公路工程投资估算指标

公路建设工程投资估算根据对以往工程的初步了解，初步设计概算往往超过可行性研究投资估算，有的甚至超过10%。

针对这种情况不得不要求对初步设计进行进一步优化，将概算控制在批复投资估算之内。

当对初步设计进行优化后，概算还是超过投资估算较多时，甚至出现重新编制与报批可行性研究报告的情况。

这就给项目的推进带来难度，甚至会影响立项。

出现概算超估算的主要原因有以下几个方面。

投资估算基础资料调查与分析不到位在可行性研究阶段，调查和收集的基础资料(征地拆迁赔偿标准、当地料价格、料源点、运输方案及运距、水电价格、外购材料价格、燃料价格等)是投资估算的基础，基础资料的真实与否直接影响到编制投资估算的质量和准确性，甚至还会影响到下一步工作的开展。

尽管如此，有些设计单位或部门仍然存在重设计、轻造价的思想。

在可行性研究阶段不安排工程造价人员参加现场调查，造成工程造价人员对现场情况不了解，对砂石等地方材料的供应地点、产量和产品质量、运输距离、运输条件及其他外购材料价格等不掌握，对征地拆迁补偿标准不了解等。

故编制的投资估算与工程实际差别较大，反映不出实际工程造价。

工程数量出现偏差工程数量是确定投资估算的基础，工程数量出现偏差必然造成投资估算的偏差。

在编制投资估算过程中，往往发现一些设计图表不完善，其义表述不清楚，甚至设计图表中存在严重错误，造成统计工程量的不准确，影响到投资估算。

造成工程数量不准确有2个方面的原因，一是对可行性研究工作不重视，安排的时间短，缺乏对设计方案的论证和优化，使有的设计人员对设计方案没有完全掌握，设计时造成工程数量错、漏、缺的情况;二是有的专业设计人员业务能力不强，对可行性研究工作缺乏经验和认识，没有项目整体把控能力，没有按照《2022年投资估算编制办法》及估算指标的要求提出工程数量。

对《2022年投资估算编制办法》及估算指标理解不全面公路建设工程，投资估算指标是比较粗放的，每一项估算指标都包括了很多工程内容，也有一些估算指标未包含某些内容，需单独计列费用。

公路⼯程标准体系结构2018年12月17日发布的公路工程建设项目投资估算编制办法(JTG 3820 2018)，作为公路工程行业标准，自 2019 年 05 月 01日起施行。

公路工程标准体系由总体、通用、公路建设、公路管理、公路养护、公路运营六个板块构成，包含255个标准。

一、总体板块总体板块是公路工程标准体系、标准管理及标准编制的总体要求，明确公路工程标准的定位，是公路工程标准管理及编写应执行的规定和要求。

包含6个标准。

二、通用板块通用板块是公路建设、管理、养护、运营所遵循的基本要求，明确公路建设、公路管理、公路养护和公路运营四个板块的共性功能、指标及相互关系， 共40个标准，包含基础模块(12个标准)、安全模块(15个标准)、绿色模块(6个标准)、智慧模块(7个标准)。

三、公路建设板块公路建设板块是实施公路新建和改扩建工程所遵循的技术和管理要求，共135个标准，项目管理模块(1个标准)、勘测模块(10个标准)、设计模块(78个标准)、通用图模块(3个标准)、试验模块(9个标准)、检测模块(4个标准)、施工模块(20个标准)、监理模块(1个标准)、造价模块(9个标准)。

四、公路管理板块公路管理板块是公路管理和运政执法所遵循的技术和管理要求，共4个标准，站所模块(1个标准)、信息系统模块(2个标准)、执法模块(2个标准)。

五、公路养护板块公路养护板块是公路既有基础设施维护所遵循的技术和管理要求，共47个标准，综合模块(16个标准)、检测评价模块(12个标准)、养护决策模块(1个标准)、养护设计模块(4个标准)、养护施工模块(8个标准)、养护施工模块(6个标准)。

六、公路运营板块公路运营板块是公路运营、出行服务和智能化所遵循的技术、管理和服务要求，共17个标准，运营监测模块(6个标准)、出行服务模块(3个标准)、收费服务模块(4个标准)、应急处置模块(2个标准)、车路协同模块(1个标准)、造价模块(1个标准)。

公路工程基本建设项目投资估算编制办法本办法是根据《公路法》、《国家公路维护管理条例》、《公路工程项目投资审批管理条例》等法律法规，结合其他有关法律法规，制定的关于公路工程基本建设项目投资估算编制的办法。

本办法适用于全国各级政府投资的公路工程基本建设项目投资估算编制。

二、术语（一）公路工程基本建设项目投资估算：指根据公路工程建设规划和详细设计文件，结合建设用地、设备购置费和安装费等费用，经过投资成本预算、工程量清单、物料质量和数量统计、费用分析和市场情况等因素分析，确定公路工程建设总费用和各项单项工程施工成本的专业文件称为“公路工程基本建设项目投资估算”。

（二）预算报价：投标单位根据投标工程项目的规模、要求和施工难度，在工程量清单、施工计价表、物料报价以及其他相关文件的基础上，编制的报价称为“预算报价”。

（三）工程概算：指根据国家有关财政政策、工程项目的实际情况，结合工程施工市场情况编制的投资总额估算，称为“工程概算”。

三、投资估算编制（一）编制者投资估算由有关部门或企业等投标单位根据工程实施方案编制，负责编制的机构称为“编制者”。

（二）编制条件1.编制者应有完善的财务、经济、会计、工程管理等相关知识，并有投资估算编制的专业知识和实践经验。

2.编制者应具备良好的职业道德，认真负责，勤勉尽责，保证投资估算编制的真实性和准确性（三）编制过程1.取得有关资料，确定编制条件。

2.编制者根据工程实施方案编制工程量清单，计算施工费用，将费用分析后的总成本计算出来，结合工程项目的总体价值，以符合当前市场经济条件的估价方式，进行估算报价，做出投资估算结果。

3.完成投资估算，接受审核。

四、投标评标（一）投标文件投标文件应包括投标书、预算报价及其他附件材料。

（二）投标评标1.评标委员会成立。

2.投标文件审核。

3.财务状况审查，审查投标单位的资信、资质、业绩、财务能力等情况。

4.报价评审。

5.评标结果公示，投标方可对招标结果提出异议，由招标方组织投标方对异议人在规定时间内进行辩解。

市政道路工程造价的总投资估算控制摘要：近年来，随着我国城市化进程的加深，不断推动我国市政道路建设市场发展。

市政道路项目存在着施工阶段性强、工期紧、施工条件繁杂，环境影响因素多以及地点多面广、对工程质量要求较高，以及受天气条件与道路施工影响较大等特征，该影响因素均在不同程度上直接影响最终的工程造价，分析市政道路等建设工程造价的总投资估算，对于改善项目的经济性具有意义，具有为编制建议书工作提供依据的作用。

关键词：市政道路；工程造价；总投资估算市政公路建设工程造价是指政府在实施交通工程建设项目的过程中，在投资决策阶段，针对项目的实际状况，结合工程所在地的市场情况，在掌握工程的有效资源信息情况下，对项目的主要投资评价指标加以测算，从整体层面进行统筹规划，加强全面管理市政道路总投资估算，从而为市政道路工程项目的有效推进提供积极作用。

一、市政道路工程特征分析（一）地质情况复杂，丰富多变市政道路和公路工程一样，具有线路长，地质状况复杂多变、结构丰富多样的特征。

线路施工中降雨、污水等排水工程，常常受地质条件环境影响，如遇该市政工程所在地降水量大，或者现场地下水位过高，或者地质条件不好时，通常由于土层长期浸泡在水中，空隙较大，抗压能力差，此时选择正确的处理方案对促进长远发展有具有影响。

对于市政道路路基不良地质的处理办法有根据现场情况做对应的论述与分析，例如掌握处理范围、考虑换填材料等。

（二）准备期短，开工急市政道路工程一般是由政府出资建设，为了减轻工程对城市居民生活的影响，对建设期限的规定非常严格，另外，市政道路工程要与多方利益体沟通、配合，要求对各方面的利益协调配合，避免出现各方形成制约的现象，所以工期时间必须提早，不能推后，而且建设单位也总是按照工期时间，倒排进行规划，难免欠缺严密性[1]。

（三）互相协调，富有特色与交通公路工程一样也有其显著特点。

道路不仅是社会交通的基础设施，且是铺设各类城市交通线路与网络通道的重要空间场地。

收稿日期))6作者简介庞化军()),男,山东章丘人,高级工程师。

5公路工程估算指标6在公路建设项目中的应用分析庞化军1,郭庆辉2(1.山东省交通规划设计院,山东济南250031;2.山东省交通科学研究所,山东济南250031)摘要:针对目前公路工程项目投资估算与概算差别较大的问题,对部分建设项目投资估算及概算造价进行了对比分析,并就5公路工程估算指标6在公路工程建设项目中的合理应用提出自己的见解。

关键词:投资估算;指标;分析中图分类号:T U 723.3文献标识码:AThe app lica tion ana lysis of /esti m a te i ndex of h ighway project0i n h i ghway constructi on projectsPA NGH ua -j un 1,GU O Q i ng -hui2(1.Shan d o n g P ro vi ncial C o m m unicatio n s P l ann i ng an d Desi gn Instit u te ,Shando ng J i nan 250031ch i na;2.Shando ng Tran s port a tio n Institute ,Shando ng J i nan 250031Ch in a )Ab stract :For the d iff erences bet w ee n h igh way constr uc -tion project i nvest m e n t estm i ate and budge,t t h is p a per m a k es an analys i s f or th is p r ob le m,and pu t f or war d ideas f or t h e use of /estm i ate i ndex of h i ghway p roj ect "i n t h e h i ghway constructi on p r o j ect 。

《公路工程建设项目投资估算编制办法》《公路工程建设项目概算预算编制办法》及配套指标定额补充规定《公路工程建设项目投资估算编制办法》是为规范公路工程建设项目投资估算编制工作，提高投资估算编制水平，确保工程建设项目投资估算的准确性和合理性而制定的。

该办法主要包括以下内容：一是规定了公路工程建设项目投资估算编制的基本原则和要求；二是明确了投资估算编制的程序和要求；三是规定了投资估算编制的相关要素和计算方法；四是规定了投资估算编制的审核和验收程序及责任；五是提出了与投资估算编制相关的报批和调整要求。

《公路工程建设项目概算预算编制办法》是为规范公路工程建设项目概算预算编制工作，制定科学合理的资金计划，确保工程建设项目概算预算的准确性和合理性而制定的。

该办法主要包括以下内容：一是明确了公路工程建设项目概算预算编制的基本原则和要求；二是规定了概算预算编制的程序和要求；三是规定了概算预算编制的要素和计算方法；四是明确了概算预算编制的审核和验收程序及责任；五是提出了与概算预算编制相关的报批和调整要求。

配套指标定额补充规定是为完善公路工程建设项目投资估算和概算预算编制工作，进一步规范指标定额的计算和应用，提高工程建设项目的经济性和合理性而制定的。

该规定主要包括以下内容：一是明确了配套指标定额计算方法和适用范围；二是规定了配套指标定额编制和调整的程序；三是明确了配套指标定额的使用和管理要求；四是提出了与配套指标定额相关的审批和调整要求。

这些规定和办法的制定，对于提高公路工程建设项目投资估算和概算预算的科学性和准确性，确保工程项目的投资合理性和经济效益有着重要的作用。

同时，配套指标定额的补充规定的制定也能够进一步规范工程建设项目的设计和施工，提高工程的质量和安全性。

总之，公路工程建设项目投资估算编制办法和公路工程建设项目概算预算编制办法的制定，以及配套指标定额补充规定的制定，对于提高工程质量、推动公路建设的科学发展，具有重要的意义。

《公路⼯程建设项⽬投资估算编制办法》解读《公路工程建设项目投资估算编制办法》JTG 3820—2018专家解读一、引言《公路工程建设项目投资估算编制办法》（JTG 3820—2018）是我国公路工程建设项目投资估算的重要依据，对于保障公路工程建设项目的质量、安全、经济性和可持续性具有重要意义。

本文将从多个方面对该办法进行解读和分析，以期为公路工程建设项目的投资估算工作提供参考和指导。

二、背景与意义（一）背景近年来，我国公路建设快速发展，公路里程和等级不断提升，投资规模也越来越大。

然而，在公路工程建设项目的投资估算方面，仍存在一些问题，如估算方法不科学、估算精度不高、估算内容不全面等。

为了解决这些问题，提高公路工程建设项目的投资效益和管理水平，交通运输部发布了《公路工程建设项目投资估算编制办法》（JTG 3820—2018）。

（二）意义该办法的制定和实施具有以下重要意义：提高投资估算的准确性和可靠性：通过规定投资估算的内容和方法，提高估算的准确性和可靠性，减少误差和风险。

促进投资决策的科学化和规范化：通过规定投资估算的程序和要求，促进投资决策的科学化和规范化，避免盲目决策和浪费。

推动公路建设的可持续发展：通过规定投资估算中的环保、节能、安全等方面的内容，推动公路建设的可持续发展，提高社会效益和环境效益。

三、主要内容与特点（一）主要内容该办法主要包括以下内容：投资估算的分类和构成：规定了投资估算的分类和构成，包括工程费用、工程建设其他费用、预备费等。

投资估算的依据和方法：规定了投资估算的依据和方法，包括定额法、指标法、类比法等。

投资估算的程序和要求：规定了投资估算的程序和要求，包括编制估算文件、进行估算审查、确定估算价格等。

投资估算的管理与监督：规定了投资估算的管理与监督措施，包括建立估算管理制度、加强估算审查和监督等。

（二）特点该办法具有以下特点：科学性：该办法采用了科学的估算方法和程序，提高了估算的准确性和可靠性。

公路工程建设项目投资估算编制办法
公路建设属于国家重大基础设施项目，其中的投资决策对国家的经济社会发展有着重要的影响和作用。

为了确保公路工程建设项目的投资具有较强的准确性和合理性，有必要制定一组科学的投资估算编制办法，以及一套全面的投资管理流程。

二、主要内容
（1）项目投资估算方法。

公路工程建设项目投资估算要综合考虑社会经济发展规划、市场环境、工程施工技术、管理经验及运营费用等多方面因素，并采取网络规划、回报期计算投资效益等方法，对项目的运营费用、生产成本，投资回收期限进行科学规划，确定可行的投资估算数量。

（2）投资管理内容。

投资管理内容包括：资金筹措、合同管理、完备性审查、监督检查等，旨在确保项目投资估算的准确性和合理性，控制费用，保证项目有效实施。

三、施细则
（1）规范投资估算编制和管理程序流程。

划定项目投资估算编制的基本流程，确定投资管理的职责权限和程序要求。

（2）规范评估体系。

根据经济学和市场经济原理，建立一套完善的投资估算评估体系，设定投资估算指标，评价公路工程建设项目的经济效益和社会效益。

（3）完善审核制度。

建立审核制度，确保项目投资估算的准确性和合理性，控制费用。

四、家政策扶持
为了鼓励公路工程建设，政府应当出台政策支持和资金扶持，如放宽外资准入的条件、给予税收优惠等，以降低投资成本，促进公路工程建设项目的稳步推进。

五、结
本办法旨在为公路工程建设项目投资估算编制提供依据，使投资决策更加科学、可行。

在实施过程中，必须加强投资管理，及时组织审核，并配套完善的政策扶持，以达到最佳的投资利用效果。

2018版公路工程投资估算编制办法及指标的变化分析摘要：2018版《公路工程基本建设项目投资估算编制办法》和《公路工程估算指标》自2019年5月1日正式实施。

替代2011版编制办法和指标，现针对新旧编办和指标，分析新旧差异、总结经验,为今后投资估算的编制工作提供指导。

关键词：公路工程；估算；编制办法；指标；工程量中图分类号：U415.12文献标识码：A文章编号：1006-3528（2019）05-0100-04王芳（山西省交通规划勘察设计院有限公司，山西太原030032）山西交通科技山。

交通科技收稿日期：2019－06－10；修回日期：2019－08－20作者简介：王芳（1984—），女，河南平顶山人，工程师，大学本科，2007年毕业于长安大学公路学院公路工程管理专业。

第5期(总第260期)山西交通科技No．52019年10月SHANXI SCIENCE ＆TECHNOLOGY of COMMUNICATIONSOct.工程项目投资估算是造价管理与控制的重要环节，是建设项目决策及立项的重要依据，它在固定资产的形成过程中起着投资预测、投资控制、投资效益分析的作用，是合理确定项目投资的基础，所以，投资估算在项目的全寿命周期中起着重要的作用。

1估算编制依据的发展《公路工程基本建设项目投资估算编制办法》及《公路工程估算指标》曾分别于2007年和2011年发布两个版本并广泛使用，伴随着我国经济的飞速发展、生产技术的革新、改革的不断深入及法律法制的健全，公路建设条件也发生了变化，对公路建设的质量、安全、环保、投资控制等要求不断提高，新技术、新工艺、新材料、新设备不断涌现，公路建设条件也发生了很大变化，现有的估算依据就会逐渐出现不适应的问题，如人工单价偏低、不适应新的法律法规及四新工艺，也会出现改扩建工程缺项、存在以量补价等问题，因此迫切需要对原估算依据进行修订。

交通运输部路网监测与应急处置中心组织人员，充分调研了全国公路建设的现状，历时5年半，对投资估算的编制依据进行修订。

1.公路工程投资投资指为了实现某一特定目的而将其能支配的资源投入社会再生产过程的一种社会实践活动。

投资额是衡量投资活动规模的一个指标，表示投资活动所耗费资源的总和。

随着投资活动的不断深化，要求对投资额进行不同深度和精度的测算，相应形成了一个完整地反映投资在数量变化上的投资额测算体系。

根据在不同阶段投资额的作用和精度要求的不同，形成了投资估算、设计概算、施工图预算、施工预算、投标报价、工程结算和竣工决算等 7 种测算方式，并由此构成了建设项目投资额的测算体系。

我国基本建设投资的管理与控制分为三个层次。

2.投资测算体系投资额按公路工程的建设程序进行分类：(1)投资估算。

投资估算指在投资前期（项目建议书、可行性研究报告）阶段，建设单位向国家申请拟建项目或国家进行决策时，确定建设项目在项目建议书、可行性研究报告等不同阶段的相应投资总额而编制的经济文件。

国家对任何一个拟建项目，都要通过对项目建议书、可行性研究报告的全面评审后，才能决定是否正式立项。

在可行性研究中，除考虑国家经济发展上的需要和技术上的可行性外，还要考虑经济上的合理性。

投资估算为投资决策提供数量依据，也是建设项目经济效益分析中确定成本的主要依据。

(2)概算。

概算又分为设计概算和修正概算两种。

设计概算指在初步设计或技术设计阶段，由设计单位根据设计图纸、概算定额、各类费用定额、建设地区的自然条件和技术经济条件等资料，预先计算和确定建设项目从筹建至竣工验收的全部建设费用的造价文件。

它是设计文件的重要组成部分，是国家确定和控制公路基本建设投资总额、安排基本建设计划、选择最优设计方案的依据。

建设项目的总概算一经批准，在其随后的其他阶段不能随意突破。

(3)施工图预算。

设计单位在施工图设计阶段均应编制施工图预算。

施工图预算是以设计单位为主，必要时可邀请施工单位、建设单位参加，根据施工图设计的工程量和施工方案，按预算定额和各类费用定额，所编制的反映工程造价的文件。

Road & Bridge Technology186《华东科技》简要分析18版公路工程投资估算编制办法刘 倩（中交公路规划设计院有限公司四川分公司，四川 成都 610041）摘要：为加强公路工程造价管理，合理确定和有效控制公路建设项目投资，2018版《公路工程基本建设项目投资估算编制办法》和《公路工程估算指标》自2019年5月1日正式实施。

为更好的完成投资估算的编制工作，对2018版公路工程投资估算编制办法进行简要分析。

关键词：造价管理；编制办法；分析公路工程投资估算编制办法作为投标文件、项目建议书和可行性研究报告编制的基础，对于整个工程项目的造价管理有着重要的作用。

其内容是否与新型的设备、工艺、材料相匹配，是否满足建设项目的质量、安全、环保、投资控制的要求，是否符合国家相关政策法规的规定，直接影响建设项目投资额的合理性。

近年来，随着我国全面深化改革，12版编制办法与项目实际贴合程度日渐减弱，人工、材料单价的大幅提高、因财税体制改革发布的营改增政策、“四新”技术的发展、改扩建工程的日益增多、智慧交通智能交通的逐步引入，越来越多的工程项目出现了设计概算投资额远超估算投资额的情况，迫切的需要新的编制办法和指标、定额的支撑。

由交通运输部路网监测与应急处置中心作为主编单位，全国各省级公路造价管理机构和相关企事业单位参加，经过长达5年半的修订工作，交通运输部发布了2018年第86号公告，18版估算编制办法和指标于2019年5月1日期正式施行。

本文将18版的估算编制办法与12版编制办法进行对比分析，研究编制办法的变化情况，对今后的投资估算编制工作有着重要的指导意义。

1 估算编制办法的调整情况 1.1 新增内容 （1）18版编制办法新增了定额建筑安装工程费的概念。

首先，定额人工费由49.2元/工日调整为106.28元/工日，符合用工市场行情，其次，当前的材料市场价格浮动大，地材价格涨幅明显，定额材料费的引入避免了由于工料机价格上涨导致的措施费、管理费、监理费等其他费用的增加，此外，考虑到高原地区的特殊性，18版编制办法还规定了对海拔超过3000m 的工程项目，考虑人工、材料和机械的基价乘以1.3的系数，避免出现工程投资额不足的情况。

—1—粤交基〔2019〕544号广东省交通运输厅关于《公路工程建设项目投资估算编制办法》《公路工程建设项目概算预算编制办法》及配套指标定额补充规定的通知各地级以上市交通运输局，省公路事务中心，省交通集团有限公司：为加强我省公路工程建设项目投资估算、概算、预算的编制和管理，合理确定和有效控制工程造价，根据交通运输部2018年第86号公告发布施行的《公路工程建设项目投资估算编制办法》（JTG 3820-2018）、《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG3830-2018）、《公路工程估算指标》（JTG/T 3821-2018)、《公路工程概算定额》（JTG/T 3831-2018)、《公路工程预算定额》（JTG/T 3832-2018)、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T 3833-2018)以及交通运输部2019年第26号公告发布的《交通运输部关于调整<公路工程建设项目投资估算编制办法>（JTG 3820-2018）和<公路工程建设项目概算预算编制办法>（JTG 3830-2018）中“税金”有关规定的公告》（以下统一简称为“《新办法》”），结合我省公路工程建设项目造价管理的实际情况，现就我省执行《新办法》补充规定如下：一、总则（一）关于适用范围1.我省行政区域内的公路新建、改（扩）建、大修项目的投资估算、概算、预算的编制和管理应按《新办法》和本规定执行（以下合称《新规定》）。

2.我省行政区域内的公路养护工程（大修除外）预算的编制和管理仍执行《广东省公路养护工程预算编制办法和预算定额》（粤交基〔2009〕1350号）、《营业税改增值税广东省公路养护工程造价计价依据调整方案》(粤交基〔2016〕1182号)以及《新规定》关于规费费率、税金税率的规定。

（二）关于执行时间1.自发布之日起执行《新规定》，发布之日前已批准或已报批的投资估算、设计概算、施工图预算不再调整。

公路工程建设项目投资估算制办法公路工程建设项目投资估算制办法的重要性和背景公路工程建设项目是国家基础设施建设的重要组成部分，对于交通运输和经济发展起着重要的作用。

为了合理、科学地进行公路工程建设项目的投资估算，确保投资的合理性和效益性，制定相关的办法和规定是必要的。

公路工程建设项目投资估算制办法旨在明确投资估算的方法和步骤，规范估算的过程和要求，提高估算的准确性和科学性。

它为各级政府和相关部门提供了标准化的操作指南，在项目实施过程中起到了指导作用。

同时，公路工程建设项目投资估算制办法的制定还有利于保障资金的有效配置和使用。

通过建立科学的估算标准和方法，可以避免资源浪费和投资不当，最大程度地实现投资的效益。

总之，公路工程建设项目投资估算制办法的重要性不可忽视。

它对于提高公路工程建设项目的投资估算水平，推动经济发展和社会进步具有积极的影响。

定义和范围本《公路工程建设项目投资估算制办法》旨在明确该制度的定义和适用范围。

该制度是用于公路工程建设项目的投资估算工作，以确保项目的准确评估和合理规划。

该制办法适用于所有涉及公路工程建设项目的投资估算工作，包括但不限于项目的初步设计、详细设计、施工、监理和后期运营等环节。

在制订投资估算时，建设项目的类型、规模、地理位置、技术要求和资金来源等因素都应考虑在内。

同时，制定估算时也应遵循相关的法律、法规和政策文件。

为确保公正、公平、公开的投资估算过程，相关部门和单位应按照制办法的要求进行操作，并及时公布估算结果。

该制办法制定的内容和方法应根据实际情况进行适当调整。

有关部门和单位可以根据实际需要，结合具体项目的特点和要求，进行必要的修改和补充。

本文档详细说明《公路工程建设项目投资估算制办法》中的主要规定和要求。

#《公路工程建设项目投资估算制办法》本文档详细说明《公路工程建设项目投资估算制办法》中的主要规定和要求。

#《公路工程建设项目投资估算制办法》本文档旨在介绍《公路工程建设项目投资估算制办法》中用于项目投资估算的方法和指导。

公路基本建设工程投资估算编制办法1996年6月27日交通部以交公路发（1996）611号发布《公路基本建设工程概算、预算编制办法》、《公路工程估算指标》审查会议纪要由部公路管理司主持的《公路基本建设工程概算、预算编制办法》、《公路工程估算指标》审查会，于一九九六年六月三日至四日在北京召开。

来自公路系统的建设、设计、施工及管理部门的十三位专家出席了会议。

专家们认真听取了主编单位交通部公路工程定额站关于《公路基本建设工程概算、预算编制办法》和《公路工程估算指标》(以下简称《办法》、《指标》)修订工作的情况介绍和有关问题的说明，仔细审阅了送审报告及有关文件，对《办法》和《指标》(送审稿)的主要内容进行了认真的审查和讨论，并对主要问题取得了一致的认识，现就会议的主要意见纪要如下：《办法》和《指标》修订工作的指导思想和原则是正确的，修订依据是充分的，符合国家的有关方针政策。

本次修订的工作量和难度均较大，部公路工程定额站收集掌握了大量的基础资料，特别是近几年高等级公路建设的经验和资料，并作了认真的调查和测算研究工作。

一、关于《公路基本建设工程概算、预算编制办法》1．新《办法》根据国家规定，对建筑安装工程费用项目重新作了划分，将原《办法》中属于生产工人开支的费用移入人工费中，并按照项目法施工的要求，将原施工管理费分解为现场经费和企业管理费。

将人工费、材料费、施工机械使用费综合为直接费，将直接费、其他直接费、现场经费三项费用综合为直接工程费，作为现场项目经理部的基本费用。

将企业管理费，财务费用综合为间接费。

新《办法》的费用项目划分、项目内容和构成能更接近工程管理的实际情况，也更接近国际惯例。

2．新《办法》对原人工费的每工日单价按国家对施工企业工资的规定及公路施工企业工资水平的实际情况对原《办法》中的工资单价作了适当提高，对各项管理费用根据近年来物价上涨情况也适当作了调整，致使建筑安装工程费有所提高也是合理的。

也是符合当前的实际情况的。