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科技创新的现状、问题及对策河南省高校科技创新的现状、问题及对策河南省作为一个人口大省和资源相对缺乏的省份，其经济的发展必须依靠科技的支撑，改革开放30年来，河南省地方高校不仅在学校数量和在校生人数上占了绝大多数，而且为河南省经济建设与社会发展培养了各类优秀人才，是推进河南经济社会发展的重要基地，是科技创新、技术转移和成果转化的重要载体与平台，是建设河南创新体系的骨干和支撑力量。
“十一五”以来，河南省认真实施科教兴豫、人才强省和自主创新跨越发展战略，加快创新河南建设，取得了新的进展。
然而机遇总是与挑战同在，发展也总是与矛盾共存，应该客观地看到，目前还存在着一些制约河南地方高校科技创新能力发展的问题，急需寻找对策加以解决。
1 河南高校科技创新能力的现状及存在的问题河南省是一个高等教育大省，但绝不是强省。
河南的部属院校相对较少，在项目扶持和资金支持上主要靠本省的力量。
但是无论从本科院校数量还是博士点数量，无论从三大检索收录的科技论文数量还是项目和科研奖项数量上，河南高校明显落后于北京、江苏、山东等地区，河南高校的整体科技创新能力和层次都还比较低，科技创新体系还有待进一步完善。
高校科技创新中存在的问题如下:1.1专业结构、人才培养模式单一，优势学科不突出河南大多数地方高校都是在改革开放后成立的，由于建校时间相对较短，多以传统专业为主体，在专业结构与学科结构上都较为单一。
经过近几十年的建设在学科的纵向方面得到了一定的扩展，但由于自身条件限制，对于新兴交叉的边缘学科的建设却显得举步维艰。
近年来随着新兴产业的发展，原有的专业和学科难以适应这些新的变化，致使其成为提升河南地方高校科技创新能力的瓶颈与核心问题。
1.2 科研与教学的定位不准确、科研方向不明确高校的发展定位不是“空中楼阁”，河南不少高校不顾高等教育发展的内在规律，盲目确定自身的发展定位现象突出。
片面追求论文、项目和成果，导致缺乏自己的特色和优势，难以实现学校的可持续发展。
科技创新体系优化建议在当今这个快速发展的时代，科技创新已经成为推动经济增长、提升国家竞争力和改善人民生活质量的关键力量。
然而，要实现科技创新的持续发展和高效产出，一个完善且优化的科技创新体系至关重要。
当前，我国的科技创新体系在取得显著成就的同时，也面临着一些挑战和问题，如科技成果转化不畅、创新资源配置不合理、企业创新主体地位不突出等。
为了更好地应对这些挑战，进一步提升科技创新能力，以下是对科技创新体系优化的一些建议。
一、加强基础研究投入基础研究是科技创新的源头活水，是实现原始创新和突破关键核心技术的基础。
然而，由于基础研究投入大、周期长、风险高，往往容易被忽视。
因此，政府应加大对基础研究的财政投入，设立专项基金，支持高校、科研机构开展前沿性、基础性科学研究。
同时，鼓励企业参与基础研究，通过税收优惠、财政补贴等政策，引导企业增加基础研究投入，提高企业自主创新能力。
此外，还应加强国际合作与交流，积极参与国际大科学计划和工程，引进国外先进的科研理念和技术，提升我国基础研究水平。
在基础研究领域，要注重培养和吸引优秀的科研人才，建立科学合理的人才评价机制和激励机制，为科研人员创造良好的研究环境和发展空间。
二、促进科技成果转化科技成果转化是科技创新的重要环节，是将科技成果转化为现实生产力的关键。
目前，我国科技成果转化率较低，主要原因是科技成果与市场需求脱节、转化渠道不畅、转化机制不完善等。
为了提高科技成果转化率，需要加强产学研合作，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。
高校和科研机构应主动与企业对接，了解企业的技术需求和市场需求，开展有针对性的研究。
企业要积极参与高校和科研机构的科技研发活动，共同承担科研项目，实现科技成果的共同开发和共享。
同时，建立健全科技成果转化服务体系，加强技术转移机构、科技中介服务机构建设，为科技成果转化提供全方位的服务。
完善科技成果转化机制，改革科技成果评价体系，将科技成果的转化效益纳入评价指标。
科技创新加强科技创新体系建设提高科技创新能力随着科技的快速发展和全球经济的不断变革，科技创新已经成为国家发展的重要战略。
为了提高科技创新能力，加强科技创新体系建设显得尤为重要。
本文将从不同角度探讨科技创新加强科技创新体系建设，以提高科技创新能力。
一、政策支持与激励措施政策支持是科技创新的重要推动力之一。
政府应该制定相关的科技创新政策，为科技创新提供支持和激励措施。
比如，加大科技创新资金的投入，为科研机构和创新型企业提供财政扶持；推动知识产权保护，加强知识产权法律法规的建设，保护创新成果的合法权益；建立科技创新评价和奖励制度，充分发挥市场的引导作用，激发创新主体的积极性和创造力。
二、加强科技研发投入科技研发投入是加强科技创新体系建设的重要保障。
政府应该加大财政投入，提高科技研发经费的占比，并建立科技创新资金的动态调整机制，优化科技研发经费的使用效益。
同时，鼓励企业增加科技研发投入，通过税收优惠等方式引导企业加大科技创新力度。
此外，还要加强科研机构与企业的合作，推动科技成果的转化和应用，提高科技研发的实用性和经济效益。
三、加强人才培养与引进人才是科技创新的核心驱动力。
对于科技创新体系建设来说，加强人才培养与引进至关重要。
政府应该加大对科研人员的培训和支持力度，提供优质的科研环境和资源。
同时，鼓励高校和科研机构加强与企业的合作，促进科研成果的应用与转化。
此外，还要加强对海外优秀人才的引进，吸引高水平的科研人才回国发展，为科技创新提供强大的人才支持。
四、加强国际合作与开放交流科技创新需要借鉴和吸收全球的前沿科技成果。
因此，积极开展国际合作与开放交流是加强科技创新体系建设的必然选择。
政府应该推动科技创新与国际前沿科技的对接，加强国际合作项目的申报和实施。
同时，鼓励科研人员和创新团队参加国际学术会议和展览活动，拓宽视野，深化国际交流与合作，提高科技创新的国际水平。
五、加强监督与评估机制科技创新体系建设需要建立健全的监督与评估机制，加强对科技创新的管理和监控。
科技创新体系建设方案(一)科技创新体系建设方案一、背景在当前科技快速发展的时代背景下，建设科技创新体系已经成为各国追求竞争优势的重要手段。
作为一名优秀的方案策划师，我们将制定一份科技创新体系建设方案，以帮助国家在科技领域取得持续创新和发展的成果。
二、目标建设科技创新体系的目标是为了提升国家的科技创新能力和科技创新环境，实现科技创新的良性循环。
具体目标如下：1.建立完善的科技创新政策体系，为科技创新提供有力的政策支持。
2.建设创新型人才队伍，培养和吸引高水平的科技人才。
3.加强科技创新基础设施建设，提供良好的科研条件和环境。
4.促进科技成果转化和应用，推动科技创新成果向产业化方向发展。
三、策略1. 制定科技创新政策•政府在科技创新方面制定具体、明确的政策，包括财政支持、税收优惠、知识产权保护等方面的措施。
•鼓励企业加大自主创新力度，提供科研经费和科技专利等方面的支持。
2. 培养创新型人才•加大对优秀科研人才的培养力度，建立完善的人才培养体系。
•吸引海外优秀科技人才回国发展，提供良好的工作环境和待遇。
•鼓励高校与企业合作，加强科技人才的实践培养。
3. 加强科技创新基础设施建设•增加科研设备投入，提供先进的科研设备和仪器。
•建立科研平台和实验基地，为科技创新提供有力的支持和便利条件。
•加强科研机构与企业、高校等的合作，促进资源共享和创新交流。
4. 推动科技成果转化和应用•建立科技成果转化机制，提供科技成果产业化的支持和奖励政策。
•加强科技成果推广和应用，促进科技成果的市场化，解决科技成果转化的难题。
•鼓励企业与科研机构合作，推动科技成果向实际应用转化。
四、预期效果通过科技创新体系建设方案的实施，预期在以下方面取得显著效果：1.科技创新能力大幅提升，成为国际科技创新的重要力量。
2.创新人才队伍壮大，高水平科技人才不断涌现。
3.科技创新环境优化，科研条件与国际接轨。
4.科技成果转化和应用明显增加，促进产业升级和经济发展。
河南省自主创新体系建设和开展规划(2021—2021年)自主创新体系是激发创新制造活力、提高自主创新能力和核心竞争力的体制根底和机制保障。
建设自主创新体系,是主动应对全球金融危机、提高区域竞争能力的全然要求,是推动开展方式转变、实现科学开展的全然途径,是实现跨越开展、推动中原崛起的战略性举措,是建设创新型河南的重要保障。
为贯彻落实?中共河南省委河南省人民政府关于加快科技创新促进产业开展的意见?(豫发〔2021〕28号),加强自主创新体系建设,切实增强自主创新能力,调整经济结构,转变开展方式,维持经济平稳较快开展和经济社会跨越式开展的良好态势,特制定本规划。
一、建设自主创新体系的重要性和紧迫性“十一五〞以来,我省认真实施科教兴豫、人才强省和自主创新跨越开展战略,加快创新型河南建设,取得了新的进展。
创新能力有所增强。
“十一五〞以来共获得国家科技奖励49项,其中国家科技进步一等奖3项,国家技术制造奖3项。
2021年专利申请授权总量分不为18411件和9133件,分不比“十五〞末增长105%和144%。
创新主体不断壮大。
全省拥有省级以上企业研发中心690家,其中国家级45家。
建设省级重点实验室47家。
培育国家高新技术企业263家。
全省县级以上科研机构1600家,省属高等院校84所。
创新环境逐步优化。
公布了一批地点性科技法规,制定了一系列促进自主创新的政策,出台了一批加快自主创新的重大措施。
科技创新对经济开展的支撑作用进一步显现。
科技进步奉献率由“十五〞末的44%提高到2007年47%。
2021年,全省规模以上高新技术产业实现工业增加值1290亿元,比“十五〞末增长106%,要紧农作物良种覆盖率到达99%以上。
我省自主创新尽管取得了较大进展,然而,与全面贯彻落实科学开展看对自主创新的内在要求,与建设创新型河南、支撑实现两大跨越和中原崛起的战略目标还有非常大差距。
当前,我省经济粗放型的开展方式还没有得到全然转变,经济结构不合理,产业和技术层次低,质量和效益不高,资源和环境约束加剧,这些都严峻妨碍全省经济社会又好又快开展,严峻制约我省综合竞争力的提高。
科技创新体系优化建议在当今时代，科技创新已成为推动经济发展和社会进步的关键力量。
一个完善、高效的科技创新体系对于提高国家和企业的创新能力，增强竞争力具有至关重要的意义。
然而，当前的科技创新体系仍存在一些问题和不足，需要进行优化和改进。
一、加强基础研究投入基础研究是科技创新的源头。
长期以来，我国在基础研究方面的投入相对不足，导致原始创新能力较弱。
要优化科技创新体系，首先应加大对基础研究的资金支持。
政府应设立专项基金，鼓励科研机构和高校开展前沿性、探索性的基础研究工作。
同时，引导企业增加基础研究投入，通过税收优惠等政策手段，激励企业在基础研究领域发挥更大作用。
此外，要优化基础研究经费的分配机制。
避免过度集中在少数重点领域和机构，应广泛支持不同学科和研究方向，以促进学科交叉和融合，激发创新活力。
还要加强国际合作，吸引国际优秀科研人才参与我国的基础研究项目，提升研究水平。
二、促进产学研深度融合目前，产学研合作存在脱节现象，科研成果难以有效转化为实际生产力。
为解决这一问题，需要建立更加紧密的产学研合作机制。
政府应发挥桥梁和引导作用，搭建产学研合作平台，促进各方信息交流与资源共享。
鼓励高校和科研机构与企业建立长期稳定的合作关系，共同开展科研项目。
企业要积极参与高校和科研机构的科研活动，提前介入研究过程，使科研成果更符合市场需求。
同时，完善利益分配机制，明确各方在产学研合作中的权益和责任，保障科研人员的合法权益，提高其参与成果转化的积极性。
加强知识产权保护，为产学研合作提供良好的法律环境。
三、优化人才培养和引进机制科技创新关键在人才。
要优化科技创新体系，必须加强人才培养和引进。
在人才培养方面，改革教育体制，注重培养学生的创新思维和实践能力。
高校应调整课程设置，增加实践教学环节，鼓励学生参与科研项目。
加强职业教育，培养适应市场需求的应用型创新人才。
在人才引进方面，制定更加开放、灵活的人才政策。
加大对海外高层次人才的引进力度，提供优厚的待遇和良好的科研环境。
河南省人民政府办公厅关于加强医学科技创新体系建设的指导意见文章属性•【制定机关】河南省人民政府办公厅•【公布日期】2024.09.26•【字号】豫政办〔2024〕59号•【施行日期】2024.09.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育其他规定正文河南省人民政府办公厅关于加强医学科技创新体系建设的指导意见豫政办〔2024〕59号各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会，省人民政府各部门：为深入实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，推动医学领域高水平科技创新，加快发展卫生健康新质生产力，更好保障全省人民生命安全和身体健康，经省政府同意，现提出以下指导意见，请认真贯彻落实。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持“四个面向”，遵循稳中求进、以进促稳、先立后破总基调，认真落实省委、省政府“以科研为牵引做优做强医疗卫生事业，更好满足人民群众对优质医疗资源的需求”工作要求，按照有序承接新任务、积极谋划新格局的总体思路，扎实推进医学科技创新发展，为全面建设社会主义现代化河南提供坚实的健康保障。
——强化顶层设计。
完善医学科技创新规划管理机制，强化对重大任务和资源配置的统筹，推进以环省医学科学院、省中医药科学院创新生态圈为内核的中原医学科学城建设。
坚持上下对口的原则，按照程序适时调整医学科技体制机制。
——注重需求导向。
聚焦我省发展战略需求，以不断满足人民群众对健康美好生活的向往为导向，着力打通制约医学科技创新发展的堵点、痛点，加强多学科交叉融合，强化临床研究，开发高质量的健康保障和健康风险防控技术及产品。
——推动协同创新。
推进各类创新主体高效协同，探索适应不同研究需求的协同创新模式。
加强中西医结合临床研究，开展中西医协同攻关。
推动研究型医院、研究型学科、研究型人才建设协同发展，全面提升卫生健康服务能力。
河南省科技创新平台建设与管理办法(征求意见稿)第一章总则第一条为贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府关于深化科技体制改革推进创新驱动发展若干实施意见》（豫发〔2015〕13号)、《河南省人民政府关于深化省级财政科技计划和资金管理改革的意见》（豫政〔2015〕2号），推进河南省科技创新平台（以下简称“平台")建设与发展,提升平台建设和管理的科学化、规范化、制度化水平,特制定本办法.第二条平台是我省技术创新体系的重要组成部分,具体包括工程技术研究中心、重点实验室、产业技术创新平台和科技金融服务平台等四类。
工程技术研究中心是依托省内某一行业或领域内具有较高技术水平的科研机构、高校或企业组建的研发中心，其任务是针对行业发展中的重大关键、共性技术问题,开展研发和成果的工程化、产业化，推动相关行业、领域的技术进步和产业发展。
重点实验室是全省科技创新体系与创新平台建设的重要组成部分，以应用基础研究为主，结合应用开发研究，构建知识创新体系和科技实验研究体系，是全省开展高水平应用基础研究和基础研究的科技创新基地。
产业技术创新平台是指具有较高的技术研发、技术转移等技术创新公共服务能力,围绕我省传统优势产业、高成长性产业、战略性新兴产业的技术创新需求，提供关键共性技术和前瞻性技术研发、技术转移等公共服务的创新型实体机构.科技金融服务平台是指具备一定场地、设施、专业服务人员等基础条件和服务能力，以开展科技金融结合为核心业务的服务载体，主要分为综合平台和专业平台两类,以开展科技金融信息服务为主。
第三条平台建设按照公开、公平、公正的原则，坚持市场导向，凝聚创新资源，根据我省产业发展需要，促进产、学、研协同创新,开展关键共性技术和前瞻性技术研发,为提升产业技术创新能力提供科技支撑。
第二章管理机构及其职责第四条河南省科学技术厅（以下简称“省科技厅”）统筹安排平台的规划布局,组织开展相关建设和运行管理工作，加强对主管部门、建设（依托)单位的分类指导.第五条各省辖市科技局、省直管县（市）科技局、省直有关部门、国家高新区管委会、郑州经开区管委会、郑州航空港经济综合实验区管委会等主管部门(以下简称“主管部门”）协助省科技厅做好平台建设和运行中的相关事项。
河南自主创新评价指标体系及评价随着科技的不断进步和发展，自主创新已经成为推动经济社会发展的核心驱动力之一、为了更好地评估和指导河南省的自主创新工作，建立科学合理的评价指标体系显得尤为重要。
本文将就河南省自主创新评价指标体系及其评价进行探讨。
首先是河南省自主创新评价指标体系的构建。
对于评价指标体系的构建，需要综合考虑经济社会发展的特点和自主创新的要求，以及科技创新的重点和优势产业方向。
在河南省的情况下，可以从科技创新绩效、自主创新条件及环境、自主创新能力和创新成果四个方面进行指标的设定。
第一，科技创新绩效方面的指标主要包括科技成果转化率、研发经费投入强度、高新技术产品出口额等。
这些指标能够直接反映科技创新的效果和绩效，是评价科技创新成果的重要指标。
第二，自主创新条件及环境方面的指标包括创新投入环境、知识产权保护、国际合作等指标。
这些指标关系到自主创新的基础条件和环境，是自主创新能否顺利进行的重要保障。
第三，自主创新能力方面的指标主要包括科技人才数量和质量、科技创新组织和管理能力等。
这些指标主要从人才和组织两个层面来评价自主创新的能力，是自主创新的核心要素。
第四，创新成果方面的指标主要包括专利申请和授权数量、科技创新项目数量和质量等。
这些指标可以直接反映出自主创新的实际成果，是评价创新绩效的重要指标。
在构建完整的评价指标体系后，需要对各个指标进行权重的确定，以及数据的收集和分析。
在权重的确定方面，可以采用专家评估法和层次分析法等方法，保证评价指标的科学性和客观性。
在数据的收集和分析方面，可以利用相关部门和机构的数据，进行数据的收集和整理。
同时，可以采用统计学和经济学等方法，对指标的变化和趋势进行分析，为政策制定和决策提供参考依据。
最后是河南省自主创新评价的具体方法和评价结果。
根据以上的指标体系，在数据的收集和分析基础上，可以采用打分法、排名法、综合指数法等方法，对自主创新进行评价。
评价结果可以通过报告和指标排名等形式进行呈现，同时可以通过对比分析，找出评价中的优势和短板，并针对短板制定相应的政策和措施，以推动自主创新工作的进一步发展。
浅议河南科技创新体系的建立●王庆丰 摘 要:文章就河南省建设科技创新体系的必要性和重要性进行了阐述,并就如何建设河南科技创新体系进行了思考,并提出了具体建议。
关键词:科技创新 社会化创新 河南中图分类号:F127 文献标识码:A文章编号:1004-4914(2004)06-230-02一、引言随着新技术革命及知识经济的蓬勃发展,我国经济增长方式正在由粗放型向集约型进行转变,技术和技术创新能力日益成为经济发展的制约因素,提高全社会科技创新能力成为关键环节。
为此,江泽民同志于1999年在全国技术创新大会上的讲话中指出:“必须把以科技创新为先导促进生产力发展的质的飞跃,摆在经济建设的首要地位。
这要成为一个重要的战略指导思想。
”河南作为全国资源大省,长期以来一直以能源、农业作为支柱产业,形成了畸重的单一经济结构,严重制约了河南经济的发展。
因此,《河南省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》明确指出,“十五”及今后一个时期河南省经济发展总的指导思想是:“以加快发展为主题,以结构调整为主线,以改革开放和科技进步为动力,……加速体制创新和科技创新,努力提高国民经济的竞争力和经济增长质量与效益。
”为使河南经济发展得更快、更好,实现产业结构调整和经济增长方式的转变,我们应该积极建设河南省科技创新体系。
其基本思路应为:与时俱进,开拓进取,充分发挥政府对科技创新的引导作用,把科技创新、科技成果转化与产业作为实施科教兴豫的一项重要战略任务;同时优化创新环境,认真构建社会化创新体系,建立多元化科技投入结构,加强创新人才队伍建设。
二、当前河南科技创新体系存在的主要问题首先,政府与市场在创新中的互动关系尚未确立起来。
主要表现为政府在有些方面仍干预过多,习惯用行政手段去指挥企业的科技及创新活动;当市场在配置资源(创新过程中各相关生产要素)方面缺乏效率时,政府不能很好地行使宏观调控职能;当市场需求的拉力不足时,政府的推力不能很好地起到推动作用。
其次,企业作为技术创新主体的地位尚未真正确立。
对国有企业而言,由于产权不清晰,管理体系不健全,企业缺乏创新的动力和相应的实力,多数企业没有形成自己的核心技术能力,创新的组织机制也不完善。
再者,技术创新各环节缺乏有效衔接。
各部门内部已经形成了相当的力量,但彼此之间缺乏密切合作,没有形成合力,没有形成有效运行的系统;技术改造、技术引进和技术创新相互脱节,没有将企业的技术改造和技术创新与科研部门的研究创新联系起来。
另外,中介服务体系建设滞后。
建设中介机构和优质服务体系,加速科研成果转化和提高中小企业技术能力,是推进企业技术创新的有效途径。
目前河南的中介机构和支撑服务体系还很薄弱,不能满足企业技术创新的需要,还不能为企业与有效创新体之间建立起桥梁。
创新系统各要素相互作用的外部环境还不理想。
作为知识载体的人的流动仍有许多障碍,风险资金没有真正建立并发挥作用,科技型企业的融资渠道还不通畅等。
三、建立河南科技创新体系的主要途径(一)转变政府职能,明确发展方向,优化创新环境在建立河南科技创新体系过程中,政府行政职能和工作方式的转变至关重要。
新的科技创新体系,必须以各级政府行政职能和履行职能方式的转变为基础,以各级行政部门与企业、科研院所、大学及中介机构之间的关系重构为重点,以提升社会整体创新能力和创新水平为目标。
各级政府应将自己在创新体系中的主要职能着眼于优化创新环境方面。
首先,河南省各级政府要认真贯彻落实《中共河南省委、河南省人民政府关于贯彻“中共中央、国务院关于加强技术创新,发展高科技、实现产业化的决定”的实施意见》等有关政策,探索研究新的科技扶持政策,包括投入政策、创新政策、成果转化、科技培训及科技人才政策等,优化创新政策环境。
其次,加强科技法制建设,规范创新行为。
在不断完善地方现有科技法规的基础上,争取尽快制定和实施《河南省技术创新条例》、《河南科技投入条例》等地方性法规,逐步形成该省比较完善的科技法规体系,将科技发展和技术创新纳入法制化轨道,使创新活动有章可循、有法可依、健康发展。
再者,加强知识产权保护,营造公平的市场竞争环境。
各级政府必须认真贯彻实施《专利法》,切实加强执法监督和知识产权保护,营造有利于科技创新的公平竞争环境,充分调动广大科技人员的积极性。
(二)认真构建社会化创新体系1.推动企业成为技术创新的主体。
企业直接面向市场,担负着科技成果转化的主要任务,而由于产权不清晰,管理体制不健全,导致许多企业缺乏创新的动力,企业作为技术创新主体的地位尚未真正确立。
因此,河南省各级政府应鼓励省内大中型骨干企业和重点高新技术企业建立技术中心或技术开发机构,加强以企业为主体的产学研结合,充分发挥企业直接面向市场的优势,积极开展符合市场需求和企业发展战略需要的技术创新活动,真正使企业成为技术创新的主体。
同时,鼓励企业尽可能早地介入科研项目,促进企业对研究开发投资,鼓励工业界和科研机构增加联系,通过教育、咨询和分散风险的机制帮助投资者进行创业投资,把科研重点从实验室实验转向商业性试验。
政府科技计划应大力支持以企业为主体和产学研紧密结合的项目。
2.深化科研机构改革,促进科技力量进入主战场。
加快科研机构的企业化转制步伐,优化科技资源配置,促进科技力量进入经济建设主战场。
鼓励科研机构以知识产权换取商业化公司的股权,让科学家们熟悉知识产权和商业化问题,运用知识产权政策为个别研究者提供刺激。
允许科研人员个人在创建新公司时使用知识产权,如果公司成功,可以向该科研机构回馈利润作为回报。
3.发展科技中介服务体系,促进科技经济结合。
除了使科研机构进行企业化转制以外,还可以使一批综合能力较强的科研机构发展成为科技中介服务机构,同时鼓励社会力量创办科技中介服务机构,大力发展科技中介服务体系,充分发挥其桥梁纽带作用,促进科研院所、高等学校与企业紧密结合,实现技术、人才、资金等资源的集成,实现科技与经济相结合。
同时,各地应加强高新科技园区及创业中心建设,抓好中小高新技术企业孵化,促进科技成果向现实生产力转化。
4.扩大对外科技合作,利用外部科技力量。
针对河南省提高科技创新能力和加快经济社会发展的战略性问题,扩大科技对外开放,加强同省外、国外的合作,构筑提升该省的创新和科技进步平台。
鼓励国外和省外知名企业、高校、研究机构或国际性、区域性组织在河南省建立研究中心和分支机构,重点支持高新技术企业和高新技术产业开发区开展国际科技合作。
为了弥补河南省高层次创新人才的不足,该省应制定优惠政策,广招贤能,吸引外省市和国外优秀人才为该省服务,充分利用外部科技力量弥补河南省创新资源的不足。
5.建设科技发展基地,发挥引导辐射作用。
根据河南省经济和科技发展战略需要,各级政府应集中有限资源,优化局部环境,建设各类科技发展基地,加强高新技术产业开发区建设,加快重点实验室、高新农业试验示范园区、大学科技园、软件园等具有战略意义的基础设施建设步伐,充分发挥其引导辐射能力。
(三)建立多元化创新投入体系1.加大政府科技投入力度,促进企业成为创新投入的主体。
政府投入是建立多元化科技投入体系的重要组成部分,是促进科技进步的重要支撑手段。
尤其当市场机制不能将用于创新的社(下转第232页)的又一重要原因。
我们称之为“观念约束力”或“意识约束力”。
因此,落后区县经济要发展,必须解放思想,更新观念,这是当务之急。
三、解决不平衡的对策建议县域经济发展不平衡是一种客观存在的现象,任何省市区都不例外。
重庆的当务之急是要阻止差距的进一步扩大造成过分悬殊,同时,又要思索如何迅速提高自己,缩短与东部县域的差距。
为此可以从以下几方面入手:1.尽快解放思想,更新观念。
解放思想是加快发展的前提,也是一个与时俱进、不断创新的过程。
要真正做到与时俱进,解决好“三农”问题,就必须不断地解放思想,不断地创新,从而不断地发展。
在发展观上解放思想,牢固树立发展是振兴县域经济的第一要务这个观念,做到一切工作都服从服务于县域经济建设这个中心。
在方法观上解放思想,牢固树立开拓创新观念。
当前要突出围绕四个方面体现创新;一是创新体制,通过深化机构改革和撤并乡镇措施,进一步降低行政成本,提高政府的办事效率;二是创新招商方式方法,要采取各种方法,抢抓机遇,提高招商引资的水平;三是创新脱贫的路子,千方百计加快山区及落后县域经济的速度,让贫困人口尽快脱贫;四是创新领导艺术,努力把各级领导班子建设成凝聚力强、能驾驭全局的战斗集体。
总之,要通过解放思想不断创新,努力创造条件,加快重庆县域经济的发展。
2.进一步加快基础设施建设。
基础设施是经济建设的先行官,是农业产业化、加快工业化进程的先决条件。
加快公路及水运交通的网络建设,以沪蓉高速路渝万段及各省道“三改二”为重点的“八小时重庆”年底将初步实现。
现正准备新一轮交通建设,包括续建重庆经涪陵、黔江等区、县到湖南省怀化的渝怀铁路、万(州)宜(昌)铁路;续建杭州至兰州国道主干线万(州)开(县)高速公路、万州环线高速公路,开工建设重庆经南川、武隆等区、县到湖南省长沙的渝沙高速公路、涪(陵)利(川)高速公路、万(州)宜(昌)高速公路;续建黔江机场,启动万州机场扩建工程;续建长江沿线及乌江等支流的客运、货运港口项目等等。
这些项目的建成必将促进重庆各县域经济的加速发展。
如随着重庆至长沙高速公路的开工,几年后沿线的几个国家级贫困县(武隆,彭水等)就将脱贫,经济发展将驶入快车道;年底通车的渝万高速也将打开各区县的致富之路;随着渝沪高速公路、渝沪铁路和渝怀铁路的分别建成,重庆贫困地区相对集中的渝东北地区和渝东南地区将彻底摆脱交通严重滞后的困境,经济的发展也必将强势崛起。
3.认真思索渝东地区的县域经济发展问题。
渝西地区具有较好的区位优势,相比三峡库区,其基础相对完善,相信渝西地区会越来越好。
现在我们担心的是渝东地区如何发展?三峡移民,变成城市人了,失去了土地的人民如何生存下去?这是个值得我们认真思索的问题。
依渝东的地理位置,如果照搬渝西地区由工业带动经济增长的思路显然是不现实的。
而且要发展农业,增加农民收入,仅仅依赖农业显然也是不够的,这是因为目前农业在较大程度上还只能发挥基础地位作用,一则农村土地难以形成大规模的集约化经营,加上其他一些因素,农业增收相当困难;二则库区地质环境相对恶劣,农业开发成本较大;最后一点,也是最难的一点,越来越多的城镇居民怎么办,不可能仍然依赖农业吧———尽管可以部分参与农业产业化。
所以,笔者认为,渝东地区应大力发展水果种植业、农产品和矿产品深加工业、旅游和服务等第三产业。
首先,围绕地方农产品资源优势和矿产资源优势发展农产品和矿产品深加工业。
过去重庆最偏远、最贫穷、落后的城口县这几年之所以能够实现加速发展,离不开利用锰、钡优势发展矿产品加工业;同样偏远、贫穷、落后的秀山县正在建设“亚洲锰都”;酉阳县正在成为世界上最大的抗疟疾特效药物青蒿素加工基地;而万州、黔江的工业在重庆市已经举足轻重了。
