市政学第8章 市政职能
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第七章市民与市民参政 1、构成我国市民概念的基本要件是: ①具有城市户⼝ ②居住在市区内 ③从事⾮农业⽣产劳动的合法公民 2、现代社会主要可以划分为(乡村社会)和(城市社会)。
3、城乡之间的区别主要是: ①在职业上,乡村以农业⽣产为主,⽽城市则以⾮农业⽣产为主。
②在环境⽅⾯,乡村以⾃然环境为主,城市则以⼈造环境为主。
③在⼈⼝密度和规模上,乡村规模⼩,⼈⼝密度低,⽽城市则相反。
④在居民构成上,乡村具有同质性和稳定性特点,⽽城市则以异质性和变动性为特点。
⑤在社会关系⽅⾯,农民的空间相对狭⼩,在彼此的效中往往采取直接的、情感的、连续的、朴素的、内向的⽅式进⾏交往;⽽市民则是以间接的、理性的、继续的、复杂的、外向的⽅式进⾏交往。
4、市民构成的三个层次:⼈格构成、社团构成和⽂化构成。
在⼈格构成上,农民的⼈格具有同质性,具有宗法主义和权威主义倾向;⽽市民在⼈格上则具有异质性,具有个⼈主义和平等主义倾向。
市民⽂化具有继承性、统⼀性、规范性、和谐性特点。
5、市民在⼈格构成上的主要特征是: ①理性重于情感。
②时尚重于传统。
③个⼈主义倾向。
④消费主义倾向。
⑤较强的⼼理调试与平衡能⼒。
6、影响市民素质的主要因素:(良好的市民素质构成市民参政和城市政治发展的现实基础) ①市民素质取决于市民对城市现实⽣活的基本态度。
②市民素质状况取决于市民的语⾔、地理、历史和传统的情感与意志特征。
③市民素质取决于市民的⽂化、价值、知识和能⼒素质状况。
④市民素质取决于市民的道德⽔平和城市精神的塑造。
7、市民素质的特点: ①市民素质具有整合性特点。
②市民素质在⼀定时期内具有相对稳定性特点。
③市民素质在其发展中具有可塑性特点。
8、试述市民参政与市民素质提⾼的关系: 第⼀,市民素质的提⾼,取决于市民参政意识的培养和提⾼。
第⼆,市民素质的提⾼,取决于市民参与城市公共事务和公益活动的频度和程度。
①市民参政过程是市民相互学习和沟通的过程,通过学习和沟通,扩⼤市民间的交流和认同,从⽽刺激市民树⽴更⼴泛地参与城市公共事务管理和公益活动的⾃觉意识。
市政岗位工作职责市政岗位工作职责【篇1】1、负责向各班组作技术要求质量标准交底,并在施工过程中认真检查落实情况,对违反操作规程的班组和个人有权纠正和制止,必要时令其返工和停工,严防工程质量事故的发生。
2、对施工项目测量轴线定位,水准点及高程控制及时进行复测并负直接技术责任。
3、负责隐蔽工程的检查验收,经现场监理和有关人员认定全部符合技术质量要求后准许交验。
4、对每道完成的工序进行质量检查,检查督促自检、互检、交接检、首建制落实情况,对没有按操作的工序必须及时制止施工。
5、及时检查验收进场原材料、成品、半成品、零件的质量情况,对不合格品就提出验收意见及处理意见,坚决制止使用不合格材料。
6、及时搜集工程项目的有关技术、质量资料,建立工程技术质量及资料档案。
7、审核图纸,发现图纸与实际不符或有误及时向各相关部门汇报。
8、及时对各种资料进行整理签任,对各种行文及时做好上传下达。
9、做好质检工程检查工程质量,控制工程质量和进度,负责施工质量的监督管理,加强对技术人员的内外业监督管理。
10、指导协调工程项目的计划、工程技术质量管理工作,制定有关的管理制度、规定和工作程序以及工艺流程和施工方案。
11、解决施工中的重要技术、质量问题,审查处理工程变更,配合合同预算部处理变更、索赔、延期、工程质量等问题。
市政岗位工作职责【篇2】1、大专以上学历,市政、房建、路桥等专业或相关专业;2、拥有市政工程专业国家一级注册建造师证、工程师或以上职称;3、具有5年以上建筑(或公路、市政)工程施工管理经验,有5000万以上桥梁、公路、市政、建筑项目经理或项目总工经历优先;4、熟悉施工现场管理,思维敏捷,沟通协调能力强、身体健康;5、能适应长期驻项目工作;市政岗位工作职责【篇3】市政道路工程项目经理职位亮点定期体检员工旅游通讯补助交通补助绩效奖金节日福利职位信息任职要求:1.土木工程,、市政相关专业本科及以上学历。
2.建筑类相关专业,40岁以下,具有10年以上同岗位经验;3.熟悉市政管道相关工程建设法律法规,施工工艺及工程建设标准、规范等。
第⼀节市政职能体系 ⼀、市政职能的含义 1.市政职能是指城市在城市公共管理过程中依法履⾏的各项职责和功能的总称,是城市政府管理活动的基本⽅向; 2.⼴义的市政职能是城市政府的重要职者和功能,其核⼼内容是A执⾏国家的法律、法规、政策和上级政府的决定;B实施同级⼈民⼈民代表⼤会的决定,管理城市政府管辖区内的地⽅公共事务。
3.具体内涵是: 1)市政职能取决于⼀个国家的性质和城市政府在国家政权体系中的地位,不同国家的城市有不同的市政职能。
2)市政职能是历史的产物,不同历史时期的城市政府有着不同的市政职能。
3)市政职能的主体是城市⼈民政府。
4)市政职能的客体是城市公共事物。
5)实现市政职能的主要途径和⽅式是法制化、科学化、现代化的公共管理。
4.市政职能的4个特征 1)⼴泛性,并不等于数量多; 2)服务性,体现了是市政职能的本质特征,服务是城市政府的天职; 3)规范性,法制政府要做到依法循制来确定、调整和发展各项政府职能保证市政职能的规范性和稳定性。
4)⾃主性,城市的在国家⾏政体制中发挥独特作⽤,其职能的实现也具有相对独⽴性,适合城市政府⾃主实施管理。
5.市政职能的意义 市政职能是城市政府赖以存在和发展的主要依据,其意义主要体现在: 1)政府性质:市政职能代表了城市政府活动的基本⽅向,反映了城市政府⾏为的基本⽬的和宗旨。
2)职能规模:市政职能决定着城市政府管理范围和组织规模。
3)关系:市政职能是中央、省和城市政府权责分⼯和事物分割的重要依据。
4)改⾰:市政职能是城市政府实施“三定⽅案”的重要依据,抓好城市职能转变是城市政府机构改⾰的关键。
5)绩效:市政职能是否科学合理,关系到政府管理绩效和成败,关系着城市的发展和未来。
⼆、市政职能的类型划分依据类型 主要内容运⽤典型按照历史线索分析市政职能传统职能指近代以前的城市政府职能⼀直延续⾄今,具有较强的⽣命⼒和⽂化再⽣能⼒。
具有永久性、稳定性、基础性的特征。
市政学第一章绪论第一节市政的含义与特征市政学说:城市政权说;城市行政说;城市政治说;城市事务说;城市政策说等。
市政主体:广义:为城市全部政治力量和政治组织,包括城市中的政党组织和各种国家机构。
狭义:仅指城市政权机构中的行政机关。
市政客体:广义:既包括市辖区域内的各种社会公共事业和公共事务的规划、管理和建设,又包括城市的政治管理、经济管理、社会管理、环境管理、科技教育和文化卫生管理等各项专门管理活动。
狭义:主要是城市各级各类国家行政机关的行政管理活动。
市政广义:城市的政党组织和国家政权机关,为实现城市自身和国家的政治、经济、文化和社会发展而展开的各项管理活动及其过程。
狭义:城市的国家行政机关对市辖区域内的各类行政事务和社会公共事务所进行的行政管理活动及其过程。
研究当代中国市政,应考虑的重要因素1)作为执政党的共产党的领导地位和作用的问题;2)从政治体制上说,中国不搞“三权分立”,而实行权力统一原则,即由人大统一行使国家权力,国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。
3)当代中国正在全面走向社会主义市场经济。
4)当代中国的“市”,比较复杂,具有很大的差别性和特殊性5)当代中国的“市”,并不是严格意义上的城市政府。
市政的概念:在共产党和中央人民政府(国务院)的领导下,城市的国家权力机关通过其执行机关即市人民政府,按照国家法律、法规的有关规定,在市辖区域范围内实现其各项职能与目标的管理活动及其过程。
市政的特征:1) 政治性;2)历史性;3)整体性;4)综合性;5)动态性。
第二节市政学的研究对象和内容市政学的研究对象首先要研究市政主体;同时要研究市政客体,即市政管理内容;要研究和探索市政管理规律市政学与相关学科的关系与政治学:政治学的主要研究对象是国家政权。
而市政学的重要研究对象是城市国家政权。
作为政治学分支学科的市政学,以政治学的基本理论为指导。
与行政学:从学科历史和学科发展来看,市政学与行政学的关系更为密切。
市政学名词解释:1.城市:一定地域的政治,经济,文化中心,是非农业人口占绝对多数的行政区域。
2.市政:狭义的市政,指城市的国家行政机关对城市各类公共事务进行的管理活动。
3.市政体制:国家政体在城市的延伸,即城市政权的组织形式,各种法律,规章和惯例的总称。
4.市政职能:指城市政府在城市公共管理过程中依法履行的各种职责和功能的总称,是城市管理方向。
5.城市化:是人口,产业,城市化的过程,是城市在社会经济生活中占主导的过程6.雅典宪章:1933年,国际现代建筑协会在希腊雅典开会,制定了第一个国际性的<城市规划大纲>7.城市总体规划:一定年限各项建设规划的战略部署。
8.城市基础设施:是为企业生产和居民生活提供基本条件,保障城市存在和发展的各种工程及其服务的总称。
9.城市生态系统:生态系统的重要组成部分,人口,资源,环境的关系,社会,经济,自然的复合体。
10.城市社区:指聚集在城市范围内的社会群体和组织制度结合而成的社会生活共同体。
简答:一市政特征1.历史性:总结历史经验2.公共性:公共利益为原则3.双重性:自然属性和社会属性4.系统性:围绕市政目标.发挥整体功能5.综合性:决定了市政的复杂性和综合性6.动态性:市政的静态结构和动态过程二城市特征1. 聚集性:各种生产要素的聚集,是城市最本源,最主要的特征2. 社会性:社会关系复杂3. 经济性:第二第三产业的集中地4. 系统性:各种系统互相协调5. 开放性:各种生产要素自由流动6. 复杂性:城市的异质性三城市发展特征1. 能源,资源和自然环境对城市人口的承载力2. 自然环境,产业结构,人口发展和城市建设的关系,把握城市的方向3. 科学确定主导产业的个数和互相关系,把握主导环节4. 城市发展战略指导城市经济,尝试规划的制定5. 城市与所在城市体系之间的关系作出科学的定位四基础设施怎样处理好社会效益和经济效益的关系1. 公共产业, 基础设施具有公益性,每家企业的生产,每户居民的生活都离不开,决定了社会效益放第一兼顾经济效益。
市政的含义和范围:市政就是市政主体作用于市政客体及其过程。
广义的市政,是指城市的政治系统为实现城市自身和国家的政治、经济、文化和生活的发展而展开的各项管理活动及其相互影响的过程。
狭义的市政是指城市的国家行政机关对辖区内的各类行政事务和社会公共事务所进行的管理活动及其过程。
根据市政的一般含义和我国的际情况,我国的市政是指城市的公共权力机关为了解决各种问题,有效地管理城市公共事务,实现城市公共利益而进行的各种形式的公共政策的制定、执行、监督、评估的过程,以及城市公民、利益群体等对公共政策的各种影响活动。
对于市政的范围,无论是市政主体还是市政客体,对其理解都存在着不同的范围。
就市政主体来说,我们可以把它分为大市政、中市政、小市政三个层次。
所谓大市政主体,即认为市政主体为城市的整个政治系统,包括城市全部政治力量和政治组织。
所谓的中市政主体,是广义的城市政府,包括城市的立法机关、行政机关、司法机关,也就是通常所说的国家政权机关。
所谓的小政府主体,是从行政的角度专指城市各级国家行政机关。
就市政客体角度来说,可以从大中小三个层面来理解。
具体如下:从大的层面来说,市政管理的客体既包括市辖区内的各种社会公共事业和公共事务的规划、管理和建设,又包括城市的政治管理、经济管理、社会管理、环境管理、科技教育和文化卫生管理等各项专门管理活动。
从中的层面来说,市政管理的客体主要是城市各级各类国家行政机关的行政管理活动。
从小的层面来说,有人把市政客体仅仅理解为市政工程、市政建设和城市公用事业的管理,把市政理解为是对城市事务的管理。
这种理解显然是过于狭窄,同现代化市政的情况并不完全符合。
市政的特征:市政的特定含义决定了它固有的一些特征,概括地讲,市政具有以下几个主要特征:①政治性。
市政实际上也是一种国家管理活动,具有国家管理的属性,体现国家的利益和意志。
国家管理的性质决定着市政的性质和发展方向。
一定意义上说,市政活动是一个城市的政治活动。
市政学随堂练习答案1、狭义的市政主体指城市政权机关中的城市各级()A.行政机关2、狭义的市政客体是城市各级行政机关进行()的对象和内容B.社会管理1、市政是国家管理活动的重要组织部分。
√2、市政是由城市各系统、各要素、各环节组成的有机整体。
√3、城市政治系统包括城市权利政治系统和非权力政治系统。
×4、城市国家机关属于城市权力政治系统。
√5、城市法院和检察院不属于城市权利政治系统。
√1、我国的中等城市是指非农业人口()的城市。
B.50-100万2、城市最初形成的根本性内在动力是()B.工业革命的产生4、世界发达地区的城市化达到高潮的时间是D.1925年前后5、目前世界性组织及各国在对城市化水平作衡量时,最常用的指标是()A.城市人口占总人口的比重7、城市人口的实际增长速度低于城市工业生产率发展所需要的人口增长速度,被称为()A.低度城市化8、人口从大城市和主要的都市区,向小的都市区、小城镇甚至非城市区迁移的一种分散化过程被称为()A.逆城市化9、城市化的高级阶段是()B.逆城市化1、中心城市是地理位置处于区域中心的城市。
×2、在城市化的初级阶段,农业占较大的比重。
√3、资本扩张是城市化的原动力。
√4、近现代大工业的快速发展为城市化奠定了物质技术基础。
√5、市场机制是促进资源向城市集中的基础性机制。
√6、城市化的核心是乡村人口和资源向城市转移。
√7、实行可持续发展的城市化战略是我国城市化的发展趋势。
√8、城市的经济结构决定城市的社会结构和空间结构。
√三章城市的结构、功能和体系1、城市的各子系统、要素之间相互联系、相互作用的方式称为()A.城市结构2、以一个大城市或特大城市为核心、周围的中小城市围绕大城市或特大城市呈环状集中分布的城市体系称为()的城市体系A.金字塔型3、在任何城市体系中,都有一个城市居于核心地位,发挥主导作用,这就是()A.中心城市4、根据中心城市综合影响力的大小,广州市应划分为()A.全国性中心城市6、决定一个城市的性质和发展方向的功能是()B.城市主导功能7、城市功能发展的一般规律是()C.主导功能变异进化规律8、一个城市的工业生产中心功能叠加上商业中心的功能后,不仅增强其工业中心功能的能量,而且其商业中心功能的能量会迅速放大,被称为城市功能的()B.城市功能叠加倍增效应规律10、城市规模过大往往造成居民远距离上班,再加上交通拥挤会延长居民的乘车行路时间,从而会增加居民的通勤费用,这属于城市规模成本中的()D.疏解成本14、判断一个城市的规模是否适度和合理的最根本、最重要的指标是() D.社会经济效益1、衡量一个城市是否属于中心城市,关键要看它是否具有综合性功能或多种主导功能。
第一章绪论1.市政学的特征:答:政治性历史性整体性动态性综合性。
2.市政学研究对象主要包括三个方面内容?答:1 市政学首要先研究市政主体:2:市政学同时研究市政客体,即市政管理内容:3市政学要研究和探索市政管理规律。
3.市政学研究方法?答:1系统研究方法:2 理论分析和证实研究相结合的方法:3静态研究和动态研究相结合的方法:4定性分析和定量分析相结合的方法:5理论联系实际的研究方法。
4.学习与研究市政学的意义?答1加强市政学研究是我国城市划进程提出的迫切要求:2加强市政学研究,也是实现城市管理科学划的迫切要求:3强加市政学研究,有助与培养和造就一大批现代市政管理人才。
第二章城市的生产和发展1 城市的特点?答1:人口与物资的高度聚集性:2管理职能的区域中心性:3基础建设的强公共性:4文化构成的异属性。
2城市的发展,经历了四个历史阶段?答1:古代城市阶段(奴隶社会,指原始公社解体到公元476年西罗马帝国灭亡):2 中世纪城市阶段(封建社会,指公元476年—1640年英国资立阶级革命爆发时代);3近代城市阶段(资本主义社会指1640年—1917年俄国十月社会主义革命这一时代):4现代城市阶段(三个世界共存的时代)。
3 现代城市发展的主要特征:答:1城市成为人类的主要聚居区:2城市成为第三产业和高新技术的中心:3城市是世界经济联系网的基本结点:4城市空间是区域形态的基本构成:5城市生态在社会可持续发展的地位更为重要。
4城市化主要特点?答:1增长迅速而特续:2城市划发展主流已从发达国家转移到发展中国家:3人口向大城市迅速集中:4从20世纪80年代开始,世界城市人口增长速度开始趋于下降。
5城市化衡量指标是单一性指标,主要有:答:1城市化水平指标:2城市化速度指标:3城市化质量指标。
6农业发展对城市化的推动,主要有5个方面:答:1农业发展为城市经济提供资金积累:2农业发展为人口向城市聚集提供基本的物资生活条件:3为城市提供劳动力:4为城市轻工业生产提供原料:5为城市工业提供市场。
第一章市政主体第二章市政体制第三章市政职能第四章第五章第六章绪论重点重点重点重点第八章第九章第十章第十一章第十二章难点难点绪论本章重难点分析1.2.3.4.1.2.3.4.第一节城市的形成和发展一、城市的含义与特征1.2.3.4.5.6.一、城市的含义与特征1.城一、城市的含义与特征2.市一、城市的含义与特征1.2.46一、城市的含义与特征12113.4.二、城市形成发展的条件1.2.3.二、城市形成发展的条件1.2.3.二、城市形成发展的条件4.里5.三、城市发展的阶段1.2.3.三、城市发展的阶段1.2.3.4.三、城市发展的阶段1.2.3.4.5.三、城市发展的阶段1.2.3.谢谢第二节市政的含义和特征一、市政概念的界定1.一、市政概念的界定2.一、市政概念的界定1.(122.(123 3.(123一、市政概念的界定1.2.3.一、市政概念的界定1.(1一、市政概念的界定1.(2一、市政概念的界定2.(1一、市政概念的界定2.(2一、市政概念的界定3.4.二、市政的沿革法国18841894二、市政的沿革1.2.3.4.5.三、市政的特征1.2.3.三、市政的特征1.2.3.4.三、市政的特征1.2.3.三、市政的特征1.2.3.4.三、市政的特征1.2.3.4.三、市政的特征1.2.3.谢谢第三节市政学的研究对象和研究方法一、市政学的研究对象1.2.3.4.二、市政学的研究方法1.2.3.4.1.(123(456 2.(123.(1(2(31.(12(345 2.(1(2(3(4谢谢第一章市政主体本章重难点分析1.2.3.1.2.3.本章重难点分析1.2.3.1.2.3.第一节城市政党组织一、中国共产党的城市党组织1.一、中国共产党的城市党组织2.3.4.。