辽宁省示范校北票市尹湛纳希高级中学高中政治人教版必修一导学案：4.2我国的基本经济制度 Word版-2019年精

第四课生产、劳动与经营我国的基本经济制度导学案学习目标：1.了解社会主义初级阶段基本经济制度的内容及各种经济成分的含义、地位、作用。

2.掌握公有制的主体地位和国有经济的主导作用。

3.理解非公有制经济的地位、作用及国家对待非公有制经济的态度。

学习重点:理解非公有制经济的地位、作用及国家对待非公有制经济的态度。

学习难点:掌握公有制的主体地位和国有经济的主导作用。

【课前预习自主探究】预习任务：一、公有制为主体1.公有制经济的组成(1)国有经济：是我国国民经济的_____。

掌握着国家的经济______，在国民经济中起_____作用。

(2)集体经济：社会主义公有制经济的重要组成部分，体现________的原则，广泛吸收社会资金，缓解__________，增加公共积累和国家税收。

(3)混合所有制经济中的__________和____________。

试判断：国有经济是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。

( )提示错误。

公有制经济是社会主义经济制度的基础。

2.增强公有制的主体地位的措施(1)要巩固和完善_______________，保障农民财产权益，壮大_________。

(2)要完善________________________，推动国有资本做强做优做大。

(3)要深化_____________，发展________________经济。

3.公有制的主体地位主要体现(1)_____________在社会总资产中占优势。

(2)_____________控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。

国有经济的主导作用主要体现在________________上。

试判断：国有经济在国民经济各个领域中都占有支配地位。

( )提示错误。

国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域中占支配地位。

二、多种所有制经济共同发展1.非公有制经济(1)组成：在我国现阶段，除公有制经济外，还存在大量的_____经济、______经济和_______经济等非公有制经济。

(2)地位：非公有制经济是社会主义_______的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础。

(3)作用：非公有制经济在支撑________、促进________、扩大___________、增加税收等方面具有重要作用。

2.混合所有制经济(1)含义：指___________、集体资本、__________________等交叉持股、相互融合的经济。

(2)地位：是社会主义初级阶段基本经济制度的重要_______________。

(3)作用：有利于_____________增强控制力、提高竞争力，有利于____________资本取长补短、相互促进、共同发展。

三、坚持和完善我国的基本经济制度1.原因(1)适合社会主义初级阶段_________发展不平衡、多层次的状况，符合___________的本质要求。

(2)它有利于促进生产力的发展，有利于增强_________，有利于提高人民生活水平。

2.要求：必须毫不动摇地_____________公有制经济；必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。

国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与___________、同等受到_________，依法监管各种所有制经济。

试判断：各种所有制经济在国民经济结构中的地位和市场地位都是平等的。

( )提示错误。

各种所有制经济在国民经济结构中的地位不平等，公有制经济占主体地位，各种所有制经济在市场竞争中的地位是平等的。

【课堂活动】探究点一公有制为主体议题：世界500强中我国最具竞争力的经济成分《财富》杂志于2019年7月20日晚发布了最新的世界500强企业排行榜。

中国上榜公司数量连续第十四年增长，2019年达到了115家，比上年度增加5家。

其中，国资委监管的中央企业有48家入围。

2019年排名前五的公司中，有3家中国公司上榜，分别是：国家电网公司、中国石油化工集团公司、中国石油天然气集团公司。

(1)从经济成分看，国家电网公司、中国石油化工集团公司、中国石油天然气集团公司属于哪种类型的经济？这种类型的经济在国民经济中处于怎样的地位，起什么作用？(2)试分析发挥这类经济的作用对公有制的主体地位将产生怎样的影响。

答案(1)①类型：国有经济。

②地位：国有经济是我国国民经济的支柱。

③作用：控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。

(2)国有经济对经济发展起主导作用，是公有制经济主体地位的主要体现之一，发挥国有经济的主导作用，有利于增强公有制的主体地位。

比较公有制的主体地位和国有经济的主导作用国有企业特别是中央管理企业，在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位，是国民经济的重要支柱。

搞好国有经济有利于( )①巩固我国公有制经济的主体地位②实现国有资产在社会总资产中占优势③发挥国有经济在国民经济中的主导作用④发挥央企量的优势同时促进质的提高A.①② B.①③C.②④D.③④答案 B解析搞好国有经济有利于巩固我国公有制经济的主体地位，发挥国有经济在国民经济中的主导作用，①③正确。

公有资产在社会总资产中占优势，②表述错误；④材料未体现。

探究点二多种所有制经济共同发展议题：社会主义市场经济下的小微企业截至2019年3月底，全国共登记各类市场主体8 935.68万户，其中私营企业2 405.98万户，个体工商户6 052.78万户，个体私营经济占市场主体总数的94.7%，个体私营经济从业人员3.1亿人。

李克强在国务院常务会议上表示，加大对小微企业发展的财政金融支持力度，特别是推动缓解融资难、融资贵问题，有利于促进创业创新和新动能成长、扩大就业、增强经济发展活力和包容性。

(1)上述材料中的经济类型属于哪种所有制形式？为什么要发展这一经济形式？(2)如何认识非公有制经济？答案(1)①属于非公有制经济。

②我国现阶段的生产力发展不平衡、多层次，发展非公有制经济符合社会主义本质要求。

非公有制经济在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。

(2)①非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。

②非公有制经济和公有制经济在市场竞争中的地位是平等的，都是平等的市场主体，都依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法接受国家的监管。

比较公有制经济和非公有制经济例题，减轻小微企业的税费负担，为小微企业的发展创造了良好的环境。

重视小微企业发展，是因为( )①发展非公有制经济，对发展我国战略性新兴产业具有主导作用②发展非公有制经济有利于促进生产力发展和综合国力的增强③非公有制经济是发展经济、扩大就业的重要力量④非公有制经济的发展，有利于实现各种所有制经济地位的平等A.①②B.①④C.②③D.③④答案 C解析国有经济起主导作用，①观点错误；非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用，因此，发展非公有制经济有利于促进生产力发展和综合国力的增强，②符合题意；非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是发展经济、扩大就业的重要力量，③符合题意；公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。

公有制经济和非公有制经济在国民经济中的地位不平等，在市场竞争中的地位平等，④观点错误。

答案选C。

总结: 学生总结【检测巩固】1.以混合所有制改革为基础，深化并完善国企治理是新一轮国企改革的亮点。

目前，全国已经有上海、广东、甘肃等22个省市出台了地方版本的国资国企改革意见。

本轮国有企业改革有利于( )①国有资本放大功能，提高竞争力②各种所有制资本发挥各自优势，共同发展③各种所有制经济获得在国民经济中的平等地位④完善现代企业管理制度，巩固国有经济的主体地位A.①②B.①③C.②④D.③④答案 A解析公有制经济和非公有制经济在国民经济中的地位不同，在市场竞争中的地位平等，公有制经济占主体地位，而不是国有经济占主体地位，故排除③④；本轮国企改革有利于国有资本放大功能，提高竞争力，同时有利于各种所有制资本发挥各自优势，共同发展，故①②符合题意。

故选A。

2.国资委、财政部和证监会联合印发的《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》提出，建立健全激励约束长效机制，符合条件的员工自愿入股，入股员工与企业共享改革发展成果，共担市场竞争风险。

这一举措对国有企业发展的影响是( )A.国企员工持股→调动员工积极性→企业活力增强→推动国企发展B.国企员工持股→优化企业管理→提高生产效率→推动国企发展C.国企员工持股→转移国有资产→优化股权结构→激发企业活力D.国企员工持股→员工成为企业所有者→企业所有制性质改变→激发企业活力答案 A解析建立健全激励约束长效机制，符合条件的员工自愿入股，入股员工与企业共享改革发展成果，共担市场竞争风险，这一举措使国企员工持股，有利于调动员工积极性，企业活力增强，从而推动国企发展，故A正确；国企员工持股与优化企业管理无关，故排除B；国企员工持股是为了调动员工积极性，并不是转移国有资产，故C错误；国企员工持股并不意味着企业所有制性质改变，故D错误。

3.运用经济生活相关知识，说明为什么发展混合所有制已成为新形势下深化国企改革、完善基本经济制度的必然要求。

答案(1)混合所有制改革成为国企改革顶层设计的亮点，这是现阶段我国社会主义生产力的发展要求，也是国家进一步完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展基本经济制度的具体要求。

(2)混合所有制经济是社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。

(3)国有企业在我国国民经济中发挥主导作用，是推进国家现代化、保障人们共同利益的重要力量。

大力发展混合所有制经济，可以用活国有资本，提高国有资本对整体经济的控制力，巩固公有制的主体地位和国有经济的主导作用。