煤矿安全监察的内容(2021版)

煤矿安全监察条例最新修订版“安全第一，预防为主”就是要把煤矿工人的安全放在首位。

下面是语文迷小编整理的煤矿安全监察条例最新修订版，欢迎大家阅读!【煤矿安全监察条例】第一章总则第一条为了保障煤矿安全,规范煤矿安全监察工作，保护煤矿职工人身安全和身体健康，根据煤炭法、矿山安全法、第九届全国人民代表大会第一次会议通过的国务院机构改革方案和国务院关于煤矿安全监察体制的决定，制定本条例。

第二条国家对煤矿安全实行监察制度。

国务院决定设立的煤矿安全监察机构按照国务院规定的职责，依照本条例的规定对煤矿实施安全监察。

第三条煤矿安全监察机构依法行使职权，不受任何组织和个人的非法干涉。

煤矿及其有关人员必须接受并配合煤矿安全监察机构依法实施的安全监察，不得拒绝、阻挠。

第四条地方各级人民政府应当加强煤矿安全管理工作，支持和协助煤矿安全监察机构依法对煤矿实施安全监察。

煤矿安全监察机构应当及时向有关地方人民政府通报煤矿安全监察的有关情况，并可以提出加强和改善煤矿安全管理的建议。

第五条煤矿安全监察应当以预防为主，及时发现和消除事故隐患，有效纠正影响煤矿安全的违法行为，实行安全监察与促进安全管理相结合、教育与惩处相结合。

第六条煤矿安全监察应当依靠煤矿职工和工会组织。

煤矿职工对事故隐患或者影响煤矿安全的违法行为有权向煤矿安全监察机构报告或者举报。

煤矿安全监察机构对报告或者举报有功人员给予奖励。

第七条煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员应当依法履行安全监察职责。

任何单位和个人对煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员的违法违纪行为，有权向上级煤矿安全监察机构或者有关机关检举和控告。

第二章煤矿安全监察机构及其职责第八条本条例所称煤矿安全监察机构，是指国家煤矿安全监察机构和在省、自治区、直辖市设立的煤矿安全监察机构(以下简称地区煤矿安全监察机构)及其在大中型矿区设立的煤矿安全监察办事处。

第九条地区煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察办事处负责对划定区域内的煤矿实施安全监察;煤矿安全监察办事处在国家煤矿安全监察机构规定的权限范围内，可以对违法行为实施行政处罚。

2024年煤管所安全监管主要内容煤管所是辖区内煤矿安全生产监督管理的第一责任单位，对辖区内煤矿负有日常监管职责，负责对辖区内煤矿安全生产隐患的检查、排查和处理，负责辖区内生产矿井、停产整顿矿井和关闭矿井的日常监管。

督促煤矿把各项制度和安全措施落到实处。

主要内容如下：一、软件管理方面1、落实煤矿制订各项规章制度、各工种岗位责任制，完善三大规程。

2、建立健全安全管理机构，配齐配足安全管理人员，落实法人和矿长的安全责任，各煤矿必须配备有资质的技术管理人员。

3、煤矿必须认真执行四项制度（矿级领导轮班下井带班制度、安全隐患排查治理报告制度、入井检身和出入井人员清点制度、作业人员培训制度）。

4、煤矿矿长、副矿长、特种作业人员是否按要求进行培训、复训，是否持证上岗，井下作业人员的培训是否到位。

5、煤矿三图（采掘工程平面图、通风系统图、井上下对照图）是否真实，是否按规定进行交换。

二、煤矿顶板管理1、采空区密闭墙是否采取编号管理。

2、采空区密闭墙质量是否符合规定标准，是否存在封闭不严漏风现象；对目前已形成的采空区是否进行了有效隔离。

3、煤矿是否存在打开密闭进入采空区偷采行为。

4、煤矿采掘工作面、大巷、顺槽支护是否到位。

5、煤矿是否制定切实可行的采空区、火灾等重大隐患的防治措施。

三、监测监控系统管理1、煤矿井下顶板位移及瓦斯、一氧化碳监测监控系统是否安装到位，监控探头安装位置是否合理。

2、煤矿监测监控系统是否运行正常；煤矿机电运输设备及安全监察仪器仪表是否合格有效，是否按规定要求检测。

3、煤矿井下监控系统操作人员是否到位，是否实施24小时不间断监测监控。

4、各项监测监控记录是否健全、真实。

四、负责对辖区内煤矿可能发生的重大安全隐患进行重点排查，重点监管。

1、负责检查煤矿是否执行安全隐患排查、治理、报告制度，报告是否真实。

2、重点检查一通三防、有害气体监测、采空区位移监控、顶板支护、矿级领导带班下井、三图填绘、工人培训、特殊工种持证上岗制度的落实情况。

煤矿安全监察的具体内容煤矿安全监察是指政府或相关部门对煤矿进行安全监督和管理的一项工作。

其目的是确保煤矿生产过程中的安全性，防止事故的发生，保护矿工的生命财产安全。

煤矿安全监察的具体内容包括以下几个方面：一、煤矿安全生产责任制的落实煤矿安全监察的首要任务是确保煤矿安全生产责任制的落实。

安全生产责任制是指煤矿企业主要负责人对本单位的安全生产全面负责的制度。

监察部门要通过检查、考核等方式，确保煤矿企业给予安全生产重要性的保证，明确责任，以及建立健全相应的管理制度。

二、煤矿生产设备和安全设施的检查煤矿安全监察要对煤矿生产设备和安全设施进行检查，确保其符合国家标准和安全要求。

煤矿生产设备主要包括矿井井口设备、井下设备等，监察部门要对这些设备的安全性能、运行状况等进行检查，对存在安全隐患的设备要及时进行整改或淘汰。

此外，煤矿安全设施也是煤矿安全监察的重点内容，例如通风设施、防尘设施、排水设施等。

监察部门要确保煤矿安全设施的完善和正常运行，避免安全设施缺失或失效导致的安全事故。

三、煤矿作业人员的安全培训和教育煤矿安全监察还要对煤矿作业人员的安全培训和教育进行监督。

煤矿作业人员是煤矿生产的直接参与者，他们的安全意识和安全技能直接关系到煤矿的安全生产。

监察部门要对煤矿作业人员的安全培训计划、教材、培训设施等进行审核，确保培训的全面性和有效性。

并对煤矿作业人员的安全知识、操作技能等进行检查，以及发现问题进行纠正和指导。

四、煤矿现场的安全检查和安全隐患整治煤矿安全监察要对煤矿现场进行安全检查，及时发现和排除安全隐患。

安全检查主要是对煤矿现场的工作环境、工作秩序、工作程序等方面进行检查，包括煤矿巷道、矿井支护、火灾疏散通道、危险源管理等。

监察部门要制定相应的检查标准和方法，通过巡视、抽查等方式，对煤矿现场进行安全检查，确保煤矿的安全生产环境。

五、煤矿事故的调查和处理煤矿安全监察还要对煤矿事故的调查和处理进行监督。

煤矿事故是指在煤矿生产过程中发生的导致人员伤亡、设备损坏、环境污染等的非正常事件。

煤矿安全监察工作制度煤矿安全监察工作制度一、背景我国的煤矿资源储量丰富，但是由于生产力水平相对较低，矿井设计和设备更新不适时，安全管理和监督不到位等因素，煤矿事故频繁发生，给社会和人民群众带来了巨大的财产和生命损失。

为了改善煤矿安全生产环境，削减煤矿事故的发生，国家订立了一系列的煤矿安全监察工作制度，以保障煤矿生产安全和矿工安全。

二、煤矿安全监察工作的任务1、规范煤矿生产企业的行为，调查、处理违法行为；2、严格监管煤矿生产企业的安全设备和安全管理工作，保证生产过程的安全和矿工的安全；3、积极开展煤矿安全生产方面的宣扬和教育工作，提高矿工安全生产意识；4、对各级煤矿生产企业进行检查和监督，发觉问题适时处理，确保生产过程中显现的问题适时得到解决。

三、监察工作的组织机构煤矿安全监察工作由国务院有关部门负责监察、省级政府有关部门负责实施，下属市级煤矿安监局、县级煤矿管理所等机构负责执行监察工作。

四、监察工作的内容1、安全监察工作的首要任务是严控煤矿生产过程中的安全风险，包括煤矿的采掘、运输和加工等各个环节，确保生产过程中安全设备的更新和使用、安全管理制度的落实等方面，而且需要对煤矿进行全面的安全检查和监察。

2、在对煤矿生产企业进行安全检查和监察时，需要重点关注的是煤矿生产企业是否真正意识到了安全生产的紧要性，是否建立了完备的安全管理体系、质量保障体系和完善的安全设备，是否建立了科学的防灾、防事故措施等。

3、需要加强煤矿管理的细节，包括对矿工的培训和安全学问宣扬、对煤矿设备的更新和维护、在紧急情况下的应急处理本领、以及对矿工生活环境的关注等方面。

这些内容的加强能够有效地防备和削减煤矿事故的发生。

4、监察工作还包括煤矿事故调查和事故责任追究。

假如在煤矿生产过程中发生事故，监察部门需要对事故进行深入调查，找出实在事故原因、责任人等方面，并对违规行为、管理不善、安全设备缺乏、责任不明等方面实行强制制裁。

五、监察工作机构的职责和分工1、市级煤矿安监局：负责市辖区内煤矿的安全监察和检查工作。

煤矿安全监察标准煤矿安全一直是国家关注的重点领域之一。

为了保障煤矿生产的安全和员工的生命财产安全，煤矿安全监察标准起到了至关重要的作用。

本文将从煤矿生产全过程的各个环节出发，介绍煤矿安全监察的具体要求和标准。

1. 采矿区域的规划与设施建设煤矿的采掘过程涉及到矿井内的各个区域，包括井口、巷道、矿井工作面等。

对于煤矿的规划与设施建设，需要充分考虑采矿工艺和煤层地质条件，确保采矿区域的合理布置和设施的安全性。

具体要求包括但不限于：（1）合理布置通风系统，保证矿山空气流通畅通，排除有害气体。

（2）合理设置矿井巷道，保证矿井的通行安全，防止塌方和堆积灾害。

（3）合理规划矿井工作面，确保矿井工作面矿石开采的安全稳定。

2. 矿井通风与防火矿井通风与防火是煤矿安全监察的重要内容。

良好的矿井通风系统可以有效控制煤矿内的有害气体和火灾隐患，保障工人的生命财产安全。

具体要求包括但不限于：（1）采用有效的通风设备，确保矿井内的空气流通畅通。

（2）定期检查通风系统的运行状态，保证其正常工作。

（3）设立防火设施，如灭火器、消防栓等，以应对火灾突发情况。

3. 煤矿瓦斯防治煤矿瓦斯是矿井中的一种有害气体，极易引发爆炸事故。

煤矿安全监察标准对于瓦斯的防治提出了明确的要求。

具体要求包括但不限于：（1）进行瓦斯检测，及时排除矿井中的瓦斯积聚。

（2）增强通风设备的功能，有效控制瓦斯的产生和扩散。

（3）安装自动监测装置，实时监测瓦斯含量，及时采取安全措施。

4. 采煤工作面的安全管理采煤工作面是煤矿生产的核心区域，其安全管理直接关系到矿山的安全生产。

煤矿安全监察标准对于采煤工作面的安全管理提出了明确的要求。

具体要求包括但不限于：（1）建立严格的岗位责任制，明确每个岗位的职责和要求。

（2）严格执行煤矿安全操作规程，杜绝违章操作和不安全行为。

（3）加强采煤工作面的通风和防尘措施，减少煤尘对工人的危害。

（4）建立紧急救援机制，训练工人应对突发情况。

煤矿安全检查的内容煤矿安全检查的内容包括查思想、查制度、查安全设置、查隐患、查事故处理。

安全检查要深人到基层、现场。

做到人找事故，将事故消灭在萌芽状态，确保设备的安全运转。

确保矿井正常安全生产（建设）。

一：检查基层的机构建立，必须有完整团结的团队精神基层管理机构，特别是科室的健全非常重要。

二：检查基层领导对国家煤矿安全监察部门及省公司、市公司有关安全生产方针政策文件的贯彻、学习、落实和对职工安全生产的认识。

三：检查各种制度的建立，企业的制度是企业管理的根本，没有完善的各种制度，企业的安全很难保证，特别是领导带班（值班）制度、要害场所的各种规章制度。

四：检查各种制度的执行、落实情况，各基层是否能够做的制度条条落实，有制度不执行不落实为零，五：检查项目部基层全体人员的“四个百分比”的完成情况和身体健康状况。

及各种制度的建立。

以及管理人员的文化素质和重要岗位的“手指口述”。

六：检查生产过程中的劳动条件、作业环境、生产设备以及相应的安全设施和人的操作行为是否符合煤矿安全规程的规定。

七：现场安全检查的重点是查隐患和“三违”。

特别是重大隐患要责成专人督查落实，安全监察部下“隐患处置单”现场检查负责人和基层法人双方签字一式三份（检查单位、区域公司、基层单位），隐患整改完成，基层要向区域公司回复“隐患回执单”区域公司向检查部门回复，经检查单位验收，符合煤矿安全规程，方可继续施工。

总结归纳如下：查干部是否真正做到了关心职工的安全健康；指挥人员有无违章指挥；职工群众是否人人关心安全生产，在生产中是否有不安全行为和不安全操作；国家安全生产方针政策法令是否真正得到贯彻执行。

查制度是主要检查单位领导是否把安全生产摆到议事日程，是否真正贯彻了安全生产责任制；在计划、布置、检查、总结；评比、生产的同时是否都有安全内容，“五同时”是否得到落实；各职能部门在各自业务范围内，是否对安全生产负责，安全机构是否健全，工人群众参与安全生产管理情况如何；改善劳动条件的措施计划是否报规定提取使用和执行；新建和改扩建工程项目与安全技术措施上程的“三同时”是否得到落实。

煤矿重大安全生产隐患排查治理报告和监管监察办法(山西省安监局、山西煤监局2021年12月制定,山西省人民政府办公厅2021年12月28日晋政办发[2021]100号转发)第一章总则第一条为了准确认定、及时消除煤矿重大安全生产隐患和违法行为,整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿,促进已领取安全生产许可证的煤矿持续符合颁证条件,根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号,以下简称《特别规定》)、《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》(国办发明电〔2021〕21号)、《煤矿重大安全生产隐患认定办法(试行)》(安监总煤矿字〔2021〕133号,以下简称《认定办法》)、《煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法(试行)》(安监总煤矿字〔2021〕134号)、省委常委会2021年12月7日会议精神、《山西省非法违法煤矿行政处罚规定》(省政府令第183号)、《山西省人民政府关于严厉打击非法违法煤矿遏制重特大事故的决定》(晋政发〔2021〕30号)等法律、法规、规章及文件规定制定本办法.第二条煤矿企业排查、治理、报告本企业重大安全生产隐患,各级安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构对合法生产、建设矿井排查、治理、报告重大安全生产隐患实施监管监察适用本办法.第三条煤矿企业是安全生产隐患排查治理和报告的责任主体,煤矿企业主要负责人对本企业安全生产隐患排查治理和报告全面负责.煤矿企业应当以矿井为单位进行安全生产隐患排查、治理,矿井主要负责人对安全生产隐患的排查和治理负直接责任.第四条县级以上安全生产监督管理部门(以下简称安监部门)对本行政区域内煤矿重大安全生产隐患排查治理报告负有日常监督检查和依法查处的职责.煤矿安全监察机构(以下简称煤监机构)根据本行政区域内煤矿重大安全生产隐患排查治理报告情况和重点监察、专项监察、定期监察(简称“三项监察”)执法计划对煤矿重大安全生产隐患排查治理工作实施监察.第二章重大安全生产隐患认定第五条煤矿重大安全生产隐患按《特别规定》第八条第二款、《认定办法》的规定认定.第六条根据山西省人民政府有关规定和我省煤矿实际,《认定办法》第十七条规定“有其他重大安全生产隐患”是指:(一)高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井没有专用回风井的；(二)未实行壁式开采的；(三)生产能力30万吨/年及以下矿井同一煤层超过一个回采工作面和二个掘进工作面的；(四)以掘代采的；(五)下井作业人员超过规定、未在井口挂牌明示的；(六)没有按核定生产能力配备相应数量安全生产管理人员、特种作业人员并持证上岗的；(七)一证多坑矿井超出煤炭生产许可证载明范围开采的；(八)主提升井兼作回风井无控制外部漏风措施,漏风量超过规定的；(九)井下作业人员未在具有四级以上资质的安全培训机构接受培训教育并考核合格的；(十)超出安全生产许可证载明许可范围生产的.第七条煤矿企业在安全生产隐患排查治理和报告时,必须按《认定办法》和本办法的规定对矿井存在的重大安全生产隐患进行辩识认定,并记录在案.安监、煤监人员现场监管监察执法时认定煤矿存在重大安全生产隐患的,必须按《认定办法》和本办法的规定在现场检查笔录文书中予以确定.第三章重大安全生产隐患排查、治理和报告第八条煤矿企业要建立安全生产隐患排查、治理制度.安全生产隐患排查、治理制度应包括具体排查的时间、方法、人员、措施、重大隐患的种类；包括重大隐患排查、治理和报告工作的组织领导、完成人员、整改资金、治理效果的检查；还应包括重大隐患分类管理的范围、措施、要求和责任.煤矿主要负责人应当每月组织一次由相关煤矿安全生产管理人员、工程技术人员和职工参加的安全生产隐患排查.查出的隐患登记建档.煤矿企业要加强现场监督检查,及时发现和查处违章指挥、违章作业和违反操作规程的行为；发现存在重大隐患,要立即停止生产,并向煤矿主要负责人报告.第九条煤矿安全生产隐患实行分级管理和监控.一般隐患由煤矿主要负责人指定隐患整改责任人,责成立即整改或限期整改.对限期整改的隐患,由整改责任人负责监督检查和整改验收,验收合格后报煤矿主要负责人审核签字备案.备案材料的形式和要求由企业制定.重大隐患由煤矿主要负责人组织制定隐患整改方案、安全保障措施,落实整改的内容、资金、期限、下井人数、整改作业范围、责任人,并组织实施.整改结束后要按照重大隐患整改验收标准,由煤矿主要负责人组织自检.自检符合标准后方可恢复生产.第十条煤矿企业应当于每季度第一周将上季度重大隐患及排查治理整改情况向县级以上安监部门、煤监机构提交书面报告,报告应当经煤矿企业主要负责人签字.报告要包括产生重大隐患的原因、现状、危害程度等分析,整改方案、安全措施和整改结果等内容.煤矿存在煤与瓦斯突出、重大水患、自然发火、冲击地压等重大安全生产隐患,自身力量不能治理时应当随时报告.煤矿企业重大隐患及排查治理整改情况报告包括正式文件、附表、采掘工程平面图.第十一条煤矿必须制定重大安全生产隐患应急预案,并告知从业人员和相关人员在紧急情况下采取的应急措施.第四章重大安全生产隐患监管监察第十二条安监部门、煤监机构应督促煤矿企业建立安全生产隐患排查治理制度、煤矿安全生产隐患分级管理和监控制度、重大隐患及排查整改情况书面报告制度,发现煤矿存在重大问题应及时向地方人民政府通报.安监部门、煤监机构接到煤矿企业重大隐患整改报告后,对不符合要求和措施不完善的提出修改意见；对煤矿重大安全生产隐患及整改情况登记建档；指定专人负责跟踪监控,督促企业认真整改；明确专人统计分析,发现重大问题及时向地方人民政府和有关部门通报.煤监机构应按《国务院办公厅关于完善煤矿安全监察管理体制的通知》(国办发〔2021〕79号)要求,定期检查指导安监部门对煤矿重大隐患整改的日常监管工作.第十三条各级安监部门对煤矿重大安全生产隐患实行分级监管.县级安监部门负责对本行政区域内乡镇煤矿重大安全生产隐患排查、治理和报告的监管,市级安监部门负责对本行政区域内国有煤矿(含国有控股煤矿有限公司)重大安全生产隐患排查、治理和报告的监管,省安监部门负责对本行政区域内国有重点煤矿(含国有重点控股煤矿有限公司)重大安全生产隐患排查、治理和报告的监管.煤监机构对煤矿重大安全生产隐患实行属地监察.属地监察有不便的,由山西煤监局指定管辖.第十四条安监部门、煤监机构发现煤矿有下列情形之一的,责令煤矿停产整顿,并按分级监管的隶属关系将情况在5日内报送同级地方人民政府:(一)未依法对安全生产隐患进行排查治理,并未在规定的期限内改正的；(二)未在每季度将重大安全生产隐患及整改情况报告安监部门、煤监机构,或报告不真实的,逾期未改正的；(三)存在重大隐患,仍然进行生产的；(四)有以下情形之一的:1.超通风能力生产的；2.高瓦斯矿井没有按规定建立瓦斯抽放系统,监测监控装备设施不完善、运转不正常的；3.有瓦斯动力现象而没有采取防突措施的；4.新建、改建、扩建项目安全设施未经过煤监机构竣工验收批准而擅自投产的,以及违反建设程序、未经核准(审批)或越权核准(审批)的；5.未对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗,逾期未改正的；6.降低安全生产许可标准组织生产的.第十五条安监部门、煤监机构现场检查发现应当责令停产整顿的矿井,按照下列规定处理:(一)下达停产整顿指令,明确整改内容和期限；(二)依法实施行政罚款；(三)暂扣安全生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证,告知相关部门暂扣采矿许可证、煤炭生产许可证、营业执照；(四)通知公安部门控制火工品供应、供电单位限制供电；(五)3日内将停产整顿矿井的决定报送县级以上地方人民政府,告知向煤矿派出监督人员盯守,并在当地市级日报上公告停产整顿矿井名单.因特殊原因煤监机构不能及时立案查处的,应当在5日内以书面形式通知同级地方人民政府,由地方人民政府安监部门按上述规定进行处理.煤矿存在煤与瓦斯突出、自然发火、冲击地压、水患威胁等重大安全生产隐患,该煤矿在现有技术条件下难以有效防治的,安监部门、煤监机构应当责令其立即停止生产,提请县级以上地方人民政府组织专家进行论证.专家论证应当客观、公正、科学.有关地方人民政府应当根据论证结论,作出是否关闭的决定,并组织实施.第十六条安监部门、煤监机构收到地方人民政府或其他有关部门对煤矿停产整顿的书面通知时,应暂扣煤矿安全生产许可证和矿长安全资格证、矿长资格证.第十七条煤矿企业自接到有关部门下达的责令停产整顿指令之日起,必须立即停止生产,由煤矿主要负责人组织制定整改方案.停产整改方案应确定整顿项目、整改目标、整改时限、整改作业范围、从事整改的作业人员,落实整改责任人、资金,还应包括安全技术措施和应急预案,以及职工安全教育和培训等内容.停产整改方案按分级监管原则,由安监部门批准,报煤监机构备案.第十八条安监部门、煤监机构应当对被责令停产整顿的煤矿是否按整改方案进行整改实施监管监察,对明停暗开、日停夜开、假整顿真生产等非法生产行为进行日常监管、“三项监察”.第五章责令停产整顿矿井恢复生产程序第十九条被责令停产整顿矿井整改完成后,煤矿企业要按照重大隐患整改验收标准,由煤矿主要负责人组织自检,自检符合标准后方可向分级监管的安监部门提出恢复生产的申请.申请报告应包扩整改内容、项目、自检结果、附表,并由煤矿主要负责人签署企业验收意见.第二十条安监部门接到煤矿提出恢复生产的申请之日起,会同国土、煤监、煤炭、工商、公安、供电等部门在60日内进行现场联合验收.验收合格的,由组织验收的安监部门主要负责人签字,并经煤监机构审核同意后,报请同级人民政府主要负责人签字批准.验收不合格的,由组织验收的安监部门提请县级以上地方人民政府予以关闭.第二十一条煤监分局(局)接到县级以上安监部门对停产整顿煤矿联合验收邀请后,应当根据“三项监察”计划和其他工作安排派人参加.第二十二条安监部门、煤监分局(局)对责令停产整顿矿井验收审核按标准执行,验收办法由安监部门制定,审核办法由各煤监分局(局)制定.第二十三条凡被责令停产整顿的矿井经安监部门验收合格、煤监分局(局)审核同意、同级人民政府主要负责人签字批准的,煤矿出具上述手续证明后,由组织验收的安监部门通知颁发证照的部门发还证照,各煤监分局(局)按规定发还其安全生产许可证和矿长安全资格证,安监部门发还矿长资格证.发还证照后,煤矿方可按程序恢复生产.煤矿恢复生产要制定恢复生产方案、职工培训方案和安全措施,由煤矿主要负责人组织实施.第二十四条由安监部门、煤监机构直接作出停产整顿决定的煤矿,经验收审核合格并批准恢复生产的,应在批准并发还证照之日起3日内在市级日报上进行公告.第六章现场处理和行政处罚第二十五条安监部门、煤监机构发现煤矿有下列情形之一的,应当责令该煤矿立即停止生产,在规定时限内以书面形式提请县级以上地方人民政府予以关闭,并同时报告上一级地方人民政府和安监部门、煤监机构.地方人民政府应在7日内作出是否关闭的决定,并以书面形式作出回复:(一)证照过期仍然非法开采的；(二)经整顿仍然达不到安全生产标准、不能取得安全生产许可证的；(三)责令停产整顿后擅自进行生产,无视政府安全监管,拒不进行整顿或者停而不整、明停暗采的；(四)3个月内发现存在2次或者2次以上重大安全生产隐患,仍然进行生产的；(五)停产整顿验收不合格的；(六)1个月内发现3次或者3次以上未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的.第二十六条安监部门、煤监机构发现煤矿企业未制定安全生产隐患每月排查、治理和每季对重大安全生产隐患排查整改情况书面报告制度的、制度不完善的、有制度但不执行的,责令限期改正,逾期仍未改正的责令停产整顿,并按《特别规定》第九条第二款规定对煤矿主要负责人处3万元-15万元的罚款.第二十七条安监部门、煤监机构发现煤矿“六证”不全或其中部分证照过期仍从事生产的非法煤矿,除应立即责令停止生产外,还要按《特别规定》第五条第二款规定实施没收、罚款、移送追究刑事责任等处罚,并向上一级地方人民政府报告.第二十八条安监部门、煤监机构发现煤矿存在重大安全生产隐患或对重大安全生产隐患排查整改过程中的重要情况未及时书面报告,仍然进行生产的,责令停产整顿,提出整顿的内容、时间等具体要求,并按《特别规定》第十条规定对煤矿、煤矿负责人分别给予罚款、提请关闭、吊销矿长“两证”、法人安全资格证的行政处罚,五年之内不得再对原持证人颁发安全资格证.第二十九条煤矿存在一般安全生产隐患未整改或无整改验收审核签字备案材料的,责令限期改正,逾期仍未改正的,责令停产整顿.第三十条安监部门、煤监机构发现煤矿存在重大安全生产隐患仍然生产,拒不执行监管、监察指令或者拒不提供证照原件的,提请县级以上地方人民政府实施关闭.第三十一条对因非法违法生产决定关闭的煤矿,山西煤监局应当依照《煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法(试行)》第二十一条的规定吊销安全生产许可证和矿长安全资格证、法人安全资格证,省安监局按有关规定吊销矿长资格证.煤监分局(局)提请县级以上人民政府关闭的煤矿,应当自地方人民政府实施关闭煤矿之日起3日内报告山西煤监局,由山西煤监局在《山西日报》上公告.第七章附则第三十二条各煤监分局(局)应根据国办发〔2021〕79号和晋政发〔2021〕30号等文件的规定,在地方人民政府统一领导下与县级以上地方人民政府安监部门开展联合执法,定期召开联席会议和交流监察监管信息.联合执法制度、联席会议制度和交流监察监管信息制度由各煤监分局(局)商各市人民政府安监部门制定.第三十三条各煤监分局(局)要在各市安监部门执法计划和日常监管的基础上制定重点、专项、定期监察执法计划,并报山西煤监局备案.第三十四条安监部门、煤监机构应当及时受理并组织调查处理任何单位和个人有关煤矿重大安全生产隐患和违法行为的举报,调查处理和奖励按山西省人民政府的有关规定执行.第三十五条煤矿企业重大安全生产隐患排查治理和报告表、煤矿重大安全生产隐患监管监察执法情况表、存在重大安全生产隐患责令停产整顿矿井申请恢复生产联合验收表、责令停产整顿矿井申请恢复生产联合验收审核审批表式样,存在重大安全生产隐患责令停产整顿矿井申请恢复生产联合验收和审核标准由山西煤监局制定.第三十六条2021年第四季度煤矿重大安全生产隐患排查、治理情况报告的截止日期为2021年1月6日.以后每季度煤矿重大安全生产隐患排查、治理情况报告的截止日期为季后第一个月第一个周末.第三十七条本办法自印发之日起执行,由省安监局、山西煤监局负责解释.。

煤矿安全监察条例第一章总则第一条为了保障安全，规范安全监察工作，保护职工人身安全和身体健康，根据煤炭法、矿山安全法、第九届全国人民代表大会第一次会议通过的国务院机构改革方案和国务院关于安全监察体制的决定，制定本条例。

第二条国家对安全实行监察制度。

国务院决定设立的安全监察机构按照国务院规定的职责，依照本条例的规定对实施安全监察。

第三条安全监察机构依法行使职权，不受任何组织和个人的非法干涉。

及其有关人员必须接受并配合安全监察机构依法实施的安全监察，不得拒绝、阻挠。

第四条地方各级人民政府应当加强工作，支持和协助安全监察机构依法对实施安全监察。

安全监察机构应当及时向有关地方人民政府通报安全监察的有关情况，并可以提出加强和改善的建议。

第五条安全监察应当以预防为主，及时发现和消除隐患，有效纠正影响安全的违法行为，实行安全监察与促进相结合、教育与惩处相结合。

第六条安全监察应当依靠职工和工会组织。

职工对隐患或者影响安全的违法行为有权向安全监察机构报告或者举报。

安全监察机构对报告或者举报有功人员给予奖励。

第七条安全监察机构及其安全监察人员应当依法履行安全监察职责。

任何单位和个人对安全监察机构及其安全监察人员的违法违纪行为，有权向上级安全监察机构或者有关机关检举和控告。

第二章安全监察机构及其职责第八条本条例所称安全监察机构，是指国家安全监察机构和在省、自治区、直辖市设立的安全监察机构（以下简称地区安全监察机构）及其在大中型矿区设立的安全监察办事处。

第九条地区安全监察机构及其安全监察办事处负责对划定区域内的实施安全监察；安全监察办事处在国家安全监察机构规定的权限范围内，可以对违法行为实施行政处罚。

第十条安全监察机构设安全监察员。

安全监察员应当公道、正派，熟悉安全法律、法规和规章，具有相应的专业知识和相关的工作经验，并经考试录用。

安全监察员的具体管理办法由国家安全监察机构商国务院有关部门制定。

第十一条地区安全监察机构、安全监察办事处应当对实施经常性安全检查；对多发地区的，应当实施重点安全检查。

煤矿安全监察的内容煤矿安全监察是一项极为重要的工作，旨在确保煤矿的安全生产，保护矿工的生命财产安全。

煤矿安全监察的内容涉及到多个方面，包括监督煤矿的安全生产管理、执行安全生产法律法规、开展安全生产教育培训、隐患排查整治、事故调查处理等。

本文将对煤矿安全监察的内容进行细致的阐述，以帮助读者全面了解该领域的核心内容。

第一章：煤矿安全生产管理监察第一节：煤矿安全生产管理制度煤矿安全生产管理制度是煤矿安全监察的基础，对煤矿的安全生产起着重要的指导作用。

监察机构在进行煤矿安全监察时，首先会查看煤矿的安全生产管理制度是否健全、完善，包括安全责任制、安全生产规章制度、安全生产管理体系等。

监察人员会仔细审查这些制度的落实情况，核查煤矿管理层是否真正履行安全管理职责，是否存在违法违规行为，以此来评估煤矿的安全生产管理水平。

第二节：煤矿安全生产许可证管理煤矿安全生产许可证是一种煤矿安全生产经营许可证，由煤矿所在地县级人民政府颁发。

监察机构会对煤矿的安全生产许可证进行监督，核查煤矿是否经过许可程序并持有有效的许可证。

监察人员会查看煤矿的安全生产许可证是否符合要求，是否存在伪造、涂改等违法行为，是否按照许可证规定的安全生产标准进行生产经营活动。

第三节：煤矿管理人员资质监察煤矿的管理人员对煤矿的安全生产起着至关重要的作用。

监察机构会对煤矿的管理人员资质进行监察，核查其是否具备从业资格，是否参加了安全培训，是否熟悉安全生产法规。

监察人员会详细了解煤矿管理人员的工作经历，核查其是否有不符合安全生产管理的行为。

第二章：安全生产法律法规的执行情况监察第一节：煤矿安全法律法规的宣传教育监察安全生产法律法规的宣传教育是煤矿安全监察的一项重要内容。

监察机构会检查煤矿是否确保了安全法律法规的宣传教育工作，包括是否进行了安全知识培训、是否组织了安全演习、是否制作了安全宣传资料等。

监察人员会查看煤矿是否针对不同人群制订了不同的宣传教育计划，并对煤矿的宣传教育效果进行评估。

煤矿安全监察的内容煤矿安全监察是指国家机关依法对煤矿生产经营活动进行监督、检查和管理的一项重要工作。

其目的是保障煤矿生产安全，预防和减少煤矿事故的发生，保护矿工的生命和财产安全。

煤矿安全监察的内容主要包括以下几个方面：一、法律、法规及有关制度的监察：煤矿安全监察机构通过对煤矿是否依法依规经营进行监察，确保煤矿在生产经营活动中遵守法律、法规及有关制度，严禁违法违规的行为。

监察内容包括煤矿的注册登记、安全生产许可证、安全生产管理制度、安全监测与预警制度、违章违规行为查处制度等方面的合规情况。

二、安全生产管理的监察：煤矿安全生产管理是煤矿安全监察的核心内容，主要包括煤矿安全生产责任制、安全生产组织结构、安全生产设施设备的安装和使用、作业人员的安全培训等方面。

煤矿安全监察机构通过对这些方面的监察，确保煤矿安全生产管理的有效实施，提高煤矿生产安全水平。

三、生产作业的监察：煤矿安全监察机构对煤矿的生产作业进行监察，主要包括煤矿井下的通风系统、瓦斯抽放系统、煤与瓦斯突出防治系统、矿山火灾防治系统等方面的监察。

监察内容包括设施设备的运行状况、作业人员的操作规范、作业工艺的合理性等方面。

四、安全设施的监察：煤矿安全监察机构对煤矿的安全设施进行监察，包括防灾避险设施、应急救援设备、安全生产用具等方面。

监察内容包括设施设备的完好性、使用情况、维护保养情况等方面。

五、安全措施的监察：煤矿安全监察机构对煤矿的安全措施进行监察，包括煤矿的安全生产技术措施、事故应急预案、安全隐患排查治理等方面。

监察内容包括安全措施的合理性、科学性、有效性等方面。

六、事故调查和责任追究的监察：煤矿安全监察机构在煤矿事故发生后，对事故进行调查，并对责任人进行追究。

监察内容包括事故原因的调查、责任人的追究、事故预防措施的改进等方面。

总之，煤矿安全监察的内容主要涵盖了法律、法规及有关制度的监察、安全生产管理的监察、生产作业的监察、安全设施的监察、安全措施的监察以及事故调查和责任追究的监察。