第十三章-国家预算和预算管理体制

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1 / 5 第十三章国家预算和预算管理体制

一、单项选择题

1.在政治行为中，（）追求选票极大化

A. 政府部门 B. 特殊利益集团 C. 投票者 D. 政治家

2.只以新预算年度的经济发展情况为依据确定公共收支计划指标，而不考虑以前的公

共收支状况的预算编制方法是（）

A. 单式预算 B. 增量预算 C. 零基预算 D. 复式预算

3.按照公共产品受益范围的标准，应由地方政府负责提供的公共产品是（）

A. 国防 B. 消防 C. 外交 D. 航空

4.依据马斯格雷夫的税收划分原则，以下应由地方政府征收的税种是（）

A. 所得税 B. 财产税 C. 关税 D. 增值税

5.美国预算收支起止的有效期限是（）

A. 1 月1 日—12月 31 日 B. 当年 7 月1日—次年 6月 30 日

C. 当年4 月1 日—次年3月 31 日 D. 当年 10 月1日—次年 9月 30 日

6.以下属于财政资源配置职能的有（）

A. 征收个人所得税 B. 建立社会保障制度

C. 消除外部性 D. 控制货币供应量

7.中央政府须承担的支出责任是（）

A. 国际贸易 B. 市政建设 C. 公共绿地 D. 地方性公共交通

8.《中华人民共和国预算法》自（）年施行

A. 1994 B. 1995 C. 1986 D. 1996

9.《中华人民共和国预算法》于（）年通过 30

A. 1994 B. 1995 C. 1986 D. 1996

10.国家预算的执行机构由（）和职能机构组成

A. 国务院 B. 省政府 C. 各级人民政府 D. 各级人大

11.国家预算管理体制的基本原则是（）

A. 统一领导 B. 分级管理

C. 统收统支 D. 统一领导，分级管理

12.整个国有资产管理重点是（）

A. 有形资产 B. 无形资产

C. 经营性国有资产 D. 非经营性国有资产

13.我国现行财政管理体制的类型属于（）

A. 以分税制为基础的分级财政体制

B. 对地方实行多种形式的财政包干体制

C. 高度集中的财政管理体制

D. 以中央集权为主，适当下放财权的体制

14.各级预（决）算应由同级（）审查批准

A. 人民政府 B. 财政部门 C. 税务部门 D. 人民代表大会

15.国家预算分为单式预算和复式预算是按照下列哪种形式分类的（）

A. 预算的内容 B. 预算的组织形式 C. 预算的实施过程 D. 预算收支指标

16.地方各级政府预算调整的审批机关是（）

A. 本级财政部门 B. 上级财政部门 C. 本级人大常委会 D. 上级人大常委会

17.我国预算收支起止的有效期限是（）

A. 1 月1 日—12月 31 日 B. 当年 7 月1日—次年 6月 30 日 2 / 5 C. 当年4 月1 日—次年3月 31 日 D. 当年 10 月1日—次年 9月 30 日

18.各级政府应当按本级政府预算支出额的多大比例设置预备费（）

A. 10%—15% B. 5%—10% C. 3%—5% D. 1%—3%

19.下达编制下一年预算草案指示的是（）

A. 全国人民代表大会 B. 国务院

C. 财政部 D. 中国人民银行

20.中央决算的审查和批准机关是（）

A. 财政部 B. 国务院 C. 全国人大常委 D. 全国人大

21.预算外资金属于（）

A. 信贷资金 B. 集中性资金 C. 单位自有资金 D. 财政性资金

22.地方各级政府预算草案的批准机关是（）

A. 本级财政部门 B. 本级人大 C. 上级人大 D. 上级财政部门

23.我国预算资金的出纳机构是（）

A. 财政部门 B. 海关 C. 税务部门 D. 国库

24.我国县级以上的国库经理机构一般是（）

A. 工商银行 B. 农业银行 C. 中国银行 D. 中国人民银行

25.具体负责预算组织实施的机关是（）

A. 税务机关 B. 财政部门 C. 海关 D. 人大常委

26.下列资金中属于预算外资金的是（）

A. 增值税收入 B. 国企税后留用资金

C. 乡镇自筹资金和统筹资金 D. 债务收入

27.预算外资金的所有权属于（） 31

A. 单位 B. 主管部门 C. 财政部门 D. 国家

28.按国家预算计划指标的确定方法不同，可将国家预算分为增量预算与（）

A. 单式预算 B. 零基预算 C. 复式预算 D. 绩效预算

29.我国预算编报程序实行（）

A. 一上一下 B. 二上一下 C. 二上二下 D. 三上二下

30.国家预算由中央预算和（）组成

A. 省总预算 B. 市总预算 C. 自治区总预算 D. 地方总预算

二、多项选择题（错选、漏选不得分。）

1.依据税收划分原则，适宜由中央政府征收的税收是（）

A. 具有收入再分配性质的税收 B. 税基分布不均匀的税收

C. 容易转嫁的税收 D. 税基流动性小的税收

2.适合于地方政府征收的税种是（）

A. 营业税 B. 房产税 C. 个人所得税 D. 关税

3.中央对地方财政实行财政转移支付的理由是（）

A. 加强中央政府对地方财政的宏观调控

B. 地方政府间财政净利益的差别存在

C. 辖区间的外溢性

D. 稳定宏观经济

4.政府间收入划分应遵循的原则是（）

A. 效率原则 B. 经济原则 C. 技术原则 D. 恰当原则

5.国家预算按其编制形式分为（）

A. 单式预算 B. 增量预算 C. 复式预算 D. 零基预算 3 / 5 6.国家预算按预算分项支出的安排方式的差别分为（）

A. 单式预算 B. 增量预算 C. 复式预算 D. 零基预算

7.国家预算按其收支管理范围分为（）

A. 单式预算 B. 分预算 C. 复式预算 D. 总预算

8.国家预算的原则有（）

A. 公开性 B. 完整性 C. 可靠性 D. 统一性

9.财政管理体制建立和完善的原则是（）

A. 统一领导 B. 以社会注意市场经济体制为基础

C. 从国情出发 D. 以国家经济管理体制相适应

10.税收管理权限包括（）

A. 税收立法权 B. 税收征管权 C. 税收管理权 D. 税收减免权

11.按国有资产的经济用途分为（）

A. 经营性国有资产 B. 非经营性国有资产

C. 无形资产 D. 有形资产

12.分税制财政管理体制中的中央和地方共享收入包括（）

A. 增值税 B. 证券交易税 C. 资源税 D. 营业税

13.分税制财政管理体制按税种把收入划分为（）

A. 中央税 B. 地方税

C. 增值税 D. 中央和地方共享税

14.我国财政管理体制大体上可以划分为以下几个类型（）

A. 高度集中的财政管理体制

B. 以中央集权为主，适当下放财权的财政管理体制 32

C. 中央对地方实行各种形式的财政收支包干体制

D. 建立在分税制基础上的财政管理体制

15.复式预算按经济性质来分可分为（）

A. 总预算 B. 资本预算 C. 经常性预算 D. 单位预算

16.国家预算的原则主要有（）

A. 公开性 B. 统一性 C. 可靠性 D. 年度性

17.按国家预算计划指标的确定方法不同，可将国家预算分为（）

A. 增量预算 B. 单式预算 C. 零基预算 D. 复式预算

第二章预算管理

中山大学附属第一医院财务管理规定（修订）

附一财„2013‟1号

第一章总则

第一条为规范医院经济活动行为，维护经济秩序，加强财务管理，提高资金使用效益，根据国家有关财经法律法规和《医院财务制度》、《医院会计制度》，结合医院实际制定本规定。

第二条财务管理的基本原则是：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持厉行节约、勤俭办院的方针；正确处理社会效益和经济效益的关系，正确处理国家、单位和个人之间的利益关系，保持医院的公益性。

第三条财务管理的主要任务是：科学合理编制预算，真实反映财务状况；依法组织收入，努力节约支出；健全财务管理制度，完善内部控制机制；加强经济管理，实行成本核算，强化成本控制；实施绩效考评，提高资金使用效益；加强国有资产管理，维护国有资产权益；加强经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。

第四条财务管理实行院长负责制。财务部门为主管部门，统一组织和管理医院的各项财经工作，统一管理医院会计核算。财务会计内部控制、各级财经工作责任人的经济责任制、财务人员岗位责任制另行规定。

第五条财务管理的主要内容包括预算管理、收入管理、支出管理、成本管理、收支结余及其分配管理、资产管理、负债管理、净资产管理、财务报告与分析、财务监督等。

第二章预算管理

第六条预算是指医院按照国家有关规定，根据事业发展计划和目标编制的年度财务收支计划。医院实行“统一领导、分级管理”的预算管理体制，全院所有收支全部纳入预算，医院实行全面预算管理。

第七条预算包含收入预算和支出预算，医院总预算由院级预算和部门、院区预算组成。

第八条编制收支预算遵循以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点的原则。不得编制赤字预算。编制预算综合运用基数法、因素分析法、定额法等方式，逐步向零基预算法过渡。

预算编制采取“两上两下”的工作程序，各预算责任部门应按照编制预算的原则、要求及工作任务编制预算项目的可行性报告、项目具体支出预算及责任部门年度支出计划，财务部门编制预算建议稿，由预算编制小组、院长书记办公会审议后，报上级主管部门审核批复后执行。第九条经批复的预算是控制医院日常业务、经济活动的依据和衡量其合理性的标准。财务部门负责组织实施预算方案的执行，应将预算分解到各预算责任部门；预算责任部门应加强对预算支出的管理，在职能范畴内承担预算执行和控制责任。

第13章国家预算和预算管理体制(财政学-河北工业大学魏学辉)

第十三章国家预算和预算管理体制学习目的与要求：本章以财政收入和财政支出的内容为基础，系统地介绍国家预算的基本概念，阐述了预算管理制度的改革和建设，并对预算管理体制的概念、类型以及我国的分税制改革进行了讨论。通过本章的学习，要求正确掌握国家预算与预算管理体制的概念，深入理解我国预算管理制度改革的意义及改革措施，把握预算管理体制的发展方向。

本章结构第一节国家预算第二节预算管理制度的改革和建设第三节预算管理体制概述

第四节中国分税制改革

第一节国家预算1.1国家预算及其类别国家预算的含义政府收支一览表国家预算是经法定程序审批的国家年度财政收支计划，它是国家筹集和分配集中性财政资金的重要工具，是调控国民经济运行的重要杠杆

国家预算的类别以预算形式的差别为依据，可分为单式预算和复式预算以预算分项支出的安排方式的差别为依据，可分为增量预算和零基预算

1.2国家预算级次和预算管理权限国家预算一般由中央预算和地方预算组成。

我国国家预算级次是按照一级政权设立一级预算的原则建立的，共五级

中央；/省、直辖市、自治区；/设区的市、自治州；/县、自治县、不设区的市、市辖区；/乡、民族乡、镇。我国预算管理实行分级分税体制《预算法》明确规定了国家各级权力机构、政府机关、各级财政部门以及各预算具体执行部门和单位在预算管理中的职权。

1.3国家预算原则国家预算原则是指国家选择预算形式和体系应遵循的指导思想，也就是制定政府财政收支计划的方针公开性：公诸于众，接受民众监督可靠性：计算科学，数据确实完整性：预算要反映一切收支活动统一性：预算科目统一，统计计算口径一致

年度性：预算收支起讫的有效期限，即预算年度历年制预算年度：每年1月1日至同年12月31日跨年制预算年度：每年10月1日至次年9月30日

第二节预算管理制度的改革和建设2.1推进依法理财，加强预算管理和监督1999年12月《关于加强中央预算审查监督的决定》1.加强和改善预算编制工作2.细化预算和提前编制预算3.加强对超收收入使用的监督4.严格控制不同预算科目之间的资金调剂5.加强预算外资金管理

第十三章政府预算和财政管理体制

第一节、政府预算概述

学习要求：

掌握政府预算的概念、原则

了解政府预算的职能和分类方法

具体内容：

一、政府预算的概念

政府预算是具有法律规定和制度保证的、经法定程序审核批准的政府年度财政收支计划。

1、从技术性方面看，政府预算包含两层含义：

(1)从形式上看，政府预算是政府的财政收支计划，以预算平衡表的形式体现，该表反映了政府资金的来源和流向，体现了政府的年度工作重点和方向。

(2)从内容上看，政府预算是政府对财政收支的计划安排。政府预算反映了可供政府集中支配的财政资金的数量的多少。政府预算是政府理财的主导环节和基本环节。

2、从政治性方面看，政府预算是重大的政治行为。

(1)政府预算指标背后反映的是政府在做什么和不做什么之间做出选择;

(2)政府预算反映了支出上的优先权。

(3)政府预算反映了政府准备购买的具体公共物品和服务及其成本。

3、从本质上看，政府预算是国家和政府意志的体现。政府预算需要经过国家权力机构的审查和批准才能生效，是一个重要的法律性文件(属于年度立法)。

政府预算制度最早出现在英国，英国于17世纪编制了第一个国家预算

【例题1—08年单选】政府理财的主导和基本环节是( )

A、信贷计划

B、政府预算

C、国民经济发展计划

D、年度投资计划

答案：B

【例题2--课后题第2题】从本质上看，政府预算是( )。

A.政府财政收支计划

B. 财政部门按法定程序管理财政资金的活动

C.政府理财的基本环节

D. 国家和政府意志的体现

答案：D

二、政府预算的职能--------反映、监督和控制

1.反映政府部门活动

反映和规定了政府在预算年度内的工作或活动范围，方向和重点。

2.监督政府部门收支运作情况的功能作为我国各级人民代表大会审议的重要文件，政府预算是人大代表和全体人民监督政府收支运作的途径和窗口。