欧盟2050能源路线图

欧盟发布工业碳管理战略2024-02-21欧盟发布工业碳管理战略2024年2月6日，欧盟委员会通过工业碳管理战略，阐述了如何可持续地发展碳捕集、利用与封存技术，以实现2040年减少90%的温室气体排放以及2050年“净零”目标。

（1）欧洲工业碳管理现状欧盟已经制定了多项支持碳捕集、利用与封存以及相关基础设施需求的政策，如制定二氧化碳地质封存相关监管规则的“CCS指令”（2009/31/EC）、支持二氧化碳运输基础设施项目的“TEN-E法规”、对二氧化碳排放进行定价的“欧洲碳排放交易体系（ETS）”、“碳去除认证框架提案”、承认碳捕集与封存是战略性净零技术并提出到2030年每年封存5000万吨二氧化碳目标的 “净零工业法案”等。

基于这些政策，已有20个成员国将工业碳管理解决方案纳入其国家能源和气候计划草案，7个成员国也将碳捕集、利用与封存技术纳入其恢复与复原力计划。

丹麦和荷兰已经制定了有效的碳捕集国家补贴计划，并与挪威、冰岛一同率先进行工业规模的二氧化碳地质封存，对陆上和海上封存许可证的商业兴趣越来越大。

法国、德国和奥地利目前也正在制定碳管理战略。

此外，为了支持碳捕集与利用，欧盟于2021年成立了利益相关者对话平台CCUS论坛。

尽管有支持工业碳管理的政策和规划的项目，但欧洲可运营的大型项目仍然有限，面临着以下挑战：①由于面临着前期投资成本高、二氧化碳定价的不确定性以及低碳产品供需匹配的关注度低等问题，因此在建立可行的商业案例方面存在挑战；②缺乏贯穿整个价值链的综合监管框架，特别是在工业碳去除和某些二氧化碳利用方面；③首批参与构建碳价值链的企业还面临二氧化碳特有的跨价值链风险，如泄漏责任、运输或封存基础设施的不可用性等。

④协调和规划不足，特别是在跨国界情况下；⑤对私人和公共投资的激励措施不足。

（2）欧盟工业碳管理的愿景目标欧盟工业碳管理的愿景是建立工业碳管理解决方案的单一市场，并作为在2050年实现气候中和的关键组成部分。

欧盟碳中和之路专题研究能源、工业转型的过程与博弈1、欧盟：1990 年碳达峰，2050 年碳中和1.1、《欧洲绿色协议》：八项目标与三项保障欧盟整体于 1990 年实现了碳达峰，其中各个国家普遍于 20 世纪 90 年代实现了碳达峰，德国等9个成员国于1990年碳达峰，其余18个成员国分别在1991-2008 年碳达峰，时间横跨约 20 年。

尽管在 2011 年，欧盟委员会就提出了针对 2050 年的低碳路线展望（较 1990 年下降80%-95%的减排目标），但直到 2018 年 11 月，“碳中和”的愿景才被首次提出。

在 2050 年欧盟实现碳中和的长期战略愿景提出一年后，2019 年 12 月，欧盟委员会发布了《欧洲绿色协议》，成为新时期欧盟气候政策的纲领性文件，旨在使欧洲到 2050 年成为变化总体影响为零的气候中和第一大陆。

具体目标为：2030 年欧盟必须缩减碳排放至少55%（相较 1990 年），并在 2050 年之前实现碳中和，还提出了一系列关键政策和措施的初步路线图。

《欧洲绿色协议》主要提出以下几个方面的目标：（1）提高欧盟在 2030 年和 2050 年的气候目标；（2）提供清洁、负担得起和安全的能源；（3）动员工业发展清洁循环经济；（4）以节约能源和资源的方式建造和翻新；（5）加快向可持续和智能交通的转变；（6）从“农场到餐桌”:设计一个公平、健康和环境友好的食品系统；（7）保护和恢复生态系统和生物多样性；（8）实现无毒环境的零污染目标。

为了保障上述目标的实现，《欧洲绿色协议》还设计了一套保障性框架：（1）将可持续性纳入所有欧盟政策（包括投资、预算、研究创新、培训等）；（2）气候外交；（3）《欧洲气候公约》。

2020 年 12 月，欧洲议会、欧洲联盟理事会和欧盟委员会签署了关于 2021 年立法优先事项的联合宣言，将《欧洲绿色协议》列入欧盟委员会 2019-2024 年度六项委员会优先事项之首。

欧洲碳中和路径
为了实现碳中和，欧洲联盟（EU）和欧洲国家制定了一系列具体的政策和目标。

其中，最重要的是欧洲绿色协议和欧洲绿
色新政。

欧洲绿色协议是欧盟为了实现碳中和而制定的一项具
体计划，旨在在2050年之前将欧洲的碳排放量降至净零，并
致力于提高可持续发展、创造就业机会和改善环境质量。

同时，欧洲绿色新政提出了一系列具体的措施，包括提高能源效率、
推动可再生能源发展、促进低碳交通等。

这些政策强调了社会、经济和环境三者之间的协调发展。

在实现碳中和的过程中，欧洲国家还采取了其他一些重要的
措施。

例如，加强碳定价和碳市场的运行，通过给排放企业定价，鼓励他们减少排放。

此外，欧洲国家还在推动能源转型，
逐步减少对化石燃料的依赖，加大对可再生能源的投资和利用。

此外，通过鼓励绿色创新和技术发展，欧洲国家正在加快推动
能源转型和碳中和的进程。

为了实现碳中和，欧洲国家还与其他国际伙伴合作，通过国
际合作和交流，共同应对气候变化挑战。

例如，欧洲联盟与其
他国家签署了《巴黎协定》，承诺在全球范围内应对气候变化
和减缓温室气体排放。

此外，欧洲联盟还积极开展国际间碳交
易和碳市场合作，通过市场机制促进全球碳中和的实现。

可持续发展路线图可持续发展路线图主要包括两个部分：能源路线和环境路线，二者紧密联系，不可分割。

(一)能源路线1.能源路线最主要坚持的原则是：开源节流。

2.能源路线的主要内容：●提高能源利用效率●发展可再生能源●核能使用●采用碳捕捉与储存技术（ＣＣＳ）●智能电网的实现与构架●实现全面节约能源的方案3.能源路线的具体实施：●2020年前后，突破新型煤炭高效清洁利用技术，初步形成煤基能源与化工的工业体系；突破新型轨道交通技术、纯电动汽车，初步实现地面交通电动化的商业应用；在充分开发水力能源和远距离超高压交/直流输电网技术的同时，突破太阳能热发电和光伏发电技术、风力发电技术，初步形成可再生能源作为主要能源的技术体系和工业体系；高度重视能源安全，重点提出必须搞好能源供应多元化，加快石油战略储备建设，健全能源安全预警应急体系。

●2035年前后，突破生物质液体燃料先进技术并形成规模化商业应用；突破大容量、低损耗的电力输送技术和分散、不稳定的可再生能源发电并网技术以及分布式电网技术，电力装备安全技术和电网安全新技术比重将达到90%，初步形成以太阳能发电技术、风力发电技术等为主的分布式、独立微型电网的供电和输电系统；突破新一代核电技术和核废料处理技术，为形成中国特色核电工业提供科技支撑。

●2050年前，突破天然气水合物开发与利用技术、氢能利用技术、燃料电池汽车技术、深层地热工程化技术、海洋能发电等技术，基本形成化石能源、新能源与可再生能源、核能、水能等多元能源结构，以自主创新技术为支撑的中国特色新型能源工业体系。

●碳捕捉和储存技术贯穿于技术发展的始末，实现有效降低温室气体的大气含量。

碳捕捉与储存技术在化石燃料使用比例较高的情景下将有助于减少３２％的碳排放，在另一些情景下将有助于减少１９％至２４％的碳排放。

●大力提倡能源节约意识，制定配套的能源使用制度和奖惩措施，保证能源的合理高效利用。

●从目前的高燃料成本、低设施支出转向高设施支出、低燃料成本。

欧盟碳减排目标的经济可能性评估作者：石莹刘昌新吴静王铮来源：《世界地理研究》2013年第03期摘要：经济发展与能源消耗有着密切的关系，文章通过选取1994年至2009年欧盟27国的人口、经济和能源数据，利用碳排放动力学模型对欧盟关于2050年前削减温室气体排放80-95%的承诺进行预测，并对欧盟目标下的减排情景进行了分析。

结果表明：（1）以当前的技术进步速率下，沿最优平稳经济增长路线，到2050年欧盟的碳排放量将为775.608MtC，达不到预定的减排要求；（2）在最优经济增长速度得出总能源消费量的基础上，采用调整能源结构与碳捕捉技术，预期可以达到设定减排80%的任务。

其每一期的煤炭占比、石油占比、天然气占比应分别有4%、2.26%、1.23%转移至非碳能源占比，非碳能源的上升速率应达到2.21%/年；（3）若以历史的能源结构转移趋势预测未来的能源结构占比，即使考虑能源利用效率和碳捕捉技术的预期目标，欧盟仍然达不到在2050年的减排目标；（4）考虑欧盟提出的四种减排路径上下限组合，可预计出到2050年欧盟的减排范围在80.51%-87.16%；（5）若欧盟重振工业（特别是制造业），即使考虑欧盟制定的减排路径，仍存在着达不到减排预期的可能。

关键词：碳排放；欧盟；能源结构；情景分析中图分类号：F205 文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1004-9479.2013.03.0031 引言减缓气候变化、防止全球变暖已成为国际社会的共识，各国应该分别承担多少碳减排的义务，成为争论的焦点。

2009年的哥本哈根会议上，欧盟承诺碳排放将在1990年的基础上削减80-95%[1]，2011年12月15日欧委会发布―2050能源路线图‖，并为实现到2050年碳排放量比1990年下降80%至95%这一目标的设置了具体路径。

同时，在2012年的《京都议定书》第一阶段到期后，欧盟愿意继续签署第二阶段承诺期。

欧盟战略能源技术计划
欧盟委员会于2007年提出了欧盟战略能源技术计划(计划),其目标是加速低碳技术的开发和应用,以实现欧盟到2050年将温室气体排放量降低80-95%的目标。

计划确定了六大优先技术领域:
1. 风能
2. 太阳能
3. 生物能
4. )
5. 智能电网
6. 核裂变能
计划为这些技术领域制定了明确的发展路线图和投资目标。

例如,到2020年使风能发电量达到欧盟用电量的14%,太阳能发电量达到3.5%。

同时还设立了财政支持计划,以激励私营部门和成员国政府加大在这些领域的投资力度。

计划的实施取得了显著成效。

在风能和太阳能发电量方面,欧盟提前实现了2020年的目标。

生物燃料的使用也有大幅增长。

与此同时,碳捕获与封存技术正在加速开发。

智能电网的示范项目也在欧洲各地展开。

总体来说,计划为欧盟实现低碳经济转型起到了重要作用。

它在不同技术领域,克服了技术和经济障碍,促进了清洁能源的快速发展。

计划的成功为其他国家和地区在推动可再生能源发展方面提供了宝贵经验。

欧盟发布2050年氢能路线图欧洲燃料电池和氢能联合组织（FCH-JU）在2月下旬发布《欧洲氢能路线图：欧洲能源转型的可持续发展路径》，提出了面向2030、2050年的氢能发展路线图，为欧洲大规模部署氢能和燃料电池指明方向，阐明了发展氢能的社会经济效益：到2030年氢能产业将为欧盟创造约1300亿欧元产值，到2050年达到8200亿欧元。

报告最后为氢能产业各利益相关方提出了战略性发展建议。

现将主要内容编译如下，供领导决策参考。

一、欧洲能源转型必须大规模部署氢能1、氢能是建筑、交通和工业大规模脱碳的最佳选择（1）欧洲建有庞大的天然气供应网络为工业、家庭供暖和发电提供服务，氢能将为这一网络脱碳发挥重要作用。

可以将氢气混合到现有天然气网中进行输配，甚至直接输送纯氢气，或者用氢气和二氧化碳制成的合成天然气代替天然气。

使用基于燃料电池的热电联产技术可提高天然气供暖系统的能效。

（2）在交通运输部门，氢气是卡车、公共汽车、轮船、火车、大型汽车和商用车最有前途的脱碳选择。

燃料电池比电动汽车电池和内燃机消耗的原材料少得多；与快速充电相比，氢燃料补给设施仅需要城市和高速公路的十分之一空间；供应商可灵活供应氢气，而大规模部署快速充电设施需对电网进行重大升级。

在航空领域，氢和合成氢燃料是大规模脱碳的唯一选择。

（3）工业领域可以燃烧氢气供热，并可将氢气或氢基合成燃料作为原料。

例如，氢气可作为炼钢过程中的还原剂，还可用作炼油厂氨生产和加氢处理的原料。

氢气与二氧化碳一起，可取代烯烃和烃类溶剂生产中的天然气。

2、氢能可实现跨部门、时间和地点灵活转移能源，在向可再生能源转型中发挥系统性作用氢能是实现终端用能耦合的唯一大规模技术，利用可再生能源发电制氢，可进行灵活存储，并分配至终端用能部门满足能源需求；电网融合高比例可再生能源将加大短期和长期供需不平衡，虽然储能电池和需求响应可提供短期灵活性，但氢能是唯一可长期储能的大规模技术；通过管道、船舶或卡车中长距离输送氢气，可将低成本可再生能源地区与需求中心连接起来，且成本远低于输电线路。

欧盟新能源汽车发展历程欧盟作为全球经济体的一个重要组成部分，一直以来都在致力于推动新能源汽车的发展。

随着环境污染和能源短缺问题的日益加剧，欧盟不断加大对新能源汽车的支持力度，积极推动相关政策和技术的创新，推动新能源汽车产业的发展和普及。

本文将从欧盟新能源汽车发展的历程、政策支持和技术创新等方面展开阐述。

一、新能源汽车发展的历程1.1早期阶段欧盟对新能源汽车发展的支持可以追溯至20世纪70年代初。

当时，欧洲社会对环境问题日益关注，汽车尾气排放成为环保领域的一个重要议题。

因此，在1970年代末期和1980年代初期，欧盟开始对新能源汽车的研发和推广进行投资和支持。

此阶段主要关注于电动汽车和氢燃料电池汽车等新技术的发展和尝试。

1.2中期阶段随着对环境问题的认识不断加深，欧盟在1990年代和2000年代初逐渐将新能源汽车作为一个重要的战略发展方向。

在此期间，欧盟提出了一系列的新能源汽车发展政策，包括资助新能源汽车研发、建立新能源汽车充电基础设施、制定新能源汽车标准等。

1.3现阶段目前，欧盟对新能源汽车的支持力度不断增加，旨在通过政策、技术和市场等多重手段推动新能源汽车的发展和普及。

2013年，欧盟提出了《2050年低碳路线图》，明确提出要在2050年前将温室气体排放减少80%至95%，其中新能源汽车作为重要的减排手段之一备受重视。

欧盟通过建立新能源汽车充电基础设施，制定新能源汽车标准和规范，资助相关政策和技术创新等方式来支持新能源汽车的发展。

二、政策支持2.1资助政策欧盟通过设立多项资助计划来支持新能源汽车的研发和推广。

例如，欧盟设立了“清洁能源未来计划”以及“欧洲清洁交通平台”等资助项目，对新能源汽车相关技术和基础设施进行支持和投资。

2.2法律法规欧盟制定了一系列的新能源汽车标准和规范，包括新能源汽车排放标准、充电设施标准等，以促进新能源汽车的技术改进和市场普及。

2.3充电基础设施建设欧盟积极支持新能源汽车充电基础设施的建设，通过政策引导和资助来推动新能源汽车充电设施的建设和普及。

中国可再生能源发展路线图 2050
8 996
4 498
考虑接入和输电成本时，2020 年（左）和 2030 年（右）各风电基地的风电供应曲线。
0
0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 1.0
1.1
1.2
22 490
17 992
13 494
8 996
4 498
0
0.3
0.4
0.5
0.6
l 在基本情景下，到 2050 年，风电累 计投资 12 万亿元（2010 年价）； 在积极情景下，累计投资 24.5 万亿 元（2010 年价）。
l 实现上述目标，可带来巨大的环境和 社会效益。两个情景下，2050 年当 年二氧化碳减排量分别达到 15 亿吨 和 30 亿吨，风电带来的就业岗位分 别达到 72 万人和 144 万人。
0.5
0.6
0.7
0.8
0.9
1.0
1.1
1.2
22 490 17 992 13 494 8 996 4 498
0 0.25 0.30 0.35 0.40 0.45 0.50 0.55 0.60 0.65 0.70 0.75 0.80 0.85 0.90 0.95 1.00 1.05 1.10
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图 2b 考虑接入和输电成本的供应曲线

—半以上的建筑符合 零排放建筑节能标
准；2045年全球一
半以上的取暖需求由 热泵满足
现存的90%以上的工
业设备达到投资设计 寿命井退出
年产4.35亿吨氢； 建设30亿千瓦电解水
产氢
85%以上的建筑符
合零排放建筑节能 标准
90%以上的工业生
产实现低碳化
每年捕集76亿吨二
氧化碳
02
V］视点» IEWPOINT
■俄罗斯 ■中东
2030
2050 年
■澳大利亚
■非洲
一步缓慢下跌至25美元/桶。
2.3电力将成为终端能源消费的核心 报告指出，2050年全球发电量将增长接近3
倍.电力将成为终端能源消费的核心，可再生能源 电力供应占主导地位。2050年全球发电量将达到 71.2万亿千瓦时，全球可再生能源装机达266亿千 瓦.占全球总装机容量的88%,其中光伏和风电的 发电装机占全球总装机容量的比例超过68%以上，
Abstract： On May 18th, 2021, the International Energy Agency (IEA) released the report “Net Zero by 2050: A
Roadmap for the Global Energy Sector". The report proposes first net-zero emissions roadmap for global energy sector by 2050 based on the 1.5°C temperature rise control target. It emphasizes the rapid development of clean energy investment and technological innovation, cessation of developing new oil and gas fields, and the rapid transition from fossil fuels. It notes that electricity will become the main source of final energy consumption and low-carbon emission technologies will be advanced. It also calls for a global zero-carbon pathway actions and widespread public participation. Current industrial and public opinions show the report is of guiding significance for the low-carbon transition of energy sector with a clear development outline for innovative energy saving and emission reduction technologies. However, some of the conclusions of this report lack real-world basis due to the overly goal-oriented nature of the study. It is recommended that the oil & gas companies should maintain their own low-carbon transition strategies, accelerate the exploration of renewable energy industries, vigorously carry out research on new low-carbon emission technology, and closely track and actively respond to the instability of oil & gas market.

总量 的 １ ％ 。 ４
一
６ 一 ６
３ ５ ２ 结论 ．．
根据 电厂现场进行的转子槽底付槽通风和气隙
取气 的两 种转 子 的全敞 开方式 下进 行 的通 风试 验都 准确 地检 查 出了发 电机转 子某 些通 风孔 风速 明显偏
经 试 验 证 实 转 子槽 部 各 通 风 道 出 风 风 速 较 均 匀 ， 风 区整体 通风效 果无 明显差 异 。 各
对 于 汽 轮 发 电 机转 子 直 接 氢 冷 通 风 道 检 验 方
法 ，Ｔ Ｃ一 直 严 格 按 照 Ｊ／ ２ ９ １９ ＳＧ Ｂ Ｔ ６ ２ － ９ ２要 求 进 行 。虽然 ， 这种方 式 能反 映转子通 风孔 的堵 塞状 况 ，
况， 本试验方 法在 同行业 中具 有一定 的领先 性 。
通 风孔 出风风速 的 １ ３ ／。
孔 尺寸 有大 、 、 ３种 ， 应有 大 、 、 ３种规 格 中 小 相 中 小
的橡 皮 塞头 ， 电厂来 说 要 准 备 这些 橡 皮 塞 头也 是 对 很麻 烦 的 。若 采用 全 敞开式通 风试 验方法 就 不需要
橡皮 塞 头 了。 ．
试验 与复查 检验 结果 相 吻合 的结 果证 实 了上述 各通 风道 可能存 在局 部堵 塞 的安 全 隐患 。
电机 的正 常安 全运行 将起 到保 障作 用 。 由于我们对 转子 直接 氢冷 通 风道全 敞 开式 检验
方法还是 首次进 行这 方 面 的试 验 ， 以 ， 所 在试 验 过程 种遇 到了一 些 困难 ， 相对来 说 ， 试验 数据还不 够充分 ，
因无 制 造 厂 出厂试 验 数 据 可 比较 ， 上述 部 分 在
经过 对 Ｑ Ｓ ０ 和 Ｑ Ｓ ０ Ｗ 转 子进 Ｆ Ｎ３ ０ＭＷ Ｆ Ｎ６ ０Ｍ

图表2：能源革命进程
1
全球碳中和：第三次能源革命正如火如荼
1.2、全球现状：化石燃料消费是碳排放增加的主要来源
从各国碳排放看，2019年全球与能源相关的碳排放量前5名国家分别为中国、美国、印度、俄 罗斯和日本。亚洲的碳排放主要来自中国、印度和日本，美洲的碳排放主要来自美国、加拿大 和巴西，欧洲的碳排放主要来自俄罗斯、德国和英国，非洲的碳排放主要来自南非、埃及和阿 尔及利亚，大洋洲的碳排放主要来自澳大利亚。
从能源结构看，化石燃料消费是二氧化碳排放增加的主要来源，2003年以来，煤炭消费一直 是二氧化碳排放的第1大来源。2019年煤炭、石油、天然气消费所排放的二氧化碳量分别占总排 量的45%、43%、22%。电力行业是最大的碳排放行业，占总排量的38%，其次为交通、工业和建 筑等行业，分别占总排量的24%、23%和9%。
加、斯洛文尼亚、马沙尔群岛
中国
3
013碳中和时间正在立法立法规定国家承诺2035年芬兰2040年奥地利冰岛2045年瑞典2050年欧盟加拿大南韩西班牙智利斐济英国法国丹麦新西兰匈牙利美国日本德国瑞士挪威爱尔兰南非葡萄牙哥斯达黎加斯洛文尼亚马沙尔群岛2060年中国
全球碳中和：第三次能源革命正如火如荼
1.1、碳中和概念
碳中和是指社会经济体及居民等 在一定时间内产生的温室气体排放总 量，通过植树造林、节能减排等形式 进行抵消，实现二氧化碳“零排放”。
图表2：2000—2019 年主要国家二氧化碳排放 图表3：2000—2019 年全球能源相关的二氧化
量统计
碳排放量统计
2
全球碳中和：第三次能源革命正如火如荼
1.3、碳中和：中国不是孤例
占全球碳排放量65%的国家开始碳中和。碳中和已成为各国追求的共同目标，根据中国能源 研究会常务理事李俊峰的讲话，当前占全球GDP 75%、占全球碳排放量65%的重要经济体开始实 践“碳中和”目标。其中，苏里南共和国和不丹已经实现碳中和，瑞典、英国、法国等6个国家 通过立法承诺碳中和，欧盟、加拿大、韩国等6 个国家及地区正在制定相关法律，中国、美国、 澳大利亚、日本、德国等多个国家承诺实现碳中和。2050年是全球实现碳中和的主要时间节点。

国际可再生能源机构（IRENA）发布《全球能源转型路线图2050》报告指出，到2050年可再生能源在能源供给总量中的占比必须达到三分之二，累计碳排放量至少要比当前预测值减少4700亿吨，才能达到《巴黎气候协定》中承诺的能源结构低碳化以及减缓气候变化的目标，而这意味着可再生能源需求至少要提升六倍。

2015年，各国签订《巴黎气候协定》，承诺本世纪末将全球平均气温升幅与前工业化时期相比控制在2℃以内。

为实现上述目标，采用可再生能源和能源效率相结合将是强有力的工具，因为两者结合可以贡献超过90%的与能源相关的二氧化碳减排量。

然而，当前的二氧化碳减排变化趋势尚未达到预期，因此亟需采取相关行动，加速能源转型。

为此，报告系统分析了能源转型的问题并提出六大战略建议。

报告主要内容如下：（1）实现平均温升控制在2℃以内的目标，立即采取行动至关重要与当前和计划中的政策设定的碳减排量相比较，要实现这一目标，到2050年累计排放量必须至少再减少4700亿吨（图1）。

把全球的升温幅度控制在2℃以下，在这样的一个发展速度下，在未来不到20年时间内就会耗尽剩余所有的碳预算。

（2）所有终端用能部门均需要扩大可再生能源使用和提高能源效率可再生能源占能源供应总量的份额必须从2015年的15%上升到2050年的三分之二左右。

为了实现气候目标，到2050年全球经济的能源强度需要下降约三分之二，这将使当年的一次能源供应总量降至略低于2015年的水平。

尽管有大量人口和经济增长，但通过大幅提高能源效率，这一目标是可以实现的。

（3）到2050年，所有国家可再生能源在能源使用总量中所占的比例都可以大幅增加IRENA在报告中建议，届时可再生能源在许多国家的终端能源消费（TFEC）中将占60%甚至更多。

例如，中国可以将可再生能源在能源消费中的比重从2015年的7%提高到2050年的67%。

在欧盟，这一比例可能会从17%增长到70%以上。

而在印度和美国，这一比例则可能会增长至三分之二甚至更多。

欧洲国家电力系统低碳转型1、零碳电力系统北欧五个国家，其中冰岛与挪威两个国家达到零碳电力系统。

冰岛：2015年一次能源的85%来自可再生能源，其中地热能占66%，水电占19%。

目标是2050年完全摆脱化石能源的依赖。

挪威：水电占比96%。

2、近零碳电力系统瑞典：40%核电+40%水电+10%风电；2020年4月16日关闭最后一座煤电厂，成为欧盟第二个关闭煤电的国家（第一个为比利时，2016年关闭）奥地利：70%水电+10%风电+部分天然气发电；反对核电，废弃的核电建立光伏电站，计划2030年实现100%可再生能源电力。

未来的发力点是替代天然气发电，主要措施是通过光伏电站来代替天然气发电。

据统计，2020~2030年10年的光伏装机容量水平年均能达到（2015~2019）年均装机水平的5倍。

此外，法国：80%核电+10%水电；瑞士：60%水电+33%核电。

针对停止使用煤炭，预计到2025年或更早，葡萄牙、法国、斯洛伐克、英国、爱尔兰和意大利等国将结束煤炭使用，随后到2030年，希腊、荷兰、芬兰和丹麦等国也将终止使用煤炭。

2021年3月匈牙利高级官员宣布，该国最后一个燃煤电厂将在2025年，而不是2030年关闭。

这就意味着，匈牙利将比原计划提早五年淘汰煤电。

2020年7月，德国最终通过《退煤法案》，确定到2038年退出煤炭市场，并就煤电退出时间表及相关问题给出详细规划。

法案规定，在2026年和2029年将对煤炭退出进度进行评估，如果进行顺利，有可能会在2035年前结束煤电。

3、其他国家的电力低碳化转型英国：2019年6月，英国修订的《气候变化法案》生效，确立2050年实现净零碳排放目标。

英国国家电网宣布2025年具备零碳电力系统能力。

下图中黑色标识煤炭发电的比例。

当英国的电力系统中煤电的比重下降时，天然气发电扮演了重要的调峰角色，但又不是靠天然气发电来替代燃煤发电。

此外英国推进节能工作，2020年比2012年的总发电量减少了约20％。

EDF管理经验分析一、EDF基本情况法国电力公司（Electricite de France，以下简称EDF）成立于1946年4 月，是法国最大的电力企业，也是欧洲最大的能源公司和全球最大的核电运营企业，业务范围涵盖电力行业上下游的各环节，以及天然气和能源贸易及服务领域。

根据EDF 2010 年可持续发展报告，2010 年，EDF 集团装机容量13390万千瓦，发电量6304亿千瓦时，二氧化碳排放强度为108.9 克/ 千瓦时，全球雇员158842 人。

另据EDF官方网站最新财务数据，EDF 2011年全年销售收入达653.07亿欧元，净利润为35.20亿欧元。

EDF 目前运营着的核电机组中，有40 多台是上个世纪80 ～90 年代建成投产的。

（一）业务情况EDF 在法国主要从事发输配电、天然气供应、工程和咨询等业务。

拥有欧洲最大的电力生产体系，在法国、意大利和英国有稳定的市场。

除了在欧洲本土的庞大业务体系外，EDF 不断拓展国际业务，以独资或合资形式参与亚洲、美洲和非洲等近20 个国家和地区的电力项目，在核电、水电等清洁能源领域具有较强的国际竞争力。

2005 年11 月，作为大型国有企业的EDF 实现整体挂牌上市，成为法国历史上和整个欧洲2001 年以来最大的企业上市项目。

通过上市，EDF已从国有独资企业转变为国家(85.3%)、公众(10.8%)、员工(1.9%)共同持股，并由国家绝对控股的、拥有500多万股东的股份制企业。

在这次上市中，国家向在职和退休员工出售股权11亿欧元，公司筹资达64亿欧元，现在EDF已经进入巴黎证券交易所的CAC40指数中了。

（二）经营业绩表1 是《财富》杂志公布的2010年与2009 年EDF 主要财务指标。

从表1 可以看出，2010 年，EDF的营业收入和利润都有不同程度的降低，特别是利润的降幅较大，但净利率和资产收益率仍保持了小幅增长。

从2009 年与2010 年资产总额的比较可以看出，EDF 在利润大幅减少的情况下实现净利率和资产收益率的增长，与其资产总额大幅减少有直接联系。

欧盟能源政策的未来方向随着气候变化和能源需求的增长，欧盟一直致力于发展可持续的能源政策。

为了应对气候变化、降低对外能源依赖和推动经济增长，欧盟不断寻求适应新形势的能源政策，以确保可持续的能源供应。

本文将探讨欧盟能源政策的未来方向。

一、能源转型与碳中和目标欧盟正在积极推动能源转型，将传统的化石燃料能源逐步替代为清洁能源。

为实现碳中和目标，欧盟提出了《欧盟绿色协议》，计划到2050年将欧盟的温室气体排放减至几乎零。

在未来，欧盟的能源政策将更加注重可再生能源的开发与利用，鼓励减排和能源效率的提升。

二、促进可再生能源发展欧盟将继续鼓励成员国增加可再生能源的比重，以减少对煤炭和天然气等传统能源的依赖。

为实现这一目标，欧盟将加大对可再生能源的投资和政策支持，并强化法规框架以推动其发展。

未来，欧盟有望进一步提高可再生能源的装机容量，并加强能源市场的整合，以便更好地整合和分配可再生能源。

三、多样化能源供应渠道为降低对进口能源的依赖，欧盟将进一步推动能源供应渠道的多样化。

除了进一步加强与能源供应国的合作外，欧盟还将加大对能源技术创新的支持，包括核能和氢能等新兴能源技术的研发和应用，以确保能源供应的稳定性和可靠性。

四、建设智能能源系统随着科技的不断发展，智能能源系统已经成为未来能源供应的趋势。

欧盟将投入更多资源推动智能电网、智慧城市和能源互联网的建设，以实现能源的高效利用和智能管理。

通过智能能源系统的建设，欧盟有望进一步提高能源的可持续发展水平，实现能源的智能化和自动化。

五、加强能源市场监管为了确保能源市场的公平竞争和消费者权益的保护，欧盟将进一步加强能源市场监管。

通过建立更加完善的市场机制和法规框架，欧盟将推动能源市场的整合和规范，以促进能源供应的可持续发展。

六、国际合作与能源外交能源是国际合作的重要领域，欧盟将继续加强与国际伙伴的能源合作。

通过能源外交手段，欧盟旨在促进能源的可持续发展、保障能源供应安全和推动全球气候变化议程。

欧盟“气候中和”2050愿景下的低碳发展路径及其启示“气候中和”2050愿景从首次提出到付诸实践已经两年，欧盟官方不仅在设定目标上先声夺人，而且在众多智库支持下日渐清晰地勾勒出具体的实施路径。

2020年9月，习近平主席宣布我国力争在2060年前实现“碳中和”，欧盟构想与经验对我具有启示意义。

一、欧盟“气候中和”2050愿景：目标与现实2018年至2020年，欧盟官方机构不仅在全球率先设定“气候诺”——仅要求排放量与减排量相抵消，并不要求“零排放”。

欧盟通过实现首个“气候中和”大陆赢得全球领导力的考量十分明显。

但据相关智库以现有技术路径与消费模式估算，2030年与2050年的实际情景与“净零排放”目标仍存在一定差距。

比如“‘碳透明度倡议’（CarbonTransparency Initiative）2050路线图工具”估算，欧盟2030年的净排放将比1990年水平减少8%，但2050年将较之增加9%；再中和”（Climate Neutrality）总体目标，而且通过政策与立法等手段逐渐为该目标提供有力支撑，使其成为2019年底上任的新欧盟机构主要施政方向并获得较大国际影响力。

欧盟打造“气候中和”2050愿景的主要过程如表1所示。

欧盟“气候中和”旨在通过减排、绿色技术投资与保护自然环境等手段，实现欧盟国家整体“净零排放”（net zeroemission）；其标准高出联合国2015年提出“‘气候中和’承■文/陈晓径（中国国际问题研究院欧洲研究所）欧盟“气候中和”2050愿景自提出并实施以来，已收获令人瞩目的国际影响力：不仅早有美国拜登团队呼应，而且引发韩国、日本效仿，还得到中国的实际支持。

本文梳理了欧盟“气候中和”2050愿景的目标与现实，分析了能源、建筑、交通、工业与土地使用五大行业的具体低碳发展路径，从中得出相关启示并提出政策建议。

BSERVATION观察科技中国 2021年1月 第1期37BSERVATION 观察科技中国 2021年1月 第1期38如“欧洲计算器”（the European Calculator）估计，2050年净排放将达28.18亿吨二氧化碳，具体行业分布情况为（单位：亿吨二氧化碳）：电力，5.83；化石能源，0.5；交通，8.99；建筑，5.93；工业，7.63；土地使用，﹣3.79；农业，3.47；源于生物的碳捕获，﹣0.38。