行政法课件
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•行政法概述•行政主体与行政行为•行政许可与行政处罚•行政复议与行政诉讼•国家赔偿与行政补偿•公务员制度及职业道德建设•行政执法监督与责任追究目录01行政法概述行政法的定义与作用行政法的定义行政法的作用行政法体系及主要法律行政法体系包括一般行政法、特别行政法和行政程序法三个部分。
主要法律《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等。
行政法与其他法律的关系与宪法的关系01与民法的关系02与刑法的关系0302行政主体与行政行为依法设立,行使国家行政职权,负责对社会公共事务进行管理的国家机关。
行政机关法律法规授权的组织行政机关委托的组织公务员依据法律法规的授权,行使特定行政职能的非国家机关组织。
受行政机关委托,以委托机关的名义行使行政职权的组织。
国家各级机关的从业人员,依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
行政主体类型及职责行政行为分类与内容抽象行政行为行政机关制定和发布普遍性行为规范的行为,如行政法规、规章等。
具体行政行为行政机关针对特定对象作出的影响其权利义务的行为,如行政许可、行政处罚等。
行政机关实施的其他行为包括行政合同、行政指导、行政奖励等非权力性行为。
执法人员在进行执法活动时,必须向当事人出示执法证件,表明自己的身表明身份执法人员在作出决定后,应当依法将送达执法文书在作出影响当事人权利义务的决定前,执法人员应当向当事人说明作出该决定的事实、理由及依据。
说明理由听取陈述和申辩执法人员应当对执法过程进行记录,制作笔录并交由当事人签字确认。
制作笔录0201030405行政执法程序与要求03行政许可与行政处罚行政许可的设定与实施合法、合理、必要、公开、便民。
法律、行政法规、地方性法规、省级政府规章。
具有行政许可权的行政机关,法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。
申请与受理、审查与决定、听证、变更与延续。
设定原则设定权限实施机关实施程序行政处罚的种类与适用处罚种类适用条件适用原则处罚程序听证程序在许可和处罚中的应用04行政复议与行政诉讼行政复议的范围和程序行政复议的范围01行政复议的程序02行政复议的特殊规则03行政诉讼的受理与审判行政诉讼的受理条件行政诉讼的审判程序行政诉讼的特殊规则典型案例分析与讨论案例一案例二案例三案例讨论05国家赔偿与行政补偿国家赔偿的范围包括行政赔偿、刑事赔偿和非刑事司法赔偿。
1. 一般意义上的行政在一般的意义上,行政是指社会组织对一定范围内的事务进行执行与管理的活动。
2. 行政法意义上的“行政”•行政法意义上的行政,通常称为“公共行政”,是指国家行政主体对公共事务的组织和管理活动。
•公共行政的特点适用对象:公共事务实施主体:国家行政主体运用手段:组织和管理二、行政权1 、行政权行政主体依法享有的对国家和社会公共事务进行组织、管理的权力。
如处罚权、许可权和立法权。
特征:法律性、优益性、强制性、不可处分性2 、行政职权与一定的职位、职务或部门相联系的管理资格和权能。
3 、行政权限行使某项行政职权的具体范围和界限。
三者关系:抽象(行政权)→具体(行政职权)→更具体(行政权限)三、行政法行政法是规定国家行政管理活动,调整行政关系的法律规范的总称。
1. 内容上:行政法是规定国家行政管理活动的法,即关于行政的法行政管理活动的构成要素:实施行政的主体——行政主体行政主体的组织和管理活动——行政行为对行政行为造成的损害予以补救——行政救济2. 对象上:行政法是调整行政关系的法3. 形式上:行政法是各种行政法规范的总称行政法规范可通过多种形式表现出来,既可以法典形式,也可以分散的各种法律、法规和规章等的形式表现出来。
这些具体表现行政法规范的形式即行政法的表现形式,通常称之为行政法的渊源。
(二)行政法的渊源宪法•法律•行政法•地方性法规和自治条例、单行条例•行政规章•法律解释•行政规•国际条约作为行政法渊源的法律解释:立法解释•司法解释•行政解释•地方解释(三)行政法的特点1 、形式上的特点没有统一、完整的法典行政法规范数量众多2 、内容上的特点内容广泛行政规范易于变动实体法与程序法交织在一起一、行政法律关系的概念(一)定义行政法律关系,是指行政法规范在对行政权力行使中产生的各种社会关系加以调整之后所形成的一种行政法上的权利义务关系。
1.源于行政权力行使中产生的各种社会关系2.形成于行政法规范对上述社会关系调整之后3.是一种行政法上的权利义务关系(三)行政法律关系与行政关系1.与行政法的关系不同行政关系是行政法的调整对象,而行政法律关系则是指调整的结果。