公路水路行业安全生产风险管理暂行办法
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2023年版道路运输企业安全生产管理人员考试内部培训模拟题库附答案全考点1、【多选题】《安全生产法》规定,下列哪些属于安全生产管理人员必须履行的职责:()。
(ABCD )A、组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案B、组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况C、督促落实本单位重大危险源的安全管理措施D、组织或者参与本单位应急救援演练E、给一线从业人员每天发送天气信息2、【多选题】《道路旅客运输及客运站管理规定》第七十一条规定:“县级以上道路运输管理机构应当定期对客运车辆进行审验,每年审验一次。
审验内容包括:()。
(BCDE )A、驾驶员信息B、车辆违章记录C、车辆技术等级评定情况和客车类型等级评定情况D、按规定安装、使用符合标准的具有行驶记录功能的卫星定位装置情况E、客运经营者为客运车辆投保承运人责任险情况3、【多选题】下列属于道路危险货物运输驾驶员应当符合下列条件的是()(ABC )A、取得相应的机动车驾驶证B、年龄不超过60周岁C、3年内无重大以上交通责任事故D、取得经营性道路旅客运输或者货物运输驾驶员从业资格1年以上或者接受全日制驾驶职业教育的4、【多选题】从事危险货物道路运输不得聘用的从业人员,在下列情形中包括的有()。
(ABDE )A、机动车驾驶证被注销或者被吊销的B、超过机动车驾驶证、从业资格证件有效期,未申请换证的C、从业人员年龄超过50周岁的D、从业人员身体健康状况不符合有关机动车驾驶和相关从业要求且没有主动申请注销从业资格的E、发生重大以上交通事故,且负主要责任的5、【多选题】企业对从业人员的安全培训对象,应该包括以下哪些人员:()。
(ABC )A、本单位在编职工B、企业使用的被劳动派遣者C、企业接收中等职业学校、高等学校实习的学生D、近三年内退休人员E、高危岗位人员的家属6、【多选题】依据《生产安全事故应急预案管理办法》的要求,某大型运输企业于2018年11月31日制定并发布了综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
公路水路行业安全生产风险辨识评估管控基本规范(试行)引言为积极推进公路水路交通运输行业安全生产风险管理工作,提升行业管理部门业务指导能力,引导行业主动辨识和评估风险,并实施针对性的风险管控,从而达到有效预防和减少各类风险事件的发生,保障人民群众生命财产安全的目的,特制定本规范。
1.范围本规范适用于道路运输、水路运输、港口营运、交通工程建设、交通设施养护工程和其他共六个领域内的安全生产风险管理业务指导、咨询、服务,以及风险辨识、评估和管控。
交通运输行业管理部门有其他规定的从其规定。
2.规范性引用文件下列文件对于本规范的应用是必不可少的,其最新版本(包括所有的修订单)适用于本规范。
GB/T 10113-2003 分类与编码通用术语GB/T 24353-2009 风险管理原则与实施指南GB/T 23694-2013 风险管理术语GB/T 27921-2011 风险管理风险评估技术ISO 31000-2009 风险管理标准 Risk management-Principles and guidelines3.术语和定义GB/T 10113-2003、GB/T 23694-2013、ISO 31000-2009 界定的术语和定义适用于本规范,为了便于使用,列出相关应用术语和定义:3.1风险 risk不确定性对目标的影响注 1:影响是偏离预期,通常指负面的。
注 2:目标可以是不同方面(如:生命财产安全、环境保护、社会影响等)和层面(如:战略、组织范围、项目、产品和过程)的目标。
[参见 ISO 31000-2009, 定义 1.1, GB/T 23694-2013,定义 2.1]3.2风险管理 risk management在风险方面,指导和控制组织的协调活动。
[参见 ISO 31000-2009, 定义 2.1, GB/T 23694-2013,定义 3.1]3.3致险因素 risk factors促使公路水路行业各类突发事件发生、或增加其发生的可能性、或扩大其损失程度、或增大其不良社会影响的潜在原因或条件。
(新版)道路运输企业安全管理人员考试题库(含答案)单选题1.()负责核发危险货物道路运输经营许可证。
A、交通运输主管部门B、公安机关C、安全监督管理部门D、工业和信息化主管部门答案:A2.根据《公路水路行业安全生产隐患治理暂行办法》,下列说法错误的是()。
A、生产经营单位应对管理范围内风险辨识、评估、登记、管控、应急等情况进行年度总结和分析,针对存在的问题提出改进措施B、当风险的致险因素超出管控范围,达到预警条件的,生产经营单位应及时发出预警信息,并在1年内采取措施予以消除。
C、生产经营单位应如实记录风险辨识、评估、监测、管控等工作,并规范管理档案。
重大风险应单独建立清单和专项档案D、生产经营单位应加大安全投入,积极开展风险辨识、评估、管控相关技术研究和应用,提升风险管控能力3.客运车辆(9座以上)夜间()行驶速度不得超过日间限速80%的要求。
A、20时至次日5时B、23时至次日5时C、22时至次日6时D、23时至次日6时答案:C4.《中华人民共和国道路运输条例》规定,道路运输经营者应制定突发事件预案、并接受上级部门调度、指挥,以下关于应急管理说法错误的是()。
A、客运经营者、货运经营者应当制定有关交通事故、自然灾害以及其他突发事件的道路运输应急预案。
B、发生交通事故、自然灾害以及其他突发事件,客运经营者和货运经营者应当服从县级以上人民政府或者有关部门的统一调度、指挥。
C、客运经营者、普通货运经营者应当分别为旅客和货物投保承运人责任险。
D、应急预案应当包括报告程序、应急指挥、应急车辆和设备的储备以及处置措施等内容。
5.根据《烟花爆竹安全管理条例》中道路运输烟花爆竹的规定,下列说法错误的是()。
A、随车携带《烟花爆竹道路运输许可证》B、运输车辆限速行驶,在途中人烟稀少的地方经停无须有专人看守C、运输车辆悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志D、装载烟花爆竹的车厢不得载人答案:B6.汽车客运站经营者应当建立危险品查堵制度,关于查堵措施,下面说法错误的是()。
公路水路行业安全生产风险辨识评估管控基本规范集团标准化小组:[VVOPPT-JOPP28-JPPTL98-LOPPNN]公路水路行业安全生产风险辨识评估管控基本规范(试行)(征求意见稿)1.前言本规范由交通运输部安全与质量监督司提出并归口。
本规范起草单位:交通运输部规划研究院、北京中平科学技术院。
本规范主要起草人:李琳琳、徐志远、张硕、樊志强、文璋、郭志南。
本规范首次发布。
2.引言为规范公路水路行业安全生产风险管理,提升行业管理部门业务指导能力,引导行业主动识别风险管理需求,并积极实施针对性的风险管控,从而达到预防公路水路行业各类突发事件的发生,保障人民生命财产安全,辅助行业安全管理科学决策的目的,特制定本规范。
为有效提升规范的适用性与可操作性,各使用者在应用过程中,及时将相关意见及建议函告交通运输部规划研究院,以便修订时研用。
3.范围本规范适用于公路水路行业道路运输、水路运输、港口营运、交通工程建设、交通设施养护工程和其他六个业务领域安全生产风险管理业务指导、咨询、服务,以及风险辨识、评估和管控,指导公路水路行业制定风险等级判定指南、标准和开展风险辨识、评估、管控工作,生产经营单位可参照执行。
4.规范性引用文件下列文件对于本规范的应用是必不可少的,其最新版本(包括所有的修订单)适用于本标准。
ISO导则73:2009;ISO31000风险管理标准;GB/T23694风险管理术语;GB/T27921风险管理风险评估技术;GB/T24353风险管理原则与实施指南;GB/T13861生产过程危险和有害因素分类与代码。
5.术语和定义下列术语和定义适用于本规范:5.1风险risk不确定性对目标的影响注1:影响是偏离预期,通常指负面的。
注2:目标可以是不同方面(如:生命财产安全、环境保护、社会影响等)和层面(如:战略、组织范围、项目、产品和过程)的目标。
注3:通常用潜在事件和后果或者两者的组合来区分风险。
注4:通常用事件后果和事件发生可能性的组合来表达。
公路水路行业安全生产风险管理
公路水路行业是我国重要的基础产业,安全生产风险管理对于保障交通运输安全和人民生命财产安全具有重要意义。
以下是公路水路行业安全生产风险管理的一些措施:
1.建立健全安全生产责任制,落实安全生产管理主体责任,明确各级领导干部、企业法定代表人和项目经理等的安全生产管理职责。
2.开展安全生产教育培训,提高从业人员安全生产意识,增强他们发现和解决安全问题的能力。
3.加强设备设施管理,规范设备使用和维护,确保设备设施的安全性能和可靠性。
4.加强事故预防和应急处理工作,完善应急预案,组织应急演练,提高事故应急处置能力。
5.加强监管和执法力度,对违法违规行为进行查处和惩治,保障安全生产法律法规的执行。
6.加强信息化技术应用,利用大数据技术对安全生产风险进行分析和预测,提高安全生产管理的科学化和精细化水平。
7.积极推行先进的安全生产管理模式和技术,如安全文化建设、安全评价、风险分析等,提高安全生产管理的效率和水平。
综上所述,公路水路行业安全生产风险管理需要采取多种措施,从各个环节入手,全面推进安全生产工作。
同时,还需要加强各方合作,共同为保障交通运输安全和人民生命财产安全而努力。
公路水路行业安全生产风险管理暂行办法公路水路行业安全生产事故隐患治理暂行办法Document number:WTWYT-WYWY-BTGTT-YTTYU-2018GT交通运输部关于印发《公路水路行业安全生产风险管理暂行办法》《公路水路行业安全生产事故隐患治理暂行办法》的通知各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委),长江、珠江航务管理局,各直属海事局:为推进建立公路水路行业安全生产风险管理和隐患治理双重预防机制,部制定了《公路水路行业安全生产风险管理暂行办法》《公路水路行业安全生产事故隐患治理暂行办法》,现印发你们,请结合以下要求贯彻执行。
一、深刻认识加强安全生产风险管理和隐患治理工作的重要性构建安全生产风险管理和隐患治理双重预防体系是贯彻落实中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的重要要求,是转变安全生产管理方式提高安全生产管理水平的重要途径,是有效防范和遏制安全生产重特大事故的重要举措。
各部门、各单位要按照“标本兼治、综合治理、系统建设”的总要求,将安全生产风险管理和隐患治理作为当前和今以后一段时期安全生产工作的重中之重,认真组织贯彻落实《公路水路行业安全生产风险管理暂行办法》《公路水路行业安全生产隐患治理暂行办法》,积极推进安全生产风险管理和隐患治理机制建设,持续推动交通运输事业安全发展。
二、加强组织领导,统筹谋划各项工作部安委会统一组织领导公路水路行业安全生产风险管理和隐患治理体系建设工作,部安委办具体负责统筹协调,并制定安全生产风险辨识评估基本规范;各业务主管司局应按职责分工,在负责领域内组织推进安全生产风险管理和隐患治理体系建设,具体制定行业安全生产风险和事故隐患等级判定指南,指导有关工作开展。
各省级交通运输主管部门要加强组织领导,将相关工作纳入重点工作研究和部署,统筹协调推进各项工作;各行业主管部门要在负责领域内组织实施有关规章制度和标准规范,指导生产经营单位规范开展相关安全生产风险管理和隐患排查治理工作。
道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核练习题库(含参考答案)一、单选题(共47题,每题1分,共47分)1.某企业对动态监控发现的驾驶员违法、违规信息,下列说法不正确的是( )A、违法驾驶信息及处理情况不需要建档保存B、对存在交通违法、违规信息的客运驾驶员,客运企业应当在事后及时给予处理C、客运企业应当定期对驾驶员违法违规驾驶行为进行汇总分析,及时采取措施处理D、对多次存在违法、违规行为的驾驶员应当作为重点监控和安全培训教育的重点对象正确答案:A2.《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》中指出,安全生产的责任主体是()。
A、地方党委B、企业C、地方政府D、安全生产监督管理部门正确答案:B3.关于道路危险货物运输企业使用车辆的要求,下列说法错误的是( )。
A、禁止使用报废的、擅自改装的、检测不合格的、车辆技术等级达不到一级的和其他不符合国家规定的车辆从事道路危险货物运输B、禁止使用移动罐体(罐式集装箱除外)从事危险货物运输C、倾卸式车辆只能运输散装硫黄、萘饼、粗蒽、煤焦沥青等危险货物,禁止用作其他危险货物的运输D、可以使用罐式专用车辆或者运输有毒、感染性、腐蚀性危险货物的专用车辆运输普通货物正确答案:D4.营运客车安全例行检查是在受检营运客车按照相关规定进行了正常维护并检验合格的前提下,由营运客车安全例检人员采用( )的方法,对影响营运客车行车安全的可视部件技术状况所实施的检查。
A、零部件检测B、经验判断C、机械检查D、人工检视正确答案:D5.客运驾驶员白天连续驾驶时间不得超过()小时。
A、2B、6C、3D、4正确答案:D6.《道路旅客运输及客运站管理规定》将道路客运经营分为班车(加班车)客运、包车客运、旅游客运。
其中,营运客车在城乡道路上按照固定的线路、时间、站点、班次运行的客运方式为()。
A、班车客运B、包车客运C、旅游客运D、以上都不对正确答案:A7.道路交通事故自发生之日起( )日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。
单选题1. 生产经营单位发现重大风险的致险因素超出管控范围,或出现新的致险因素,导致发生安全生产事故概率显著增加或预估后果加重时,应在()个工作日内动态填报相关异常信息。
[每题1分]A. 5B. 3C. 7D. 1正确答案: A2. 生产经营单位安全生产风险辨识分为全面辨识和专项辨识,全面辨识应每年不少于()次。
[每题1分]A. 1B. 4C. 2D. 3正确答案: A3. ()应当保障职业病防治所需的资金投入,不得挤占、挪用,并对因资金投入不足导致的后果承担责任。
[每题1分]A. 事业单位B. 行政部门C. 建设单位D. 用人单位正确答案: D4. 用人单位与劳动者订立的劳动合同中劳动报酬和劳动条件等标准()集体合同规定的标准。
[每题1分]A. 必须高于B. 可以低于C. 应当高于D. 不得低于正确答案: D5. 《中华人民共和国劳动法》规定,延长工作时间每月最长的时限是() [每题1分]A. 48小时B. 12小时C. 24小时D. 36小时正确答案: D6. 国家鼓励和支持公路水运工程安全生产科学技术研究成果和先进技术的推广应用,鼓励从业单位运用科技和信息化等手段对存在()的施工部位加强监控。
[每题1分]A. 重大事故隐患B. 较大事故隐患C. 重大安全风险D. 较大安全风险正确答案: C7. 根据《劳动合同法》规定,用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的,应当向劳动者每月支付()倍的工资。
[每题1分]A. 4B. 3C. 2D. 5正确答案: C8. 关于法律责任,说法错误的是()。
[每题1分]A. 安全生产的违法行为包括积极行为和消极行为B. 有行为才有责任C. 损害事实是法律责任的必要条件D. 谎报事故只是表达一种想法,不是行为,不需要承担法律责任正确答案: D9. 保障公路施工企业等生产经营单位安全生产的必要物质基础是安全生产()。
[每题1分]A. 制度B. 建设C. 管理D. 投入正确答案: D10. 项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的()。
本规由交通运输部安全与质量监视司提出并归口。
本规起草单位:交通运输部规划研究院、中平科学技术院。
本规主要起草人:琳琳、志远、硕、樊志强、文璋、郭志南。
本规首次发布。
为规公路水路行业安全生产风险管理,提升行业管理部门业务指导能力,引导行业主动识别风险管理需求,并积极实施针对性的风险管控,从而到达预防公路水路行业各类突发事件的发生,保障人民生命财产安全,辅助行业安全管理科学决策的目的,特制定本规。
为有效提升规的合用性与可操作性,各使用者在应用过程中,及时将相关意见及建议函告交通运输部规划研究院,以便修订时研用。
地址:市区曙光西里甲6号2号楼,:100028,:*in*i_.。
本规合用于公路水路行业道路运输、水路运输、港口营运、交通工程建立、交通设施养护工程和其他六个业务领域安全生产风险管理业务指导、咨询、效劳,以及风险辨识、评估和管控,指导公路水路行业制定风险等级判定指南、标准和开展风险辨识、评估、管控工作,生产经营单位可参照执行。
以下文件对于本规的应用是必不可少的,其最新版本(包括所有的修定单)合用于本标准。
ISO 导则 73:2022;ISO31000 风险管理标准;GB/T23694 风险管理术语;GB/T27921 风险管理风险评估技术;GB/T24353 风险管理原则与实施指南;GB/T13861 生产过程危(wei)险和有害因素分类与代码。
以下术语和定义合用于本规:不确定性对目标的影响注 1:影响是偏离预期,通常指负面的。
注 2:目标可以是不同面〔如:生命财产安全、环境保护、社会影响等〕和层面〔如:战略、组织围、工程、产品和过程〕的目标。
注 3:通常用潜在事件和后果或者两者的组合来区分风险。
注 4:通常用事件后果和事件发生可能性的组合来表达。
注 5:不确定性是指对事件及其后果或者可能性的信息缺失或者了解片面的状态。
〔参见 ISO 导则 73:2022,定义 1.1,GB/T23694-2022,定义 2.1〕在风险面,指导和控制组织的协调活动。
公路水路行业安全生产风险辨识评估管控基本规范(试行)(征求意见稿)1.前言本规范由交通运输部安全与质量监督司提出并归口。
本规范起草单位:交通运输部规划研究院、北京中平科学技术院。
本规范主要起草人:李琳琳、徐志远、张硕、樊志强、文璋、郭志南。
本规范首次发布。
2.引言为规范公路水路行业安全生产风险管理,提升行业管理部门业务指导能力,引导行业主动识别风险管理需求,并积极实施针对性的风险管控,从而达到预防公路水路行业各类突发事件的发生,保障人民生命财产安全,辅助行业安全管理科学决策的目的,特制定本规范。
为有效提升规范的适用性与可操作性,各使用者在应用过程中,及时将相关意见及建议函告交通运输部规划研究院,以便修订时研用。
地址:北京市朝阳区曙光西里甲6号2号楼,邮编:100028,邮箱:xinxi_li@。
3.范围本规范适用于公路水路行业道路运输、水路运输、港口营运、交通工程建设、交通设施养护工程和其他六个业务领域安全生产风险管理业务指导、咨询、服务,以及风险辨识、评估和管控,指导公路水路行业制定风险等级判定指南、标准和开展风险辨识、评估、管控工作,生产经营单位可参照执行。
4.规范性引用文件下列文件对于本规范的应用是必不可少的,其最新版本(包括所有的修订单)适用于本标准。
ISO导则73:2009;ISO31000风险管理标准;GB/T23694风险管理术语;GB/T27921风险管理风险评估技术;GB/T24353风险管理原则与实施指南;GB/T13861生产过程危险和有害因素分类与代码。
5.术语和定义下列术语和定义适用于本规范:5.1风险risk不确定性对目标的影响注1:影响是偏离预期,通常指负面的。
注2:目标可以是不同方面(如:生命财产安全、环境保护、社会影响等)和层面(如:战略、组织范围、项目、产品和过程)的目标。
注3:通常用潜在事件和后果或者两者的组合来区分风险。
注4:通常用事件后果和事件发生可能性的组合来表达。
公路水路行业安全生产风险管理暂行办法第一章总则第一条为加强公路水路行业安全生产风险管理,规范安全生产风险辨识、评估与管控工作,防范和遏制安全生产事故,依据《中华人民共和国安全生产法》和交通运输有关法规制度,制定本办法。
第二条本办法适用于公路水路行业安全生产风险辨识、评估、管控及其监督管理工作。
第三条从事公路水路行业生产经营活动的企事业单位(以下简称生产经营单位)是安全生产风险管理的实施主体,应依法依规建立健全安全生产风险管理工作制度,开展本单位管理范围内的风险辨识、评估等工作,落实重大风险登记、重大危险源报备和控制责任,防范和减少安全生产事故。
第四条交通运输部指导全国公路水路行业安全生产风险管理工作。
地方交通运输管理部门和有关部属单位指导管辖范围内安全生产风险管理工作。
属地负有安全生产监督管理职责的交通运输管理部门具体负责管辖范围内生产经营单位重大风险辨识、评估与管控的监督管理工作。
第五条公路水路行业安全生产风险管理工作应坚持“单位负责、行业监管、动态实施、科学管控”的原则。
第二章分类分级第六条公路水路行业安全生产风险(以下简称风险)是指生产经营过程中发生安全生产事故的可能性。
第七条风险按业务领域分为道路运输风险、水路运输风险、港口营运风险、交通工程建设风险、交通设施养护工程风险和其他风险六个类型。
每个类型可按照业务属性分为若干类别。
第八条风险等级按照可能导致安全生产事故的后果和概率,由高到低依次分为重大、较大、一般和较小四个等级。
第九条重大风险是指一定条件下易导致特别重大安全生产事故的风险。
较大风险是指一定条件下易导致重大安全生产事故的风险。
一般风险是指一定条件下易导致较大安全生产事故的风险。
较小风险是指一定条件下易导致一般安全生产事故的风险。
以上同时满足两个以上条件的,按最高等级确定风险等级。
第十条各重点领域的风险等级判定指南由交通运输部另行发布。
第三章辨识、评估与控制第一节辨识与评估第十一条生产经营单位应针对本单位生产经营活动范围及其生产经营环节,按照相关法规标准要求,编制风险辨识手册,明确风险辨识范围、方式和程序。
第十二条生产经营单位风险辨识应针对影响发生安全生产事故及其损失程度的致险因素进行,致险因素一般包含以下方面:(一)从业人员安全意识、安全与应急技能、安全行为或状态;(二)生产经营基础设施、运输工具、工作场所等设施设备的安全可靠性;(三)影响安全生产外部要素的可知性和应对措施;(四)安全生产的管理机构、工作机制及安全生产管理制度合规和完备性。
第十三条生产经营单位安全生产风险辨识分为全面辨识和专项辨识。
全面辨识是生产经营单位为全面掌握地本单位安全生产风险,全面、系统对本单位生产经营活动开展的风险辨识;专项辨识是生产经营单位为及时掌握本单位重点业务、工作环节或重点部位、管理对象的安全生产风险,对本单位生产经营活动范围内部分领域开展的安全生产风险辨识。
第十四条全面辨识应每年不少于1次,专项辨识应在生产经营环节或其要素发生重大变化或管理部门有特殊要求时及时开展。
安全生产风险辨识结束后应形成风险清单。
第十五条生产经营单位应依据风险等级判定指南,对风险清单中所列风险进行逐项评估,确定风险等级以及主要致险因素和控制范围。
第十六条风险致险因素发生变化超出控制范围的,生产经营单位应及时组织重新评估并确定等级。
生产经营单位重大风险等级评定、等级变更和销号,可委托第三方服务机构进行评估或成立评估组进行评估,出具评估结论。
生产经营单位成立的评估组成员应包括生产经营单位负责人或安全管理部门负责人和相关业务部门负责人、2名以上相关专业领域具有一定从业经历的专业技术人员。
第二节管理与控制第十七条生产经营单位应依据风险的等级、性质等因素,科学制定管控措施。
第十八条生产经营单位应建立风险动态监控机制,按要求进行监测、评估、预警,及时掌握风险的状态和变化趋势。
第十九条生产经营单位应严格落实风险管控措施,保障必要的投入,将风险控制在可接受范围内。
第二十条生产经营单位应当将风险基本情况、应急措施等信息通过安全手册、公告提醒、标识牌、讲解宣传等方式告知本单位从业人员和进入风险工作区域的外来人员,指导、督促做好安全防范。
第二十一条生产经营单位应针对本单位风险可能导致的安全生产事故,制定或完善应急措施。
第二十二条当风险的致险因素超出管控范围,达到预警条件的,生产经营单位应及时发出预警信息,并立即采取针对性管控措施,防范安全生产事故发生。
发生安全生产事故的,应按有关规定,及时有效处置。
第二十三条生产经营单位应对管理范围内风险辨识、评估、登记、管控、应急等情况进行年度总结和分析,针对存在的问题提出改进措施。
第二十四条生产经营单位应如实记录风险辨识、评估、监测、管控等工作,并规范管理档案。
重大风险应单独建立清单和专项档案。
第二十五条生产经营单位应加大安全投入,积极开展风险辨识、评估、管控相关技术研究和应用,提升风险管控能力。
第三节重大风险管控与登记第二十六条生产经营单位应按下列要求加强重大风险管控:(一)对重大风险制定动态监测计划,定期更新监测数据或状态,每月不少于1次,并单独建档;(二)重大风险应单独编制专项应急措施;(三)重大风险确定后按年度组织专业技术人员对风险管控措施进行评估改进,年度评估报告应在次年1个月内通过交通运输安全生产风险管理系统向属地负有安全生产监督管理职责的交通运输管理部门报送。
第二十七条生产经营单位应对进入重大风险影响区域的本单位从业人员组织开展安全防范、应急逃生避险和应急处置等相关培训和演练。
第二十八条生产经营单位应当在重大风险所在场所设置明显的安全警示标志,标明重大风险危险特性、可能发生的事件后果、安全防范和应急措施。
第二十九条生产经营单位应当将重大风险的名称、位置、危险特性、影响范围、可能发生的安全生产事故及后果、管控措施和安全防范与应急措施告知直接影响范围内的相关单位或人员。
第三十条生产经营单位应当将本单位重大风险有关信息通过公路水路行业安全生产风险管理信息系统进行登记,构成重大危险源的应向属地综合安全生产监督管理部门备案。
登记(含重大危险源报备,下同)信息应当及时、准确、真实。
第三十一条重大风险登记主要内容包括基本信息、管控信息、预警信息和事故信息等。
(一)基本信息包括重大风险名称、类型、主要致险因素、评估报告,所属生产经营单位单位名称、联系人及方式等信息;(二)管控信息包括管控措施(含应急措施)和可能发生的安全生产事故及影响范围与后果等信息;(三)预警信息包括预警事件类型、级别,可能影响区域范围、持续时间、发布(报送)范围,应对措施等;(四)事故信息包括重大风险管控失效发生的安全生产事故名称、类型、级别、发生时间、造成的人员伤亡和损失、应急处置情况、调查处理报告等;(五)填报单位、人员、时间,以及需填报的其他信息。
上述第(三)、(四)款信息在预警或安全生产事故发生后登记或报备。
第三十二条重大风险登记分为初次、定期和动态三种方式。
第三十三条初次登记,应在评估确定重大风险后5个工作日内填报。
第三十四条定期登记,采取季度和年度登记,季度登记截止时间为每季度结束后次月10日;年度登记时间为自然年,截止时间为次年1月30日。
第三十五条生产经营单位发现重大风险的致险因素超出管控范围,或出现新的致险因素,导致发生安全生产事故概率显著增加或预估后果加重时,应在5个工作日内动态填报相关异常信息。
第三十六条重大风险经评估确定等级降低或解除的,生产经营单位应于5个工作日内通过公路水路行业安全生产风险管理系统予以销号。
第三十七条重大风险管控失效发生安全生产事故的,应急处置和调查处理结束后,应在15个工作日对相关工作进行评估总结,明确改进措施,评估总结应向属地负有安全生产监督管理职责的交通运输管理部门报送。
第四章监督管理第三十八条属地负有安全生产监督管理职责的交通运输管理部门应将管辖范围内的生产经营单位安全生产风险管理工作纳入日常监督管理,将重大风险监督抽查纳入安全生产年度监督检查计划,明确抽查比例和方式,督促企业落实管控责任。
第三十九条属地负有安全生产监督管理职责的交通运输管理部门对生产经营单位重大风险监督抽查的主要内容包括:(一)重大风险管理制度、岗位责任制建设情况;(二)重大风险登记、监测管控等落实情况;(三)重大风险应急措施和应急演练情况。
第四十条属地负有安全生产监督管理职责的交通运输管理部门应对监督抽查发现重大风险辨识、管控、登记等工作落实不到位的生产经营单位采取以下措施予以监督整改。
(一)对未建立完善的重大风险管理制度、机制、岗位责任体系和重大风险应急措施的予以督促整改;(二)对未按规定开展重大风险辨识、评估、登记、评估改进和应急演练等工作的予以限期整改;(三)对重大风险未有效实施监测和控制的纳入重大安全生产隐患予以挂牌督办;(四)对重大风险控制不力,不能保证安全的,应依据相关法律法规予以处罚。
第四十一条属地负有安全生产监督管理职责的交通运输管理部门应规范记录对生产经营单位风险管理监督抽查的有关信息,针对管辖范围内的重大风险建立档案,妥善保存相关文件资料。
第四十二条交通运输管理部门可以通过购买服务的方式,委托专业第三方服务机构开展重大风险督查检查工作。
第四十三条交通运输管理部门应通过政策、法规标准和科技项目支持等方式,鼓励引导行业开展风险管控技术装备研究与应用,充分运用信息化、智能化、大数据等技术手段和先进工艺、材料、技术、装备,提升风险管控水平和安全监管能力。
第四十四条任何单位或者个人对生产经营单位安全生产风险管理违法违规行为,均有权向生产经营单位或交通运输管理部门投诉或举报。
第四十五条交通运输管理部门或生产经营单位应对拟公布的风险信息进行评估,涉及社会稳定和国家安全的,应遵照国家保密法律法规,未经允许不得公开。
第四十六条交通运输管理部门对不按有关规定开展风险辨识、评估以及监测、管控重大风险的生产经营单位和相关人员,应依法依规予以处理,并记入其安全生产不良信用记录。
第四十七条受生产经营单位委托承担风险辨识、评估、管控支持和监督检查的第三方服务机构,应对其承担工作的合规性、准确性负责。
生产经营单位委托第三方服务机构提供风险管理相关支持工作,不改变生产经营单位风险管理的主体责任。
第四十八条属地负有安全生产监督管理职责的交通运输管理部门及工作人员,对生产经营单位重大风险监督管理失职渎职,导致发生安全生产事故的,应依法依规追究责任。
第五章附则第四十九条属地负有安全生产监督管理职责的交通运输管理部门是指依据相关法律法规或有关规定,直接对生产经营单位交通运输相关业务安全生产工作负有监督管理责任的单位或部门。
第五十条本办法自2018年1月1日起实施,有效期3年。