。
招标条件的合法性、合规性审计包括：
(1)审查项目是否经有关部门批准和列入国家投资计划，是否经过可行性研究;
(2)是否具备完整的设计文件和工程概算，投资概算是否准确、有无缺口，设计标准有无超过规定;
(3)审查项目总投资是否落实，项目资金来源是否正当，项目资金是否按投资计划及时拨付到位;
(4)审查工程项目招标前施工场地的征用、拆迁、“三通一平”、现场交通、供水、供电等准备工作的完成情况;
(5)审查项目招标工作机构设置是否完备，内控制度是否严密，组织形式是否合规。
2.招标方式的合法性审计。
若属必须公开招标，招标人要在指定的报刊、电子网络或其他媒体上发布招标公告。
需要审查招标公告内容是否规范，
3.招标程序的合规性、有效性审计。
招标程序的合规性、有效性审计包括：
（1）是审查招标单位编制好的招标文件是否已经批准，是否按规定发布招标公告或发出招标邀请书，其内容是否合规，是否与招标方式的相应规定一致;
（2）是审查招标单位出售、分发的招标文件是否符合规定要求，是否组织投标单位勘察工程现场，解答疑难问题。
4.标底和投标报价的合规性、真实性审计。
由于《招投标法》没有强制要求编标底，故可选择有标底或无标底招标。
有标底的优点是能把握各家报价的真实性和准确性，但招标成本增大，也容易泄露标底。
而无标底招标更容易各投标方价格竞争，因此，我们的做法是对异常标进行审查。
5.对投标单位合规性、真实性审计。
对投标单位资格的合规性审计重点是审查投标单位是否具备投标资格、是否达到工程建设所要求的资质等级、是否具有良好的社会信誉，另外，注意进行投标资格的预审，两者同等重要。
(二)事中监督
事中监督主要是加强招标投标现场程序上的监督，监督其程序上的合理性和合法性。
包括开标、评标、定标的审计。
1.开标审计。
开标审计重点要对投标人的资质进行符合性审查和开标程序的规范性的审查。
审查标书的密封完好性、有效性，标书的填写格式、标书的递交时间。
注意招标单位是否邀请所有投标人代表参加，是否当众检查投标文件的密封情况，或由招标人委托的公证机构检查并公证，有无违反规定搞暗箱操作问题。
经确认无误后，由工作人员当场拆封，宣读投标人名称、投标价格以及投标文件的其他主要内容。
同时，开标过程应当做好记录，并存档备查。
如果开标时发现投标文件有破损的情况，或授权委托书不是原件又无投标单位法人签章，应当众宣布为废标。
2.评标审计。
评标由招标人依法组建的评标委员会(或评审小组)对投标文件进行评审和比较，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家共同组成。
根据什么样的标准和方法进行评审是关键问题，也是评标的原则问题。
评标的审计，是招投标审计的重中之重，这一过程应根据招标项目的不同类型，重点审计评标内容、评标依据、评标方法和评标过程。
3.定标审计。
定标是招投标双方进行相互选择的最终结果。
中标结果是以签订合同来约束双方的行为，合同双方通过严格的履行合约完成标的。
定标审计主要是对评审小组按照法律程序和评标条件与标准，了解定标的依据和标准，判定其理由的充足性以及可能存在的舞弊行为，研究确定的中标单位与招标人履行承包合同订立之前的手续办理过程的审查。
(三)事后监督
1.合同签定和内容的审计。
对中标合同的签订和履行的合法性审计，并逐项对照签订合同与招标通知书与中标通知书的一致性，并注意审核;签订合同的时间、合同的标物与中标通知书规定的一致性;中标合同金额和日期与合同规定的一致性;投标单位的承诺在台同中体现的充分性，如质量保证，工期保证，人员、机械和材料的保证等。
重点查处中标单位是否有违法转包或违规分包中标项目的问题，是否存在围转包或分包造成工程质量隐患或影响工期的问题。
2.往来款项的审计。
招投标往来款项审计包括对建设项目有关资金的划拨和使用情况进行审计。
首先，审查项目招标单位收取的标书费用和投标保证金的使用情况;是否按规定对未中标单位退回招标过程中收取的费用。
其次，审查项目法人单位或建设单位是否存在将资金拨付未中标的其它参建单位，结算情况和有关往来款项。
总之，招投标审计已经成为工程建设项目审计工作中的重中之重。
只要审计人员按照指定的规章程序进行审计，在审计中遵循审计目标，选择相适应的审计方法，并且保持公平和公正的态度，这样在招投标过程中就会规避很多对承包商或发包商不利的因素。
我们相信，随着审计工作人员和招投标工作人员对招投标审计的理论和实践的不断探索，将会大大促进招投标审计更好地发展，更有效地发挥审计的经济监督职责。
参考文献
[1]中华人民共和国招投标法
[2]工程合同管理.北京大学出版社
[3]工程项目投标舞弊的审计，2003
[4]建设项目招投标的全程同步审计，2003。
