浅议合议庭改革

试析合议庭制度改革策略研究

一、我国法院合议庭改革地方探索模式的比较

我国法院合议庭改革模式称谓虽然不同，但就其本质而言，主要改革模式有三种：审判长负责制模式、人员分类管理模式、综合性改革模式。

（一）审判长负责制模式

该模式以深圳福田人民法院、广东佛山市中级人民法院为代表（深圳福田人民法院于2012年7月，佛山中院于2012年底开始推行）。另外，成都市中级人民法院、大连市中级人民法院（“1411”模式）、南宁市兴宁区人民法院等也在积极探索，致力于解决判者不审、审者不判问题。主要特点：一是下放裁判文书签发权。除法律明确规定需要院领导签发的法律文书外，一律由审判长签发。二是权责向审判长集中。赋予审判长案件分配权、人员调度管理权、业务监督权等多方面的职权。审判长的责任也相应增加，需对所在合议庭审理的全部案件负责。三是虚化传统的业务庭功能。保留庭长、副庭长职位，但取消庭长、副庭长管理层级，审判长直接对分管副院长、院长和审委会负责。四是部分团队实行专业化审判。如除民事审判团队、商事审判团队外，设立速裁快审团队、劳动争议审判团队、房地产审判团队。

在各地探索中，还有一种“主审法官负责制”模式。所谓“主审法官负责制”，就是将审判权集中赋予精英型法官，同时每一位主审法官对承办案件的质率负全责。这种模式以北京石景山区人民法院为代表，科尔沁区人民法院也在实行。该模式虽然称谓与审判长负责制有别，但本质一样，都是组成审判团队，在团队首领主导下协同办案。 （二）人员分类管理模式

该模式以深圳盐田人民法院为代表，核心是人员分类管理和法官职业化。主要特点：一是实行法官员额制。如盐田区人民法院根据该院审判工作量、法院现有编制等确定法官55名，占全部人员的36%，非特殊情况不再增加。二是人员分类管理。盐田人民法院把法院工作人员分为法官、审判辅助人员和司法行政人员，审判辅助人员又分为法官助理、书记员和司法警察。法官晋升走法官等级序列、司法行政人员走行政职级序列，司法警察走警察序列。三是实行法官等级和行政级别对接。将法官等级和行政职级相对应，确定法官的工资福利待遇。如三级高级法官对应调研员，四级高级法官对应调研员或副调研员，一级法院对应副调研员，并规定了法官晋升条件和程序。四是法官待遇大幅提升。按照盐田区人民法院改革设计，改革后处级职级的干警占全院干警比例将由12.8%上升到36%，退休时全部能晋升正处。在人员分类管理的基础上，盐田法院设臵15个专业合议庭，实行主审法官负责制。这一模式的探索还有山东法院合议庭法官随机分案制度和深圳罗湖区法院“3122”合议庭改革制度。

合议庭运行机制

摘要：

一、合议庭的定义和作用

二、合议庭的组成和职责

三、合议庭的工作流程

四、合议庭的评议规则和裁判文书制作方式

五、合议庭的运行与院庭长履行监督管理职责

六、合议庭运行机制的改革与完善

正文：

合议庭是人民法院最基本的审判组织，负责审理各类案件。它由多名法官组成，共同讨论案件并作出判决。合议庭的运行机制对于保障司法公正、提高司法效率具有重要意义。

一、合议庭的定义和作用

合议庭是由多名法官组成的审判组织，负责审理各类案件。它是人民法院最基本的审判组织，具有重要的司法职能。合议庭的运行机制是指在审理案件过程中，合议庭成员如何共同讨论案件并作出判决的规则和程序。

二、合议庭的组成和职责

合议庭由多名法官组成，包括审判员和陪审员。审判员是合议庭的主要成员，负责主持庭审、制作判决书等。陪审员则在审判员的指导下，参与案件审理和评议。合议庭的职责是讨论案件、评议证据、作出判决，保障司法公正、提高司法效率。 三、合议庭的工作流程

合议庭的工作流程包括庭审、评议、裁判等环节。庭审是指合议庭成员在庭上审理案件，听取当事人陈述、质证证据等。评议是指合议庭成员在庭后，根据庭审情况对案件进行讨论，形成判决意见。裁判是指合议庭根据评议结果，制作判决书并送达当事人。

四、合议庭的评议规则和裁判文书制作方式

合议庭的评议规则是指合议庭成员在评议过程中应遵循的程序和规则。裁判文书制作方式是指合议庭根据评议结果制作判决书的方法和格式。评议规则和裁判文书制作方式都是合议庭运行机制的重要组成部分，对于保障司法公正、提高司法效率具有重要意义。

五、合议庭的运行与院庭长履行监督管理职责

合议庭的运行与院庭长履行监督管理职责密切相关。院庭长应当对合议庭的庭审、评议、裁判等环节进行监督，确保合议庭依法行使职权。同时，院庭长还应当对合议庭的组成和人员配置进行管理，保障合议庭的公正、高效运行。

六、合议庭运行机制的改革与完善

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1 / 101 新型合议庭审判制度运行模式及存在问题

汤阴县人民法院

为深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，扎实推进落实司法改革有关事项，汤阴县法院积极推行新型合议庭制度改革，完善审判权运行机制，合理配置审判资源，着力提升审判质效，充分发挥主审法官的业务骨干作用，明晰并落实主审法官、合议庭办案责任制，实现“让审理者裁判、由裁判者负责”，取得一定成效，但在运行过程中也存在一些问题，需要在实践中探索改进。

一、新型合议庭运行模式

1、运行原则：放权与监督并重，加强和突出主审法官审判职权，明确主审法官与合议庭成员的办案责任，厘清院长、庭长的审判权、管理权和监督权，构建以审判权为核心，管理有序、监督有据的良性机制。职权与责任统一，明晰审判责任，建立以主审法官为主导，合议法官、审判辅助人员各负其责，协调配合，运转高效的审判工作团队，切实解决合议庭“合而不议”、“简单附议”、“责任不明”等问题。质量与效率兼顾，进一步优化资源配置，建立以案件质量标准为导向、以审判质效提升为核心、以错案责任追究为保障的案件质量管理体系，切实提高审判效率，保证审判质量。员额与分类管理，科学界定法官与审判辅助人员的关系，逐步实现法官员额制度，促进法官队伍正规化、专业化、职业希望对大家有所帮助，多谢您的浏览！

2 / 102 化建设。希望对大家有所帮助，多谢您的浏览！

2 / 102 2、主要内容：新型合议庭制度适用于刑事、民事、行政、审监案件。新型合议庭制度在我院刑事审判庭、未成年人案件综合审判庭、民事审判第一庭、民事审判第二庭、民事审判第三庭、金融审判庭、行政审判庭、审判监督庭及四个人民法庭推行。根据各审判业务庭自身情况设置审判团队，使所有审判人员编入新型合议庭。每个审判团队（新型合议庭）由1名庭长（或副庭长）为主审法官，配备1-2名副庭长为副主审法官，或1-2名法官为合议法官，1-2名干警为审判辅助人员。

刘勇：

这篇论文的结构和前后逻辑都有问题，你改的时候看看能做什么调整。最好把文采扇起！拜托

目的主要是要和原文不一样，因为本文我去年已经交了一次了。反正这两次都是凑数，只要不让人看出来就行了。

题目也需要改一下，你先弄！

谢了！弄好了请你吃酒！

弄不好你请我吃酒！

呵呵。。。。。。

浅析合议庭制度与专业合议庭建设

内容摘要 合议庭，作为人民法院审理案件的主要审判组织，合议庭制度的制度目标是为了防止独断，以实现公平正义。无论是西方国家的陪审团，抑或是中国古代的“三司会审”都是基于这种考虑而产生的，其目的均是为了公正的决断案件。随着社会经济的不断发展和法官职业化进程的推进，专业合议庭将更加有利于充分发挥合议庭的职能，为公正审理案件奠定组织基础。

关键词 合议庭 制度 专业合议庭

合议是一种行为，也是一项制度。《辞海》对合议的解释是：合，协商、共同；议，商量、讨论；合议，指多人共同商量讨论[1]。“多人共同商量讨论”从现代意义上理解，合议就是集体决策，属于民主集中制。本文所称的合议，就是指法院在审判活动中使用的合议庭集体审理和评议案件的法律制度。

一、合议庭制度的渊源

合议庭，作为人民法院审理案件的主要审判组织，其产生是有其悠久的历史渊源。古希腊时代，在雅典“埃非特法院由51人组成„„，审理过失、教唆杀人、致人残废及杀死异邦人案件。„„遇有特殊的、政治意义特别重大的案件须召集由6001 人所组成的‘大审判团’即民众大法庭进行审判。”[2] 这应该是有史可查的最早的合议庭。同样，古代我国所采用的“三司会审”制度也是典型的合议庭审理制度。

二、合议庭制度的意义

（一）追求裁判事实客观化。在民事审判中，主要涉及两大事实，即客观事实和法律事实，对民事案件的裁判，也就是依据直接经历者当事人或证人对案件事实所作的叙述（即当事人陈述或证人证言），或案件发生时所作的文字记载（书证），以及其他证据材料争取对事实进行最大限度的重现，从而针对事实适用法律，进而实现社会正义。探知案件真实事实的最有效的方法是审理者能够亲自耳闻目睹，这样，才能够获得最高的确信度。然而在诉讼活动中，当事人所主张的事实，法官是无法亲自看到过去的客观事实或行为。于是，只能是通过证据进行判断。但同时，当事人所作的陈述、证人证言、书证材料等证据资料，由于当事人的故意或过失，本身也会出现缺失和不完整。在这种情况下作出的判断结论，得出的法律事实自然就会缺乏完整性和准确性。在我国民事诉讼制度中，法官审判案件，均有审判期限的限制，任何一个案件都必须在法律规定的期限内作出裁判，在这种情况下要充分的认识案件的客观事实，其困难和难度可想而知。