黑龙江省财政厅关于印发《黑龙江省农村综合改革转移支付管理办法》的通知

黑龙江省村级财务监督管理暂行办法黑农改办〔2004〕28号第一章总则第一条为进一步规范和加强村级财务管理，维护村级组织和农民的合法权益，确保村级组织正常运转，特制定本办法。

第二条村级财务管理坚持“三个不变”的原则。

即村级资金的权属不变，县对村级附加及补助既得财力总量不变，村级财务审批权不变。

第三条村级资金属于全体村民所有，任何单位和个人不得以任何理由平调、截留、挪用和占用。

第四条村级资金管理和财务核算实行“村财民理乡代管”制度。

第五条村级财务管理实行“三统一”，即村级资金管理统一实行预决算制度，村级自行组织的收入统一纳入乡镇财政“村级集体收入专户”，村级资金的会计核算统一由乡镇农村经济管理服务中心代理。

第六条村级组织必须建立健全各项规章制度，管好用好集体资产，保障资产保值增值。

应成立民主理财小组，实行民主理财。

民主理财小组由村民会议或村民代表会议推选5至7名村民代表组成，组长由民主理财小组选举产生。

村干部及其直系亲属不参加民主理财小组。

第二章收支范围第七条村级收入包括：（一）财政转移支付补助；（二）经营收入；（三）发包及上缴收入；（四）耕地占用补偿费；（五）资产变价收入；（六）国家专项投资；（七）扶贫救济款；（八）“一事一议”筹集的资金；（九）其它收入。

第八条村级支出包括：（一）财政转移支付补助支出：1、村干部固定补贴和误工补贴支出；2、五保户供养支出；3、村办公经费支出。

（二）经营支出；（三）管理费；（四）福利费；（五）其它支出。

第三章管理职权第九条乡镇农村经济管理服务中心的职责：（一）编制和汇总村级资金（含财政转移支付补助资金）的预决算；（二）负责村级资金的财务管理监督并代理会计核算；（三）组织村级收入入库并对村级资金收支活动进行监督；（四）组织督促村级债务的化解。

第十条乡镇财政所的职责：（一）编制村级财政转移去付补助资金预决算；（二）开设和管理“村级集体收入专户”；（三）按规定支付村级财政转移支付补助资金并监督其使用；（四）对乡镇农村经济管理服务中心代理的村级财会业务进行监督。

黑龙江省边境地区转移支付资金管理办法：为进一步加强边境地区转移支付资金管理，根据2019年修订的《边境地区转移支付资金管理办法》，我们制定了《黑龙江省边境地区转移支付资金管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

黑龙江省财政厅2019年10月31日黑龙江省边境地区转移支付资金管理办法第一章总则第一条为加强边境事务管理，促进边境地区各项社会事业和谐发展，进一步规范边境地区转移支付资金管理，提高资金使用效益，制定本办法。

第二条边境地区转移支付资金是由中央设立的支持边境地区用于陆地边境和海洋事务管理、改善边境地区民生、促进边境贸易发展的一般性转移支付资金。

第三条边境地区转移支付资金的管理和使用应当遵循突出重点、公开透明、讲求绩效的原则。

第二章资金分配和下达第四条省级财政按因素法，主要选取贸易额、区划面积、总人口、边境线长度、边民人数和护边员人数等因素，分配边境地区转移支付资金。

用公式表示为：某地区转移支付应补助额=陆地边境事务补助+边民、护边员补助+口岸运转补助+边贸能力建设补助+特殊因素补助特殊因素补助，主要考虑按照党中央、国务院和省委、省政府有关精神对特定事项或区域给予的定额补助或据实结算补助。

第五条边境地区转移支付资金，重点向边境形势复杂、管理事务繁重、资金使用绩效水平高的地区倾斜。

第六条省级财政部门接到财政部下达的边境地区转移支付资金后30日内下达市县财政部门；收到财政部提前下达边境地区转移支付预计数30日内，提前向市县财政部门下达下一年度边境地区转移支付预计数。

第七条市县财政部门应当将省级财政部门提前告知的边境地区转移支付资金，全额列入年初预算，并按办法规定的使用方向，及时拨付资金。

第八条边境地区转移支付资金不要求县级财政配套。

第三章资金管理和使用第九条边境地区转移支付资金用途包括：（一）建立边民补助机制。

边境市县要按照中央有关要求，统筹上级补助和自身财力，对在边境一线地区居住时间长达半年以上的边民予以补助。

农村综合改革转移支付管理办法第一条为规范农村综合改革转移支付管理，提高资金使用效益，推动落实党中央、国务院有关农村综合改革发展重大决策部署，根据《中华人民共和国预算法》、《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称农村综合改革转移支付是指中央财政安排用于支持农村综合改革发展工作的专项转移支付，对地方开展相关工作给予适当补助。

用于支持农村公益事业财政奖补项目建设、美丽乡村建设、村级集体经济发展、国有农场办社会职能改革和农村综合改革发展相关示范试点等工作。

农村综合改革转移支付实施期限至2023年，届时根据农村综合改革情况评估确定是否继续实施和延续期限。

第三条财政部负责编制农村综合改革转移支付预算，分配下达预算和工作任务，组织开展预算绩效管理工作，指导地方加强资金管理等相关工作。

省级财政部门负责农村综合改革转移支付预算的分解下达、审核拨付、使用监督、预算绩效管理以及项目组织实施等工作，并对资金使用的合规性和有效性负责。

第四条各地应创新农村综合改革转移支付投入和使用方式，积极采用以奖代补、民办公助、先建后补、政府与社会资本合作等方式，引导社会资金参与农村综合改革发展有关事项，放大财政资金使用效能。

第五条农村综合改革转移支付的分配遵循规范、公正、公开的原则，采用因素法分配。

采用的因素及权重为：乡村人口（40%）、村个数（10%）、绩效评价结果（20%）、其他因素（30%）。

第六条财政部于每年全国人民代表大会批准预算后90日内，将当年农村综合改革转移支付预算下达省级财政部门；于每年10月31日前将下一年度农村综合改革转移支付预计数提前下达省级财政部门，提前下达比例不低于70%。

相关转移支付预算下达文件抄送各地财政部派出机构。

财政部在下达转移支付预算时一并下达各省农村综合改革年度重点任务和绩效目标。

第七条省级财政部门接到农村综合改革转移支付预算后，应当在30日内将预算分解下达本行政区域县级以上各级政府财政部门，将转移支付分配结果抄送属地财政部派出机构。

财政部、农业农村部关于修订印发农业相关转移支付资金管理办法的通知文章属性•【制定机关】财政部,农业农村部•【公布日期】2020.03.24•【文号】财农〔2020〕10号•【施行日期】2020.03.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理正文关于修订印发农业相关转移支付资金管理办法的通知财农〔2020〕10号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农业农村（农牧、畜牧兽医、渔业）厅（委、局），新疆生产建设兵团财政局、农业农村局，黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局：为进一步规范和加强中央财政农业生产发展资金、农业资源及生态保护补助资金、动物防疫等补助经费等三项农业相关转移支付资金管理，提高资金使用效益，服务乡村振兴战略，我们对2017年发布的《农业生产发展资金管理办法》（财农〔2017〕41号）、《农业资源及生态保护补助资金管理办法》（财农〔2017〕42号）、《动物防疫等补助经费管理办法》（财农〔2017〕43号）进行了修订。

现将修订后的管理办法予以印发，请遵照执行。

此前印发的三个办法及《财政部农业农村部关于农业相关转移支付资金管理办法的补充通知》（财农〔2019〕98号）同时废止。

附件：1. 农业生产发展资金管理办法2. 农业生产发展资金分配测算方法及标准3. 农业资源及生态保护补助资金管理办法4. 农业资源及生态保护补助资金分配测算方法及标准5. 动物防疫等补助经费管理办法6. 动物防疫等补助经费资金分配测算方法及标准财政部农业农村部2020年3月24日附件1农业生产发展资金管理办法第一章总则第一条为加强和规范农业生产发展资金管理，推进资金统筹使用，提高资金使用效益，增强农业综合生产能力，根据《中华人民共和国预算法》、《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》、《国务院关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》等有关法律法规和制度规定，制定本办法。

财政部关于印发《中央财政农村综合改革转移支付资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2016.11.29•【文号】财农〔2016〕177号•【施行日期】2017.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理正文关于印发《中央财政农村综合改革转移支付资金管理办法》的通知财农〔2016〕177号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：为规范中央财政农村综合改革转移支付资金管理，推动党中央、国务院有关农村改革发展重大决策部署的有效落实，提高资金使用效率，我部对《中央财政农村综合改革转移支付资金管理暂行办法》（财预〔2014〕90号）进行了修改，现将修定后的《中央财政农村综合改革转移支付资金管理办法》予以印发，请认真贯彻执行。

附件：中央财政农村综合改革转移支付资金管理办法财政部2016年11月29日附件中央财政农村综合改革转移支付资金管理办法第一条为规范中央财政农村综合改革转移支付资金（以下简称农综改资金）管理，推动党中央、国务院有关农村改革发展重大决策部署的有效落实，提高资金使用效率，根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见》等有关法律制度，制定本办法。

第二条本办法所称农综改资金是指中央财政安排用于支持农村综合改革发展工作的一般性转移支付资金。

第三条农村综合改革工作由中央统一领导和部署，具体工作由地方开展，支出责任主要在地方，中央财政结合工作需要和财力状况予以适当支持引导。

第四条农综改资金的安排使用遵循客观公正、突出重点、管理规范、力求实效的原则。

第五条农综改资金主要用于支持中央确定开展的农村一事一议公益性项目建设、美丽乡村建设、村级集体经济发展、国有农场办社会职能改革等工作，以及其他需要推动落实的农村改革发展事项。

不得用于人员工资、楼堂馆所建设等与农村综合改革工作不相关的支出。

财政部关于印发《农村综合改革转移支付管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2021.04.29•【文号】财农〔2021〕36号•【施行日期】2021.04.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文关于印发《农村综合改革转移支付管理办法》的通知财农〔2021〕36号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局：为加强农村综合改革转移支付使用管理，提高资金使用效益，推动落实党中央、国务院关于农村综合改革发展的决策部署，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》等法律法规及有关规定，财政部对《农村综合改革转移支付管理办法》（财农〔2019〕17号）进行了修订。

现将修订后的《农村综合改革转移支付管理办法》予以印发，请遵照执行。

附件：农村综合改革转移支付管理办法财政部2021年4月29日附件农村综合改革转移支付管理办法第一章总则第一条为加强农村综合改革转移支付管理，提高资金使用效益，推动落实党中央、国务院有关农村综合改革发展重大决策部署，贯彻《中国共产党农村工作条例》有关要求，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》等法律法规和《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》等有关制度规定，制定本办法。

第二条本办法所称农村综合改革转移支付是指中央财政安排用于支持农村综合改革发展工作的专项转移支付，对地方开展相关工作给予适当补助。

农村综合改革转移支付实施期限至2023年，届时根据法律、行政法规、国务院有关规定和农村综合改革情况评估确定是否继续实施和延续期限。

第三条财政部负责编制农村综合改革转移支付预算，分配下达预算和工作任务，组织开展预算绩效管理工作，指导地方加强资金管理等相关工作。

地方财政部门负责农村综合改革转移支付预算的分解下达、审核拨付、使用监督、预算绩效管理以及项目组织实施等工作，并对资金使用的合规性和有效性负责。

中共黑龙江省委办公厅、黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省农村税费改革有关配套文件的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府•【公布日期】2002.07.28•【字号】黑办发[2002]18号•【施行日期】2002.07.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文中共黑龙江省委办公厅黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省农村税费改革有关配套文件的通知（黑办发[2002]18号）各市(地)、县(市)委和人民政府(行署)，省委各部委，省直各单位：《黑龙江省农村税费改革试点工作领导责任制》、《黑龙江省农村税费改革宣传工作方案》、《黑龙江省关于违反农村税费改革政策行为党纪政纪处分的暂行规定》，作为全省农村税费改革的配套文件已经省委、省政府同意，现印发给你们，请结合本地实际情况，认真贯彻执行。

中共黑龙江省委办公厅黑龙江省人民政府办公厅2002年7月28日黑龙江省农村税费改革试点工作领导责任制为保证中央和省委制定的各项政策在我省农村得到全面落实，特对在农村税费改革试点工作过程中领导干部应负的责任规定如下：一、总体要求按领导干部分工负责制的原则，各地农村税费改革试点工作的第一责任人为当地的党委书记，各政府的“一把手”为主要责任人，其他领导按其分工，分别为分管工作的责任人。

农村税费改革涉及到的部门主要领导为部门责任人。

各责任人负有对本地农村税费改革试点工作的部署、宣传、检查、落实和总结的责任。

二、责任制的内容为保证农村税费改革工作的顺利实施，各级领导干部特别是各级党政主要领导干部要针对每个阶段的不同任务和要求，坚持突出重点，抓住关键环节，做好全面工作。

特别要注意把好“十个关口”，以保证改革的平稳进行。

(一)严把组织机构关。

按中央和省委的要求，各市(地)、县(市)、乡(镇)都要成立以党政主要领导为正副组长的农村税费改革试点工作领导小组。

党政主要领导要亲自抓，负全责。

建立起层层有组织、事事有人抓，下级对上级负责的领导责任制。

黑龙江省财政厅关于印发《黑龙江省村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理办法》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省财政厅•【公布日期】2020.08.21•【字号】黑财规审〔2020〕18号•【施行日期】2020.09.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文黑龙江省财政厅关于印发《黑龙江省村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理办法》的通知黑财规审〔2020〕18号各市（地）、县（市）财政局：现将《黑龙江省村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

对实际执行中遇到的问题，请及时向省财政厅反馈。

黑龙江省财政厅2020年8月21日目录第一章总则第二章管理职责分工第三章规划编制及项目库建设第四章项目申报及审核第五章项目实施第六章项目验收和管理第七章监督与绩效管理第八章附则黑龙江省村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理办法第一章总则第一条为加强村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理（含美丽乡村建设项目，以下简称“一事一议财政奖补项目”），规范项目建设程序，提高项目建设质量，加快实施乡村振兴战略进程，根据《财政部关于印发〈村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理暂行办法〉的通知》（财农改〔2011〕3号）和《财政部关于印发〈农村综合改革转移支付管理办法〉的通知》（财农〔2019〕17号），结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称一事一议财政奖补项目管理，是指在国家和省现行一事一议财政奖补政策框架内，省、市（地）、县（市、区）、乡（镇）和行政村对财政奖补项目规划、申报、审批、实施、验收、管护、资金拨付、监管及绩效管理。

第三条一事一议财政奖补项目管理应全面规范、简便易行，确保尊重农民意愿，议事程序合法合规，符合农村实际，有利于促进农村公益事业高质量发展。

第四条一事一议财政奖补项目的实施对象为，经确定保留的行政村。

一事一议财政奖补项目的实施范围为，行政村内的道路、边沟、桥涵、绿化、亮化、文化休闲广场、村容村貌改造等项目；农民通过民主程序议定需要兴办的其他公益事业建设项目。

黑龙江省财政厅关于印发《黑龙江省农村综合改革转移支付资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省财政厅•【公布日期】2023.11.03•【字号】黑财规〔2023〕30号•【施行日期】2023.11.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文黑龙江省财政厅关于印发《黑龙江省农村综合改革转移支付资金管理办法》的通知黑财规〔2023〕30号各市（地）、县（市）财政局：按照《财政部关于印发〈农村综合改革转移支付资金管理办法〉的通知》（财农〔2023〕81号）要求，为加强农村综合改革转移支付资金的使用管理，现将修订后的《黑龙江省农村综合改革转移支付资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。

黑龙江省财政厅2023年11月3日黑龙江省农村综合改革转移支付资金管理办法目录第一章总则第二章资金使用范围第三章资金测算分配和下达第四章预算执行、绩效管理和监督第五章附则第一章总则第一条为加强农村综合改革转移支付资金管理，提高资金使用效益，推动落实党中央、国务院和省委、省政府关于农村综合改革发展重大决策部署，根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例等法律法规和《中共中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《财政部关于印发〈农村综合改革转移支付资金管理办法〉的通知》等制度规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称农村综合改革转移支付，是指中央财政和省级财政安排用于支持农村综合改革发展工作的专项转移支付，对市县开展相关工作给予适当补助。

农村综合改革转移支付实施期限至2028年，届时根据法律、行政法规、国务院和省委省政府有关规定，以及农村综合改革情况评估确定是否继续实施和延续期限。

第三条农村综合改革转移支付实行分级管理。

省财政厅负责制定全省农村综合改革转移支付资金管理办法，分配下达预算和工作任务，组织开展预算绩效管理工作，指导市县加强资金管理等相关工作。

市县财政部门根据确定的项目，负责农村综合改革转移支付预算的分解下达、审核拨付、使用监督、预算绩效管理以及项目组织实施等工作，并对上报的可能影响资金分配结果有关数据和信息的真实性、准确性，以及资金使用合规性和有效性负责。

黑龙江省财政厅、黑龙江省农业农村厅关于印发《黑龙江省农业相关转移支付资金绩效管理实施细则》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省财政厅,黑龙江省农业农村厅•【公布日期】2020.10.27•【字号】黑财规审〔2020〕21号•【施行日期】2020.10.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文黑龙江省财政厅、黑龙江省农业农村厅关于印发《黑龙江省农业相关转移支付资金绩效管理实施细则》的通知黑财规审〔2020〕21号各市（地）、县（市）财政局、农业农村局：现将《黑龙江省农业相关转移支付资金绩效管理实施细则》印发给你们，请遵照执行。

黑龙江省财政厅黑龙江省农业农村厅2020年10月27日目录第一章总则第二章绩效目标设定、审核与监控第三章绩效评价与结果运用第四章组织实施第五章附则黑龙江省农业相关转移支付资金绩效管理实施细则第一章总则第一条按照《财政部、农业农村部关于印发〈农业相关转移支付资金绩效管理办法〉的通知》（财农〔2019〕48号）《中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见建》（黑发〔2019〕30号）等有关规定，为规范和加强黑龙江省农业相关转移支付资金使用管理，建立健全激励和约束机制，提高财政资金使用效益，结合我省实际，制定本实施细则。

第二条本实施细则所称农业相关转移支付资金绩效管理是指县级以上财政部门和农业农村部门对中央和省级财政预算安排的农业相关转移支付资金设定、审核、下达、调整和应用绩效目标，对绩效目标运行情况进行跟踪监控管理，对支出的经济性、效率性、效益性、公平性、规范性进行客观公正的评价，并对评价结果予以应用的全过程绩效管理工作。

农业相关转移支付是指农业生产发展资金、农业资源及生态保护补助资金、动物防疫等补助经费、农田建设补助资金。

第三条农业相关转移支付资金绩效管理应当遵循以下原则：（一）科学规范原则。

绩效管理应当符合真实、客观、公平、公正的要求，建立规范的工作流程，健全全过程绩效管理运行机制。

黑龙江省财政厅关于印发《黑龙江省行政事业性国有资产管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省财政厅•【公布日期】2023.12.26•【字号】黑财资〔2023〕63号•【施行日期】2024.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文黑龙江省财政厅关于印发《黑龙江省行政事业性国有资产管理暂行办法》的通知黑财资〔2023〕63号各市（地）、县（市）财政局，省直各单位：现将《黑龙江省行政事业性国有资产管理暂行办法》印发给你们，请结合本地本部门实际，认真贯彻执行。

黑龙江省财政厅2023年12月26日黑龙江省行政事业性国有资产管理暂行办法目录第一章总则第二章资产配置、使用和处置第三章预算管理第四章基础管理第五章资产报告第六章监督管理与法律责任第七章附则第一章总则第一条为加强全省行政事业性国有资产管理与监督，健全国有资产管理体制，推进国有资产治理体系和治理能力现代化，根据《中华人民共和国预算法》《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738号）等法律法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于全省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关、群团机关、党委和政府及部门所属事业单位，以及经各级机构编制部门批准的机构（以下简称行政事业单位）的国有资产管理活动。

第三条本办法所称行政事业性国有资产，是指行政单位、事业单位通过以下方式取得或者形成的资产：（一）使用财政资金形成的资产；（二）接受调拨或者划转、置换形成的资产；（三）接受捐赠并确认为国有的资产；（四）其他国有资产。

第四条行政事业性国有资产属于国家所有，实行政府分级监管、各部门及其所属单位直接支配的管理体制。

第五条全省各级财政部门负责行政事业性国有资产的综合管理，制定行政事业单位国有资产管理规章制度并组织实施和监督检查，牵头编制行政事业性国有资产管理情况报告。

黑龙江省人民政府关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------黑龙江省人民政府关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的意见黑政发〔2017〕4号各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：为贯彻落实《国务院关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的通知》（国发〔2016〕44号）精神，加快我省农业转移人口市民化进程，推进以人为核心的新型城镇化，促进黑龙江振兴发展，现结合我省实际提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会，以及省委十一届六次、七次、八次全会精神，按照党中央、国务院和省委、省政府关于深化财税体制改革、推进新型城镇化等重要战略部署，适应公共服务管理改革新形势，强化市、县政府尤其是人口流入地政府的主体责任，建立健全支持农业转移人口市民化的财政政策体系，将持有居住证人口纳入基本公共服务保障范围，创造条件加快实现基本公共服务常住人口全覆盖，加大对吸纳农业转移人口较多地区的支持力度，促进基本公共服务均等化。

（二）基本原则。

1．坚持改革创新。

创新公共资源配置的体制机制，将持有居住证人口纳入基本公共服务保障范围，使其逐步享受与当地户籍人口同等的基本公共服务。

2．坚持上下联动。

强化市、县政府主体责任，加大省级政策引导和资金扶持力度，形成合力，推进改革。

3．坚持精准施策。

综合考虑农业转移人口特点和地区间财力差异，建立奖励机制，完善转移支付政策，促进基本公共服务均等化。

4．坚持权益保障。

充分尊重农民意愿和自主定居权利，依法维护进城落户农民在农村享有的既有权益，为进城落户农民在农村合法权益的流转创造条件。

黑龙江省计划生育服务转移支付管理实施细则第一条为规范和加强中央和省财政计划生育转移支付资金（以下简称转移支付资金）管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《财政部国家卫生健康委国家医疗保障局国家中医药管理局关于印发基本公共卫生服务等5项补助资金管理办法的通知》《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》《黑龙江省人民办公厅关于印发医疗卫生领域省以下财政事权和支出责任划分改革方案》等有关法律法规和政策要求，以及中省转移支付资金等预算管理规定，结合我省实际，制定本实施细则。

第二条本细则所称转移支付资金，是指中央和省财政通过共同财政事权转移支付方式安排，用于支持各地实施计划生育服务，对符合规定的人群落实财政补助政策的资金。

实施期限根据医疗卫生领域中与地方财政事权和支出责任划分改革方案的调整相应进行调整。

第三条转移支付资金包括实施农村部分计划生育家庭奖励扶助补助资金、计划生育家庭特别扶助补助资金。

第四条转移支付资金按照以下原则分配和管理:（一）分类保障，分级负担。

区分不同人群，分类制定扶助政策，各级财政部门分级落实转移支付资金安排、拨付及管理责任。

（二）优化整合，统筹安排。

整合项目内容，按照逐步调整完善生育政策、推进计划生育服务管理的要求统筹安排转移支付资金。

（三）讲求绩效，量效挂钩。

转移支付资金实施全过程预算绩效管理，建立绩效评价结果与资金分配挂钩机制，提高转移支付资金使用效益。

第五条省财政厅会同省卫生健康委分配转移支付资金，指导督促市县级财政和卫生健康部门按要求制定绩效目标并做好绩效自评，对资金进行监督管理。

省卫生健康委负责提供测算因素的数据，并对其准确性、及时性负责。

第六条转移支付资金采用因素法分配。

中央和省财政分配转移支付资金时主要考虑目标人群数量、补助标准以及中央、省与市县分担比例等因素，并结合绩效评价情况和上年实际目标人群数量进行结算。

例：某市（县）应拨付中央财政补助资金=预计本年目标人群数量X国家基础标准X中央与我省负担比例某市（县）应拨付省级财政补助资金二（预计本年目标人群数量X我省自定补助标准-中央财政补助资金）X省与市县负担比例中央制定计划生育服务国家基础标准，我省结合实际制定不低于中央的补助标准。

黑龙江省财政厅、黑龙江省农业农村厅关于印发农业相关转移支付资金管理实施细则的通知
文章属性
•【制定机关】黑龙江省财政厅,黑龙江省农业农村厅
•【公布日期】2023.09.18
•【字号】黑财规〔2023〕29号
•【施行日期】2023.09.18
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】财政其他规定
正文
黑龙江省财政厅、黑龙江省农业农村厅关于印发农业相关转
移支付资金管理实施细则的通知
黑财规〔2023〕29号
各市（地）、县（市）财政局、农业农村局：
为规范和加强农业相关转移支付资金管理，提高资金使用效益，强化耕地建设与利用，加快推进农业强省建设和农业农村现代化，全面实施乡村振兴战略，根据《中华人民共和国预算法》和《财政部、农业农村部关于印发农业相关转移支付资金管理办法的通知》（财农〔2023〕11号）等有关规定，结合我省实际，省财政厅、省农业农村厅制定了农业相关转移支付资金管理实施细则，现印发给你们，请认真遵照执行。

《黑龙江省财政厅、黑龙江省农业农村厅关于修订农业相关转移支付资金管理实施细则的通知》（黑财规审〔2022〕17号）、《黑龙江省财政厅、黑龙江省农业农村厅关于印发〈黑龙江省渔业发展补助资金管理实施细则〉的通知》（黑财规审〔2021〕12号）、《黑龙江省财政厅、黑龙江省农业农村厅关于印发〈黑龙江
省农田建设补助资金使用管理暂行办法〉的通知》（黑财规审〔2022〕16号）同时废止。

黑龙江省财政厅黑龙江省农业农村厅
2023年9月18日。

黑龙江省财政厅、黑龙江省人力资源和社会保障厅关于印发《黑龙江省就业补助资金管理和使用实施办法》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省财政厅,黑龙江省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2024.06.12•【字号】黑财规〔2024〕11号•【施行日期】2024.06.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会保障基金监督正文黑龙江省财政厅、黑龙江省人力资源和社会保障厅关于印发《黑龙江省就业补助资金管理和使用实施办法》的通知黑财规〔2024〕11号各市（地）、县（市）财政局、人力资源和社会保障局，北大荒农垦集团有限公司、中国龙江森林工业集团有限公司：现将修订后的《黑龙江省就业补助资金管理和使用实施办法》印发给你们，请遵照执行。

原黑财规审〔2018〕10号文件同步废止。

黑龙江省财政厅黑龙江省人力资源和社会保障厅2024年6月12日目录第一章总则第二章资金支出范围第三章资金分配与下达第四章资金申请与使用第五章资金监督与绩效管理第六章附则黑龙江省就业补助资金管理和使用实施办法第一章总则第一条为落实好各项就业政策，规范就业补助资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国就业促进法》《中华人民共和国预算法实施条例》《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《财政部人力资源社会保障部关于印发就业补助资金管理办法的通知》（财社〔2023〕181号）等规定，制定本实施办法。

第二条本办法所称就业补助资金是由县级以上人民政府设立，由本级财政部门会同人力资源社会保障部门管理，通过一般公共预算安排用于促进就业创业的专项资金。

第三条就业补助资金管理应遵循以下原则：（一）注重普惠，重点倾斜。

落实国家普惠性的就业创业扶持政策，重点支持就业困难群体就业创业，适度向贫困偏远、就业工作任务重的地区倾斜，促进各类劳动者公平就业，推动地区间就业协同发展。

（二）奖补结合，激励相容。

黑龙江省农业农村厅关于印发《黑龙江省农村集体经济组织财务公开的指导意见（暂行）》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省农业农村厅•【公布日期】2024.07.17•【字号】黑农厅规〔2024〕8号•【施行日期】2024.07.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文黑龙江省农业农村厅关于印发《黑龙江省农村集体经济组织财务公开的指导意见（暂行）》的通知各市（地）、县（市、区）农业农村局：为加强对全省农村集体财务活动管理和民主监督，构建农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作长效机制，根据相关法规制度要求，制定《黑龙江省农村集体经济组织财务公开的指导意见（暂行）》，现印发给你们，请遵照执行。

黑龙江省农业农村厅2024年7月17日黑龙江省农村集体经济组织财务公开的指导意见（暂行）为加强对全省农村集体财务活动管理和民主监督，构建农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作长效机制，根据《农村集体经济组织财务制度》（财农〔2021〕121号）、《农村集体经济组织财务公开规定》（农经发〔2011〕13号）、《黑龙江省农村集体经济组织条例》《黑龙江省人民政府关于加强农村集体经济组织管理的意见》（黑政规〔2019〕4号）等相关法规制度要求，现就规范我省农村集体经济组织财务公开工作提出以下指导意见：一、高度重视农村集体经济组织财务公开工作《中华人民共和国民法典》《农村集体经济组织财务制度》《黑龙江省农村集体经济组织条例》对农村集体经济组织财务公开（以下简称“财务公开”）均有明确要求，推进财务公开，是维护农村集体经济组织成员（以下简称“成员”）合法权益的重要举措，是农村集体“三资”专项整治及“回头看”行动的重要内容，更是保障成员知情权、参与权、表达权、监督权有效手段，各地务必提高认识，加强领导，强化责任担当，把完善财务公开作为强化农村集体“三资”监管的一项长期任务抓实抓好。

二、扎实做好财务公开工作（一）公开主体。

黑龙江省人民政府关于印发全省深化国有农场税费改革工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府•【公布日期】2006.11.22•【字号】黑政发[2006]90号•【施行日期】2006.11.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税务综合规定正文黑龙江省人民政府关于印发全省深化国有农场税费改革工作实施方案的通知(黑政发〔2006〕90号)大兴安岭地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：《全省深化国有农场税费改革工作实施方案》已经省政府第六十九次省长办公会议讨论通过，并报经国务院农村综合改革工作小组同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

2006年11月22日全省深化国有农场税费改革工作实施方案国有农场是我省农业和农村经济的重要组成部分。

在确保国家粮食安全，推动农业现代化建设，促进农村经济发展，维护社会稳定等方面发挥了重要作用。

深化国有农场税费改革是促进国有农场改革、发展和稳定的一项重大举措，有利于切实减轻国有农场职工（以下简称农工）负担，调动农工从事农业生产的积极性，提高农业生产力水平，增加农工收入；有利于推进国有农场内部管理体制改革，降低企业管理成本，提高管理水平和效益；有利于推进国有农场分离办社会职能，从体制上解决束缚国有农场发展的主要障碍，充分发挥其在农业生产中的规模生产、集约经营的示范带头作用；有利于推动国有农场社会保障制度和公益事业建设，促进农村经济社会的和谐发展和社会主义新农村建设。

根据《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2006〕1号）和《国务院办公厅关于深化国有农场税费改革的意见》（国办发〔2006〕25号）精神，为切实搞好我省国有农场税费改革工作，制定本实施方案。

一、指导思想、基本原则、改革范围和总体目标（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以中发〔2006〕1号文件精神为指针，全面贯彻科学发展观，推进国有农场税费改革和管理体制改革，消除束缚国有农场发展的体制障碍，创新机制，进一步规范国家、国有农场和农工之间的分配关系，切实减轻农工负担，推动国有农场经济和社会事业发展，促进全面建设小康社会和建设社会主义新农村目标的实现。

农村综合改革转移支付管理办法第一条为规范农村综合改革转移支付管理，提高资金使用效益，推动落实党中央、国务院有关农村综合改革发展重大决策部署，根据《中华人民共和国预算法》《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称农村综合改革转移支付是指中央财政安排用于支持农村综合改革发展工作的专项转移支付，对地方开展相关工作给予适当补助。

用于支持农村公益事业财政奖补项目建设、美丽乡村建设、村级集体经济发展、国有农场办社会职能改革和农村综合改革发展相关示范试点等工作。

农村综合改革转移支付实施期限至2023年，届时根据农村综合改革情况评估确定是否继续实施和延续期限。

第三条财政部负责编制农村综合改革转移支付预算，分配下达预算和工作任务，组织开展预算绩效管理工作，指导地方加强资金管理等相关工作。

省级财政部门负责农村综合改革转移支付预算的分解下达、审核拨付、使用监督、预算绩效管理以及项目组织实施等工作，并对资金使用的合规性和有效性负责。

第四条各地应创新农村综合改革转移支付投入和使用方式，积极采用以奖代补、民办公助、先建后补、政府与社会资本合作等方式，引导社会资金参与农村综合改革发展有关事项，放大财政资金使用效能。

第五条农村综合改革转移支付的分配遵循规范、公正、公开的原则，采用因素法分配。

采用的因素及权重为：乡村人口（40%）、村个数（10%）、绩效评价结果（20%）、其他因素（30%）。

第六条财政部于每年全国人民代表大会批准预算后90日内，将当年农村综合改革转移支付预算下达省级财政部门；于每年10月31日前将下一年度农村综合改革转移支付预计数提前下达省级财政部门，提前下达比例不低于70%。

相关转移支付预算下达文件抄送各地财政部派出机构。

财政部在下达转移支付预算时一并下达各省农村综合改革年度重点任务和绩效目标。

第七条省级财政部门接到农村综合改革转移支付预算后，应当在30日内将预算分解下达本行政区域县级以上各级政府财政部门，将转移支付分配结果抄送属地财政部派出机构。

黑龙江省财政厅关于印发《农村综合改革转移支付管理办法》的通知(黑财规审〔2021〕11号)
无
【期刊名称】《黑龙江省人民政府公报》
【年(卷),期】2021()18
【摘要】各市(地)、县(市)财政局:现将修订后的《农村综合改革转移支付管理办法》印发给你们,请遵照执行。

实际执行中遇到困难,请及时向省财政厅反馈。

2021年8月2日黑龙江省农村综合改革转移支付管理办法第一章总则第一条为加强农村综
合改革转移支付管理,提高资金使用效益,推动落实中央和省委、省政府有关农村综
合改革发展重大决策部署,贯彻《中国共产党农村工作条例》有关要求。

【总页数】4页(P33-36)
【作者】无
【作者单位】黑龙江省财政厅
【正文语种】中文
【中图分类】F812.8;F302.6
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