扶贫专项资金监管方案

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专项资金监管协议

协议编号：

甲方（委托人）：深圳市 号投资合伙企业（有限合伙）

经营地：

营业执照号：

执行事务合伙人：

乙方（合作方 ）：

住所：

营业执照号

法定代表人（负责人）：

丙方（监管人）：

住所：

电话

法定代表人（负责人）：

2 共同声明：

1、本监管协议独立于甲方与乙方或监管机构的合同、约定或监管要求，甲方与乙方所签合同的变更、解除、终止不影响本协议的效力。

2、甲方与乙方在签订、履行合同过程中出现的问题和纠纷与丙方无关，丙方对甲方与乙方之间签署的合同不承担任何法律责任。甲方与乙方各自全权负责法律文书等权益证明的真实性、完整性与合法性的审查，丙方不负责审查。

3、丙方对甲方的专项资金监管并不意味着对委托人的付款义务承担任何保证责任，丙方仅对甲方的授权指令作形式上审查。

4、甲方承诺并保证监管资金来源及用途合法，资金在被丙方保管期间，如发生国家法律政策调整或被有权机关查封、冻结、扣划等不可抗力情况，致使丙方无法协助完成资金划转的，丙方有权终止本协议，且丙方不承担任何法律责任。

5、甲方所从事的与本协议相关的活动均应符合法律法规，因违反法律规定并给丙方造成损失的，甲方应对丙方损失承担赔偿责任。

资金监管协议

（适用于专项资金监管）

合同号：

甲方：

住所：

营业执照号码：

法定代表人：

授权代理人：

有效身份证件名称及号码：

联系电话：传真：

乙方：中国建设银行股份有限公司 分（支）行

住所：

负责人：

授权代理人：

电话：传真：

风险提示及共同声明条款：

1. 本协议独立于甲方由于专项资金管理需要与其他方签订的合同，甲方与其他方合同的变更、解除、终止不影响本协议的效力（本协议另有约定的情况除外）。甲方在在与其他方签订和履行合同过程中出现的问题和纠纷与乙方无关，乙方对此不承担任何责任。

2. 除本协议约定的情况外，本协议的变更、解除、终止须经甲、乙双方书面同意。

3. 乙方对甲方专项资金的监管并不意味着对甲方付款义务承担任何保证责任。乙方仅对甲方的授权指令作形式性审查。

4. 资金在被乙方保管期间，如被有权机关查封、冻结、扣划或存在其他情况，致使乙方无法协助完成资金划转，乙方有权终止本协议，且乙方不承担任何法律责任。

5. 因国家政策和相关法律法规限制，导致乙方无法按照本协议约定完成资金划转的，乙方不承担任何法律责任。

6. 因非乙方过错原因，导致本协议解除或终止的，乙方将退还所监管的交易资金，但不返还已收取的手续费。

7. 因甲方不按本协议约定的程序办理而造成的一切后果，乙方不承担任何法律责任。

8. 甲方开立的资金监管账户在监管期间不予办理挂失，如遇存单（折）丢失或密码遗忘的情况，在解除封存支付时，办理挂失。

9．甲方与资金接收方之间的任何争议均应由双方自行协商或通过法律途径解决，乙方不承担任何法律责任。

10. 甲方清楚地知悉乙方的经营范围、授权权限。

11. 甲方所从事的任何与本协议相关的活动均符合法律法规，因违反法律法规并给乙方造成任何损失的，将对乙方的损失承担赔偿责任。

鉴于甲方□对其专项资金的管理需要/□与其他方签订的

扶贫资金监督检查工作方案

为认真贯彻中央扶贫开发工作会议和《中共省纪委、省监察厅关于认真落实中央扶贫开发工作会议精神，进一步强化扶贫资金项目管理工作监督检查的意见》文件精神，落实州纪委十届二次全会工作部署，切实加强对扶贫开发各项政策落实的监督检查，规范扶贫资金使用，结合我县实际，制定本方案。

一、目标任务

认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，扎实做好新一轮扶贫开发工作，建立健全监督检查工作机制，加强对扶贫开发工作的督促检查，规范扶贫资金使用管理，提高扶贫资金使用绩效。确保中央、省、州、县各项扶贫政策落实到位，确保扶贫资金项目管理工作正常有序，扶贫资金项目落到实处，为全力打好新十年扶贫开发攻坚战提供坚强的纪律保证。

二、工作内容

加强履职情况的监督检查。

1.认真贯彻中央扶贫开发工作会议精神，落实扶贫开发各项政策情况。

2.建立健全扶贫开发工作监督检查机制、明确责任主体和工作职责情况。 3.开展扶贫资金项目监督检查，及时发现和纠正扶贫资金项目管理中存在的问题，提出工作建议等情况。

4.加强制度建设，健全完善科学合理、层次清晰、分工明确、责任落实的扶贫资金项目管理制度体系情况。

加强关键环节的监督检查。

1.项目资金申报、分配符合政策规定情况。包括是否集体研究，是否项目评审，是否符合扶贫资金投向，是否公示等。

2.扶贫资金拨付情况。是否严格按照相关要求及时、足额拨付到位，有无截留、挪用、滞留现象。

3.项目实施情况。是否按规划组织实施，项目调整是否符合程序要求，是否严格招投标制度，特别是项目实施单位在资金使用分配过程中补助标准、补助对象、审批程序是否符合政策规定。

4.资金管理运行情况。是否实行专户运行、专账核算、专人管理，是否执行财政报账制度。

加强对扶贫项目完成情况的监督检查。

1.项目完成情况。是否按规划定期实施和完成扶贫项目。

扶贫资金整改方案

扶贫资金整改方案

根据省财政厅、省发改委、省农业厅关于印发《开展涉农资金专项整治行动实施方案》的通知，现就全县扶贫开发资金专项整治行动制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会和十三届七、八、九、十次全会，以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，以维护广大人民群众利益为出发点，以依法治国、依法理财为遵循，以财经法纪为准绳，以问题多发地区和领域为重点，深入查处、纠正涉农资金使用管理中的违规违纪问题，以儆效尤，堵塞漏洞，健全体制机制，完善政策制度，提高涉农资金管理水平和使用效益，促进强农惠农富农政策落地生根，加快农业现代化和新农村建设步伐。

二、检查范围和内容

整治检查范围：2015年-2015年扶贫开发资金包括贫困村整村推进资金、搬迁移民扶贫资金、产业扶贫资金、省市县戴帽资金的分配、拨付、管理、使用情况。对群众反映强烈、存在较大问题的可追溯至以前年度。

整治检查内容：利用资金、项目管理权，贪污、受贿、谋取私利;项目申报弄虚作假，套取和骗取扶贫资金;截留、挪用扶贫资金;资金拨付不足额、不及时，滞留、延压扶贫资金;未按规定时间启动项目、未按期完成项目建设任务;项目实施过程中，未经批准擅自变更项目实施内容、地点;其他违纪违法问题。

三、检查方法和步骤

(一)动员部署阶段(3月31日前)

1、成立机构。县扶贫和移民办成立扶贫开发资金监督检查领导小组。各乡镇也要成立相应的工作协调机制和办事机构。

2、动员部署。贯彻落实全省涉农资金专项整治行动工作动员部署会议精神，按照县涉农资金专项整治行动实施小组的统一要求，具体部署全县扶贫开发资金专项整治工作。

(二)自查自纠阶段(4月30日前)

在县涉农资金专项整治行动领导小组的统一领导下，认真组织全县扶贫开发资金的'自查自纠，自查自纠面必须达到100%。

1、自查内容。重点围绕扶贫开发政策落实情况、部门监管履职情况、资金运行情况、资金审批拨付情况和资金专帐管理情况等方面开展自查自纠。着重检查资金管理过程中是否按照规定程序审核拨付，是否存在挤占、挪用、套取、截留、贪污、私分扶贫开发资金等问题。对扶贫开发资金项目实施单位着重检查在资金补贴申领过程中，是否存在弄虚作假、欺上瞒下等骗取、套取资金的行为等问题。