中国人大代表及其选举现状
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人大存在的问题及改进措施一、问题的背景中国人大作为国家最高立法机关,具有重要的职能和地位。
然而,在长期的实践中,也暴露出一些存在的问题。
本文将从代表性不足、立法效能低下以及民意沟通不畅三个方面进行分析,并提出相应的改进措施。
二、代表性不足1. 问题表现:由于我国选举方式存在一些局限,导致人大代表在某种程度上缺乏充分的代表性。
现行选举方式普遍存在推举式选举和名单式选举两种模式,这使得人大代表更多地成为政府部门和企事业单位等特定群体的代表,不能真正反映广大人民群众的意愿。
2. 改进措施:(1)改进选举制度:建立公开、公平、竞争的选举制度,扩大参与决策程序权,加强对候选人资格审查和评价标准。
(2)增加依据地方区域进行选举:根据地方情况设置必要数量和比例的区域席位,确保各地区利益得到充分代表。
(3)跨区域联委员会制度:设立以某一特定问题为核心的跨区域联合代表机制,确保各类群体和利益的充分代表。
三、立法效能低下1. 问题表现:人大立法在确立法律制度、规范社会行为方面发挥着重要作用。
然而,现实中我们也不难发现存在整顿时过度依赖行政手段,公共利益受到部分利益集团的影响以及对一些热点敏感问题立法迟缓等问题。
这导致人大立法效果欠佳。
2. 改进措施:(1)加强立法程序透明度:完善公开征求意见、听证程序,并建立咨询委员会等专门机构,促进立法的科学和全面。
(2)提高人大议案审查质量:建立专门选派工作小组对列入人大议程的重要议案进行专题研究和评估,避免效率低下、质量不高情况存在。
(3)加强对法律执行的监督:完善司法审查制度,并加强人大对政府或行政机关的问责力度与手段,确保法律有效实施。
四、民意沟通不畅1. 问题表现:人大代表作为民意的代言人,在履行职能时需要与选区内的工商企业、农民、学生等不同背景的居民进行广泛沟通。
然而,目前存在部分地方违背底线思维,对人大代表“闭门造车”甚至“游手好闲”等现象较多。
2. 改进措施:(1)加强选区联系机制:建立人大代表和选区居民定期见面的沟通机制,深入了解选区居民需求和诉求,并将其反映到相关决策中。
人大工作中存在的问题一级标题:人大工作中存在的问题二级标题:缺乏实质性的民意代表作用人大作为我国最高权力机关,承载着代表人民利益、履行立法和监督职责的重要任务。
然而,随着社会的发展变化,人大工作中也逐渐暴露出一些问题。
首先,人大在代表民意方面存在明显缺陷。
尽管人大代表来自各行各业,但却很难充分体现广大民众的诉求。
这主要是由于人大选举过程中存在的局限性和选民信息的不对称所致。
因此,人大在履行实质性的民意代表作用上存在着明显的不足。
二级标题:监督职能执行不到位作为一项重要的宪法职责,人大应当对政府的工作进行监督,确保政府的决策合法、公正、有效。
然而,在实际工作中,人大监督职能的执行却存在一系列问题。
首先,人大监督力度不够,监督方式单一。
很多时候,人大的监督仅仅停留在表面,缺乏深度剖析和有效的监察,导致监督职能发挥不到位。
其次,人大在发现问题后的追责机制不健全,很多违法违纪行为得不到及时处理,使得监督失去了对政府干部的警示作用。
这些问题都制约了人大监督职能的有效执行,需要得到更多的关注和改进。
二级标题:代表素质不够高人大代表作为干部群体的代表,应当具备较高的道德素质、专业能力和政治水平。
然而,在实际工作中,人大代表的素质不够高也是存在的问题之一。
首先,一些代表缺乏必要的专业知识和能力,导致在立法讨论和决策过程中,无法提供科学合理的意见和建议。
其次,一些代表的道德素质存在问题,甚至出现受贿行为,严重损害了人大的形象与威信。
这些问题都需要从选举、培训等方面予以解决,提高代表的素质水平。
二级标题:决策程序不够民主透明人大作为最高权力机关,制定的决策需要具备民主性和科学性。
然而,在一些情况下,人大的决策程序并不够民主透明,导致决策结果和过程缺乏公正性和合法性。
首先,一些重要决策只是在少数人的小范围内进行,忽视了广大人民群众的参与。
其次,决策的过程缺乏信息公开和讨论的环节,导致决策结果难以接受和理解。
这些问题需要通过完善决策程序、加强决策的公开性和参与性,提高决策的质量和合法性。
代表选举工作情况报告人大代表是由民主选举产生的。
以下是店铺为你整理的代表选举工作情况报告,希望大家喜欢!代表选举工作情况报告(一)全国人民代表大会常务委员会:根据十一届全国人大五次会议《关于第十二届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》(以下简称“决定”),第十二届全国人大代表应于2013年1月选出。
截至2013年1月底,各省(自治区、直辖市)、香港和澳门特别行政区、台湾省、中国人民解放军等35个选举单位已先后召开会议,共选举产生第十二届全国人大代表2987名。
现将第十二届全国人大代表选举工作的有关情况报告如下:一、关于第十二届全国人大代表选举工作的总体情况根据有关法律的规定和十一届全国人大五次会议决定,十二届全国人大代表选举工作由全国人大会主持。
第十二届全国人大代表选举的最大特点是首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表,需要对省、自治区、直辖市的全国人大代表名额重新进行分配,以更好地体现人人平等、地区平等、民族平等。
在选举准备和开会选举的全过程中,各选举单位坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事;各省级人大会依法承担了选举的各项工作。
2012年12月中旬至2013年1月,31个省、自治区、直辖市的人民代表大会会议,香港特别行政区、澳门特别行政区的选举会议,由民主推选产生的台湾省籍同胞组成的协商选举会议,中国人民解放军的军人代表大会会议,共选举产生了中华人民共和国第十二届全国人民代表大会代表2987名。
在选出的代表中,少数民族代表409名,占代表总数的13.69%,全国55个少数民族都有本民族的代表;归侨代表35名;连任代表1027名,占代表总数的34.38%。
与十一届相比,妇女代表699名,占代表总数的23.40%,提高了2.07个百分点;来自一线的工人、农民代表401名(其中有31名农民工代表),占代表总数的13.42%,提高了5.18个百分点;专业技术人员代表610名,占代表总数的20.42%,提高了1.20个百分点;党政领导干部代表1042名,占代表总数的34.88%,降低了6.93个百分点。
浅析我国选举制度中代表名额分配的问题一、前言选举是公民参与管理国家事务的重要途径和形式。
建立—套完备的选举制度是实现真正民主的程序性要件。
1979年,我国选举制度进行了重要的改革,30年来,我国人大代表选举的民主程度逐步提高,但是我国现行的选举法中一些环节尚存欠缺,使社会主义民主的优越性不能得以充分发挥。
在整个选举制度体系中,关于代表名额和比例的数字的变化,隐含着是我国选举制度向科学化和规范化发展、在代表性与功能性寻求平衡的历程。
合理的代表规模,既是人大制度性质的体现,也是发挥人大政治功能的要求。
上世纪90年代以前,我国各级人大代表名额过大,并且确定较为随意,极不利于人大议政。
1995年《选举法》修订时对代表名额和比例方面的规定有很大的改进,在第九条中,规定以“基数+增数”的方式确定各级人大代表的名额,并确定了各级人大代表名额的基数、增数和最高限额。
这种量化方式有利于代表名额总数的控制,也有利于选举的规范化,使选举更具有科学性。
代表比例及代表所代表的人口比例,是选举制度代表性与公正性的体现。
在1995年以前,我国各级人大城市和农村每一代表所代表的人口比例不尽相同,1995《选举法》将原来各级人大中城乡代表所代表的不同人口数统一为“四倍”。
2007年,党的十七大报告中又明确提出,“建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”,农业人口“四分之一”的选举权有望得到改变。
我国选举制度的基本原则是普遍、平等、直接选举与间接选举相结合,以及无记名投票。
农村公民的“四分之一选举权”虽然有一定的历史、现实原因,但毕竟违背了选举的平等原则,是一种不公平的体现。
《选举法》进一步缩小、乃至消除城市代表与农村代表所代表的人口比例,使城乡之间、男女之间、民族之间的差别逐步缩小,具有巨大的进步意义。
然而,随着社会的发展,《选举法》规定按不同户籍人口数,以不同比例分配人大代表名额,这种规定与宪法精神不一致,还是无法体现城乡居民选举权平等原则。
中国的直接选举程度现状摘要:中国的民主选举有直接选举还有间接选举,而基层的直接选举则是最能体现人民当家作主愿望的方式。
话虽如此,但是基层的人们并没有享受到应该有的选举权利,或者说基层人民的选举权利被有权势的的人玩弄手中。
基层是都如此,直接选举还能继续往上推吗。
选举是指公民按照特点的方式选择国家公职人员的行为。
选举制度是规定公民与国家政权之间关系的、由公民通过选择国家公职人员的方式,而赋予国家政权合法性的一系列制度和规范。
现在我国的选举制度有三个主要原则:一、普遍原则;二、平等原则;三、直接选举与间接选举相结合的原则。
在这里主要说一下第三个原则,即直接选举与间接选举相结合的原则。
1953年选举法规定:“全国人民代表大会之代表,省、县和设区的市人民代表大会之代表,由其下一级人民代表大会选举之。
乡、镇、市辖区和不设区得市人民代表大会之代表由选民直接选举之。
”到1979年选举法已经扩大了直接选举的范围,规定县(自治县)人大代表也由直接选举产生。
这无疑是扩大和发展了中国社会主义民主,但是,实际情况是否是这样呢。
虽然有个别地方的直接选举做得很好,但这并不代表全国如此。
我也是来自农村的,而且现在已经22岁了,本应该能参加县人大代表的选举,但是我连选票都没见过,而且被选举出来的县人大代表我一个都不认识,甚至连名字都没听说过。
如果是因为我年纪尚小的话,但是我父辈那一代人呢,他们同样也是不知情,所以说,我们有权利直接选举县一级人大代表,但是却都没有机会履行过,这个权利就是形同虚设了。
除此之外,今年二月至三月份所进行的农村基层选举却又是另我大失所望。
本来我是满怀希望地参加这一次的村委主任的换届选举活动的,以为我能够选出我信任村委主任。
可是却传来一个消息:你先别把选票填了,到时会有人收,150元一张选票。
对于我们落后的自然村来说,人数不多,但都有上千人,这需要多少钱去买一个村委主任来做,虽然很多村民都知道把票卖给别人后,别人一定会职位从中把钱捞回来,但是每个村民都宁愿把票卖出去,因为他们认为每个上任的主任都会捞钱,所以谁用钱买就卖给谁。
制约人大代表履职积极性的因素及对策制约人大代表履职积极性的因素及对策安民镇人大代表团全国270万各级人大代表中,县乡两级基层人大代表占代表总数的90%以上,他们的履职情况在很大程度上表达着我国人民代表大会制度的落实情况,表达着人民通过代表实现当家做主的诉求,因而值得重点研究。
我们代表团经过近两个月的调查和研究,深入了解代表的履职现状,查找其中存在的问题和原因,并给出相应对策。
一、人大代表履职现状〔一〕从中选情况看,代表主观意愿良好。
调查显示,代表中选情况比拟好,结构比拟合理,至少从代表本身来说,他们有意愿从事代表工作,并考虑到如何开展工作;从主观上来讲,基层人大代表履职不存在主观障碍。
〔二〕代表大会期间,相关业务知识欠缺导致代表作为有限。
调查显示,代表在人代会期间履行相关职责的相关知识极度欠缺,导致代表在会议期间的履职成为一句空话,流于形式走过场。
因此,代表自身迫切需要“增加参政议政的能力和对《代表法》《选举法》《组织法》等相关法律的学习和培训”。
〔三〕代表大会闭会期间,相关保障欠缺导致代表不能为。
调查显示,在人代会闭会期间,代表几乎处于一种作为有限的状态,除了代表个人相关知识欠缺外,相关保障跟不上也是人代会期间代表履职的一个重大障碍。
二、人大代表履职中存在的问题及原因人大代表履职之所以出现以上问题,我们认为原因有如下几个方面。
〔一〕县乡人大代表选举走形式致使代表履职没有约束力。
不少人大代表的选举依然不够标准,由此带来的结果是选举出来的人大代表缺乏责任意识,对上负责而不是对选民负责,履不履职、履职的情况如何与下一次选举没有直接关系,不受老百姓监督,因而缺乏约束力。
〔二〕保障机制不完善致使代表履职没有动力和积极性,更谈不上先进性和代表性。
《代表法》中对于人大代表履职保障的规定可分为四类,一是代表履职的法律保障,二是代表履职的时间保障,三是代表履职的物质保障,四是代表履职的组织保障。
这些保障措施多是一些事后补救措施而且阐述得很笼统,不是很具体,起到鼓励代表履职的作用不大。
中国选举状况的报告什么是政治,就是公众参与自己事务的管理就是政治。
以下是店铺为你整理的中国选举状况的报告,希望大家喜欢!中国选举状况的报告马克思主义关于选举的民主理论通常理解有四原则:即选举的普遍、平等、直接、秘密原则马克思主义关于选举的民主理论通常理解有四原则:即选举的普遍、平等、直接、秘密原则。
选举是否民主,一般用这四原则来衡量。
关于选举的普遍性问题,新中国不像西方国家经过很长的时间来争取普选权。
新中国建立初期,对公民没有普遍实行选举权。
但在“文化大革命”刚结束后不久,我们党和政府就宣布取消阶级和阶级斗争,二十世纪八十年代初期就基本上实现了普选权,这一点还是比较快地做到了;平等的选举权,过去除了有阶级的不平等,主要是农村与城市的代表的代表权不平等。
原来在城镇和城市的人大代表每一代表所代表的人口数要四倍、五倍于农村每一代表所代表的人口数。
现在这个不平等还存在,但缩小了不平等的差距。
全面地看,应该说我国的选举没有以金钱为基础,还是比较平等的,这点与民主的要求也问题不大;至于秘密投票的选举现在也基本上做到了;现在问题比较大的是直接选举。
我国直接选举的程度是非常低的,现在老百姓只能直选村长,只能直选乡人大代表和县人大代表,所以我国的直接选举的民主程度是很低的,与马克思主义的民主选举原则的要求差距很大,与现代世界政治文明潮流也有很大差距。
新中国选举制度有一个发展过程,1953年的选举法规定的是一个非常有限的民主选举制度;1979年将直接选举从农村乡镇一级扩大到县一级;1986年,开始推进差额选举和完善候选人介绍制度建立什么样的选举制度,在新中国建国之初就提出了这个问题。
当时我们党和国家领导人有个解释,就是虽然过去我们在反对国民党统治时提出过民主选举的口号,但是人民着手建立自己的政府时,还要从中国的实际情况出发。
中国的情况比较特殊,中国的经济文化还比较落后,好多人还不识字,人民的觉悟程度还不高,中国国家这么大,发展不平衡,一下子按普遍、平等、直接、秘密的原则选举有困难。
选举基本情况汇报
近年来,我国选举工作取得了长足的进步,各级选举活动纷纷展开,为推动国
家民主政治建设和社会进步发挥了重要作用。
以下是我对选举基本情况的汇报:首先,我国选举工作的基本情况。
我国选举工作是在党的领导下,依法进行的,选举活动包括人大代表、政协委员、村民委员会成员等各级选举活动。
选举活动的程序合法、公开、公正,各项选举工作都得到了充分的保障和落实。
其次,选举工作的组织和管理情况。
我国选举工作由选举管理机构统一组织和
管理,选举管理机构依法履行职责,保障选举活动的顺利进行。
各级选举管理机构严格按照法定程序,保障选举活动的公开、公正和公平。
再次,选举工作的参与情况。
我国选举活动广泛开展,各级选举活动都得到了
广大选民的积极参与。
选民们通过投票的方式,充分发挥了自己的民主权利,为国家的民主政治建设做出了积极贡献。
最后,选举工作的成果和影响情况。
我国选举工作取得了丰硕的成果,选举活
动的顺利进行,为国家的民主政治建设和社会进步做出了积极贡献。
选举活动的开展,为国家的民主政治建设提供了重要的基础和保障。
总之,我国选举工作在党的领导下,依法进行,取得了长足的进步,为国家的
民主政治建设和社会进步做出了重要贡献。
希望各级选举管理机构和广大选民继续积极参与选举活动,共同推动我国选举工作不断向前发展,为国家的民主政治建设和社会进步做出新的更大的贡献。
2024年换届选举工作情况总结2024年是中国的换届选举年,届时将进行全国人民代表大会(简称全国大选)和地方人民代表大会(简称地方选举)两个层面的选举工作。
本文将对2024年换届选举工作情况进行总结,包括选举准备工作、选民登记、候选人角逐、投票过程和结果公布等方面。
一、选举准备工作1. 选举法规制定:为确保选举工作的顺利进行,国家将会过程性的修订和完善选举相关的法律和法规,以确保选举活动的公正、公平和合法性。
2. 选举组织机构设置:各级政府将会按照规定设置选举组织机构,负责具体的选举组织和管理工作,并且确保选举中不受任何势力的干扰。
3. 选举宣传活动:为了提高选民的选举意识和参与度,政府将会组织宣传活动,包括候选人宣传、政策解读等,以确保选民能够了解候选人的政治纲领和提案。
二、选民登记1. 选民资格确认:选民登记工作是选举准备工作的重要环节之一,为了保证选民的资格和权益,政府将会组织相关部门对选民进行资格确认,以确保选民的合法性。
2. 选民登记方式:政府将利用传统方式和现代技术手段,如邮寄、线上注册等方式进行选民登记,以方便选民的参与。
3. 选民教育:政府将会举办选民教育活动,向选民普及选举知识和法规,提高选民的选择能力和意识。
三、候选人角逐1. 候选人资格审查:政府将会对候选人进行资格审查,包括学历、政治背景、履职记录等方面。
确保候选人具备参选的基本条件和合法性。
2. 候选人推选和公示:政府将会组织推选活动,各政党和社会团体将推选出候选人,同时政府将会公示候选人名单和政治纲领,确保选民对候选人有充分的了解。
3. 候选人竞选活动:候选人在竞选期内将组织各种形式的竞选活动,包括集会、讲座、宣讲会等,以争取选民的支持和认同。
四、投票过程1. 报名投票:在选举日前,选民将可以通过线上或线下途径进行报名,政府将会核实选民的身份和投票资格。
2. 投票方式:政府将提供多种投票方式,包括线上、线下以及邮寄投票等,以解决选民的身体和地理等因素的限制。
浅谈人大选举制度的完善人大选举制度是现代国家的一项重要制度,它对国家政治、经济、社会发展起着不可忽视的作用。
近年来,我国人大选举制度进行了多次改革和完善,为更好地服务于人民群众、促进民主发展提供了坚实的基础。
本文就浅谈人大选举制度的完善做一些分析和探讨。
一、人大选举制度的历史演变我国人大选举制度的演变可以追溯到新中国成立之初,最早的全国人民代表大会选举是由各级人民代表大会代表与政协委员共同组成的选举委员会进行的。
“文化大革命”期间,人大代表的选举和任期受到严格限制,后来恢复的人大代表制度则在实行县级以上单位直接选举、三级委员会人任期制等方面进行了变革。
二、人大选举制度的现状现行的我国人大代表制度,人大代表分为两种:一是基层代表,由基层群众直接选举;二是全国代表、省市自治区代表、军队代表,由下一级代表大会选举。
同时,我国的人大代表任期为五年,其职务和权利以及选举的程序、规定等都在法律中明确规定。
在人大代表的选举中,各级组织在执行选举职责时着重注重公正、公平、公开的原则,提高了选举的公信力和公正性。
三、人大选举制度的不足虽然我国人大选举制度在不断改进中,但在实践中还存在一些不足之处。
首先,虽然选举过程是公开的,但候选人的来源比较单一,来自某党团体或者某机关单位的人的比重较大。
其次,选举的参与度不够高,很多选民对选举程序和参与机会不太了解或者不太关心。
再次,选民的选举意识还不够强,很多选民仅仅是在形式上参与了选举,没有真正发出自己的选票。
四、人大选举制度的完善建议要完善人大选举制度,就需要从多个方面入手。
首先,要加强选举的公开性和公正性,推行信用选举,使选举结果真正体现出选民的意愿。
其次,要扩大选民的范围,让更多的群众参与到选举中来,提高选民的参与度。
再次,要对选民的选举意识进行宣传和培养,引导选民更加理性、合理地投票。
最后,要对选举程序和法规进行修正和完善,使其更趋合理和完善。
综上所述,人大选举制度的完善是一项长期而深入的工作,我们需要从多个方面入手加以改进,为我国的民主政治事业做出新的贡献。
论人大代表的退出机制摘要:人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
对于人大代表的提名、选举程序,公民和有关机构都是给予重视的。
但是对于人大代表的退出机制却不是很完善,合理的人大代表退出机制对于选举人大代表也是有重要作用的,必须从根本上畅通我国的人大代表退出路径。
关键词:退出机制罢免辞职改革和完善现行人大代表的退出机制,使得有那些履职能力差,违法乱纪等行为的人大代表能够通过规范的退出机制将其的代表资格予以终止,并且能够补选出适合的新任人大代表。
所谓“请神容易送神难”,人大代表退出机制必须发挥效力,才能更好的为人大的选举和监督服务。
一、人大代表退出机制的现状和问题我国关于人大代表退出机制的规定主要体现在《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》(以下简称为《代表法》)终止代表资格的情形主要有以下六种:第一,地方各级人民代表大会代表迁出或者调离本行政区域的;第二,辞职被接受的;第三,未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的;第四,被罢免的;第五,丧失中华人民共和国国籍的;第六,依照法律被剥夺政治权利的。
在这几种情形中, 相对于其他四项情形,罢免机制和辞职机制比较模糊,现实中并不是很好操作,本文仅就罢免和辞职为切入点,来讨论我国人大代表的退出机制。
(一)辞职制度辞职也是我国人大代表的退出机制之一。
《选举法》第49条规定了代表向谁提出辞职,而何种情况下可以或必须辞职及应经过什么程序并没有具体规定,这种模糊的规定使得辞职这种退出机制发挥作用有限。
对于不愿或不能履行代表职责的代表,如果其坚持不辞职,那么很难终止其代表资格,但从实践来看辞职制度很难发挥作为代表退出机制的作用,代表身份更多地意味着一种政治荣誉而不是一种法律上的职务和责任。
同时,人大代表身份还意味着一定的身份特权,代表身份的荣誉和权利属性使得许多不愿或不能履行代表职责的代表一般不会主动辞去代表职务。
(二)罢免制度我国的选举分成直接选举和间接选举,这就决定了罢免也分为选民对代表的罢免和原选单位的罢免。
全国人大代表人数全国人大代表人数是每届全国人民代表大会选举产生的代表人数,它是中国政治体制中重要的组成部分。
作为我国最高国家权力机关,全国人民代表大会具有立法、监督和代表职能,全国人大代表作为全国人民的代表,履行着重要的职责和使命。
全国人大代表的人数也是一个重要的指标,它反映了我国政治体制的特点和民主发展的程度。
全国人大代表人数的确定是经过精心的调研和科学的分析后得出的结论。
根据我国的宪法规定,全国人大代表的选举由全国人民代表大会产生。
根据大会选举和党派推荐的方式,代表人数是根据全国人口数量、区域分布和社会各界的代表性来确定的。
这意味着,代表人数的确定是经过充分研究和广泛民意调查的结果,以确保代表的代表性和公正性。
全国人大代表人数在不同的历史时期有所不同。
在新中国成立初期,由于经济条件和社会发展的限制,全国人大代表人数相对较少。
随着我国经济的快速发展和社会各个领域的进步,人民代表大会的规模也在不断扩大。
如今,全国人民代表大会代表人数已经达到了一个较高的水平,以确保各个区域和各个行业的代表都能参与到国家决策中来。
全国人民代表大会代表人数的逐步增加,不仅是我国政治体制发展进步的体现,也是我国民主制度有效运行的结果。
全国人大代表人数的多少,并不是衡量一个国家民主程度的唯一标准,更重要的是代表人数是否确保了各个阶层、各个群体的利益得到平等的尊重和保障。
我国坚持人民代表大会制度,倡导人民当家作主,坚持党的领导,依法治国,以人民为中心,为保障人民的各项权益提供了坚实的制度保障。
全国人大代表人数的增加,意味着我国的民主制度不断完善,各个社会群体的参与度不断提高,国家的决策过程更加科学、民主和公正。
总之,全国人大代表人数是一个重要的指标,它反映了我国政治体制的特点和发展程度。
作为最高国家权力机关的全国人民代表大会,代表人数的确定是经过充分研究和广泛民意调查的。
全国人大代表人数的增加,体现了我国民主制度的完善和各个社会群体的参与度的提高。
我国当前人民代表制度存在的主要问题?1、选举制度的具体规定和程序不够科学,不够完善。
我国人大代表选举采用直接选举与间接选举并用原则,间接选举使得代表代表民意的可能性下降,尤其是县级人大选出地市级人大代表,地市级人大代表选出省级人大代表,省级人大代表选出全国人大代表,越往上,多层次。
2、人大制度在发扬民主方面还有待加强。
人大是人民参与管理国家社会事务的主要渠道,人大发扬民主越广,获得社会公众的支持度越高。
人大代表就是联系人大与人民的重要枢纽,现阶段代表还缺少切实深入地参与常委会工作的有效渠道,代表与选民和选举单位的联系还缺少制度保证和内在动力,代表在反映群众意见和要求,督促政府解决群众困难方面的作用还没有发挥出来。
代表的作用不能真正发挥出来,推进人民当家作主方面的工作就无法推进。
3、人民代表大会行使权利的法律效力难以确定。
例如在常委会不生产书面的法律文件的情况下,委员发表意见其法律效力如何。
特定问题调查委员会的结论是否具有最终的法律效力,是否必须作为司法判决或者行政决定的依据,是否存在着取代行政决定和司法判决的可能。
人大及其常委会没有通过"一府两院"的工作报告,其生产的法律后果是什么。
这些问题在现行法律中都无法找到答案。
随着人大工作领域的逐步拓展,人大工作实践的日益丰富,缺乏行使权利的具体的法律规范给人大工作带来了诸多不便。
首先,宪法赋予人大的许多权力因为没有法律具体规定而无法操作,并且人大行使的权力涉及太多的非法律因素,因此造成现在人大"作为不多"或者"作为有限"的局面。
其次,就行使同一项权力,各地人大只能根据自己的理解采取不同的做法,因此行使权力的过程不统一,最后产生的法律效果可能也会不一样,影响了人大行使权力的严肃性。
4、人大代表构成不合理,人大代表作用发挥较差。
人大代表由人民选举产生,组成全国和地方各级国家权力机关,要监督行政机关,审判机关,检查机关等,但人大代表本身有相当一部分,却是来自于行政机关,审判,检察机关的官员。
委员选举问题的问题与解决方案人民代表大会(以下简称“人大”)是我国的最高国家权力机关,其重要职责之一就是选举和换届工作。
人大的委员选举一直是社会关注的焦点,但随着社会变革进程的加快,人们对人大委员选举问题的关注也越来越高涨。
本文将从人大委员选举存在的问题和解决方案两个方面,对该问题进行探讨。
一、人大委员选举存在的问题1.选举过程不透明人大委员选举作为一项重要的社会管理工作,其透明度应该提高,但实际上目前在很多地方选举过程并不透明。
这种不透明的选举会导致选举结果不公正,让人失去信任。
2.选举程序不规范在有些地方,人大委员选举的流程、规定和操作都缺乏一个完整的制度。
选举制度混乱,选举管理不规范就容易造成选举过程的混乱和失范,导致委员选举的结果不正确。
3.委员代表素质不高委员代表应该是最能代表人民利益发声的人,民生诉求应该通过他们进入政府,但现实中,有些委员代表素质不高,不能代表民意,更不能为民谋利。
4.委员代表动员不足有些地方委员代表的人数和代表来源不足以覆盖整个社会的利益,而且人们对委员代表了解的程度也不够,更多的是名存实亡。
二、人大委员选举问题解决方案1.完善选举程序,优化选举结果完善选举规则与程序不仅可以让选举更加透明,根据《中华人民共和国民主推荐和选举法》等相关法律,加强监督机制,加强对选举工作的监管,为人大委员选举的顺序和结果做出保障。
2.加强委员素质提升人大委员应该从业务、素质和社交能力上都是优秀的,他们的言行举止应该代表着政府及其机构,为民尽责,做到为民办事,忠诚履行职责。
3.适度扩大选民范围,充分发挥社会力量的作用除了通过合法途径发起候选人名单,还可以通过引入开放性的推荐机制,降低推荐费用等方式扩大顾问范围,发挥社会力量在人大委员群体中的作用,增加委员的代表性和代表性。
4.增强以人民为中心的意识以人民为中心,是全国两会的目标和职责。
在委员代表与人民这对“世纪对”之间建立联系和沟通,建立更多的公众意见调查渠道,提高委员代表的发声能力和推广方法。
中国选举制度的现状及完善摘要:选举制度是国家政治制度的重要组成部分, 是衡量一个国家, 政治民主程度的重要标志。
随着这几十年的政治经济发展,我国的选举制度也取得了较大的发展,形成了一些基本原则。
但是还存在着许多问题,需要不断地改革和完善。
本文主要分为三个部分,第一部分是理论部分,即我国选举制度的基本原则;第二部分主要梳理了我国选举制度的现状和问题,包括选举法调整范围有限、选举原则设定不到位以及选举过程中的问题;第三部分健全和完善选举制度,主要是针对问题提出自己的拙见。
笔者认为:鉴于选举制度自身完善还需要一个过程以及中国正处于经济和社会转型时期,可以采取渐进式改革的方式,从与选民切身利益关系重大的基层开始,逐步推广。
关键词:选举制度问题完善渐进式Abstract:The electoral system is an important part of the national political system, which is an important symbol to measure the degree of political democracy in a country. Along with the political and economic development in the past few decades, the electoral system of our country has made great progress, and formed some basic principles. But there are still many problems that need to be reformed and perfected constantly. This paper is divided into three parts. The first part is theory part, namely, the basic principles of the electoral system of China; the second part mainly combs the electoral system of China present situation and the question, including the election limited adjusting range, election principle set is not in place, and the election process in the problem; the third part sound and perfect the electoral system, mainly put forward one's own opinion to solve the problem. I believe that: in view of the electoral system itself is a process of improving and China is in a period of economic and social transformation, can take a gradual reform of the way, from the vital interests of the voters and the basic level, and gradually promote.Key word:Electoral system The problem Perfect Asymptotic formula一、我国选举制度的基本原则选举制度是一国统治阶级通过法律规定的关于选举国家代议机关代表的原则、程序与方法等各项制度的总称。
论我国选举制度的现状、不足与完善在我国,选举制度主要是指选举全国人民代表大会和地方各级代表大会的组织、原则、程序以及方式方法的制度。
一、现状1.从我国选举制度的基本原则来看:●选举权的普遍性原则:指依照法律规定,公民除年龄不足和被法院依法剥夺政治权利外,在法律上部受其他条件限制而享有选举权的一项选举制度的基本原则。
●选举权的平等性原则:指在一切选民具有同等法律地位,所投选票具有同等法律效力的一项选举原则。
●直接选举和间接选举并用的原则:所谓直接选举是指选民直接投票选举产生应选的国家代表机关代表和国家公职人员的一钟选举方法。
间接选举一般是指由选民选举产生的代表或机关再选举产生应选的代表和国家公职人员的一种选举方法。
●无记名投票的原则:又称秘密投票,是指选民在选票上只对候选人通过一定的方式表明同意、不同意、弃权等选举意向,而不填写自己姓名以及其他标识选民身份的符号和文字的一种投票方式。
●重视选举权的保障:指为保障公民选举权的实现和选举的顺利进行,专门对破坏选举的行为予以制裁的一种法律制度。
我国《选举法》第52条规定:“为保障选民和代表自由行使选举权和被选举权,对有下列违法行为的,应当依法给予行政处分或者刑事处分:(一)用暴力、威胁、欺骗、贿赂等非法手段破坏选举或者妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的;(二)伪造选举文件、虚报选举票数或者有其他违法行为的;(三)对于控告、检举选举中违法行为的人,或者对于提出要求罢免代表的人进行压制、报复的。
”可见我国的选举制度在保障选举权利,人民的选举权的平等上,是较完善的。
2.从我国的选举程序上看:●选区划分:是以一定的人口数为基础划分的选举代表的区域。
同时,为方便选民参加选举,保障选民的选举权和被选举权外,还考虑一些选举制度以及选举的特殊要求。
●选民登记●代表候选人的提出。
《选举法》第29条第一款规定:“全国人民代表大会的代表候选人,按选区或者选举单位提名产生。
中国人大代表及其选举现状
2011年3月5日第十一届全国人民代表大会在京召开,可以说此次大会开幕时,网友甚至是广大民众关注的焦点是在于今年的代表会是哪些人?还会产生更多的雷人提案吗?有多少是真正为老百姓说话的呢?
随着每一年的全国人民代表大会的召开,给老百姓的不是满满的期待,而是更多的失望。
正如网友所调侃的一样,所谓的人民代表大会,就是一次明星、名人、官僚、资本家的聚会。
他们其中是占了很大一部分比例的,而中国人口十三亿,此次两会代表近3000千人,但是作为一名普通老百姓的代表又有多少人?也许那些名人也会提一些对老百姓好的方案,但是他们更多的是考虑到自身的行业,而他们所从事的这些行业又是与老百姓几乎没瓜葛的,所以到头来,老百姓也没感受到其中的利益。
全国人民代表大会每年召开一次,可以说在每一次大会召开之前,各代表是有充足的时间去走访,调查民生的,去真真切切的感受老百姓的真实处境,了解他们的所需,但是现在的人大代表,正如大家所看见的一样,那些作为人大代表的明星们资本家们,几乎很多时间是放在赚钱上面的,哪有时间去感受民情呢!等到开会的时候呢,要么就是草草了事随便提一个建议,或者就是把就的提案重新拿出来说一说,完全没有尽到一名代表的责任。
我有很多次看到电视上记着采访一些我们所熟悉的明星,当
记者问道他们有没有提出一些提案或者建议的时候,很多都说没有,他们只是来学习经验的,感受一下气氛(很多都很年轻),学习固然是好事,但是作为在这么重大的一个会议上,在一个不仅仅被国人关注的会议上,来学习恐怕有点不够格吧,代表在此刻的责任就是为老百姓说话提建议的。
当然提建议也应当有一定的水准,要真正反映民生,而不是异想天开随便说一个就行的。
所以我们刚开始关注的就是今年还会产生多少雷人议题。
从这些雷人的议题背后我看到很多代表都是属于那种得过且过,从来没有把理论上升为实践,有很多都是空想性的。
比如说某届人大代表提出的将简体汉字废除,使用繁体字,可以说恢复、继承一些传统文化是好的,但是这位代表是否做过一个调查有多少人愿意改变?至少作为一名学生的我是不愿意的。
再如今年的“雷母”张晓梅(全国政协委员)提出的老婆做家务应发工资,为了保障妇女权益,将家务工资劳动化这一提案发出的时候就引发轩然大波,难道丈夫做家务就应当是天经地义的事?还如雷公朱军(央视名嘴)提出的大学生掏粪论,朱如是说“大学生从事掏粪工作可能会改变中国的掏粪现状,并且不论是在思维上,还是掏粪工具的使用上,大学生都具备优势”,可谓雷到众生,不愧是央视“名嘴”!
可以说,人民代表大会在一切国家机关之上,在人民之下。
人民代表大会的唯一职责,就是忠实代表民意,客观反映民意,并确保民意的实现。
所以,人民代表大会在人民群众中的地位应
该是受尊重、有权威、亲切而可信赖的。
然而,长期以来,在实际中,人民代表大会在许多群众心目中的地位并不高,在一些群众看来,人民代表大会是“橡皮图章”。
虽然宪法规定了“全国人民代表大会代表在全国人民代表大会各种会议上的发言和表决,不受法律追究。
”但是人大代表的自身素质以及所想真的应当有所提高!
所以从这些代表的身上我们可以看出一些人民代表大会的弊端。
从基本的代表的选举就出现了问题,那么上层的东西就更不牢靠了。
现在很多人大的代表形式上是民主的,但在背后却是领导说让谁去谁就去,而真正出自民选的只能哑口无言,所以很多时候,我们都是“被代表”了,至少从我满十八岁啊,我的选举权还没使用过。
其次就是代表的人数过多问题,众说纷纭,没有一个统一的意见,所以造就了很多雷公雷母,他们很多都是博士等等,但是对于一个提案,连一个小学生都不如。
所以现在我们所面临的问题就是改革,代表的专业水平和自身素质急需提高,充分利用政治资源,保障对民生的充分调查,革除改变选举程序上的弊端,这些东西远比那些雷人的议题有意义的多。