山西煤炭债委会转贷续贷418亿 去产能对银行业影响有限

山西省人民政府办公厅关于印发山西省企业破产处置府院联动机制的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府办公厅•【公布日期】2022.12.19•【字号】晋政办函〔2022〕166号•【施行日期】2022.12.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文山西省人民政府办公厅关于印发山西省企业破产处置府院联动机制的通知晋政办函〔2022〕166号各市、县人民政府，省各有关单位：《山西省企业破产处置府院联动机制》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

山西省人民政府办公厅2022年12月19日山西省企业破产处置府院联动机制为贯彻落实国务院《优化营商环境条例》精神，进一步深化供给侧结构性改革，优化营商环境，更好发挥企业破产退出和救治机制作用，积极稳妥协调解决企业破产处置相关问题，根据国家发展改革委、最高人民法院等部门联合印发的《加快完善市场主体退出制度改革方案》以及省委、省政府有关部署，结合工作实际，决定建立山西省企业破产处置府院联动机制（以下简称府院联动机制）。

一、工作目标建立府院联动机制，统筹协调解决企业破产处置工作中的民生保障、社会稳定、财产接管、资产处置、职工安置、税收申报、变更注销、信用修复、费用保障、金融协调、战投招募、中介管理、打击逃废债等问题，进一步畅通政府与法院之间的沟通渠道，为防范化解重大风险、营造良好营商环境、促进市场主体优胜劣汰和资源优化配置创造良好条件，为我省全方位推动高质量发展提供有力支撑。

二、组织机构建立府院联动机制，由省政府负责营商环境方面工作的副省长担任总召集人，省法院院长担任副总召集人，省法院、省检察院、省发展改革委、省工信厅、省公安厅、省司法厅、省财政厅、省人社厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住建厅、省商务厅、省应急厅、省国资委、省市场监管局、省审批服务管理局、省信访局、省地方金融监管局、省工商联、人行太原中心支行、省税务局、山西银保监局、山西证监局等23个单位为成员单位。

产业升级背景下商业银行煤炭领域信贷策略分析【摘要】煤炭产业是我国重要的能源产业之一，商业银行在煤炭领域的信贷扮演着关键的角色。

本文通过对商业银行信贷政策变化趋势、风险防范与控制策略、信贷资金运用策略、煤炭企业信用评级及信贷额度确定、以及信贷利率定价策略进行分析，揭示了商业银行在煤炭领域信贷策略的重要性和优化方向。

结合煤炭产业现状分析，为商业银行在煤炭领域的信贷业务提供了指导和建议。

未来，随着产业升级的不断推进，商业银行煤炭领域信贷策略将面临更多的挑战和机遇，需要不断优化和创新，以适应煤炭产业发展的新要求，支持企业健康发展。

【关键词】煤炭产业现状分析, 商业银行信贷, 政策变化趋势, 风险防范, 信贷资金运用, 信用评级, 信贷额度确定, 信贷利率定价, 优化策略, 发展趋势, 煤炭领域, 结构调整, 资金流动, 利润率, 竞争力, 环保要求, 技术升级。

1. 引言1.1 煤炭产业现状分析煤炭产业是我国能源行业中的重要组成部分，具有重要的战略地位。

随着社会经济的发展和工业化进程的推进，煤炭产业也在不断发展壮大。

目前，我国煤炭资源储量丰富，产量居世界第一。

煤炭在我国能源结构中扮演着重要角色，是我国主要的能源之一。

随着环境保护意识的提高和能源结构调整的加快推进，煤炭产业面临着一系列挑战和困难。

一方面，煤炭行业过剩严重，市场竞争激烈；煤炭产业链条中环节相对薄弱，技术水平和生产效率有待提高。

煤炭资源的开采和利用对环境造成的影响也逐渐受到社会关注。

在这样的背景下，煤炭产业需要不断优化调整产业结构，提高技术创新和科技进步，以适应新的发展需求。

商业银行在支持煤炭产业健康发展中发挥着重要作用，通过提供信贷支持，为煤炭企业提供资金保障和支持，推动煤炭产业的转型升级。

1.2 商业银行信贷在煤炭领域的重要性在煤炭产业中，商业银行信贷扮演着至关重要的角色。

由于煤炭行业的资本密集性和周期性特点，煤炭企业往往需要大量的资金支持其生产经营活动。

山西七大煤企流动负债超6000亿银行业担纲债务重组2016年08月08日06:19 第一财经日报[预计最晚到今年9月底，七大省属煤企的银行贷款将全部重组为转型升级中长期专项贷款，涉及资金4000多亿元。

]近日，为支持山西省属七大煤炭集团化解过剩产能、加快转型升级，山西银行业表示将全面推广转型升级中长期专项贷款，预计最晚到今年9月底，七大省属煤企的银行贷款将全部重组为转型升级中长期专项贷款，涉及资金4000多亿元。

历经2009年~2011年的繁荣周期顶峰之后，煤炭行业开始不断下行。

2014年，众多扩建、新建产能开始释放，再加上下游钢铁、化工、水泥普遍产能过剩开工萎缩，致使煤炭企业不断降价保量。

近年来，更有煤炭企业现金流急剧恶化，被迫举债维持经营的现象屡见不鲜。

山西七大国有煤炭企业2015年财报显示，其负债总额较2014年增加千亿规模，达到1.1万亿元，增幅为10.2%。

其中作为全国第三大、山西第一大煤企的大同煤矿集团有限责任公司（下称“同煤”）负债最多，截至去年底为2192.09亿元。

除此之外，居高不下的负债率也成为七大煤企陷入资金紧张局面的佐证。

经过计算可知，截至2015年底，七大煤企的资产负债率为82.30%。

负债率水平超越了70%这一银行放贷参考标准。

不过，自去过剩产能开始之后，今年上半年煤炭国企首次实现由亏转盈。

2016年全国煤炭行业化解过剩产能和脱困发展现场经验交流会的数据显示，今年上半年，煤炭运行呈现出产量、库存双下降和价格回升的趋势，全国原煤产量为16.27亿吨，同比减少9.7%，矿存煤炭同比下降8.6%，去产能效果初显。

进入2016年，山西省七大国有煤炭企业“捉襟见肘”局面并未好转，持续陷入流动性负债难题。

据梳理，山西七大煤炭集团2016年第一季度的财报显示，七大煤炭集团流动负债总计约6771亿元，其中同煤、山西焦煤集团有限责任公司、山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司、潞安矿业（集团）有限责任公司、山西煤炭进出口集团有限公司、晋能集团有限公司、阳泉煤业(7.410, 0.19, 2.63%)（集团）有限责任公司流动负债分别为968.45亿元、1430.93亿元、1102.69亿元、982.64亿元、473.61亿元、693.41亿元以及1119.39亿元。

山西发金融七条:禁对七大煤企抽贷鼓励发永续债
煤炭大省山西要求金融机构确保煤炭行业融资量，禁止对省属七大煤炭集团抽贷，并鼓励煤炭企业通过新三板、永续债等方式融资。

据新华社，山西省金融办近日出台了《加大金融支持力度实施细则》，分别从保规模、争增量、扩直融、优结构、盘存量、促创新、压不良七个方面对金融支持煤炭供给侧改革提出了具体要求。

据了解，《细则》突出了三方面的内容：首先，要力争全年煤炭行业融资量不低于上年。

积极争取各金融机构总部支持，对优质煤企和主动去产能、有一定清偿能力的煤炭企业，通过实施调整贷款期限、还款方式等措施，优先予以支持。

确保2016 年对省属七大煤炭集团不发生抽贷行为，力争全年煤炭行业融资量不低于上年。

其次，要综合运用多种金融工具。

争取银行间市场交易商协会、上交所、深交所、新三板等交易场所的支持，继续稳步提升非金融企业债务融资工具、企业债、公司债的发行规模，推动已上市煤炭企业再融资，加快大型煤炭集团子公司在新三板挂牌融资，力保煤炭企业2016 年债券融资不低于上年。

充分利用保险资金、银行定制股权产品等方式，帮助企业重组债务，通过发行永续债等债务融资工具补充资本金，通过并购债、债贷联动以及债贷基组合等新型融资产品募集资金，降低杠杆率，推进煤炭企业股权多元化。

第三，要全力化解不良。

针对金融领域反映强烈的突出问题，列出清单，分门别类，加大协调指导力度，限期整改办结，切实营造良好的融资环境。

用足用好不良贷款核销和批量转让政策，加快推进债务处置，做到应核尽核。

引导各资产管理公司优先处置煤炭行业金融不良资产，提高煤炭企业再融资能力，力争2016 年末全省不良贷款率同比下降。

巨债压顶之下山西政府计划为七大煤炭企业发债提供增信
文/ 张美 2016年05月04日17:51:12 55
彭博援引知情人士透露，山西政府初步计划为省属七大煤炭企业发债提供直接或间接的增信担保，还计划鼓励金融机构通过债转股、并购贷款、定制股权产品等方式，帮助煤炭企业重组债务。

此外，知情人士还表示，最终计划尚未确定，可能存在变数。

在煤炭业内，同煤集团、山西焦煤、晋能集团、潞安集团、晋煤集团、阳煤集团、山煤集团这7家以煤炭生产和销售为主业的公司，称为山西省属七大煤炭集团。

山西省是中国第一产煤大省，山西省的煤炭产量占全国总量约四分之一。

近年来，煤炭行业产能过剩，价格低迷，山西煤炭企业万亿巨债缠身，债务违约就像定时炸弹一样随时都有可能爆炸。

南方周末4月22日报道称，据不完全统计，自4月以来，山西煤炭企业已连续发生两起债务违约以及三起债券暂停、取消发行事件。

巨债压顶之下，山西银行业不得不通过宽松信贷，及发行债券，帮扶困难企业渡过难关，并使“僵尸企业”有序退出。

上世纪末曾帮助山西煤炭国企脱困的“债转股”，有机会卷土重来。

该报道还提到，目前，七大国有煤炭集团负债总额超过万亿，体量相当于山西省2015年的GDP，总体资产负债率达80%，山西煤炭的债务大部分在银行。

近日山西省公布了《山西省煤炭供给侧结构性改革实施意见》，明确从2016
年起，暂停出让煤炭矿业权，暂停煤炭探矿权转采矿权，“十三五”期间原则上不再新配置煤炭资源。

目前，山西已经按照276个工作日要求，对562座在产矿井重新确定了产能，产能从原来的9.0925亿吨降为7.6377亿吨；16座违法违规矿井被叫停，另有207座重组整合煤矿停产停建整顿。

山西七大煤企将重组银行贷款：4000 亿全部转为中长期
贷款
为支持山西省属七大煤炭集团化解过剩产能、加快转型升级，山西银行业将全面推广转型升级中长期专项贷款，预计最晚到今年9 月底，焦煤、同煤、阳煤、潞安、晋煤、晋能、山煤等七大省属煤企的银行贷款将全部重组为转型升级中长期专项贷款，涉及资金4000 多亿元。

8 月5 日，在银行业支持省属煤炭集团化解过剩产能、加快转型升级推进会上，中国银监会山西监管局局长张安顺说：省属七大煤炭集团是山西煤炭产业龙头企业，无不良贷款、逾期、欠息情况，一直是银行业重要的优质客户，是有保有控差别化信贷政策之保的对象，支持七大煤炭集团合理融资需求，银行业义不容辞。

据张安顺介绍，银监部门将积极引导全省银行业金融机构设立开办省属煤炭集团转型升级中长期专项贷款，一方面，实施贷款重组，将原短期流动资金贷款重组为转型升级中长期专项贷款。

另一方面，对省属煤炭集团的合理融资需求，通过发放转型升级中长期专项贷款予以支持。

统筹考虑煤炭集团非煤板块和产业链延伸发展的整体情况，提高企业融资满足率。

张安顺强调，山西银行业要坚持区别对待、有保有压，落实好差别化信贷政策，加大精准支持力度。

对全省煤炭企业特别是省属煤炭集团中暂时遇到困难，但符合国家产业政策、有市场、有效益的优质成员企业，继续支持其合理信贷需求，不得随意抽贷、压贷、断贷;对响应国家号召，主动去产能、流动资金有困难的煤炭企业，给予续贷政策支持;对违规新增产能的企业，一律不得提供信贷支持;对违法违规生产建设、关停淘汰或环保、安全生产不达标且整改。

山西煤炭企业高负债原因及解决对策-以同煤集团为例1.导论1.1 选题背景和研究意义1.1.1 选题背景煤炭能源是我国工业企业重要的化工能源。

火力发电、金属冶炼、交通运输，化工生产以及人民生活的方方面面，都与煤炭密切相关。

山西省是我国煤炭大省，煤炭开采量，储备量大，煤炭的发展与山西省的发展密切相关。

煤炭行业从辉煌期到现在的萧条期，经历了几近翻天覆地的变化，高负债问题严重阻碍着煤矿企业日后的发展，要想是煤炭行业起死回生，在现在日益环保的格局下，需要在解决高负债，治理煤炭企业的同时推行绿色环保低碳的开采技术，尽量让煤炭的发展绿色化，升级设备，改善各方面技术，减少污染,做到环保、低碳、绿色开采。

煤炭行业的发展关乎着家乡的发展，煤炭行业高负债问题制约着各大煤企的发展，在当今煤炭行业日益亏损的形势下，希望可以找到煤炭企业日益亏损的原因，之后各大煤企能够配合国家，配合政府，发挥企业能动性，尽快解决煤炭市场不景气问题，慢慢让销售收入、利润回升，一点点做大做强，恢复过去十几年那种盛况。

1.1.2 研究意义大同煤矿集团有限责任公司，简称同煤集团，前身为大同矿务局，产业分布于山西、内蒙古、新疆等地区，跨3省12市。

拥有二级单位158个，其中直属子公司12个，上市公2个，（大同煤业，漳泽电力），财务公司一个。

是全国亿吨级动力煤生产企业之一，大同市因为煤矿而被大家熟知，煤炭储量位居中国产煤城市之首，可谓不负“煤都”盛名，而在大同以往的GDP构成中，同煤集团的贡献就超过一半。

同煤集团有着先进的开采技术和一流的开采设备。

但当前形势下，煤炭行业的不景气制约着各大煤炭企业的全面发展。

以下是我就煤炭行业现状及高负债问题解决对策和煤炭行业前景作出的一系列研究。

1.2论文的结构和主要内容论文的基本结构包括中英文摘要、关键词、目录、导论、正文、结语、参考文献和致谢。

主要内容是通过分析山西煤炭行业现状，煤炭市场持续下行的原因和山西煤炭高负债原因及解决对策，探究煤炭行业发展前景和未来转型。

山西省人民政府办公厅关于调整2018年化解煤炭过剩产能目标任务的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山西省人民政府办公厅关于调整2018年化解煤炭过剩产能目标任务的通知晋政办函〔2018〕117号各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局,省属各煤炭集团公司:经省人民政府同意,现将调整后的2018年煤炭去产能目标任务予以分解下达,并提出如下工作要求。

一、层层落实责任。

省人民政府近日将与有关市、有关企业签订目标责任书,有关市县、企业要认真落实全省化解煤炭过剩产能的总体要求,履行好组织实施责任,建立健全责任追究制度,切实把责任层层细化分解到具体的企业、项目和责任人,确保每项工作、每个时间节点都有人负责、有人督查。

未完成任务的要严肃问责。

二、形成工作合力。

省直各有关部门要围绕2018年化解煤炭过剩产能目标任务,按照责任分工,主动作为,密切配合,加强指导,积极做好奖补资金、职工安置、债务处置、资产处置、证照注销、关闭验收等有关工作,确保化解煤炭过剩产能工作扎实有效推进。

三、细化实施方案。

有关市县、企业要按照“一矿一策”的原则抓紧编制矿井关闭实施方案。

一要细化关闭工作方案,明确工作责任,完善安全技术措施,确保关闭工作顺利进行;二要按照在2018年11月份通过省内验收的要求,倒排工作进度,明确回撤设备、封闭井筒、通过验收等时间节点,保证关闭任务按时完成;三要有具体的风险防控预案,及时发现、有效处置风险隐患,确保社会和谐稳定。

四、妥善安置职工。

各有关单位要切实履行妥善安置职工工作责任,坚持企业主体责任与政府组织帮扶相结合,认真编制职工安置方案,拓宽安置渠道,依法处理劳动关系,保障职工合法权益,积极稳妥推进去产能职工安置工作。

2024年山西省煤炭市场调查报告1. 简介本报告旨在对山西省煤炭市场进行全面调查和分析，以了解该市场的现状、问题和发展趋势。

该调查基于实地考察和数据分析，总结了煤炭市场的供需状况、价格趋势、竞争格局和市场前景等方面的情况。

2. 市场供需状况2.1 煤炭资源山西省是中国主要的煤炭产区之一，拥有丰富的煤炭资源。

据统计，山西省煤炭储量在全国占比超过30％，具备了一定的市场竞争优势。

2.2 产能和产量山西省的煤炭产能较高，年产煤炭量稳定在数亿吨左右。

然而，随着环保政策的加强和能源结构调整的推进，煤炭产量逐渐减少。

2.3 销售市场需求煤炭在中国仍然是主要的能源之一，供应市场需求。

山西省煤炭主要销往内地和东部地区，以满足工业和居民用能需求。

3. 价格趋势分析3.1 价格波动因素煤炭价格受到多种因素的影响，包括市场供需状况、政策调控、煤矿安全生产等。

价格波动较大，随着政策变化和市场因素的影响，煤炭价格存在一定的不确定性。

3.2 价格趋势走向在过去几年中，山西省煤炭价格整体呈现下降趋势。

随着环保要求的提升以及清洁能源替代的推进，煤炭需求逐渐减少，导致价格下跌。

4. 竞争格局分析4.1 主要竞争对手山西省煤炭市场存在多家煤炭企业，其中一些大型国有企业具备较强的市场实力和资源优势。

同时，私营企业以其灵活的经营模式也在市场上占据一定份额。

4.2 竞争优势具备规模经济、资源优势、技术能力和品牌认可度等是企业在煤炭市场竞争中取得优势的重要因素。

同时，企业之间的价格竞争也是影响竞争格局的因素之一。

5. 市场前景展望5.1 政策环境随着环境保护要求和能源结构调整的推进，未来山西省煤炭市场将受到政策环境的明显影响。

政府将加大对煤炭行业的监管力度，鼓励煤炭企业进行技术改造和资源整合。

5.2 煤炭产业升级为了适应市场发展和环保要求，煤炭企业将积极进行技术创新，推动煤炭产业升级。

清洁煤技术、煤炭综合利用等将成为未来发展的重点。

5.3 电力需求尽管煤炭市场需求有所下降，但电力行业对煤炭的需求仍然较大。

山西七大煤企超低利息输血万亿债务化解左右为难2016年08月13日00:29 华夏时报■本报记者王冰凝北京报道“对于山西来说，煤炭业债台高筑的现状，不过是经济低谷对传统产业的一种淘汰。

”一位熟悉山西省经济现状的金融界人士告诉《华夏时报》记者。

8月5日，山西银行业支持省属煤炭集团化解过剩产能加快转型升级推进会召开，针对煤炭产业项目属性和生产经营周期长的特点，山西将设立3至5年的省属煤炭集团转型升级中长期专项贷款。

焦煤、同煤、阳煤、潞安、晋煤等七大省属煤企的4000多亿元银行贷款将全部重组为转型升级中长期专项贷款。

消息人士告诉本报记者，针对煤炭企业的专项贷款在山西已经有过数例，像同煤和阳煤都已经拿到过。

专项贷款的设置一方面是为了缓解煤企的偿债压力，降低银行不良贷款的风险，一方面也是鼓励煤炭业转型升级。

但是山西省经济基础太差，除了煤炭和钢铁，并没有别的行业可以拿得出手。

“专项贷款的设置虽是个良策，但对山西这个区域来说，如果没有新兴产业的崛起，可能还只能是缓解阵痛而已。

”上述消息人士称。

超低利息输血对于山西省煤炭企业来说，“专项贷款”并非稀罕事。

据了解，此前阳煤就曾经从银行拿到过一笔“专项贷款”，资金主要用于用地建楼，然后推向市场销售，回款一部分用来偿还银行，一部分用来给员工发工资。

“一般来说，专项贷款利息非常低，比如阳煤那笔专项贷款，是银行以年息1点多吸收进来的，给阳煤是年息3点多。

银行在中间只赚取一点点辛苦费。

”上述消息人士表示，专项贷款贷给企业只能专款专用，一般银行会派驻一个管理员进驻企业监督，之前银行不愿意做专项贷款是因为不好管理，但当前国内反腐败力度很大，加上企业身陷困境，专项贷款一般也不敢乱用。

据悉，此次“转型升级中长期专项贷款”就是以延长贷款期限或增加新贷款等方式，提高企业融资满足率。

煤炭行业是山西经济的命脉，省属煤炭企业集团作为行业龙头，如生产经营出现大的波动，就可能对山西财政、金融、就业、民生等造成严重影响。