政府行政效能建设问题研究
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关于深化行政效能建设的调研报告随着社会经济的不断发展,政府的作用愈发重要,政府服务水平也成为衡量市民满意度的重要指标之一。
近年来,我国一系列政府机构改革和行政效果建设工作的开展,大力提升了政府的工作效率和服务质量。
本文将对深化行政效能建设的调研报告进行详细介绍。
一、调研方法本次调研采用了问卷调查、实地访谈和案例研究三种调研方法。
问卷调查是本次调研的重要组成部分,我们针对不同职业、社会地位、性别和年龄的市民采取了随机抽样的方式进行调查。
实地访谈则是通过深入的交流和互动来分析政府服务的真实情况。
最后,我们选择了多个不同领域的典型案例来进行分析比较,并得出一些启示性的结论。
二、调研结果1.现有的行政效能水平不高首先,调研结果表明,我国现有的行政效能水平并不高。
一方面,市民反映政府服务存在着办事效率慢、操作繁琐等问题,特别是涉及户口、房产、车辆等领域,常常需要繁琐的材料准备和多次取证,给市民的办事体验带来了很多不便。
另一方面,政府内部管理层级太多、手续繁琐、流程长,影响了工作效率,存在着工作效率低下、服务质量不够高等问题,显然需要持续改进。
2.政府信息化建设不能满足市民需求其次,本次调研还注意到政府信息化建设的普及程度并未达到市民期望。
虽然政府系统中普遍采用着电子化、网络化的管理手段,但仍存在着信息孤岛的问题,不同部门间的信息共享并不充分。
同时,一些新兴的科技手段,如区块链、人工智能等,还未深入运用到政府服务中,也是需要加强的方面。
3.深化行政效能建设必须走创新之路最后,针对上述问题和挑战,调研报告提出了许多相应的改进方案。
其中最重要的一点就是:深化行政效能建设必须走创新之路。
一方面,政府本身要有创新意识,探索更加智能化、高效化的运作手段,充分利用信息技术和大数据等工具,加强领域之间的协作和共享,提高政务服务的整体水平和质量。
另一方面,政府需要更多引导和推动社会群体的创新能力,激发市民和企业在政府服务创新方面的参与度和能动性,让更多有创新想法的人能有空间和机会实现其创新想法。
提高行政效能调研报告提高行政效能调研报告一、调研背景在我国经济高速发展的今天,行政效能的提升已经成为全社会关注的热点。
政府的行政能力不仅关系到行政事业的发展,也关系到推动经济社会发展的效率和质量。
而如何提高行政效能,是当前社会各界共同面临的难题。
因此,我们进行了一次调研,探讨如何提高行政效能的问题。
二、调研方法本次调研采用问卷调查和访谈相结合的方式,首先发放调查问卷给各级政府部门,企业和群众,然后结合调查结果,对其中比较重要的问题进行深入访谈,并对收集的数据进行整理分析。
三、调研结果1.行政效能的现状调查显示,目前我国的行政效能普遍存在以下问题:政府部门之间的沟通协调不畅;办事流程繁琐,影响了办事效率;服务态度不够亲民,群众不满意;信息化建设不够完善,许多行政事务仍需现场办理。
2.提高行政效能的措施(1)建立科学的管理体系。
政府部门应建立起高效的管理体系,提高工作效率,减少重复劳动,提高工作质量。
(2)加强部门间的合作与协调。
各政府部门之间应加强沟通和协调,建立协同工作机制,共同协作,推动问题解决。
(3)推行“互联网+政务服务”。
政府应推动互联网+政务服务,实现在线办理政务事项,方便快捷,提高行政效能。
(4)加强工作人员的培训。
政府应对工作人员进行培训,提高他们的专业知识和素质,加强工作技能,提升行政效能。
(5)推行市场化管理。
政府应逐步推行市场化管理,引入竞争机制,提高行政效能。
四、结论本次调研结果表明,提高行政效能不仅是政府工作中的一个重要方面,也是整个经济社会发展的关键。
政府部门应加强沟通和协作,建立更加高效的行政管理机制。
同时,也应积极推进信息化建设,提高行政服务质量,实现简政放权、放管结合、优化服务的目标,为建设现代化国家不断贡献力量。
行政机关效能建设自我剖析及整改措施行政机关的效能建设是提高行政效能、优化行政管理的重要任务。
然而,当前存在的问题是,行政机关效能不高,工作效率低下,办事效果不理想。
因此,需进行自我剖析,并采取相应的整改措施,以提升行政机关的效能。
首先,需要对行政机关现状进行剖析。
行政机关在工作中存在以下几个方面的问题:一是组织结构不合理。
行政机关的组织结构经常是沿袭历史形成的,不符合当前工作需要和发展要求。
导致不同部门之间的协作不够密切,工作流程繁琐。
二是工作流程不规范。
行政机关存在着一些繁琐的规定和程序,使得办事效率低下,甚至出现行政执法不到位的情况。
这阻碍了行政机关高效工作。
三是制度不完善。
行政机关在规章制度的制定和执行上存在不足,导致工作中的问题没有明确的解决办法和指导方针,增加了行政机关的运转成本。
四是内部管理不到位。
行政机关在内部管理上存在一些问题,如工作职责划分不明确,责任追究不到位等,导致工作效率低下,责任不落实。
针对以上问题,可以采取以下整改措施:一是调整组织结构。
行政机关可根据工作需要和发展要求,科学合理地进行组织结构调整,优化机构设置和职责划分,提高部门之间的协作效率。
二是优化工作流程。
行政机关应推动工作流程的简化和优化,通过信息化手段提高办事效率,加快办事节奏。
同时,需要加强对工作流程的监管,确保规范执行。
三是完善制度建设。
行政机关应加强对规章制度的制定和执行的监督,确保制度的科学性和实效性。
可以通过定期评估和修改制度,及时解决制度运行过程中出现的问题。
四是加强内部管理。
行政机关要加强对内部管理的监督和指导,明确工作职责和责任,完善绩效考评机制,加强对工作流程和工作成果的监督,确保责任的落实。
此外,行政机关还需加强人才队伍建设,提高工作人员的专业素质和能力水平,以适应工作的需要。
总之,提升行政机关的效能是一个系统工程,需要全面剖析现状,找准问题所在,采取科学合理的整改措施,从组织结构调整、工作流程优化、制度建设、内部管理和人才队伍建设等方面入手,持续改进,提高行政机关效能水平,为实现良好的行政管理效果提供保障。
行政机关效能建设自我剖析及整改措施行政机关的效能建设是提高行政管理水平、提高公共服务质量的重要工作。
为了推动行政机关的效能建设,有必要进行自我剖析,并制定相应的整改措施。
首先,行政机关的效能问题主要表现在以下几个方面:1. 内部管理不规范:行政机关内部管理体制不健全,工作职责和权限划分不清晰,存在决策缺乏科学性和合理性的问题。
同时,人员配备和配置不合理,工作流程繁琐、冗余,导致效率低下。
2. 制度执行不到位:行政机关存在重文轻实问题,制度执行不到位。
工作中存在违法违规行为和懒政怠政现象,导致服务质量下降。
3. 信息化建设滞后:行政机关信息化建设相对滞后,信息化手段在行政管理和公共服务中的应用程度较低,导致信息传递和处理效率低下。
在剖析了行政机关的效能问题后,可以制定以下整改措施:1. 完善内部管理体制:建立科学、合理的机构设置和职责分工,明确岗位职责和权限,提高决策的科学性和合理性。
同时,加强人力资源规划和管理,确保人员配置合理,提高工作效率。
2. 加强制度建设和执行:建立健全的制度体系,制定明确的工作规范和流程,确保制度的执行到位。
加强对违法违规行为的监督和处罚,保持机关工作的规范性和公正性。
3. 推进信息化建设:加大对信息化建设的投入,推动行政机关信息化水平的提高。
加强对信息系统的建设和管理,推行信息化手段在行政管理和公共服务中的应用,提高信息传递和处理效率。
4. 增强干部队伍建设:加强对干部队伍的培养和管理,注重干部的素质提升和业务能力的提高。
加强培训和学习机会,提高干部的责任意识和服务意识,推动行政机关的效能建设。
5. 强化监督和评估机制:建立健全行政机关的监督和评估机制,加强对行政机关工作的监督和评估,及时发现和纠正问题。
同时,加强对行政机关效能建设情况的考核和评价,对成绩突出的机关予以表彰,对存在问题的机关予以整改和督促。
通过以上整改措施的实施,可以有效推动行政机关的效能建设。
在整改过程中,还需要加强沟通和协调,形成多方共治的工作格局。
推进行政效能建设的调研报告推进行政效能建设对于促进行政机关进一步规范行政行为,强化依法行政观念,提高工作效率,营造优质高效的政务环境有着积极的作用。
加快推进行政效能建设,对于促进经济社会各项事业实现又好又快发展有着积极的现实意义,对于推进我市跨越式发展有着长远的历史意义。
一、准确把握行政效能建设目前存在的问题(一)、思想认识不统一、工作水平不一致。
机关单位对行政效能建设的重要性认识不同,采取的措施不同,导致效能建设水平不同,有的单位比较严格,有的单位比较松散。
部分机关干部综合素质跟不上社会发展的需要,安于现状、不思进取,缺乏应有的敬业精神,学习不主动、知识更新慢、业务不精良、方法不创新,造成办事效率较低,不能按时保质地完成应有任务。
对工作中出现的新情况、新问题,不注重调查研究和创新方法加以解决,遇到问题绕着走,心浮气躁、工作飘浮,工作水平参差不齐。
对效能建设的目的、意义认识模糊,对效能建设重视不够,把效能建设形式化、简单化。
(二)、管理制度较健全、执行程度有高低。
随着对机关管理的日较加强,效能管理制度也日趋健全。
但对制度执行的情况还不尽完善,看人情办事,看关系办事的风气时有存在,不认真执行或不正确执行各种制度的现象时有发生,落实工作以会议落实会议,以文件落实文件,致使一些政策和工作部署在落实声中落空,有些制度停留在纸上或有令不行,有禁不止。
行政效能管理制度执行力还有待于提高(三)、循规蹈矩老一套,开拓创新载体少。
与时俱进是机关效能建设永不落伍的保障,开拓创新是机关效能建设的永保先进的源泉,扎扎实实大力推进机关效能建设要结合每个时期不同的时代特色,每个地域每个行政机关不同的独特风格创造性地建设可供实施的载体,推进机关效能建设量化、可视化、可操作化。
有些机关单位拘泥于已有的旧的成型的东西,循规蹈矩、不思进取,束缚于条条框框中,效能建设结合实际开拓创新不够,供实际操作的载体和平台少。
影响了效能建设工作的发展。
当前影响行政效能建设的症结及对策青龙满族自治县廉政网·(2010-4-13 9:34:27)·调查研究青龙满族自治县纪委副书记、监察局长秦文明随着社会主义市场经济的不断完善和发展,行政机关的主要职能已由审批型向服务型转变,经济跨越式追赶式发展则更要求党政机关及其工作人员必须做到依法行政,转变作风,改进服务,提高效能。
纪检监察机关的效能监察工作立足预防,注重调节,强化监督,及时发现症结,把腐败问题消灭在萌芽状态,恰恰是营造“诚信服务”型行政机关的重要举措,也是源头上防腐治腐,减少铲除滋生腐败土壤的重要保证。
一、当前影响行政效能的主要症结炼就一支政治素质高、业务能力强、思想作风正的行政机关队伍,关系到人心向背和社会稳定,绝不是某个人某个部门的问题,是大事是全局。
通过对全县行政机关的走访调查,从总体上看,行政机关队伍的主流是好的,绝大多数的行政机关及其工作人员能够做到胸怀全局、恪尽职守、积极进取,在振兴县域经济、繁荣社会的进程中发挥了应有的作用。
但人无完人,事无俱备,从各个方面反映的情况来看,当前行政机关队伍中的确或多或少地还存在着不少阻碍机关队伍建设的症结,影响着行政机关在人民群众中的良好形象。
“懒散”症。
主要表现为嗜睡,属于“一张报纸一杯茶,迷迷糊糊过一天”类。
有此症的行政人员对工作毫不计划,无创新意识,工作缺乏主观能动性,满足于按部就班,“做一天和尚撞一天钟”,不能争先创优,领导不交办工作就“呵欠连连”,心中总想着“小憩”。
即使领导交办工作,也缺乏效率意识,满足于干面子活,作表面文章,不在求深、求透上下功夫,工作上等、靠、推,习惯于“慢半拍”,不催不办、不推不动,办事拖拉,推诿扯皮,急事不能急办,好事不能好办。
也有的行政干部没有远大抱负,一味靠经验吃老本,认识不到自身素质不能适应市场经济发展的需要,认识不到不努力学习,不提高素质将要被社会所淘汰,认识不到“铁饭碗”、吃“皇粮”的局面很快将被打破,整日无所事事,懒惰成性,不求上进,得过且过。
深化行政效能建设的调研报告为进一步加强行政效能建设工作,认真贯彻落实自治区环保厅《关于加强自治区环保系统纪检检查调研工作的通知》(新环纪监[2011]215号文件)精神,促进提升地区环保系统行政效能和管理水平,我们就“深化行政效能建设”课题,组织人员对地区八县一市环保局开展了专题调研。
一、当前行政效能建设存在的主要问题效能管理制度执行力有待提高。
效能管理制度已日趋健全,但制度执行力有待提高,不执行、不认真执行或不正确执行各项制度的现象仍然存在,导致有些制度停留在纸上,柔而不刚,甚至有令不行,有禁不止。
上班迟到、早退、无故旷工时有发生,上班时间玩游戏、上网聊天、态度欠佳等方面的问题依然存在。
效能管理创新力度亟需加大。
行政审批流程仍有简化潜力,时限要求仍有压缩空间。
目前的行政审批仍以传统的串联审批为主,并联审批并未得到广泛推广。
同时,随着网络技术的发展,网上审批、电子签章服务等进展比较缓慢。
效能建设水平参差不齐。
有的县局效能建设抓得比较严格,但有的县局比较松散,这容易导致干部职工心理不平衡。
例如上下班时间,同在一个片区上班的单位,看到其他单位可以迟到早退,自己单位却得按时上下班,不少干部职工觉得自己单位领导不近人情,长此以往,容易产生抵触情绪,形成恶性循环。
效能监督力量有待整合。
现在受理效能投诉的机构较为分散,纪检监察机关设立有效能监察专门机构;政府纠风办也承担了效能监督的部分功能,且也建立了投诉处理机制;信访部门等都附带有处理效能投诉的职能;各单位的纪检监察机构是一线效能监督主体。
当前,效能监督的主体多,且各自为政,缺少应有的协调配合。
同时,投诉渠道多,有群众来访、书面来信、电话投诉、电子邮件来信、网络论坛发帖投诉等多种形式。
尤其是随着网络技术的发展,各类网站纷纷开设网络问政平台,导致重复投诉、越级投诉增多,而且疲于应付回复,影响到投诉事件的实际处理质量和效果。
效能建设问责力度有待加强。
少数干部对行政效能建设工作认识不深,意识不强,总感到不违法,不违纪,总不能因为自己工作效率不高而受处分;还有干部认为,机关效能建设不像违法违纪,对干部难以问责;少数干部还存在着等待、观望心理。
推进效能政府建设调研报告目前,我国正处于快速发展的阶段,各行各业都在加速发展,同时也给政府带来了巨大的压力。
政府作为国家的管理者,肩负着巨大的责任,其工作效率直接关系到国家发展的成效。
为此,在推进现代化建设过程的同时,必须加强“效能政府”建设,提高政府的效益与效率,为国家的发展提供有力的支撑和保障。
为了全面了解我国政府工作效能的状况,国务院决定开展一项“推进效能政府建设调研工作”。
该调研工作的任务是全面了解我国各级政府机构的工作效能,发现工作中存在的问题和瓶颈,并提出一系列的政策和建议,以推进“效能政府”建设。
经过一段时间的调研,调查人员深入各级政府机构进行了大量实地调研和数据分析,最终形成了一份《推进效能政府建设调研报告》。
报告首先对当前我国政府工作效能进行了全面的梳理和分析,指出了存在的问题和不足。
其次,报告提出了解决这些问题和不足的一系列措施和建议,具体如下:一、改革机制,落实精细化管理。
政府部门应该加强机制创新,推进行政中介服务“一站式”服务、信息共享、预约服务、主动服务等举措。
同时,各级政府应该加大外部资源整合力度,尤其是在调动社会资源,提高工作效率方面要充分发挥市场机制的作用。
二、优化政府服务,降低社会管理成本。
政府应该深入群众,了解群众需求,把服务做到位,降低社会管理成本。
例如,政府应该加强政策宣传,提高群众法律素养,缓解社会管理难题。
三、提升政府工作效率,不断提高工作水平。
政府应该加强工作力量建设,提高公务人员专业素养和业务能力,鼓励人员自我学习和不断提升能力,开展科技创新,加强内部流程和信息管理。
四、加强监管,推动政府政务透明化。
政府应该加强自身监管,建立健全内部各项审核机制,加强对政策执行的监管和对外部环境的监测,以及对各类项目、退休福利等方面的公开及监控。
五、加强公共服务落实,满足人民群众的需求。
政府应该积极推进公共服务落实,建立健全公共服务体系,促进服务均等化、普惠化,加快推进农村留守儿童、空巢老人、五保户等特殊困难群体的福利保障。
INTELLIGENCE实践与探索政府行政效能建设问题研究江苏省常州市委党校 行政管理教研室 单 松一、绪论政府在从事行政活动时要耗费一定的资源,如何以较小的资源耗费达到最优化的行政目的,是现代行政管理的重要问题。
为提高综合国力和国际竞争力,中国建设以“廉洁、勤政、务实、高效”为核心价值的效能政府已经成为时代发展的必然趋势。
行政效能可以理解为行政组织及其工作人员以实现社会公益为价值取向实施行政管理行为,以较小的行政资源投入实现最佳的政府工作目标。
行政效能包括社会效能和内部管理效能,内部管理效能是社会效能的必要条件和内在保证,社会效能是内部管理效能的最终评价标准和客观衡量尺度。
行政效能是评估国家行政及其公务员履行职责行为的效率与质量情况的重要指标。
它是行政管理的出发点,也是行政管理系统的整体反映。
行政效能体现着政府履行职能能力的强弱以及由此产生的种种影响,并反映着政府工作目标及其实施的成效。
政府行政效能是政府治理水平和运作效率的重要依据,研究政府行政效能,对于准确评价政府,强化政府自律,降低政府成本,做大政府业绩,提高政府效率,加快建构市场经济的政府模式具有重要意义。
二、政府行政效能建设的内涵及相关概念分析2.1行政效能建设行政效能建设是以提高行政效能为目的,全面提升国家行政及其公务员行政管理活动行为、能力、运转状态,效率、效果、效益的工作。
行政效能建设是在拓展效能监察活动基础上形成的新的思路和新的运作机制。
作为一种综合性的管理机制,行政效能建设的领域十分广阔,内容非常丰富。
第一,各单位各部门根据各自的工作职责加强制度建设:以岗位责任制来明确工作职责,以服务承诺制来规范管理和服务要求,以公示制来推行政务公开,以评议制来强化民主监督,以失职追究制来严肃工作纪律。
第二,强化内部管理规范,严格依法行政,同时优化管理要素,简化工作程序,提高办事效率。
第三,牢固树立服务意识,努力提高服务水平。
第四,强化监督机制,严肃行政纪律。
最后是科学规范绩效考评,并将考评结果与奖惩相结合,与干部使用相联系,增强部门、单位及其工作人员的责任感和紧迫感。
2.2行政效能与行政效率、行政效益、行政效果的关系分析正确理解行政效能,必须首先正确理解行政效果、行政效益、行政效率及其相互关系。
行政效果是指行政及其工作人员实施行政管理行为直接或间接产生的效果。
行政效果是一个中性概念,它并不想当然含有积极、有效的良性效果,行政效果依其带来的实际社会后果可分为好的行政效果和坏的行政效果。
行政效益是指行政及其工作人员实施行政管理行为所产生的效果和利益的客观价值。
行政效益包含行政效果,也属于中性概念,有效益高低之分。
如果行政工作人员行使职权是为了自己牟取私利,实现满足自己私利的效果,这种行政效益是低的。
行政效率是指行政及其工作人员从事行政管理活动,实现行政管理目标所获得的行政效益的数量和质量指标与所消耗的人力、物力、财力、时间之比。
行政效率是个数量上的比例关系,从本质上看,行政效率的高低仅能反映实现某种行政效益所消耗的人力、物力、财力、时间之比的高低,而无法体现行政行为是否带来良好的社会效果。
行政效能的层次要高于行政效果、行政效益、行政效率。
行政效能它是行政效率、社会效益、民主政治、法治行政等因素的综合反映。
行政效能体现在行政管理的各个环节、各个层次中,是对全部行政管理活动的整体要求。
行政效能的提高,必须以一定的民主为基础,符合法治行政原理的基本要求,在保证决策科学、合理,并能够带来良好社会效益的前提下,通过提高行政效率来实现。
三、政府行政效能建设长效机制的内涵、特点及建立的必要性和重要意义3.1政府行政效能建设长效机制内涵长效机制,即能长期保证制度正常运行并发挥预期功能的制度体系。
长效机制不是一劳永逸、一成不变的,它必须随着时间、条件的变化而不断丰富、发展和完善。
政府行政效能建设长效机制实际上是一个规范化了的,以行政效能建设工作为中心的管理体系。
长效机制要解决的是行政效能建设制度化、长期化的问题,目的是如何把工作提速、服务提质运用到管理理念、管理制度、管理程序、管理措施、效能指标中,并长期坚持下去,使行政效能建设能够形成科学系统的制度规范和有效机制。
行政效能建设长效机制作为一种综合性的管理机制,更重要的是如何推动和促进政府行政体制、机制、制度和管理的一系列深刻的变革与创新,改善政府运作模式,全面落实依法行政,降低行政运行成本,强化对行政人员的管理监督,提高行政效能,最终实现建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府的目标。
3.2行政效能建设长效机制的主要特点行政效能建设长效机制特点主要有以下几个方面:首先,“一把手”工程。
行政效能建设是一种触及方方面面的广泛的建设,需要有强大的推动力和落实机制,目前我国己形成“党委统一领导,党政齐抓共管,部门各负其责,一把手亲自抓,纪检监察组织协调”的领导体制和工作机制,建立了以效能建设工作领导小组及其办公室、各级行政效能投诉中心为主轴的纵横交错的工作网络。
这个网络的形成和不断巩固提高,是开展行政效能建设工作的基础。
其次,依靠体制内推动。
效能建设突出的是自身建设,其主体是各行政单位,在党政行政体制内,在追求管理目标的驱使下,着力于自我改革、自我约束、自我规范、自我推进,外制力作为231INTELLIGENCE 实践与探索232外因,仅起次要作用。
第三,标本兼治的长效机制。
行政效能建设不同于作风整顿等战术性治标措施,它针对影响行政实现管理目标的突出弊端,立足于从根本上解决问题,立足于持之以恒地抓好落实,并最终形成保证和促进行政效能的有效机制。
第四,基本要素的相对性。
行政效能建设是一个无止境的、渐进的系统工程,随着实践的不断深化,构成效能建设的诸要素在同一对立统一体中不断发生量变与质变,其内涵与外延、主体与客体、外制力与内约力等均在动态中保持相对平衡,构成了行政效能建设工作的阶段特点。
3.3行政效能建设长效机制必要性和重要意义行政效能是行政管理的中心和归宿,是检查衡量各级地方政府行政工作的标尺。
从我国目前各级政府行政的实际情况来看,政府行政及工作人员办事拖拉、相互扯皮,不讲行政成本,浪费严重等效能不高或效能低下的现象,在一些地方或部门还是存在的。
为了改进这种状况,有必要有计划地建立一套完整的政府效能机制,这样有利于促进行政效能的提高,营造实事求是的良好氛围,使行政效能评价工作做到客观公正,增强社会对行政效能评价的可信度和认可度。
因此,建立行政效能建设长效机制对于推动行政效能建设,具有十分重要的意义。
(1)行政效能长效机制是推动政府管理模式转变的重要动力随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济的逐步确立,政府己经从直接干预的管理模式向宏观调控的管理模式转变。
市场经济既是法治经济,也是权利经济。
政府必须通过不断提高效能来适应市场经济中生产、交易、分配的公正性和效率性的内在要求,而行政效能长效机制,为政府管理模式的转变提供了重要动力。
它通过对政府行政内容、行政效能的完善,培养政府树立服务行政、顾客至上、承担责任、重视产出和结果等理念,并最终促使政府由管制型向服务型、全能型向有限型、权力型向责任型的现代政府转变。
(2)行政效能长效机制是提升政府形象的有效措施所谓政府形象,是指政府的外在表现,是公众在心目中对政府的言行、表现所形成的感觉、印象、评价和信念等。
良好的政府形象是一个政府所拥有的重大资源和无形财富,也是政府作用有效发挥的一个重要前提条件。
在现代社会中,政府形象的好坏在很大程度上取决于政府职能的履行情况,即由政府效能提高所带来的公众对政府形象的认识和感受。
行政效能长效机制有助于政府树立廉洁、进取、高效的形象,有利于改善政府与公众的关系,营造和谐的施政环境。
与此同时,良好的政府形象更容易使政府获得公众的支持和信任,减少政府政策执行的阻力,降低政策执行成本,促使行政目标的更快实现,最终提高行政效能。
(3)改善行政管理,提高行政效率行政效能长效机制建设从行政管理入手,一方面通过对公务员在行政管理活动中的行为能力、运转状态以及产生的作用、效果进行分析,发现和分析管理过程中出现的偏差、失误、错误,及时采取措施,进行纠正。
另一方面通过对管理活动的深入调查研究,针对行政管理中的漏洞或薄弱环节,提出加强和改进工作的建议,协助有关部门建章立制,发挥制度在规范人们行为方面的强制性作用,促进行政管理活动更加规范、有序、高效。
(4)促进经济建设,优化发展环境发展是党执政兴国的第一要务。
政府办事效率低下,既是政府管理问题,也是制约经济发展的重要因索,如不及时解决,必然严重影响社会经济的发展。
行政效能长效机制从健全岗位责任制、改善内部管理入手,强化内外部管理,有利于消除影响和制约经济发展的非经济因索;有利于纠正有令不行、有禁不止、上有政策和下有对策等违反纪律的行为,保证政令畅通:有利于防止和克服官僚主义及各种不良行政行为,营造良好发展环境:有利于提高行政效能,促进经济快速发展,推动社会全面进步。
(5)推动依法治国,促进依法行政只有依法行政,才能谈到有效行政;行政行为不合法,行为结果自然无效,甚至会带来负效应。
效能长效机制首先解决的是国家公务员在执行公务中合法不合法的问题。
它通过及时纠正不良行政行为,严肃查处滥用职权、严重失职渎职给国家和人民造成重大损失的问题,督促公务员认真执行党的方针、政策和国家的法律、法规,保证各项行政活动在法制的轨道上运行,保证政令畅通。
四、政府行政效能长效机制建设的对策与建议4.1推进行政体制改革,完善制度环境推进行政体制改革是建立高效政府的根本所在。
行政体制是指行政系统的权力划分、组织结构、职能配置、运行机制等的关系模式。
它的核心内容是行政权力的划分和行政职能的配置,组织结构是行政体制的表现形式。
随着经济社会的快速发展,公众民主意识、参政意识的不断增强,行政体制改革的滞后造成的政府低效现象还比较突出,所以必须继续推进行政体制的改革。
中国的制度环境决定着中国政府改革的方向,制约着其基本的价值选择以及具体的政策选择。
所以要建立高效政府,就必须进一步完善制度环境。
4.2完善工作机制,加强组织领导组建效能监察领导小组及其工作机构。
开展行政效能监察要建立由党委或行政“一把手”任组长,党政分管领导任副组长,纪委、监察局及有关部门领导为成员的领导小组及其办公室,形成党委统一领导,政府组织实施,纪检监察组织协调,部门各负其责,群众积极参与的领导体制和工作机制。
做到思想认识、投入精力、工作措施“三到位”。
同时,成立效能监察专门工作机构。
目前,行政管理工作主要采取的是条块结合、以块为主的管理模式。
在一个行政区域内。
往往是中央、省级、市级和区级单位并存,相互之间关系复杂,管理难度也较大。