哈尔滨市城市总体规划(2011-2020)》百题问答

哈尔滨市城市总体规划（2011-2020）》百题问答1.本轮《哈尔滨市城市总体规划》市域和规划区范围是如何确定的？答案：本次城市总体规划中市域是指哈尔滨市行政辖区，总面积为5.3万平方公里；规划区是指哈尔滨市区，总面积为7086平方公里。

2.本轮《哈尔滨市城市总体规划》主城区规划范围是如何确定的？答案：主城区是指哈尔滨市道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区、呼兰区规划的城市建成区，总用地面积458平方公里。

3. 本轮《哈尔滨市城市总体规划》规划期限是如何确定的？答案：本轮《哈尔滨市城市总体规划》规划期限为近期为2011—2015年；远期为2016—2020年。

4.本轮《哈尔滨市城市总体规划》中城市性质是如何确定的？答案：本轮《哈尔滨市城市总体规划》中城市性质确定为：哈尔滨市是黑龙江省省会、我国东北北部中心城市、国家重要的制造业基地、历史文化名城和国际冰雪文化名城。

5. 本轮《哈尔滨市城市总体规划》中2020年市域人口规模是如何确定的？答案：本轮《哈尔滨市城市总体规划》中确定2020年人口规模为：市域常住人口控制在1050万人。

6.本轮规划中规划加快中心城区和小城镇的新型城镇化步伐，2020年哈尔滨市域城镇化水平规划达到多少？答案：到2020 年哈尔滨市域城镇化水平达到65%，即城镇人口发展到683万人。

也就是说，居住在城镇的人口占总人口比重将由原来的48.2%提高到65%。

7.2020年哈尔滨市城市主城区的人口及用地规模是如何确定的？答案：2020年实际居住人口为460万人，城市建设用地达到458.0平方公里。

8.2020年主城区规划人均城市建设用地指标是多少？答案：99.6平方米/人。

9. 哈尔滨市市域城镇体系规划形成“一个中心，十字型交通干线为主轴，三大圈层逐级拓展，三个城市经济亚区相互补充的点轴式城镇空间网络体系”，具体内容指什么？答案：一个中心指哈尔滨市主城区；十字型重点发展轴带指由滨洲—滨绥、京哈—哈绥铁路沿线的十字型城镇集合地带；三大圈层由20公里、100公里和300公里为半径划定出核心圈、强辐射圈和拓展圈；三个经济亚区分别为西部经济区、东部经济区、南部经济区。

10.为优化城乡空间资源配置，有效保护生态环境和历史文化资源，实现城乡建设与资源、环境的统筹协调发展，城市总体规划将全市土地及空间资源划分哪几种空间管制区域？答案：从科学发展观的要求出发，在对城镇建设空间进行规划控制的同时，对非城镇建设空间也实施有效管制，将全市土地及空间资源划分为禁止建设区、限制建设区和适宜建设区，并制定必要的空间管制措施。

11.哈尔滨市域城镇体系规划中城镇体系等级规模结构分为几个等级，如何划分？答案：分为5个等级，其中一级城镇为哈尔滨市区，二级城镇人口规模在20－50万人，三级城镇人口规模在10－20万人，四级城镇人口规模在5－10万人，五级城镇人口规模在1万人以下。

12. 本次规划在市域规划了18处风景名胜区，分别为哪些？答案：分别为：太阳岛、松峰山、亚布力、龙凤山、二龙山、丹清河、延寿山庄、天恒山、长岭湖、北方森林动物园、玉泉狩猎场、横头山森林公园、帽儿山、长寿森林公园、驿马山、乌龙、双凤水库、香磨山风景名胜区。

13. 按照产业集中布局原则，在哈尔滨市区周边规划了哪10个产业集聚区？答案：宾西、牛家、巴彦兴隆、尚志、双城、延寿、巴彦、木兰、依兰、通河等10个产业集聚区。

14. 哈尔滨市主城区的空间形态与结构是如何规划的？答案：形成可持续发展的“一江、两城、九大组团”的主城区空间结构。

其中“一江”指松花江；“两城”指江北、江南两大城区；“九大组团”指中心、哈西、群力、哈东、平房、前进、松浦、利民、呼兰等九个城市组团。

15. 概括哈尔滨市主城区总体布局中城市空间发展策略是什么，其具体含义是什么？答案：城市空间发展策略概括为：“北跃、南拓、中兴”。

“北跃”——以科技创新城为先导，以北国水城为带动，搭建研发和产业化平台，加快科技创新，促进产业升级，建设成为集科技、文化、行政、金融、奥体、教育功能于一体的生态型新城区。

“南拓”——把哈南地区建设成为工业特色鲜明，新兴产业聚集，城市功能完备，区域协调发展的现代生态工业新城，成为拉动全市乃至全省经济发展的新增长极。

“中兴”——加快道里区、道外区、南岗区、香坊区旧区改造及哈西、群力等新区建设，完善基础设施、优化生态环境、加大环境综合整治力度。

加强历史建筑保护与利用，完善城市景观体系，再现浓郁的欧陆风情特色，彰显哈尔滨中西合璧的独特城市风貌格局。

16. 哈尔滨市主城区规划构筑生态框架，具体内容包括哪些？答案：以“一江、两河、三沟、四湖”为依托构筑生态框架。

“一江”以松花江及其两侧湿地系统为主形成的主要生态廊道；“两河”以呼兰河、阿什河水系及其两侧绿地系统形成的生态廊道；“三沟”以何家沟、马家沟、信义沟水系及其两侧绿化系统形成的生态廊道；“四湖”以天恒湖、天鹅湖、长岭湖、太平湖及其风景区形成的生态区。

17. 至2020年底，哈尔滨市主城区居住用地总面积及人均居住用地面积分别规划为多少？答案：2020年底，哈尔滨市主城区规划居住用地总面积为12900hm2，人均28.0m2。

18. 本轮规划主城区居住用地规划中保障性住房是如何规划的？答案：本轮规划的主城区居住用地规划了廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、限价房等四类保障性住房建设内容。

分别为：至2020年，建设完成廉租住房建筑面积150万平方米；经济适用住房建筑面积1500万平方米；公共租赁住房建筑面积500万平方米；限价房建筑面积1000万平方米。

19. 主城区居住用地规划中配套设施建设是如何考虑的？答案：居住用地规划中应按照居住区、居住小区、居住组团的规模，根据《城市居住区规划设计规范（GB50180-93）》（2002年版）的有关要求，合理配置公共绿地、公共停车场（库）、商服、中小学校、托幼等各种公共设施。

20. 哈尔滨市主城区规划的“一主六副”的城市公共中心中，“一主六副”具体是指什么？答案：“一主六副”是指规划构建一个区域性主中心，六个区域副中心。

区域性主中心是指在道里中心区、爱建新城、道外“三马”地区、南岗中心区形成一个以行政、商贸、金融、信息、办公等为主要功能的区域性主中心。

同时在新区建设中规划重点打造六个城市区域副中心。

21. 本轮规划针对城市新区发展制定了全面系统的公共服务设施体系规划，其中新区建设中规划重点打造哪六个城市区域副中心？答案：在长江路一带形成以会展、行政、商住等为主要功能的区域性副中心；在学府路哈西地区形成以交通枢纽、科技研发、商贸物流等为主要功能的区域性副中心；在群力地区形成以金融、贸易、办公、商住等为主要功能的区域性副中心；在松北前进地区形成以行政、科研、教育、文化、休闲等为主要功能的区域性副中心；在松北松浦地区形成以科教、商贸、奥体为主要功能的区域性副中心；在哈南新区形成以商贸、科技研发等为主要功能的区域性副中心。

22. 主城区公共设施用地规划包括哪几方面内容?答案：行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、医疗卫生、教育科研共六个方面的规划。

23. 在主城区公共设施用地规划中商业金融用地是如何规划的？答案：在商业金融用地规划中，规划重点完善南岗、道里市级商业金融中心，在道外“三马”地区和道里爱建地区形成新型市级商业中心区；同时规划在会展中心周边地区、哈西客站地区、松北江湾地区、松浦地区、群力新区、哈南新区形成6处商贸副中心。

此外还规划了道外区靖宇大街及周边地区、太平桥地区等9个区级商业中心以及道里区顾乡大街、共乐街等20个片区级商业服务中心。

24. 按照建设国际北方寒地特色的“文化名城”的目标，规划期内主城区新增文化娱乐设施用地规模是多少？答案：规划期内，主城区规划新增文化娱乐设施用地300万平方米。

25. 在建设国际北方寒地特色“文化名城”的目标指导下，哈尔滨市主城区规划建设哪些公共文化设施？答案：主城区文化娱乐设施用地规划中，规划5处公共文化中心。

即结合群力新区内的生态游憩商务区的建设，构筑文化艺术产业中心；结合南岗开发区会展中心，建设北方国际会议中心、展览中心、信息中心；结合前进外贸堤线改造建设城市文化中心，形成以大剧院、音乐厅、群众艺术馆等为主体，具有世界园艺博览园特征的哈尔滨市城市文化、建筑、生态集中展示区；结合太阳岛保护与利用，培育湿地文化、旅游基地，建设四季冰雪大世界、松北湿地公园、黑龙江省博物馆、冰雪博物馆、民俗风情园等大型设施；在松北科技创新城核心区建设科技文化中心，展现科技创新的魅力与发展前景，打造现代文化产业集中区。

26. 本轮规划在主城区体育设施用地规划中规划和完善哪6个区级体育中心？答案：规划和完善群力新区体育中心；松北区体育中心；哈南新区体育中心；利民地区体育中心；江北科技创新城体育中心及改造八区体育中心。

27. 构建完备的医疗网络，建立与现代化国际性城市相适应的医疗卫生服务体系。

规划期内，医疗卫生设施用地将达到什么标准？答案：规划期内，主城区新增医疗卫生设施用地41万平方米。

规划人均床位数指标达到7张/千人，医生数达到现代化城市标准的5人/千人。

28. 规划期内我市主城区将规划建设哪些医疗卫生设施？答案：规划期内我市主城区在松北前进地区中部，建设一处市级综合性医院的同时，还规划群力新区、平房、利民、松北环西片区等4处区级综合性医疗设施。

以及松浦居住区医院、松北居住区医院、新香坊居住区医院等3处居住区级医疗设施。

29. 在本轮规划中，我市主城区防疫设施是如何规划的？答案：本轮规划中我市主城区规划在哈同公路7公里南侧、江南中环路西侧建设一处传染病诊疗中心；并确定市传染病医院、市结核医院（市胸科）医院、省医院、哈医大一院、哈医大二院、省结核病院为定点救治医院；同时规划将市传染病院搬迁至香坊区哈阿公路东北侧，江南中环路南侧，设置200米林带进行卫生隔离。

30. 为贯彻落实“高教兴省”的战略，打造一流的高等教育服务平台，规划期内，我市主城区新增教育科研用地将达到多少？答案：规划期内，我市主城区规划新增教育科研用地达690万平方米。

31. 为满足高等教育产业的迅速发展，在规划中我市主城区规划了哪些大型教育园区？答案：本轮规划中主城区规划在松北前进地区和利民开发区建设江北教育园区；在哈南新区建设哈南教育园区；同时完善学府路科教区。

32. 本轮规划通过提升科技创新能力和科研成果转化，创建科技创新平台，规划形成什么样的科技研发用地格局？答案：规划期内，我市主城区规划形成“一中心、五基地”的科技研发用地格局。

即在松北区建设“一中心”即科技创新城；在松浦地区建设科技服务基地、在哈南新区建设汽车与轻型飞机研发基地、结合新香坊环保产业园建设环保产业研发基地、在利民开发区建设现代医药与生物产业研发基地、在利民开发区高教区建设电子与信息技术产业研发基地。