公路工程造价-公路工程投资估算

公路⼯程标准体系结构2018年12月17日发布的公路工程建设项目投资估算编制办法(JTG 3820 2018)，作为公路工程行业标准，自 2019 年 05 月 01日起施行。

公路工程标准体系由总体、通用、公路建设、公路管理、公路养护、公路运营六个板块构成，包含255个标准。

一、总体板块总体板块是公路工程标准体系、标准管理及标准编制的总体要求，明确公路工程标准的定位，是公路工程标准管理及编写应执行的规定和要求。

包含6个标准。

二、通用板块通用板块是公路建设、管理、养护、运营所遵循的基本要求，明确公路建设、公路管理、公路养护和公路运营四个板块的共性功能、指标及相互关系， 共40个标准，包含基础模块(12个标准)、安全模块(15个标准)、绿色模块(6个标准)、智慧模块(7个标准)。

三、公路建设板块公路建设板块是实施公路新建和改扩建工程所遵循的技术和管理要求，共135个标准，项目管理模块(1个标准)、勘测模块(10个标准)、设计模块(78个标准)、通用图模块(3个标准)、试验模块(9个标准)、检测模块(4个标准)、施工模块(20个标准)、监理模块(1个标准)、造价模块(9个标准)。

四、公路管理板块公路管理板块是公路管理和运政执法所遵循的技术和管理要求，共4个标准，站所模块(1个标准)、信息系统模块(2个标准)、执法模块(2个标准)。

五、公路养护板块公路养护板块是公路既有基础设施维护所遵循的技术和管理要求，共47个标准，综合模块(16个标准)、检测评价模块(12个标准)、养护决策模块(1个标准)、养护设计模块(4个标准)、养护施工模块(8个标准)、养护施工模块(6个标准)。

六、公路运营板块公路运营板块是公路运营、出行服务和智能化所遵循的技术、管理和服务要求，共17个标准，运营监测模块(6个标准)、出行服务模块(3个标准)、收费服务模块(4个标准)、应急处置模块(2个标准)、车路协同模块(1个标准)、造价模块(1个标准)。

公路工程造价预算编制说明一、编制依据本工程地点位于贵州省都匀市，项目所属都匀市XX高速公路。

建设单位为贵州省高速公路建设集团有限公司。

起点桩号k0+000,终点桩号k7+000。

主线采用双向 4 车道，路基宽度24.5m，设计速度80km/h，全长7km，施工工期为 3 年。

路面结构为半刚性基层沥青混凝土路面，为保证工程质量，要求不能夜间施工。

本预算根据XX 工程施工图设计的全部工程量和施工组织设计进行编制。

采用纵横Smart Cost网络版进行预算编制。

二、采用的定额、费用标准相关文件1．交通部[2007-10-19]发布《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（以下称《编制办法》）；2. 交通部[2007-10-19]发布《公路工程预算定额》；3. 交通部[2007-10-19]发布《公路工程机械台班费用定额》；4.黔交建设【2016】190 号：贵州省交通运输厅关于转发《公路工程营业税改增值税计价依据调整方案》、《水运工程营业税改增值税计价依据调整办法》的通知；5. 交办公路[2016]66 号：交通运输部办公厅关于《公路工程营业税改征增值税计价依据调整方案》的通知；6. 关于调整增值税税率的通知（财税[2018]32 号）；7. 黔交建设[2012]131 号：关于执行交通运输部《关于公布公路工程基本建设项目投资估算编制办法和公路工程估算指标的公告》和《关于公布公路工程基本建设项目概算预算编制办法局部修订的公告》的补充规定；8. 贵州（黔交价管[2008]39 号）：关于执行《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》(JTG B06-2007)、《公路工程概算定额》(JTG/T B06-01-2007)、《公路工程预算定额》(JTG/T B06-02-2007、)《公路工程机械台班费用定额》(JTG/T B06-03-2007补) 充规定的报告；9.其它有关调查资料；三、各项费用和费率的确定1.生产工人人工工日单价48.07 元/工日，机械工人工工日单价48.07 元/工日。

公路造价复习资料1、计价文件与建设程序对应关系公路工程的基本建设程序：项目建议书和可行性研究（投资估算）、初步设计及技术设计（设计概算或修正概算）、施工图设计（施工图预算）、招投标（标底（或招标控制价）和报价）、工程施工（工程结算）、竣工验收（竣工决算）。

2、公路工程造价定义及组成公路工程造价是指公路工程建设项目从筹建到竣工验收交付使用所需的全部费用。

公路造价的组成包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费、预备费。

3、公路工程造价计价依据公路工程基本建设项目投资估算编制办法、公路工程基本建设项目概算预算编制办法、交通基本建设项目竣工决算报告编制办法、公路工程估算指标、公路工程概算定额、公路工程预算定额、公路工程机械台班费用定额、各省交通主管部门发布的有关补充规定等。

4、建安费的组成建安费可分为直接费、间接费、利润和税金。

直接费又分为直接工程费（包括人工费、材料费、施工机械使用费）和其他工程费（指直接工程费以外施工过程中发生的直接用于工程的费用，包括冬/雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费、行车干扰工程施工增加费、安全及文明施工措施费、临时设施费、施工辅助费、工地转移费），间接费又分为规费和企业管理费。

5、人工费标准的确定人工费是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用。

人工费标准由各省、自治区、直辖市交通运输厅（局、委）审批并公布。

人工标准仅作为编制造价文件的依据，不作为施工企业实发工资的依据。

6、材料价格的确定（不含税）材料预算价格由材料原价、运杂费、场外运输损耗、采购及仓库保管费组成。

（营改增，所有费用不含税金）材料费=∑{[∑(材料消耗量×材料预算价格)+其他材料费+设备摊销费]×工程数量}7、自行发电价格的确定当工程用电为自行发电时，电动机械每千瓦时（度）电的单价可由下述近似公式计算：A=0.24*K/N式中： A ——每千瓦时电单价（元）K ——发电机组的台班单价（元）N ——发电机组总功率（KW）8、工程建设其他费的组成9、安全及文明施工措施费安全及文明施工措施费属于直接费（建安费）中的其他工程费，是指工程施工期间为满足安全生产、文明施工、职工健康生活所发生的费用。

关于发布《公路基本建设工程投资估算编制办法》、《公路工程估算指标》的通知交通部文件关于发布《公路基本建设工程投资估算编制办法》、《公路工程估算指标》的通知交公路发[1996]611号各有关单位：现发布《公路基本建设工程投资估算编制办法》、《公路工程估算指标》，自1996年7月1日起施行。

我部交工发[1993]785号文发布的《公路工程投资估算编制办法》、《公路工程估算指标》同时废止。

《公路基本建设工程投资估算编制办法》、《公路工程估算指标》由部公路工程定额站负责解释并组织出版发行。

中华人民共和国交通部1996年6月27日第一章一般规定一、本办法适用于新建和改建的公路基本建设项目。

二、投资估算是项目建议书和可行性研究报告的重要组成部分，是建设项目经济评价中支出费用的关键部分。

投资估算应根据项目建议书和可行性研究报告的工作深度，核实工程项目及其数量，根据工程所在地的建设条件，按《公路工程估算指标》（以下简称《指标》）和本办法和规定编制。

三、投资估算编制必须严格执行国家的方针、政策和有关制度，符合公路工程技术标准、设计施工技术规范。

估算文件应达到的质量要求是：符合规定、结合实际、经济合理提交及时、不重不漏、计算正确、字迹清晰、装订整齐完整。

四、估算编制人员要了解业主对建设项目中有关资金筹措、实施计划、水电供应、配套工程（如路、桥及水路管理设施等）、土地拆迁赔偿、工程监理等安排意见。

五、估算编制人员要掌握设计方案的具体工程数量和设计实施方案，参与实地调查研究，搜集工程所在地有关估算编制的基础资料，包括人工工资、材料供应和价格、运输条件和运价、施工条件以及各种赔偿单价等。

六、公路建设项目的投资包括：第一部分建筑安装工程费；第二部分设备、工具器具购置费；第三部分工程建设其他费用；以及预留费。

编制投资估算应按本办法规定的计算程序和计算方法逐项进行。

七、估算指标中以人民币绝对值“元”表示的消耗量，如其他材料费、机械使用费，在投资中占有一定和比例，编制投资估算时应按年价格上涨率予以调整。

1.公路工程投资投资指为了实现某一特定目的而将其能支配的资源投入社会再生产过程的一种社会实践活动。

投资额是衡量投资活动规模的一个指标，表示投资活动所耗费资源的总和。

随着投资活动的不断深化，要求对投资额进行不同深度和精度的测算，相应形成了一个完整地反映投资在数量变化上的投资额测算体系。

根据在不同阶段投资额的作用和精度要求的不同，形成了投资估算、设计概算、施工图预算、施工预算、投标报价、工程结算和竣工决算等 7 种测算方式，并由此构成了建设项目投资额的测算体系。

我国基本建设投资的管理与控制分为三个层次。

2.投资测算体系投资额按公路工程的建设程序进行分类：(1)投资估算。

投资估算指在投资前期（项目建议书、可行性研究报告）阶段，建设单位向国家申请拟建项目或国家进行决策时，确定建设项目在项目建议书、可行性研究报告等不同阶段的相应投资总额而编制的经济文件。

国家对任何一个拟建项目，都要通过对项目建议书、可行性研究报告的全面评审后，才能决定是否正式立项。

在可行性研究中，除考虑国家经济发展上的需要和技术上的可行性外，还要考虑经济上的合理性。

投资估算为投资决策提供数量依据，也是建设项目经济效益分析中确定成本的主要依据。

(2)概算。

概算又分为设计概算和修正概算两种。

设计概算指在初步设计或技术设计阶段，由设计单位根据设计图纸、概算定额、各类费用定额、建设地区的自然条件和技术经济条件等资料，预先计算和确定建设项目从筹建至竣工验收的全部建设费用的造价文件。

它是设计文件的重要组成部分，是国家确定和控制公路基本建设投资总额、安排基本建设计划、选择最优设计方案的依据。

建设项目的总概算一经批准，在其随后的其他阶段不能随意突破。

(3)施工图预算。

设计单位在施工图设计阶段均应编制施工图预算。

施工图预算是以设计单位为主，必要时可邀请施工单位、建设单位参加，根据施工图设计的工程量和施工方案，按预算定额和各类费用定额，所编制的反映工程造价的文件。

交通部关于批准发布《公路工程投资估算编制办法》（试行）的通知(（８７)交公路字２９０号１９８７年５月４日)兹批准《公路工程投资估算编制办法》(试行）,自一九八七年五月一日起在公路部门试行。

请将试行中的问题和修改补充意见函告我部公路工程定额站.附：公路工程投资估算编制办法（试行)第一章总则一、本办法适用于新建和改建的公路工程基本建设项目。

对于公路养护的大中修工程，可参照使用.二、估算是建设项目建议书和设计任务书(工程可行性研究)的重要组成部分，是建设项目经济效益分析中确定成本的主要依据，也是编制建设项目建议书、设计任务书确定所需投资的依据。

公路建设项目的投资估算应根据建设项目建议书和设计任务书（工程可行性研究）的深度要求和建设项目的工程量以及工程所在地的建设条件，按照《公路工程估算指标》（以下简称《指标》）和本办法的规定进行编制。

三、本办法对《指标》的“说明"和部分内容作了补充和修订,凡《指标》的规定与本办法不一致的,均以本办法为准。

四、《指标》的基价中人工费、材料费、机械使用费是按１９８５年北京市的工资单价和材料预算价格编制的，因此该基价不能作为估算投资的依据,估算投资应按本办法规定的方法和步骤进行编制。

五、估算的编制必须严格执行国家的方针、政策和有关制度,符合公路设计、施工技术规范。

估算文件应达到的质量要求是：符合规定，结合实际，经济合理，提交及时，不重不漏，计算正确,誉写端正清晰,装订整齐完善。

第二章项目建议书投资估算编制指建设项目建议书阶段的投资估算。

第一节估算编制说明投资估算编制完成后，应写出编制说明,叙述的内容一般应包括：一、建设项目建议书的依据及有关文号，根据哪一种比选方案进行估算等等。

二、采用的估算指标、费用标准及工、料单价的依据或来源。

三、与估算有关的协议、会谈纪要的主要内容(或将抄件附后）.四、投资估算总金额、主要材料数量、各方案经济比较及编制中存在的问题。

五、其他与估算有关但不能在表格中反映的事项.第二节估算项目表项目建议书投资估算项目表分为路线工程项目表和独立大桥工程项目表.估算应按项目表的序列及内容编制,如实际不发生某部分费用时，一、二、三部分的序号应保留不变。