烟草制品零售点布局管治方案

ⅩⅩ区烟草专卖局卷烟零售点合理化布局实施办法(讨论稿)第一章总则第一条为加强、规范本辖烟草专卖零售许可证管理及烟草制品市场流通秩序，维护经营者和消费者的合法权益，促进全市烟草制品零售市场健康、有序发展，根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》（国家发展与改革委员会第51号令）及《ⅩⅩ市烟草专卖局烟草制品零售点合理化布局指导意见（试行）》，结合辖区实际，制定本办法。

第二条本办法适用于ⅩⅩ区行政区域内拟从事卷烟零售业务，且申请办理《烟草专卖零售许可证》的单位和个人。

第三条卷烟零售点合理化布局遵循公平、公正、公开、便民的原则，根据辖区内的人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力等因素制定。

第四条零售点间距测量按照消费者日常生活习惯的合法通行线路测量，测量线路跨越道路时若遇封闭道路、隔离带等情形时，按最近的人行道、人行天桥、地下通道等符合交通规则的通行线路进行测量。

两零售点之间的起始间距，从两点间可通行的大门中间线开始测量。

第五条申请烟草专卖零售许可证，申请人应有与经营烟草制品零售业务相适应的资金（城网地区所需经营资金在5000元以上，城乡结合部、自然村寨地区所需经营资金在2000元以上）。

第六条对现有卷烟零售户分布过密的区域，在尊重现状的原则下，依据合理化布局规定，通过公平竞争、自然淘汰、依法注销等综合调控手段，逐步优化。

第七条本实施办法中所称的便利店、超市、商场、娱乐服务等烟草零售业态的界定，严格按照国家烟草专卖局《烟草零售业态分类标准》(国烟法[2005]845号)文件执行。

第八条本规定所称的烟草制品零售点间的距离是指两点间可通行的最短距离。

街道是指宽度在10米以上的道路（含人行道），其余均为其他街道、巷。

营业面积是指用户经营商品的实际使用面积。

第二章合理化布局标准第九条城区街道合理化布局标准：繁华商业街道：毗邻两户零售点在街道同侧的距离不能小于20米。

ⅩⅩ市烟草制品零售点合理布局管理规定第一条为合理配置烟草制品零售市场资源，规范烟草专卖零售许可证管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》等法律、法规、规章的有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于在ⅩⅩ市行政区域范围内烟草制品零售点的设置及烟草专卖零售许可证的管理。

第三条ⅩⅩ市烟草专卖行政主管部门根据辖区内烟草制品零售点的经营能力、经营规模以及当地人口数量、交通状况、地理条件等因素，有计划、有条件地设置烟草制品零售点，并对其进行动态管理。

第四条零售点布局应遵循方便群众、满足消费、有利经营、便于管理、公开公正、总量控制的原则。

第五条本规定所指烟草制品零售点（以下简称零售点）是指依法取得烟草专卖零售许可证从事烟草制品零售业务的公民、法人及其他组织开展烟草制品零售业务的场所。

第六条零售点的设置，应当符合下列要求：（一）城区、集镇的街道零售点间距不少于50米；（二）工业园区内零售点间距不少于100米；（三）行政村、自然村按照常住人口数设置零售点，常住人口数300人以下的，可设1个零售点；常住人口数在300人以上的，以此为基数，每超过300人可以增设1个零售点，且零售点间距不少于50米；（四）火车站、汽车站、轮渡码头等公共场所设置的零售点不超过5个，且零售点间距不少于30米，（五）综合性批发市场、农贸市场、以出租柜台为主要经营方式的大型商场，零售点数量控制在总摊位数的1%以内，最多不得超过3个，且零售点的间距不少于30米。

第七条符合下列条件之一的，零售点的设置，可不受第六条的限制：（一）营业面积在200平方米以上的超市或商场（同一营业场所内只可以设置1个零售点）；（二）营业面积在500平方米以上的娱乐休闲场所、饭店以及三星级以上的宾馆（陈列卷烟的柜台、货架不得临街）；（三）驻军部队生活服务中心、军人服务社、看守所、监狱、500人以上的企业等为满足对内经营需要的可以设置1个零售点；（四）已取得烟草专卖零售许可证的个体工商户死亡或者丧失民事行为能力，其配偶、父母、子女在原许可证核定的经营场所申请的；（五）烟草专卖零售许可证变更的；（六）烟草专卖零售许可证有效期届满申请延续的；（七）烟草专卖行政主管部门规定的其他情形。

第一条为持续推进“放管服”改革工作，进一步规范和完善政务服务事项，促进卷烟市场健康发展，优化零售许可资源配置，规范烟草专卖零售许可证管理，保护烟草制品经营者、消费者和未成年人合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可证管理办法》《烟草专卖许可证管理办法实施细则》《甘肃省烟草专卖若干规定》《甘肃省烟草专卖局关于修订烟草制品零售点合理布局规定的指导意见》（甘烟专（2018）16号）等相关法律、法规、规章的规定，结合白银区实际，制定本规定。

第二条烟草制品零售点根据本辖区内人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力等因素，充分考虑方便群众、适应消费的需要，兼顾零售户和消费者的利益，依法定条件及程序合理布局第三条本规定所称烟草制品零售点（以下简称“零售点”）是指白银市白银区行政区域范围内，公民、法人及其他组织依法申请取得烟草专卖零售许可证从事烟草制品零售业务的经营场所第四条本规定适用于白银市白银区辖区内公民、法人和其他组织办理烟草专卖零售许可事项。

第五条白银市白银区烟草专卖局主管区域内烟草制品零售点合理布局工作，并及时向社会公布烟草专卖零售许可的相关信息，接受社会监督。

第六条白银市白银区烟草专卖局将本辖区现有持证户及申请办理烟草专卖零售许可证情况向社会公开。

第七条申请烟草专卖零售许可证的主体应当具有完全民事行为能力，且非外商投资（包括再投资形式）的企业和个体工商户，具体以国家烟草专卖局及相关部门的有关规定为依据。

第二章合理布局原则第八条烟草制品零售点合理布局遵循以下基本原则：（-）依法依规原则。

烟草制品零售点合理布局规划是法律赋予烟草专卖行政主管部门的法定职能，依据相关法律、法规、规章的规定，依法依规合理规划。

（二）公开、公平、公正原则。

烟草制品零售点合理布局规定实施的主体、条件、程序、期限等具体内容及实施结果、进度向社会予以公开，并接受社会的监督；符合法定条件的申请人，有依法取得《烟草专卖零售许可证》的平等权利。

附件:临夏县烟草制品零售点合理布局规定（草拟稿）第一章总则第一条为维护国家烟草专卖制度，合理配置烟草市场资源,进一步规范烟草制品市场秩序，保护烟草制品经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可证管理办法》《烟草专卖许可证管理办法实施细则》等法律、法规、规章及规范性文件要求，结合临夏县实际，制定本规定。

第二条临夏县行政区划内烟草制品零售点的布局管理，适用本规定。

第三条临夏县烟草专卖局负责本行政区域内烟草制品零售点合理布局工作。

第四条本规定所称烟草制品零售点（以下简称零售点），是指经申请依法取得烟草专卖零售许可证的公民、法人和其他组织,从事烟草制品零售业务的经营场所。

烟草零售业态分为便利店、烟草专业店、超市、商场、娱乐服务类、其他等六类。

第五条本县烟草制品零售点布局以市场为导向，遵循依法行政、科学规划、服务社会、均衡发展的布局原则。

第二章合理布局标准第六条零售点之间的间距按以下标准布局：（一）根据近五年内烟草制品零售点存量，综合考虑辖区人口分布、交通状况、经济发展水平和消费能力、市政规划等因素，将县城、街道划分为一般区域和重点区域，具体如下：1.一般区域:零售点之间的间距N120米。

包括:马集镇街道、刁祁镇街道、黄泥湾镇街道、北嫄镇街道、莲花镇街道、麻尼寺沟乡集市街道、漫路乡集市街道、榆林乡集市街道、红台乡集市街道、营滩乡集市街道、南嫄乡集市街道、安家坡乡集市街道、河西乡集市街道、井沟乡集市街道、坡头乡集市街道。

2.重点区域:零售点之间的间距，100米。

包括:韩集镇街道、双城新区、土桥镇街道、尹集镇街道、新集镇街道、新集镇纬三路。

（二）行政村、自然村村社每300户可设置1个零售点且零售点之间的间距不得低于500米。

（三）国道、省道公路沿线每100O米可设置1个零售点。

第七条以下区域、业态作为一个相对独立的市场单元，适用特殊标准进行布局：（一）集贸市场、综合性市场内，按照每I（X）个店面的标准设置1个零售点，且零售点之间的间距不低于50个店面，每个集贸市场、综合性市场内零售点总数最多不超过店面的1%,店面数量小于30个的，不予设置零售点。

烟草制品零售点合理布局规定第一章总则第一条为规范和加强烟草制品零售点布局管理，合理配置市场资源，建立良好烟草制品零售市场秩序，保护未成年人、消费者和经营者合法权益，根据《许可法》《烟草专卖法》《烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可证管理办法》《烟草专卖许可证管理办法实施细则（试行）》等法律、法规、规章及相关规定，结合实际，制定本规定。

第二条本规定适用于区域范围内烟草制品零售点的布局管理。

第三条烟草制品零售点设置遵循依法依规、便民服务、市场导向、分类施策、尊重历史的原则，并结合辖区内人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力、经营需求、区域规划、政策支撑等因素进行规划。

第四条本规定所称烟草制品零售点（以下简称为零售点），是指依法取得许可证从事烟草制品零售业务的公民、法人或其他组织开展烟草制品零售业务的经营场所。

第二章合理布局规定标准第五条零售点按照满足市场需求、方便人民群众、规范市场秩序、服务经济社会发展的要求进行布局。

（一）下列区域按照距离限制的方式设置零售点：1.县城街道零售点之间的间隔距离不低于50米；2.其它街道零售点之间的间隔距离不低于30米；3.国道、省道、县道公路沿线同侧零售点之间的间隔距离不低于150米，沿线两侧零售点之间的间隔距离不低于30米，国道、省道、县道穿越街道的，按照街道间隔距离设置零售点；4.乡道、村道公路沿线设置的零售点之间的间隔距离不低于100米；5.开放式住宅小区按照街道间隔距离设置零售点。

（二）下列区域按照小区域总量限制的方式设置零售点：1.客运车车站内的候车大厅内部可设置2个零售点，车站经营场所具备可内外同时经营条件的，则需同时达到内部总量限制和外围区域距离限制条件；2.看守所、拘留所、戒毒所等持证内供不对外营业的特殊场所，可设置2个零售点；3.高速公路服务区分A、B区的，各区可设置1个零售点，未分区的设置2个零售点；4.农村自然村（寨）、搬迁点、安置点按居住人口布局零售点，人口在1000人以下的设置1个零售点，1000人以上2000人以下的设置2个零售点，2000人以上3000人以下的设置3个零售点，以此类推；5.星级酒店不受间隔距离限制，每个酒店可设置1个零售点。

＃＃市烟草制品零售点合理布局规划第一条依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》及《烟草专卖许可证管理办法》等法律、法规、规章的规定，结合本地实际，制定本规划。

第二条本规划中的烟草制品零售点合理布局是指烟草专卖行政主管部门结合本地人口总量、交通状况、经济发展水平及居民消费需求等因素，进行统筹规划，合理设置烟草制品零售点。

第三条本规划适用于＃＃市行政区域内从事卷烟零售业务的公民、法人和其他组织。

第四条烟草制品零售点的设置遵循依法行政、公平公开、便民利民、合理布局的原则。

第五条烟草制品零售点的设置（以下简称“零售点”）应当符合以下条件：（一）中心城区零售点间距不低于50米。

（二）远城区区政府所在地街道，开发区管委会所在地街道零售点间距不低于50米。

（三）各类相对封闭场所的零售点设置：企事业单位、高等院校、军队营区等内部场所，可按每500人设立1个零售点的原则设置。

- 1 -各类住宅小区内，按每150户设立1个零售点的原则设置，但100米范围内不得超过3个零售点。

其他实行封闭管理的特殊场所，根据人员数量可设立1-2个零售点。

商业步行街等人流量较大地段，按人流量情况适当设置零售点，但100米范围内不得超过3个零售点。

（四）农贸市场、集贸市场、各类综合（批发）市场、贸易商厦等场所零售点的设置，原则上不超过5个，零售点之间保持适当距离，按照受理时间先后核发烟草专卖零售许可证。

（五）车站、机场、码头，候车（机、船）厅零售点按占地面积和人流量的大小适当设置，但最多不得超过5个。

原已设置烟草制品零售点的维持现状，总量不再增加。

市内轨道交通站点、配套交通公共设施，按一站一点的原则设置；各公共交通中转枢纽可根据出入口数量和占地面积适当增设，但最多不超过3个。

第六条有下列情形之一的，经营卷烟制品零售业务按照一点一证的原则办理：（一）农村自然村（塆）、远城区一般街道，凡符合办证条件的经营户。

武汉市烟草专卖零售点合理布局规划为了贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》，做好烟草专卖零售许可工作，根据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》关于烟草制品零售点合理布局的规定，结合本市实际，制定本规划。

一、目的通过对烟草专卖零售点合理布局，在一定时期内控制我市卷烟零售户的总量和分布密度，从而达到对卷烟零售市场资源合理配置的目标。

二、指导思想以《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》及相关法律法规为依据，坚持公平公正、高效便民和满足消费的原则，对烟草专卖零售点进行合理布局，达到优化资源配置，规范卷烟市场秩序，保障消费者和卷烟零售户的合法权益，维护国家烟草专卖制度的目的。

三、法律法规依据及有关规定(一) 《中华人民共和国行政许可法》第二十二条(二) 《中华人民共和国烟草专卖法》第三条、第五条、第十六条(三) 《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六条、第九条、第十一条(四) 《烟草专卖许可证管理办法》(国家烟草专卖局2号令)(五) 《湖北省卷烟市场管理若干规定》第五条四、基本原则(一) 合法合理，公平公开制定烟草专卖零售点合理布局规划，符合《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》及相关法律法规的要求，遵循与法律法规相统一的原则，在广泛征求意见，公开进行听证和论证的基础上，制定合理的标准条件，在社会上予以公示，确保公平、公正、公开。

(二) 优化布局，服务社会依据我市人口数量、经济发展水平、居民消费能力、市场投放卷烟数量等因素，参考其它同类城市的标准，从方便消费者购买卷烟的角度，制定合理布局具体标准，达到合理配置市场资源，逐步优化零售点布局，防止无序竞争，提高卷烟零售户获利水平，满足消费者需求的目标。

五、基本目标通过对已取得零售许可证的经营户加强日常管理，加大查处违规经营力度，采用诚信等级评价、自然退出和违规淘汰等方式降低现有零售点不合理布局的比重；对新申办卷烟零售许可证的经营户严格按合理布局规划审批等措施，使我市的卷烟零售点布局逐步趋于合理。

济宁市任城区烟草制品零售点合理布局管理办法（征求意见稿）第一条为适应行业“放管服''要求，进一步规范卷烟市场经营秩序，巩固烟草专卖制度，切实维护国家利益，保护零售户、消费者及未成年人的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例、《烟草专卖许可证管理办法》及其实施细则等相关法律、法规和规章规定, 结合辖区实际，制定本办法。

第二条本办法适用于济宁市任城区行政区域范围的烟草制品零售点的布局。

第三条济宁市任城区烟草专卖行政主管部门负责本行政区域内的烟草制品零售点合理布局规划。

第四条本办法所称烟草制品零售点（以下简称零售点）是指经申请人申请，依法申请取得烟草专卖零售许可证，从事烟草制品零售业务的经营场所。

第五条零售点合理布局应依据以下标准设置：（一）街道的零售点辖区内所有街道，包括城区街道、乡镇驻地、国道、省道主要干线等。

零售点的布局按照1000米不超过10个零售点的标准设置，每增加100米可增设1个零售点，每减少100米减少1个零售点。

道路双侧的零售点均计算在内，零售点之间不设置间距。

街道长度以设置固定交通信号灯的路口为起始点，设置临时信号灯的路口不计算在内。

（二）各类综合性商品市场及专业市场的零售点由政府统一规划建设的综合性零售、商贸市场和各类专业市场内（包括便民疏导点），经营业户不足100户的，可设置零售点1个，每增加100户，可增设1个，区域内最多不超过5个。

属于市场规划范围且毗邻街道的市场门面设置零售点，门面朝向市场内经营的，依照市场内相关规定办理；门面朝向市场外经营的，受所在街道地域限制；贯穿市场和街道经营的门面，应同时符合市场内和所在街道零售点设置标准，且计入市场内零售点总量。

（三）居民区和行政村的零售点城镇居民区按照居民户数为标准确定零售点，500户以下不超过1个，501户以上每增加500户可增加1个；农村行政村按其村民人数为标准确定零售点，500人以下不超过1个，501人以上每增加500人可增加1个。

钟山区烟草制品零售点合理布局管理办法钟山区烟草制品零售点合理布局管理办法（2020修订版）听证稿第一章总则第一条为规范和加强烟草制品零售点布局管理，合理配置市场资源，建立良好烟草制品零售市场秩序，维护国家利益，保护未成年人、消费者和经营者的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》、《烟草专卖许可证管理办法实施细则（试行）》、《贵州省烟草专卖局关于烟草制品零售点布局规划制定的指导意见》、《六盘水市烟草专卖局关于制定烟草制品零售点布局规划的指导意见》等法律法规和政策文件规定，结合钟山辖区工作实际，制定本办法。

第二条本办法适用于钟山区行政区域范围内的烟草专卖零售许可证的发放和烟草制品零售点合理布局规划的制定。

第三条钟山区行政区域内烟草专卖零售许可证的新办、延续、变更事项均应当遵循本办法的规定进行办理。

第二章基本原则第四条制定烟草制品零售点合理布局遵循以下原则：（一）法定原则。

严格按照《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》及相关法律法规规章的要求，制定卷烟零售点合理化布局管理办法。

（二）公平公正原则。

从申请主体资格，经营场所条件、资金需求等方面，依据相关法律法规及政策，列明不予受理和发放烟草专卖零售许可证的情形，未列明的均可办理烟草专卖零售许可证。

将准予许可的条件和零售点布局规划向社会公开，提高卷烟零售点合理化布局的透明度，接受社会监督，公平、公正、公开的实施烟草专卖行政许可，切实保障行政相对人的合法权益。

（三）优化布局原则。

落实国家控烟履约要求，立足当前区域人口分布、交通状况、经济发展水平、消费能力的实际情况，结合城镇化建设和人口迁移规划，优化零售点设置，既要尊重客观事实，又要考虑经济社会发展，既要简政放权、增强活力，又要坚持合理布局管控，科学谋划烟草零售点布局,保持市场主体规模相对稳定、增速合理。

设置烟草制品零售点合理布局规定第一条为优化烟草制品零售点的空间分布，进一步规范烟草制品流通秩序，切实保障卷烟零售户的合法权益，加强烟草专卖许可证管理，规范卷烟市场秩序，维护国家利益和消费者利益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于行政辖区内的公民、法人或其他组织申请设立烟草制品零售点（以下简称零售点）应遵循的合理布局规划、经营资金要求和经营场所条件。

第三条制定烟草制品零售店合理布局规划时遵循依法依规原则、市场导向原则、服务社会原则、便民及申请优先的原则。

第四条申请烟草专卖零售许可证，应当具备下列条件:（一）有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；（二）有与住所相独立的固定经营场所；（三）符合当地烟草制品零售点合理布局的要求；（四）国家烟草专卖局规定的其他条件。

第五条设立零售点，应遵循以下合理布局规划标准：（一）城区住宅区、城市化的农村住宅区，按照每个零售点覆盖人口不少于300人的比例确定零售点数量，不足300人的可以设立1个零售点。

（二）农村地区自然村，按照每个零售点覆盖人口不少于200人的比例确定零售点数量，不足200人的可以设立1个零售点。

靠近工业园区等流动人口较多的自然村可适当增加零售户；外来务工在本村或者本居住小区暂时居住的，按照本村固定人口数量及暂住人口数量之和设定零售点数量。

（三）军队大院内按照每个零售点覆盖人口不少于1000人的比例确定零售点数量，不足IOOO人的可以设1个零售点。

第六条符合下列条件之一的，烟草制品零售点的设置可不受人口限制：（一）残疾人、城镇特困职工、下岗失业人员、城乡低保户、军烈属、待就业应届大学毕业生等群体凭有关证明、证件可享受一次性照顾；（二）不以出租柜台为主要经营方式，且营业面积城区在100平方米以上，乡镇驻地在80平方米以上，农村在60平方米以上的商场、超市、食杂店等经营场所，原则上同一建筑内只设置1个零售点；（三）大中型宾馆、代店、度假村以及娱乐服务场所；（四）旅游景点、车站等人员流动较大的场所；（五）军队驻地、监狱、看守所、拘留所等；（六）对流动人口特别多或居住密度特别大，且烟草制品销售量明显高于其他区域的城镇街道、小区等，经现场调查评估，可以适当增加零售点；（七）具备安全保障条件、不存在安全隐患，又符合其他法定办证条件的加油站便利店，可以设置零售点；（八）建设工程工期在六个月以上的建筑工地，符合办理烟草专卖零售许可证条件的，可以设置零售点。

烟草制品零售点布局管治方案随着社会的发展和人们生活水平的提高，越来越多的人已意识到吸烟对健康的不良影响，但同时也有一些人依然坚持吸烟。

烟草制品零售店作为烟草制品的销售渠道之一，成为社会各界关注的焦点。

如何管理烟草制品零售店，对于控制吸烟人数、保证公共安全、促进健康等方面具有积极的意义。

一、烟草制品零售点布局的管理烟草制品零售店的布局对管治方案至关重要，也是管理的第一步。

对于烟草制品零售店的规划，应首先注重公共与私人区域的分离，严格控制烟草制品销售区、管理区与员工区之间的隔离，从而避免烟草制品的污染。

在烟草制品销售区，应采用明显的标识以便顾客区分。

在门口放置提示牌，表明未成年人和孕妇不能购买烟草制品，员工在接待客户的时候也应当注意核实客户身份信息。

二、烟草制品零售点销售管理对于烟草制品零售店销售管理，在保证顾客权益和安全的前提下，要加强对销售的管制。

作为零售店管理者，应当关注以下几个方面的规范：1.在销售区内要配备垃圾桶，并定时清理烟蒂，以避免烟蒂引起的火灾。

2.根据领导机关的规定，切实承当防范未成年人吸烟和销售给未成年人的教育和管理。

3.在操作时严谨规范，对餐店、酒吧、夜店等场所，要加强对客人的服务和管理，以避免顾客涉及多个场合的烟害和酒后驾车等行为。

4.烟草制品零售店工作人员应经过专业知识培训，对各种烟草制品的知识、物理特性和化学成分以及销售技巧有足够的了解，做到精通产品的质量和性质。

三、烟草制品零售点员工的素质教育烟草制品零售店的员工素质是管治此类食品销售场所的重要保障。

管理者应当通过一些措施，开展有针对性培训，增强工作人员的责任心和职业道德，提高员工防范未成年人吸烟和销售给未成年人，防范假冒伪劣和有害化学物质的认识和知识。

以此来加强员工的监督管理体系，并实行一套有效的判别手段，避免擅自销售烟草制品给未成年人和心态不均衡的人。

四、切实落实防控措施针对烟草制品零售点管治，应视情况定期检查，提高管控力度。

XX县烟草制品零售点合理布局规定目录第一章总则 (2)第二章基本原则 (2)第三章合理布局标准 (2)（一）按新、老城区、工业园区、乡镇街道、自然村设定 (2)1.老城区 (2)2.新城区 (3)3.工业园区 (3)4.乡镇街道 (3)5.自然村 (3)（二）按特殊区域设置 (3)第一章总则第一条为持续深化“放管服”改革，全面加强烟草制品零售点布局管理，整顿和规范烟草制品零售市场秩序，保护烟草制品经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》（国家工信部令第37号）等法律、法规、规章，结合我县烟草制品零售市场实际，制定本规定。

第二条本规定适用于XX县行政区域范围内烟草制品零售点的布局管理。

第三条本规定所称烟草制品零售点（以下简称零售点）是指公民、法人及其他组织依法申请取得烟草专卖零售许可证（以下简称许可证）从事烟草制品零售业务的经营场所。

零售点应当设置与住所相对独立的固定经营场所。

第二章基本原则第四条零售点合理布局遵循的原则：依法依规原则、合理布局原则、关注特殊群体原则、动态管控原则、信赖利益保护原则。

第三章合理布局标准第五条烟草制品零售点的布局规划（一）按新、老城区、工业园区、乡镇街道、自然村设定1.老城区以西顺城街、东河路、凯涪路、南河路围成的区域为老城区，相邻两零售点间距不得低于80米。

2.新城区县城除老城区以外的其他新城区，相邻两零售点间距不得低于150米。

3.工业园区青东坝工业集中区、潘家坝工业集中区、黄家坝工业集中区、五里梁梓州产城新区、刘营工业集中区、芦溪工业集中区以及其他政府设立的工业区内可设置1-3个零售点，相邻两零售点间距不得低于200米。

4.乡镇街道乡镇街道相邻两零售点间距不得低于80米。

5.自然村500户以内的自然村不设立零售点。

500户以上的自然村可以设立1个零售点，每超过500户，可以增设1个零售点，总量不超过3个，相邻两零售点间距不得低于200米。

合浦县烟草制品零售点合理布局规划（草案）第一条为加强烟草专卖零售许可证管理，合理布局烟草制品零售点，维护良好的烟草市场秩序，保护公民、法人及其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》、《广西壮族自治区烟草专卖管理条例》有关规定，结合合浦县烟草制品零售市场实际情况，制订本规划。

第二条本规划适用于合浦县行政区域内新办申请烟草制品零售点（以下简称申请点）的布局。

第三条本规划所称烟草制品零售点（以下简称零售点）是指经申请审批依法获得烟草专卖零售许可证从事烟草制品零售业务的经营场所。

第四条本规划遵循公平、公开、公正、便民的原则，根据辖区人口数量、交通状况、经济发展水平及消费能力等因素确定烟草制品零售点布局。

第五条合浦县烟草专卖局于每月5日、20日（遇到休息日、节假日顺延）在办公场所、合浦县政务服务中心大厅烟草受理窗口或合浦县人民政府公众信息网公示依申请办理许可证的行政许可决定、依职权办理许可证的处理情况、有数量限制区域的零售点数量办理情况（含相关区域零售点办理总数量、已办理数量和可办理数量）。

因歇业或注销产生的可办理零售点，自公示之日起次日生效。

有零售点数量限制的行政许可申请，视受理申请之日有效的相关区域的零售点数量办理情况作出行政许可决定。

第六条合浦县行政区域范围内设置零售点具体标准如下：（一）在本规划公布名录内的各乡、镇政府所在地街道零售点设置的相互间隔距离为50米以上。

街道名录设置见附件1。

（二）廉州镇的烟楼村委会、乾江街居委会、总江口居委会所在地街道零售点设置的相互间隔距离为50米以上。

（三）农村按照以下标准设置零售点：廉州镇、石湾镇、党江镇、星岛湖镇、常乐镇、石康镇、西场镇、乌家镇、沙岗镇辖区内农村零售点设置的相互间隔距离为80米以上；山口镇、白沙镇、沙田镇、公馆镇、闸口镇、曲樟乡辖区内农村零售点设置的相互间隔距离为20米以上。

新巴尔虎右旗烟草专卖局关于印发《新巴尔虎右旗烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规划》的通知（有效）各部门、各科室：现将《新巴尔虎右旗烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规划》（统一登记编号：H1BESXBEHYQYCZM j-2023-228）印发给你们，请遵照执行。

内蒙古自治区新巴尔虎右旗烟草专卖局2023年6月1日新巴尔虎右旗烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规划第一章总则第一条根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》、《烟草专卖许可证管理办法实施细则（试行）》的有关规定，结合新巴尔虎右旗实际情况，现制订《新巴尔虎右旗烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规划》（以下简称《规划》）。

第二条本《规划》所指烟草制品零售点是指新巴尔虎右旗行政区域内经申请依法取得烟草专卖零售许可证，从事卷烟、雪茄烟零售业务的经营场所。

第三条新巴尔虎右旗行政辖区内的公民、法人或者其他组织申请从事烟草制品零售业务的，应当符合本《规划》规定的条件。

第四条新巴尔虎右旗烟草专卖局主管所辖区域烟草制品零售点合理布局工作，并及时向社会公布烟草专卖零售许可证的相关信息，接受社会监督。

第二章合理布局标准第五条设置烟草制品零售点具体标准（一）与最近零售点的间距要求：城镇内零售户间距80米以上。

苏木、牧区、嘎查等设立烟草制品零售点距离80米以上。

（二）特定区域内零售点设置要求：1、客运站候车厅内最多设立1个烟草制品零售点。

2、住宅小区内300户以下不设立烟草制品零售点，300户以上每增加300户且间距100米以上可以增设1个烟草制品零售点。

3、综合性批发市场、农副产品批发市场、以出租柜台为主要经营方式的大型商场，20个摊位以下设1个烟草制品零售点，20个摊位以上每增加20个摊位可增设1个烟草制品零售点。

4、煤矿、非煤矿山、采油等矿山、油田企业的工人生活区，不足200人的可以设1个烟草制品零售点，200人以上每增加200人可以增设1个烟草制品零售点。