中国人民银行法的讲义精讲共45页

第一节中国人民银行法概述一、中国人民银行法的制定（一）立法目的根据《中国人民银行法》第1条：为了确立中国人民银行的地位，明确其职责，保证国家货币政策的正确制定和执行，建立和完善中央银行宏观调控体系，维护金融稳定，制定本法。

（二）立法时间1995年3月18日第八届全国人民代表大会第三次会议通过，根据2003年12月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈中华人民共和国中国人民银行法〉的决定》修正。

（三）主要内容共8章53条（原51条）。

二、中国人民银行的法律地位和职责（一）中国人民银行的法律地位根据《中国人民银行法》第2条：中国人民银行是中华人民共和国的中央银行。

中国人民银行在国务院领导下，制定和执行货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定。

（二）中国人民银行的职责根据《中国人民银行法》第4条的规定，中国人民银行的职责主要有十三个方面。

1.发布与履行其职责有关的命令和规章；2.依法制定和执行货币政策；3.发行人民币，管理人民币流通；4.监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场；5.实施外汇管理，监督管理银行间外汇市场；6.监督管理黄金市场；7.持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备；8.经理国库；9.维护支付、清算系统的正常运行；10.指导、部署金融业反洗钱工作，负责反洗钱的资金监测；11.负责金融业的统计、调查、分析和预测；12.作为国家的中央银行，从事有关的国际金融活动；13.国务院规定的其他职责。

第二节中国人民银行的组织机构一、中国人民银行行长中国人民银行设行长一人，副行长若干人。

中国人民银行行长的人选，根据国务院总理的提名，由全国人民代表大会决定；全国人民代表大会闭会期间，由全国人民代表大会常务委员会决定，由中华人民共和国主席任免。

中国人民银行副行长由国务院总理任免。

中国人民银行实行行长负责制。

行长是我国中央银行的最高行政领导人，行长在国务院的领导下，主持中国人民银行的工作，享有对内管理和执行银行内部事务、对外代表银行的权力。

;中国人民银行法一、本章学习要点 1、中国人民银行的组织机构和职责（一般） 2、货币政策目标和货币政策工具（次重点） 3、金融监督的主要内容（一般）二、本章学习提要（一）中国人民银行的组织机构和职责（一般） 1、中国人民银行的组织机构①设行长一人，副行长若干人②中国人民银行实行行长负责制③中国人民银行设立货币政策委员会④按照宏观调控的要求设置中央银行的分支结构 2、中国人民银行的职责《中国人民银行法》规定，中国人民银行履行下列职责：①依法制定和执行货币政策；②发行人民币，管理人民币流通③按照规定审批、监督管理金融机构④按照规定管理金融市场⑤发布有关金融监督管理和业务的命令和规章⑥持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备⑦经营国库⑧维护支付、清算系统的正常运行⑨负责金融业的统计、调查、分析和预测⑩作为国家的中央银行，从事有关的国际金融活动⑾国务院规定的其他职责（二）货币政策目标和货币政策工具（次重点） 1、货币政策——是国家为实现特定的宏观经济目标，由中央银行运用各种政策工具，调节货币供应量，进行影响宏观经济的诸多方针政策和措施的总和。

2、货币政策目标——是货币政策的重要组成部分，是实施货币政策所要达到的结果，使货币政策的落脚点和归宿。

3、货币政策中介目标——是从货币政策工具到货币政策目标的中间环节，是一些能够迅速反映经济形势发展变化的金融变量。

4、货币政策工具①要求金融机构按照规定的比例交存存款准备金；②确定中央银行基准利率；③为在中国人民银行开立账户的金融机构办理再贴现；④向商业银行提供贷款；⑤在公开市场上买卖国债券和其他政府债券及外汇；⑥国务院确定的其他货币政策工具。

（三）金融监督的主要内容（一般） 1、金融监督的主要内容①商业银行和其他金融机构设立管理②资本适度性管理③商业银行清偿能力管理④商业银行业务活动管理⑤对贷款集中程度的管理。