“十连丰”背景下粮食安全的喜与忧
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浅析粮食安全的问题与对策随着人口的不断增长和全球气候变化的影响,粮食安全问题日益受到关注。
粮食安全是指人们获得足够的、安全的、健康的食品,而且能够获得这些食品的能力。
在许多国家,粮食安全已成为政府和国际组织的重点关注的问题,因为粮食是人类生存和发展的基础。
本文将从粮食安全问题的现状和对策两个方面进行分析。
一、粮食安全问题的现状1. 人口增长和粮食需求的增加:随着全球人口的不断增长,粮食需求也在不断增加。
据统计,到2050年全球人口将达到90亿,这将对粮食生产提出更高的要求。
人口的增加导致粮食需求的增加,而传统的粮食种植方式已难以满足人们的需求。
2. 气候变化的影响:气候变化导致了全球气温的上升和极端天气事件的增加,这对粮食生产造成了不利影响。
干旱、洪涝等极端天气事件使得部分地区的农田受损,粮食产量下降,粮食价格上涨。
气候变化也是威胁粮食安全的因素之一。
3. 农业生产方式的问题:传统的农业生产方式存在资源利用不合理、环境污染等问题,这不仅影响了粮食的质量和安全,也增加了粮食生产的成本。
而且,传统的农业生产方式无法满足大规模粮食生产的需求,必须转变农业生产方式。
4. 粮食浪费问题:据统计,全球每年约有13亿吨的食物被浪费,其中包括大量的粮食。
粮食浪费不仅浪费了资源,也增加了环境负担。
如果能有效减少粮食浪费,将对粮食安全产生积极的影响。
1. 提高粮食生产的效率:提高粮食生产的效率是解决粮食安全问题的关键。
为此,可以采取种植高效种子、优化土壤营养、合理利用水资源等措施,以提高粮食产量。
2. 推广科技和农业技术:科技和农业技术的发展,可以为粮食生产提供更好的支持。
通过基因改良、精准农业等技术手段,可以提高粮食生产的效率和质量。
3. 调整农业生产结构:优化农业生产结构,推广适应气候变化的农作物品种,利用多样化的农业生产方式,可以增强粮食生产的抗风险能力,减少气候变化对农业生产的不利影响。
4. 加强粮食储备和应急响应能力:建立健全的粮食储备制度,加强对粮食储备的管理和监测,提高应急响应能力,可以有效减少因突发事件导致的粮食短缺。
浅析粮食安全的问题与对策在中国,粮食安全一直是国家的重要议题,因为粮食是人民生活的基本需求,也是国家发展的基础。
近年来,随着人口增长和经济发展的压力,粮食安全面临着诸多问题和挑战。
本文将从粮食生产、粮食供应以及对策三个方面进行浅析。
粮食生产是粮食安全的基础,农业生产环节的稳定与高效对保障粮食安全至关重要。
中国的农业生产存在着一系列问题。
农业生产主体结构不合理,农民数量庞大,但大部分是小农户,资源利用率低下。
农业科技水平相对较低,缺乏有效的农业技术支持和创新。
农业生产过程中存在着大量的农药和化肥使用,对环境产生了严重污染。
农业生产面临着自然灾害的威胁,如旱灾、洪灾等,给粮食生产带来了不确定性。
粮食供应是粮食安全的关键环节,粮食供应的稳定性和公平性决定了人民的饮食安全。
中国的粮食供应存在着一些问题。
农田面积受限,粮食产量增长受到空间限制。
农产品流通渠道不畅,农产品价格波动较大,农民收入难以稳定。
粮食贮存和运输环节存在浪费和损耗,导致大量粮食损失。
在面对粮食安全问题时,我国政府采取了一系列的对策。
一方面,国家加大了对农业科技的支持和投入,提高了农业生产的技术水平和效益。
国家加强了农田建设和耕地保护,提高了土地利用效率和粮食产量。
政府还加大了对农民的扶持力度,提高了农民的收入水平和生活品质。
在粮食供应方面,政府实施了粮食储备和物流体系建设,提高了粮食供应的稳定性和可靠性。
政府也加强了农产品流通和贸易,打造了农产品市场,提高了农产品的流通效率和市场竞争力。
粮食安全是国家的重要议题,也是人民的基本需求。
要保障粮食安全,必须从粮食生产和供应两个方面入手,并采取一系列的对策。
通过加强农业科技支持,提高农田的利用效率和产量水平,加强粮食贮存和物流体系建设,以及加大对农民的扶持力度,可以有效提高粮食安全水平,确保人民的饮食安全和国家的发展。
粮食安全生产存在的困难和问题及建议全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:粮食安全生产一直是国家的重要工作之一,涉及到广大农民的生计和国家经济的发展。
随着人口的增长和环境的恶化,粮食安全生产面临着诸多困难和问题。
本文将从多个方面探讨粮食安全生产所面临的困难和问题,并提出一些建议。
我国的粮食生产受到气候变化的影响越来越大。
极端天气现象频繁发生,农作物受灾较为严重,造成粮食减产。
在应对这一问题上,我们建议做好灾害防治工作,提前做好气象预警,采取措施减少农作物受灾程度,确保粮食产量。
土地资源稀缺和质量下降也是粮食安全生产的另一个困难。
随着工业化和城市化的发展,大量农田被征用用于建设,土地资源严重受限。
过度化肥农药使用导致土壤质量下降,农产品质量也随之降低。
我们建议加强土地资源保护和管理,推广有机农业,减少对化肥农药的依赖,提高土壤质量和农产品品质。
农业生产方式落后是我国粮食安全生产的重要问题之一。
传统的耕作方式和种植方式导致农业生产效率低下,劳动强度大,同时也增加了农业生产的成本。
为了解决这一问题,我们建议推广现代农业技术,引入智能化农业设备,提高农产品的生产效率和质量。
粮食产销衔接不畅是粮食安全生产的一个难题。
农产品产销脱节导致农民难以销售农产品,降低了农产品的市场竞争力。
为了解决这一问题,我们建议建立健全的粮食市场体系,加强政府与农民之间的联系,确保农产品销售渠道畅通。
粮食安全生产存在诸多困难和问题,需要各方共同努力来解决。
只有加强管理,改进生产方式,提高生产效率,才能保障粮食安全,促进农业发展,实现国家粮食安全和农民生计的双赢局面。
希望我们能够共同努力,为粮食安全生产做出更大的贡献。
【字数:450】第二篇示例:粮食安全是关乎国家经济发展、社会稳定和人民生活的重要问题。
随着人口增长和城市化进程加快,粮食需求不断增加,粮食安全问题变得愈发严峻。
粮食生产过程中存在着诸多困难和问题,制约了粮食安全生产的发展。
关于新时代下的中国粮食安全的意义、挑战和对策随着国家的经济发展和人民生活水平的提高,对食品的需求也越来越大。
保障粮食安全已经成为一个国家的重要任务。
而在新时代下,中国的粮食安全面临着新的挑战。
首先,在全球化的背景下,世界经济互动日益密切,粮食贸易和食品进口已经成为全球经济的重要组成部分。
中国的粮食市场也越来越依赖国外进口。
在这种情况下,不断提升中国的粮食安全水平,促进本国粮食生产和粮食加工业的发展显得尤为必要。
其次,农村经济的落后和粮食生产的低效,也成为影响中国粮食安全的关键因素之一。
当前的农村贫困仍然比较严重,其中很大一部分原因就在于农村人口的就业难题和低收入水平。
这不仅直接影响了乡村农产品市场的规模和品质,而且还限制了农民的生产积极性,构成了影响中国粮食安全的最大瓶颈之一。
最后,环境污染也是中华大地的大问题,持续的土地退化、水源污染、空气污染都威胁着农业生产的健康发展和国家粮食安全。
因此,必须重点加强粮食生产中的环境保护工作,严格限制某些农药、化肥、抗生素等农业用品的过度使用,进一步完善粮食生产环节中的环境监测体系,确保农产品的质量和安全。
针对以上问题,应采取一系列对策,包括加强粮食生产和粮食加工业的发展,挖掘农村市场的潜力,提高农民的生产积极性,完善政策支持体系,加快农村水电、物流、冷链等基础设施建设,调整国际贸易关系,提高全球经济稳定水平,创新绿色农业技术,加强农村环境保护,并适时地调整粮食产量和供需平衡状况。
深入推进粮食安全建设,是关系国家和人民的重大问题。
在中国的经济高质量发展中,必须以保障民生和打造可持续发展为目标,积极应对粮食安全的挑战,促进粮食产业高质量发展,从而把粮食安全建设推向新的高峰。
为了实现全面建设社会主义现代化国家和乡村振兴战略的目标,中国必须重视粮食生产和粮食安全。
在新时代下,中国取得了一系列重要的成果,如粮食产量连续多年保持稳定增长,中国成为全球最大的粮食生产国,粮食供需状况逐步得到改善。
我国粮食安全的隐忧及对策思考论文(1)在我国,粮食安全一直是国家发展的核心目标之一。
然而,由于我国人口逐年增长、农业基础设施不足以及气候变化等因素的影响,我国粮食安全面临着一些隐忧。
因此,本文分析我国粮食安全面临的隐忧及提出相关对策思考。
一、人口增长问题随着我国人口的增加,粮食需求规模也随之增加,但是粮食产量的增长未能及时跟上,这就导致了我国粮食安全面临直接威胁。
为解决这一问题,应加快推进农业现代化,提高粮食生产效率,推广农业科技, 加快如智能化技术、大数据、互联网等信息新技术在农业生产中的推广与应用。
二、耕地资源问题耕地资源是粮食生产的重要保障,但我国耕地面积却有所减少,这给粮食生产带来了压力。
因此,在保持粮食安全的基础上,尽快出台土地政策,规范土地流转,使用好耕地。
比如,实施粮食作物优先品种种植计划,针对特殊区域适度调整作物结构,加强土地治理保护等。
三、气候波动问题近年来,气候变化频繁,不合时宜的气候波动给我国粮食生产带来严重的影响。
作为绿色保护的关键部分,应对气候变化引起的粮食安全问题,我们应该发挥气象服务体系作用,提高我国的气象预警能力,通过信息化手段实现对气象要素的实时监测,提前预警灾情,以有效应对灾害。
四、食品安全问题当前,食品安全已经成为一个关乎国家安全与民生的核心问题。
我们在日常的食品选择中应尽可能地选择本地的或者有品牌保障的产品,避免购买一些不知名或者信誉不佳的食品。
同样,政府也应该及时调查食品安全问题,完善食品安全监管法律体系,提高食品安全的法律惩治力度。
综上所述,我国粮食安全面临着巨大的挑战和隐忧,解决这些问题需要采用一系列的措施,如大力发展现代化农业以提高生产效率、加强土地保护、提升气象预警能力等多方面来保障粮食安全。
只有这样,才能保障我国粮食安全,维护人民群众的健康权利。
浅析粮食安全的问题与对策粮食安全是一个重要的问题,关系到国家的经济发展和人民的生活安全。
随着人口的增加和环境的变化,粮食安全面临着一系列的问题和挑战。
本文将从产量、供应链、质量、损耗等几个方面,对粮食安全问题进行分析,并提出相应的对策。
产量是粮食安全的基石。
随着全球人口的持续增加,粮食产量的要求也越来越高。
农业面临着土地资源有限、气候变化、水资源短缺等问题。
我们应该加大对农业科技的研发和投入,提高农作物的品种改良和耐性,改善农业生产的效益和可持续性。
应该加强土地管理和保护,推进农业结构调整,提高土地利用率和效益。
供应链是粮食安全的关键环节。
当前,粮食供应链存在着农业生产、仓储物流、加工销售等环节的薄弱环节和问题。
为了确保粮食的安全供应,应该加强对农业生产的监管和管理,提高农民的技术水平和生产素质,加强农业科技普及和推广。
应该加大对农产品仓储物流的投入和建设,提高农产品的仓储、运输和销售能力。
还需要加强对农业企业和粮食加工企业的监管和管理,加强产品质量和安全控制。
粮食质量问题也是粮食安全的重要方面。
当前,农产品中的农残、重金属、有毒物质等问题日益突出。
为了提高粮食质量,应该加强对土壤和农产品的污染治理和防治,推动有机农业和绿色生态农业的发展。
还应该加强对农药、化肥等农业生产资料的管理和监管,降低其对环境和人体的危害。
还需要加强对粮食质量的抽检和监测,及时发现和处理不合格产品,确保粮食安全。
粮食损耗问题也是粮食安全的关键问题。
据统计,全球每年约有三分之一的粮食被浪费和损失,造成了资源浪费和环境污染。
为了减少粮食损耗,应该加强对粮食存储和运输过程的管理和监管,提高库房和运输设施的科技含量和质量,减少粮食在储存、包装和运输过程中的损耗。
还应该加强对粮食行业从业人员的培训和教育,提高他们的专业素质和科学管理能力,减少操作失误和管理不当导致的粮食损耗。
粮食安全问题涉及产量、供应链、质量、损耗等多个方面,需要全社会的共同努力和参与。
新形势下我国粮食供应安全面临风险与政策建议1. 前言近年来,随着我国经济的快速发展和人口的持续增长,粮食供应安全一直是一个备受关注的问题。
然而,面对新形势下的挑战,我国粮食供应安全面临着一些风险和挑战。
在本文中,我将就新形势下我国粮食供应安全所面临的风险进行全面评估,并提出一些政策建议。
2. 风险评估2.1 粮食需求增长随着我国经济的快速发展和城镇化进程的加快,粮食需求不断增长。
随之而来的是对粮食供应的巨大压力,也会导致粮食价格波动和市场不稳定的情况。
需要采取措施增加粮食供应,以应对不断增长的需求。
2.2 自然灾害和气候变化自然灾害和气候变化对粮食生产造成了影响,包括干旱、水灾、病虫害等因素,都对粮食产量和质量造成了一定程度的影响。
这些因素的存在也加剧了粮食供应的不确定性,给粮食供应安全带来了一定的风险。
3. 政策建议3.1 提高粮食产量为了应对不断增长的粮食需求,政府可以制定相关政策,鼓励农民增加粮食种植面积,提高粮食产量。
通过技术和科学创新,促进农业生产方式向高效、环保、可持续发展方向转变,以提高粮食产量。
3.2 加强粮食储备和管理政府可以通过建立健全的粮食储备体系,保障粮食的供应稳定。
加强对粮食市场的监管和管理,防范市场投机和不合理的价格波动,保障粮食市场的稳定。
3.3 加强自然灾害的应对能力针对自然灾害和气候变化对粮食生产的影响,政府可以加强自然灾害的监测预警系统建设,提高对自然灾害的应对能力。
加强农业科技研究,提高农业生产的抗灾能力,以减少自然灾害对粮食生产的影响。
4. 总结新形势下我国粮食供应安全面临一定的风险,需要采取一系列的政策措施来保障粮食供应安全。
通过加强粮食产量、储备和管理,以及加强对自然灾害的应对能力,可以有效降低粮食供应的风险,确保我国粮食供应的稳定和安全。
5. 个人观点与理解在我看来,粮食供应安全是一个关乎国家安全和稳定的重要问题。
政府应该高度重视粮食供应安全,采取有效措施保障粮食供应的稳定。
粮食安全生产存在的困难和问题及建议1. 引言1.1 粮食安全生产的重要性粮食安全生产是国家生存和发展的重要基础,是人民生活的重要保障。
粮食是人类最基本的生活必需品,保障全民粮食安全是国家的根本任务。
粮食安全生产关系到国家经济发展和社会稳定,关系到亿万人民的生活福祉。
只有实现粮食安全,才能保障国家的经济发展,维护社会稳定,实现人民的幸福生活。
粮食安全生产的重要性主要体现在以下几个方面:粮食是人类生存和发展的根本所需,没有充足的粮食,人类就无法维持生存,更别提发展。
粮食安全关乎国家的政治稳定和民族发展,没有粮食安全,国家就无法稳定,政权就会动摇。
粮食安全与国家的民生福祉息息相关,只有实现粮食安全,人民才能过上幸福安康的生活。
粮食安全还关系到国家的国际地位和竞争力,只有拥有充足的粮食,国家才能在国际上立于不败之地,才能赢得国际社会的尊重和合作。
粮食安全生产的重要性不言而喻,必须高度重视和加以有效保障。
2. 正文2.1 现阶段粮食安全生产存在的困难和问题粮食是人类生存和发展的基本物质基础,粮食安全更是国家经济和社会稳定的重要基础。
在当前的形势下,粮食安全生产面临着诸多困难和问题。
农业生产环境恶化,土地退化、水资源短缺、气候变化等因素影响着粮食生产的正常进行。
不良的环境状况导致农作物产量减少,粮食安全面临较大挑战。
随着城市化进程加快,耕地资源减少严重。
土地资源受到过度开发和污染,使得粮食生产面临土地不足的问题,粮食安全隐患日益增加。
农业生产水平低下也是粮食安全生产面临的困难之一。
传统的农业生产方式落后,农民对新技术的接受程度低,导致农业效率低下,粮食产量无法满足市场需求。
粮食安全生产缺乏科技支持是目前的一大问题。
现代化农业生产需要科技的支撑,包括高效农业机械、新型农药肥料等,但是我国在这方面的投入还远远不够,导致粮食生产面临着技术瓶颈。
当前粮食安全生产存在着诸多困难和问题。
为了解决这些问题,我们需要加强土地保护和管理,推动科技创新,加强政策调控,才能更好地保障我国的粮食安全。
国家粮食局局长:粮食安全仍存不可低估的风险作者:暂无来源:《农村-农业-农民·上半月》 2013年第12期中国粮食今年有望实现十连丰收。
分析当前粮食等农产品供需情况,总体上处于“总量基本平衡、结构性紧缺”。
任正晓指出,中国用不到世界9%的耕地养活了世界20%多的人口,这是非常了不起的成绩。
但也要看到,当前中国耕地、淡水资源和环境问题都处于紧绷状态,粮食安全仍存在不可低估的风险。
中国新闻周刊记者采访国家粮食局局长任正晓,给出解答。
中国新闻周刊记者王全宝粮食是安天下之本。
近10 年来,中央1 号文件内容一直紧扣农业和粮食主题,中共十八大报告更是明确提出,确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。
作为粮食主管部门的负责人,国家粮食局党组书记、局长任正晓深知责任重大。
“守住管好‘天下粮仓’是国运民生的头等大事。
必须把饭碗牢牢地端在自己手中,做好广积粮、积好粮、好积粮三篇文章。
”任正晓说。
2012 年3 月,任正晓出任国家粮食局党组书记、局长。
2013 年11 月18 日,任正晓接受专访,就粮食安全等社会关注的话题介绍有关情况并发表了自己的看法。
中国新闻周刊:据有关方面预测,今年我国粮食生产有望再获丰收,请你介绍一下今年以来粮食收购情况。
任正晓:可以说,今年我国粮食再获丰收的好形势来之不易,为了保护种粮农民利益、保证粮食市场和价格的基本稳定,国家先后在部分主产区启动小麦、早籼稻、中晚籼稻最低收购价预案。
各级粮食部门认真组织政策性收购,积极引导企业自主收购。
到10月底,全国各类粮食企业共收购入库粮食5591 亿斤,比上年同期多入库791 亿斤。
其中,小麦1538 亿斤,与上年同期基本持平;早籼稻263 亿斤,比上年同期增加33 亿斤;中晚籼稻693 亿斤,比上年同期增加97 亿斤。
在粮食收购入库总量中,按最低收购价托市收购的粮食达996 亿斤,比上年同期增加468 亿斤。
中国新闻周刊:我国粮食有望实现“十连丰收”,但人们对于粮食安全问题仍然十分关注。
“十连丰”背景下粮食安全的喜与忧
摘要:随着社会的发展,粮食安全的问题日益受人们关注,本文首先介绍了粮食安全的概念及层次;其实对我国粮食安全的形势进行了分析;最后结合我国近10年的数据以及政策分析,提出并说明了我国存在的粮食安全的喜悦与担忧。
关键词:粮食安全;十连丰;喜与忧
1.粮食安全的概述
1.1联合国粮农组织对粮食安全的定义。
随着全球经济的发展,世界粮食供需状态不断变化,粮食安全的概念也在一直演变,联合国粮农组织曾对粮食安全的概念做了3次界定,最近一次定义1996年11月,所有人在任何时候都能在物质上和经济上获得足够、安全和富有营养的粮食,来满足其积极和健康生活的膳食需要及食物爱好。
强调任何人、任何时候能买起能买到食物,并且能够满足食用安全和营养价值确保膳食多样化的需要。
1.2我国粮食安全现状分析
1.2.1从《谁来养活中国》谈起。
1994年,美国世界观察研究所所长莱斯特.布朗(Lester R.Brown)在《世界观察》杂志上发表题为《谁来养活中国?》的文章。
1995年下半年
又出版了专著《谁来养活中国》,其结论是到2030年中国谷物需求量达到4.79-6.41亿吨,而国内总产量将减少1/5,供需缺口达2.07-3.69亿吨,相当于世界谷物出口总量(2亿吨)的1-2倍。
中国有足够的外汇但没有足够的谷物供中国进口,出现世界性粮价上涨、政治动乱,食物短缺将将成为主要威胁。
然而,中国的粮食总产量不是减少,而是由1994年的4.45亿吨增加到2013年的6.02亿吨。
获得自2004年以来的“十连增”。
1.2.2中国人有能力把饭碗牢牢地端在自己手上。
中国仅用世界6%的淡水、9%的耕地养活了21%的人口,近十年连续增产、连续丰收。
我国库存安全系数由60年代的13.3%提高近10年的年均35%以上,高于世界年均21.5%的库存水平;粮食外贸依存度,60年代为3.5%,近10年达到8.2%,虽然有较大增加,但是低于世界谷物外贸依存度年均12.1%的水平,而且我国进口的绝大部分是大豆及其加工品;低收入阶层粮食供给保障,2012年,人均生活费不足1.25美元的贫困(世界银行标准)人口约为1亿人,占全国人口的7.4%,低于世界21.1%(12.0亿人)的水平。
由上述指标可以看出:我国有能力在化解和消除各种粮食危机因素,确保粮食安全。
中国人的饭碗牢牢地端在自己手上,而且装的是自己生产的粮食。
2.“十连丰”之喜悦,粮食安全之隐忧
2.1“十连丰”为我国粮食安全打牢基础。
2013年我国粮食实现了“十连丰”,自2003年43069.5万吨之后,连续十年增产丰收,粮食总产量达到60194万吨,比2012年增加1236万吨,增长2.1%,首次迈上6亿吨的新台阶,连续七年超过5亿吨以上,人均粮食占有量达到442kg,已经明显高于世界平均水平。
“十连丰”稳粮强农,强基固本,是保障国家粮食安全的重大支撑。
2.1.1多措并举获取“十连丰”。
近年来,国内外经济形势变幻莫测,经济下行压力不断增加在众多传统行业遭遇“寒冬”的逆袭,我国粮食实现了可喜的“十连丰”,其主要因素如下:
因素一:连续11年出台11个涉农的中央一号文件,确保政策的连贯性
2013年,在党的十八大之后,中央发出的第一个1号文件是《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活动的决定》,文件强调建立农产品供给保障机制、健全农业支持保护制度、创新农业生产经营体制、构建农业社会化服务新机制、改革农业集体产权制度五个方面,促进粮食生产,推进农业增产、农民增收。
因素二:“三农”支出使农民得到实惠
2007~2012年,中央财政“三农”累计支出4.47万亿元,年均增长23.5%。
补贴标准逐年提高,覆盖范围不断扩
展,补贴资金从2007年的639亿元增加到2012年的1923
亿元。
2013年中央财政年初预算安排“三农”支出为13799亿元,同比增加11.4%,其中安排农业生产支出5426.83亿元,用于农民的四项补贴(粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴)支出1700.55亿元。
如果按粮食产量6.02亿吨,每生产一吨粮食中央财政支出2292元。
中央财政支出有效支持了“三农”建设。
同时,实施了东北粮食主产区的粳稻、玉米运输费用补贴,缓解了“卖粮难”的压力。
2.1.2“十连丰”之后的综合生产能力和粮食自给率稳步升高。
《中国食物与营养发展纲要(2014-2020年)》提出到2020年中国粮食产量稳定在5.5亿吨以上的目标,这里的粮食是指小麦、稻谷、玉米三大谷物产量,而且是底线目标。
2013年,粮食总产达到6.02亿吨,谷物产量为5.43亿吨,“十三五”末期需要增产700万吨,确保谷物基本自给,口粮绝对安全。
“十连丰”后粮食增产的能力还有多大潜力是一个引人关注的问题,首先依靠科技未来单产有望提高15-20公斤;二是依靠耕地面积和质量的提升,将增加产能千亿斤,据国土资源部2011年公布:全国集中连片耕地后备资源734.39万公顷,可开垦土地701.66万公顷;可复垦土地32.72万公顷。
预计2020年新建8亿亩高标准农田,更新提质2亿亩高产田,将新增生产能力1000多亿斤。
三是“十二五”期
间节水灌溉1.5亿亩,水利对粮食生产的贡献率在40%以上。
2.2“十连丰”之后的粮食安全隐患
2.2.1“丰年缺粮”进口增加的粮食安全隐忧。
2013年粮食产量获得了6.02亿吨的大丰收,首次突破6亿吨,然而,据海关统计我国三大谷物和大豆的总进口量达7439.14万吨,同比增长6.85%,其中大豆进口6337.52万吨,三大谷物进口量为1101.63万吨。
虽然三大谷物及口粮自给率均高于95%的安全红线。
但是,2009年至今,我国已连续5年成为谷物净进口国,近两年进口量均超过1100万吨。
我国目前人口自然增长率为4.95%,每年新增人口为600-700万人,新增粮食需求240-300万吨;居民收入水平提高对粮食消费的增加特别是需要用大量的粮食转化为肉、奶、蛋等高热量、高脂肪、高蛋白的食物;随着城镇化的加速,大量的农村人口转移到城市。
目前这群体大约有2亿人,需要消耗大量的肉奶蛋等食物来满足其需;粮食用途日趋多元化,工业用粮越来越多,最为突出的是生物燃料用粮。
由此,我国每年新增300亿斤粮食仍无法满足需求,粮食持续丰收,进口持续增加的事实,不得不让人担忧。
2.2.2 GDP冲击下的粮食安全隐患。
我国粮食自给率按100%推算到2030年需要耕地为19.47亿亩,如果按95%推算需要耕地18.5亿亩。
因此2008年在《全国土地利用总体规划纲要》中提出坚守18亿亩耕地及16亿亩播种面积作为
两条“红线”。
隐患一:“工业化、城镇化吃耕地”之忧。
保护耕地是一件天大的事,而保护耕地又是一件天大的难事。
按常住人口计算,我国的城镇化率2012年达到52.57%,比2011年提高1.3个百分点,也就是说又增加了2103万城镇人口。
东部一些省份城市化率每提高1个百分点,耕地要减少13.69万亿公顷。
如果城镇化率超过60%,意味着8亿人进城。
隐患二:耕地后备资源贫乏之忧。
我国可开垦的集中连片耕地后备资源仅有1.1亿亩,主要分布在北方和西部干旱地区,可靠地后备耕地3000万亩,不能弥补到2020年占用的4500万亩的耕地缺口。
1999年开始的退耕还林,到2007年总计退了1.4亿亩。
可是为了确保18亿亩耕地红线而停止。
(作者单位:郑州财经学院)
参考文献:
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[3] 王明旭,王中营,阮竞兰等.粮食加工装备业的现状与未来发展[J];粮食加工;2013年03期,[5-8].。