铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市公立医院工资总量管理暂行办

铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市城市公立医院综合改革试点实施方案的通知文章属性•【制定机关】铜仁市人民政府办公室•【公布日期】2016.09.10•【字号】铜府办发〔2016〕101号•【施行日期】2016.09.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗机构与医师正文铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市城市公立医院综合改革试点实施方案的通知铜府办发〔2016〕101号各区、县、自治县人民政府，铜仁高新区、大龙开发区管委会，市政府各工作部门：《铜仁市城市公立医院综合改革试点实施方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

铜仁市人民政府办公室2016年9月10日铜仁市城市公立医院综合改革试点实施方案国务院医改办明确我市为第四批城市公立医院改革国家联系试点城市。

为深入推进城市公立医院综合改革工作，根据国家、省、市有关文件精神和市委、市政府工作安排，制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，着力推进城市公立医院管理体制、补偿机制、价格机制、人事编制、收入分配、监管机制等体制机制改革，建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制，不断提高城市公立医院医疗卫生服务水平，增强群众对深化医改的“获得感”。

（二）基本原则。

坚持政府主导，落实政府的领导责任、保障责任、管理责任和监督责任，破除城市公立医院逐利机制，建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。

坚持推进医疗、医保、医药“三医”联动，促进区域内公立医疗机构同步改革。

坚持分类指导，明确城市公立医院功能定位，针对不同层级、不同类型的公立医院，探索因地制宜的改革基本路子。

（三）改革范围。

市人民医院、市中医院、万山区人民医院，市政府及碧江区、万山区政府举办的所有城市公立医院，今后新设立的城市公立医院一并纳入改革。

（四）改革目标。

到2017年，全市医疗服务体系能力明显提升，就医秩序得到改善，城市三级医院普通门诊就诊人次占医疗卫生机构总诊疗人次的比重明显降低；医药费用不合理增长得到有效控制，医疗费用增长幅度控制在10%以下；群众满意度明显提升，就医费用负担明显减轻，个人医疗卫生支出占卫生总费用的比例降低到30%以下。

铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案的通知文章属性•【制定机关】铜仁市人民政府办公室•【公布日期】2019.07.12•【字号】铜府办发〔2019〕53号•【施行日期】2019.07.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗管理正文铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案的通知铜府办发〔2019〕53号各区、县、自治县人民政府，铜仁高新区、大龙开发区管委会，市政府各工作部门：《铜仁市改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

铜仁市人民政府办公室2019年7月12日铜仁市改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案为改革完善医疗卫生行业综合监管制度，根据《省政府办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施意见》（黔府办发〔2019〕3号）精神，结合本市实际，制定本实施方案。

一、目标要求到2020年，建立完善职责明确、分工协作、透明高效的市、县（区）、乡（镇、街道）三级联动综合监管工作机制，构建起政府主导、医疗卫生机构自我管理、行业自律和社会监督“四位一体”的综合监管体系，形成专业高效、统一规范、文明公正的卫生健康执法监督队伍，实现医疗卫生行业综合监管法治化、规范化、常态化。

二、重点任务（一）构建综合监管体系，明确监管主体和责任。

1.加强党的全面领导。

加强医疗卫生机构领导班子和主要负责人对履行政治责任、行使职责权力、加强作风建设等方面的监督。

充分发挥党委（党组织）把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。

全面推进基层党支部标准化、规范化建设。

加强社会办医党组织建设，推进党组织和党的工作社会办医疗机构全覆盖。

强化党风廉政建设和行风建设，净化医疗卫生机构政治生态。

2.强化政府主导责任。

深入推进“放管服”改革，强化事中事后监管。

整合集中医疗卫生行业监管职能和责任，依托现有资源，建立由卫生健康行政部门牵头、有关部门参加的综合监管协调机制，负责统筹医疗卫生行业综合监管的协调、指导和医疗卫生服务重大案件查处等工作。

铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市城乡居民基本医疗保险待遇支付暂行办法的通知【法规类别】社会福利与社会保障【发文字号】铜府办发[2018]25号【发布部门】82277【发布日期】2018.03.28【实施日期】2018.04.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市城乡居民基本医疗保险待遇支付暂行办法的通知（铜府办发〔2018〕25号）各区、县、自治县人民政府，铜仁高新区、大龙开发区管委会，市政府各工作部门：《铜仁市城乡居民基本医疗保险待遇支付暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

铜仁市人民政府办公室2018年3月28日铜仁市城乡居民基本医疗保险待遇支付暂行办法第一章总则第一条为建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，实现城乡居民公平享有基本医疗保险权益，促进医疗保障体系健康发展，根据《中华人民共和国社会保险法》、《贵州省整合城乡居民基本医疗保险制度实施方案》（黔府办发〔2016〕52号）文件精神，结合我市实际，制定本暂行办法。

第二条本暂行办法适用于在本市参加城乡居民基本医疗保险人员。

第三条城乡居民基本医疗保险基金按照“保障适度、收支平衡、略有节余，运行可持续和待遇不降低”的原则，实行财政专户管理，逐步提高保障水平。

第四条城乡居民基本医疗保险实行市级统筹，实行统一的门诊、住院、大病等待遇支付政策。

第二章医疗保险待遇第五条参保居民住院，基本医疗保险统筹基金累计支付最高限额为20万元。

第六条定点医疗机构按等级分类管理，具体等级设置如下：一级以下医疗机构：村卫生室、社区卫生服务站、卫生所、诊所、门诊部；乡镇卫生院、社区卫生服务中心；一级医疗机构：一级医院；二级医疗机构：二级甲等医院、二级乙等医院、二级专科医院、县级妇幼保健机构；三级医疗机构：三级I类医院（县级医院、市级三乙和三级专科医院）、三级II类医院（三级甲等医院）。

第七条住院医疗待遇1.普通住院待遇住院医疗费用在起付线以下由个人自付，起付线以上由城乡居民基本医疗保险基金在最高支付限额内按比例支付。

铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市分级诊疗试点工作实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市分级诊疗试点工作实施方案的通知铜府办发〔2016〕47号各区、县、自治县人民政府，铜仁高新区、大龙开发区管委会,市政府各工作部门：《铜仁市分级诊疗试点工作实施方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好实施。

铜仁市人民政府办公室2016年4月19日铜仁市分级诊疗试点工作实施方案为深入推进医改工作，构建合理有序的就医格局，促进医疗资源有效利用，根据国家、省有关文件和《中共铜仁市委铜仁市人民政府关于进一步深化医药卫生体制改革的意见》（铜党办发〔2015〕14号）要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、工作目标综合运用医疗、医保、价格等手段，逐步形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式，构建起科学合理的医疗服务体系。

加快形成“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的就医新格局，有效缓解群众看病难、看病贵、看病远问题。

2016年，碧江区、思南县启动分级诊疗试点工作;2017年底，各区（县）全面启动分级诊疗工作，分级诊疗政策体系初步建立；到2020年，基本建立符合我市的分级诊疗制度，基层医疗卫生机构就诊人次比例达到65%以上，县域内就诊比例达到90%以上，县级医院转诊率不超过10%。

二、工作原则（一）基层首诊制原则。

患者住（转）院原则上应在基层医疗卫生机构（乡镇、村居级）或一级定点医疗机构（含民营医院，下同）接受首次诊疗，医疗机构根据诊疗常规以及确定的诊疗疾病目录选择诊疗方式或转诊。

由首诊医疗机构办理转诊手续。

铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市全面提升医疗卫生服务能力三年行动计划（2015-2017年）的通知文章属性•【制定机关】铜仁地区人民政府办公室•【公布日期】2015.02.16•【字号】铜府办发〔2015〕48号•【施行日期】2015.02.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生体制改革正文铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市全面提升医疗卫生服务能力三年行动计划（2015-2017年）的通知铜府办发〔2015〕48号各区、县、自治县人民政府，铜仁高新区、大龙开发区管委会，市政府各工作部门：《铜仁市全面提升医疗卫生服务能力三年行动计划（2015-2017年）》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

铜仁市人民政府办公室2015年2月16日铜仁市全面提升医疗卫生服务能力三年行动计划（2015-2017年）为全面提升我市医疗卫生服务水平，切实保障和改善民生,为推动后发赶超同步小康作出重要贡献，特制定本行动计划。

一、总体要求坚持“保基本、强基层、建机制”原则，突出政府保基本、民营办特色，优化资源配置，完善服务体系，夯实基层网底，用三年时间，全面提升医疗服务能力、公共卫生服务能力和基本医疗保障水平，全面打造城乡一体的“两极健康服务圈”，基本解决群众“看病难、看病贵、看病不方便”的突出问题，基本建立适应人民群众多层次医疗卫生服务需求的医疗卫生服务体系，为实现与全国同步全面建成小康目标提供医疗保障。

二、目标任务（一）总体目标。

到2017年，构建市、县、乡、村层次分明，功能互补，布局合理的医疗卫生服务体系。

传染病发病率、孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率控制在全省同期平均水平以下。

每千人口拥有床位数5.25张、执业（助理）医师2.1人，注册护士2.5人，每万人全科医师数达到1.6人。

基本医疗保障制度逐步完善，城乡居民医疗保障覆盖率达95%以上。

依托智慧城市建设，建成区域卫生信息平台，实现卫生信息资源共享。

铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市县域医疗服务共同体建设工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】铜仁地区人民政府办公室•【公布日期】2018.01.09•【字号】铜府办发〔2018〕4号•【施行日期】2018.01.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗管理正文铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市县域医疗服务共同体建设工作实施方案的通知铜府办发〔2018〕4号各区、县、自治县人民政府，市政府有关工作部门：《铜仁市县域医疗服务共同体建设工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

铜仁市人民政府办公室2018年1月9日铜仁市县域医疗服务共同体建设工作实施方案为深入贯彻落实《国务院办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》（国办发〔2017〕32号）、《中共铜仁市委铜仁市人民政府关于加快推进卫生与健康事业改革发展的实施意见》（铜党发〔2017〕6号）精神，加快推进全市县域医疗服务共同体（以下简称“医共体”）建设，制定本方案。

一、总体要求（一）工作要求。

全面贯彻落实国家、省、市关于深化医药卫生体制改革部署和深入落实全市卫生与健康大会精神，坚持以人民健康为中心，坚持“保基本、强基层、建机制”原则，着力解决群众“看病难、看病贵、看病挤”的突出矛盾，整合县、乡、村医疗卫生资源，推动医疗资源合理配置和纵向流动，引导优质医疗卫生资源下沉，优化县域医疗卫生服务体系，促进医疗服务公平可及，逐步建立完善不同级别、不同类别医疗机构间目标明确、权责清晰、公平有效的分工协作机制，切实落实分级诊疗制度，切实提升基层服务能力，切实提升群众获得感。

（二）重点任务。

1.优化服务体系。

整合县、乡、村医疗卫生资源，组建以县级公立医院为牵头医院的医疗服务共同体，实现县、乡、村医疗卫生机构“管理一体化、服务一体化、责任一体化、利益一体化”。

2.推进协同服务。

将医共体建设与家庭医生签约服务、公共卫生服务有机融合，构建整合型医疗卫生服务体系，为居民提供包括院前预防、院中诊疗、院后康复在内的全程医疗健康服务。

铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市市级财政科研项目和资金管理实施细则的通知文章属性•【制定机关】铜仁市人民政府办公室•【公布日期】2023.07.24•【字号】铜府办发〔2023〕15号•【施行日期】2023.07.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市市级财政科研项目和资金管理实施细则的通知各区、县、自治县人民政府，铜仁高新区、大龙开发区管委会，市政府各工作部门：经市人民政府同意，现将修订后的《铜仁市市级财政科研项目和资金管理实施细则》印发给你们，请认真组织实施。

2023年7月24日目录第一章总则第二章科研项目管理第三章科研资金管理第四章研发后补助第五章监督与检查第六章附则铜仁市市级财政科研项目和资金管理实施细则第一章总则第一条为深入推进财政科研项目和资金管理改革，进一步激励科研人员多出高质量科技成果，实现全市高水平科技自立自强，根据《国务院办公厅关于改革完善中央财政经费管理的若干意见》（国办发〔2021〕32号）《省人民政府办公厅关于改革完善省级财政科研项目经费管理的实施意见》（黔府办发〔2022〕11号）《省人民政府办公厅关于印发贵州省省级财政科研项目和资金管理办法（试行）的通知》（黔府办发〔2016〕4号）等有关文件精神，结合我市实际，制定本实施细则。

第二条本细则所称市级财政科研项目（以下简称“科研项目”）是指根据本市科技创新发展规划安排，由市级财政资金予以资助、市科技行政管理部门组织实施的各类科技计划（专项、基金）（以下简称“科技计划”）。

市级财政科研资金（以下简称“科研资金”）是指市级财政预算安排的科技计划经费。

第三条科研资金的支持对象是我市具有独立法人资格的企事业单位、社会团体和其它组织等。

科研资金的主要支持范围为符合本市产业发展方向、技术含量高、创新性强、拥有自主知识产权和采用国内先进技术标准等重大共性、关键性、公益性科技研发项目。

铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市统一城乡居民基本医疗保险制度实施方案的通知文章属性•【制定机关】铜仁市人民政府办公室•【公布日期】2020.01.20•【字号】铜府办发〔2020〕7号•【施行日期】2020.01.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本医疗保险正文铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市统一城乡居民基本医疗保险制度实施方案的通知各区、县、自治县人民政府，铜仁高新区、大龙开发区管委会，市政府各工作部门:《铜仁市统一城乡居民基本医疗保险制度实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

铜仁市人民政府办公室2020年1月20日铜仁市统一城乡居民基本医疗保险制度实施方案新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险制度建立以来，为保障我市城乡居民医疗待遇、助推医疗保障扶贫做出了重要贡献，但仍存在城乡医保制度分割、待遇不均衡等问题。

根据《省人民政府办公厅关于统一城乡居民基本医疗保险制度的意见》(黔府办发〔2019〕28号)要求，从2020年1月1日起，在全省全面实施统一的城乡居民基本医疗保险制度。

结合铜仁实际情况和机构改革工作的需要，特制定本实施方案。

一、统一基本政策(一)统一覆盖范围。

全市城乡居民除参加职工基本医疗保险的人员外，均参加城乡居民基本医疗保险。

进城务工人员和灵活就业人员依法参加职工基本医疗保险，有困难的可按规定参加城乡居民基本医疗保险。

在我市常住且未在户籍地参保的非我市户籍人员，以及常住我市未就业的港澳台同胞、外籍人员，可凭港澳台居民居住证、护照或者外国人永久居留证参加我市城乡居民基本医疗保险。

(二)统一参保缴费。

全市城乡居民实行统一的个人缴费标准，具体标准按省人民政府确定的执行。

城乡居民采用以集中征缴期缴费为主，零星缴费为补充的参保缴费方式，按自然年度缴费，原则上在户籍所在地参保缴费，未在户籍地参保的，可凭相关证明在居住地参保缴费。

铜仁市人民政府办公室关于印发健康铜仁行动实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 铜仁市人民政府办公室关于印发健康铜仁行动实施方案的通知铜府办发〔2020〕44号各区、县、自治县人民政府，铜仁高新区、大龙开发区管委会，市政府各工作部门:《健康铜仁行动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

铜仁市人民政府办公室2020年9月14日健康铜仁行动实施方案为贯彻落实《国务院关于实施健康中国行动的意见》(国发〔2019〕13号)、《省政府办公厅关于印发健康贵州行动实施方案的通知》(黔府办发〔2019〕30号)、《健康铜仁2030规划纲要》(铜党发〔2020〕8号)，市政府决定实施健康铜仁行动，深入推进健康铜仁建设。

结合铜仁实际，特制定本方案。

一、总体目标到2022年，全民健康素养水平稳步提高，健康生活方式加快推广，重大慢性病发病率上升趋势得到遏制，重点传染病、严重精神障碍、地方病、职业病得到有效防控，致残和死亡风险逐步降低，重点人群健康状况显著改善。

到2030年，全民健康素养水平大幅提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影响因素得到有效控制，因重大慢性病导致的过早死亡率明显降低，人均健康预期寿命得到较大提高，居民主要健康指标达到全国平均水平，健康公平基本实现。

二、重点任务(一)全方位干预健康影响因素。

1.实施健康知识普及行动。

建立市级健康科普专家库，构建市级全媒体健康科普知识发XXX传播机制，全面普及维护健康的知识与技能。

强化各类公职人员开展健康促进与教育的激励约束，将健康促进与教育工作纳入各级各类医疗机构绩效考核。

铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市第二人民医院筹建工作方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市第二人民医院筹建工作方案的通知铜府办发〔2018〕13号各区、县、自治县人民政府，铜仁高新区、大龙开发区管委会，市政府各工作部门：《铜仁市第二人民医院筹建工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

铜仁市人民政府办公室2018年3月2日铜仁市第二人民医院筹建工作方案为认真落实市委、市政府决策部署，有力有序有效推进铜仁市第二人民医院的筹建工作，特制定本方案。

一、组织机构成立铜仁市第二人民医院筹建工作领导小组，其组成人员如下：组长：刘岚市人民政府副市长副组长：张峰市人民政府副秘书长汪勇市委组织部副部长、市委非公企业和社会组织工委书记杨维权市卫生计生委主任成员：肖南市发改委副主任任明冰市编委办副主任姚向东市人力资源社会保障局副局长夏兴江市住房城乡建设局副局长侯定琴市城乡规划局副局长文玉红市审计局副局长张萍市公共资源交易中心副主任万钎有市环保局总工程师樊炳桥市消防支队副支队长杨序丽市社会保障资金管理中心主任段绍华市卫生计生委副主任张永宏原市人民医院院长黄胜市人民医院副院长舒萍市妇幼保健院院长领导小组下设办公室，张永宏任办公室主任，段绍华任副主任，潘海涛、黄明皓、余跃兴、伍湘林、李清云、文军、何清、杨波、刘小恒、安小康、龙安勤、王松林为成员，负责项目改扩建及装修设计、施工设计、施工招投标、机构设置和人才招录等工作方案的起草制定和组织实施，承担项目法人职责。

二、项目规模及估算（一）项目选址。

项目选址在原市人民医院（老院区）。