公路工程造价-公路工程投资估算

公路⼯程标准体系结构2018年12月17日发布的公路工程建设项目投资估算编制办法(JTG 3820 2018)，作为公路工程行业标准，自 2019 年 05 月 01日起施行。

公路工程标准体系由总体、通用、公路建设、公路管理、公路养护、公路运营六个板块构成，包含255个标准。

一、总体板块总体板块是公路工程标准体系、标准管理及标准编制的总体要求，明确公路工程标准的定位，是公路工程标准管理及编写应执行的规定和要求。

包含6个标准。

二、通用板块通用板块是公路建设、管理、养护、运营所遵循的基本要求，明确公路建设、公路管理、公路养护和公路运营四个板块的共性功能、指标及相互关系， 共40个标准，包含基础模块(12个标准)、安全模块(15个标准)、绿色模块(6个标准)、智慧模块(7个标准)。

三、公路建设板块公路建设板块是实施公路新建和改扩建工程所遵循的技术和管理要求，共135个标准，项目管理模块(1个标准)、勘测模块(10个标准)、设计模块(78个标准)、通用图模块(3个标准)、试验模块(9个标准)、检测模块(4个标准)、施工模块(20个标准)、监理模块(1个标准)、造价模块(9个标准)。

四、公路管理板块公路管理板块是公路管理和运政执法所遵循的技术和管理要求，共4个标准，站所模块(1个标准)、信息系统模块(2个标准)、执法模块(2个标准)。

五、公路养护板块公路养护板块是公路既有基础设施维护所遵循的技术和管理要求，共47个标准，综合模块(16个标准)、检测评价模块(12个标准)、养护决策模块(1个标准)、养护设计模块(4个标准)、养护施工模块(8个标准)、养护施工模块(6个标准)。

六、公路运营板块公路运营板块是公路运营、出行服务和智能化所遵循的技术、管理和服务要求，共17个标准，运营监测模块(6个标准)、出行服务模块(3个标准)、收费服务模块(4个标准)、应急处置模块(2个标准)、车路协同模块(1个标准)、造价模块(1个标准)。

公路工程造价预算编制说明一、编制依据本工程地点位于贵州省都匀市，项目所属都匀市XX高速公路。

建设单位为贵州省高速公路建设集团有限公司。

起点桩号k0+000,终点桩号k7+000。

主线采用双向 4 车道，路基宽度24.5m，设计速度80km/h，全长7km，施工工期为 3 年。

路面结构为半刚性基层沥青混凝土路面，为保证工程质量，要求不能夜间施工。

本预算根据XX 工程施工图设计的全部工程量和施工组织设计进行编制。

采用纵横Smart Cost网络版进行预算编制。

二、采用的定额、费用标准相关文件1．交通部[2007-10-19]发布《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（以下称《编制办法》）；2. 交通部[2007-10-19]发布《公路工程预算定额》；3. 交通部[2007-10-19]发布《公路工程机械台班费用定额》；4.黔交建设【2016】190 号：贵州省交通运输厅关于转发《公路工程营业税改增值税计价依据调整方案》、《水运工程营业税改增值税计价依据调整办法》的通知；5. 交办公路[2016]66 号：交通运输部办公厅关于《公路工程营业税改征增值税计价依据调整方案》的通知；6. 关于调整增值税税率的通知（财税[2018]32 号）；7. 黔交建设[2012]131 号：关于执行交通运输部《关于公布公路工程基本建设项目投资估算编制办法和公路工程估算指标的公告》和《关于公布公路工程基本建设项目概算预算编制办法局部修订的公告》的补充规定；8. 贵州（黔交价管[2008]39 号）：关于执行《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》(JTG B06-2007)、《公路工程概算定额》(JTG/T B06-01-2007)、《公路工程预算定额》(JTG/T B06-02-2007、)《公路工程机械台班费用定额》(JTG/T B06-03-2007补) 充规定的报告；9.其它有关调查资料；三、各项费用和费率的确定1.生产工人人工工日单价48.07 元/工日，机械工人工工日单价48.07 元/工日。

公路造价复习资料1、计价文件与建设程序对应关系公路工程的基本建设程序：项目建议书和可行性研究（投资估算）、初步设计及技术设计（设计概算或修正概算）、施工图设计（施工图预算）、招投标（标底（或招标控制价）和报价）、工程施工（工程结算）、竣工验收（竣工决算）。

2、公路工程造价定义及组成公路工程造价是指公路工程建设项目从筹建到竣工验收交付使用所需的全部费用。

公路造价的组成包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费、预备费。

3、公路工程造价计价依据公路工程基本建设项目投资估算编制办法、公路工程基本建设项目概算预算编制办法、交通基本建设项目竣工决算报告编制办法、公路工程估算指标、公路工程概算定额、公路工程预算定额、公路工程机械台班费用定额、各省交通主管部门发布的有关补充规定等。

4、建安费的组成建安费可分为直接费、间接费、利润和税金。

直接费又分为直接工程费（包括人工费、材料费、施工机械使用费）和其他工程费（指直接工程费以外施工过程中发生的直接用于工程的费用，包括冬/雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费、行车干扰工程施工增加费、安全及文明施工措施费、临时设施费、施工辅助费、工地转移费），间接费又分为规费和企业管理费。

5、人工费标准的确定人工费是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用。

人工费标准由各省、自治区、直辖市交通运输厅（局、委）审批并公布。

人工标准仅作为编制造价文件的依据，不作为施工企业实发工资的依据。

6、材料价格的确定（不含税）材料预算价格由材料原价、运杂费、场外运输损耗、采购及仓库保管费组成。

（营改增，所有费用不含税金）材料费=∑{[∑(材料消耗量×材料预算价格)+其他材料费+设备摊销费]×工程数量}7、自行发电价格的确定当工程用电为自行发电时，电动机械每千瓦时（度）电的单价可由下述近似公式计算：A=0.24*K/N式中： A ——每千瓦时电单价（元）K ——发电机组的台班单价（元）N ——发电机组总功率（KW）8、工程建设其他费的组成9、安全及文明施工措施费安全及文明施工措施费属于直接费（建安费）中的其他工程费，是指工程施工期间为满足安全生产、文明施工、职工健康生活所发生的费用。

关于发布《公路基本建设工程投资估算编制办法》、《公路工程估算指标》的通知交通部文件关于发布《公路基本建设工程投资估算编制办法》、《公路工程估算指标》的通知交公路发[1996]611号各有关单位：现发布《公路基本建设工程投资估算编制办法》、《公路工程估算指标》，自1996年7月1日起施行。

我部交工发[1993]785号文发布的《公路工程投资估算编制办法》、《公路工程估算指标》同时废止。

《公路基本建设工程投资估算编制办法》、《公路工程估算指标》由部公路工程定额站负责解释并组织出版发行。

中华人民共和国交通部1996年6月27日第一章一般规定一、本办法适用于新建和改建的公路基本建设项目。

二、投资估算是项目建议书和可行性研究报告的重要组成部分，是建设项目经济评价中支出费用的关键部分。

投资估算应根据项目建议书和可行性研究报告的工作深度，核实工程项目及其数量，根据工程所在地的建设条件，按《公路工程估算指标》（以下简称《指标》）和本办法和规定编制。

三、投资估算编制必须严格执行国家的方针、政策和有关制度，符合公路工程技术标准、设计施工技术规范。

估算文件应达到的质量要求是：符合规定、结合实际、经济合理提交及时、不重不漏、计算正确、字迹清晰、装订整齐完整。

四、估算编制人员要了解业主对建设项目中有关资金筹措、实施计划、水电供应、配套工程（如路、桥及水路管理设施等）、土地拆迁赔偿、工程监理等安排意见。

五、估算编制人员要掌握设计方案的具体工程数量和设计实施方案，参与实地调查研究，搜集工程所在地有关估算编制的基础资料，包括人工工资、材料供应和价格、运输条件和运价、施工条件以及各种赔偿单价等。

六、公路建设项目的投资包括：第一部分建筑安装工程费；第二部分设备、工具器具购置费；第三部分工程建设其他费用；以及预留费。

编制投资估算应按本办法规定的计算程序和计算方法逐项进行。

七、估算指标中以人民币绝对值“元”表示的消耗量，如其他材料费、机械使用费，在投资中占有一定和比例，编制投资估算时应按年价格上涨率予以调整。

1.公路工程投资投资指为了实现某一特定目的而将其能支配的资源投入社会再生产过程的一种社会实践活动。

投资额是衡量投资活动规模的一个指标，表示投资活动所耗费资源的总和。

随着投资活动的不断深化，要求对投资额进行不同深度和精度的测算，相应形成了一个完整地反映投资在数量变化上的投资额测算体系。

根据在不同阶段投资额的作用和精度要求的不同，形成了投资估算、设计概算、施工图预算、施工预算、投标报价、工程结算和竣工决算等 7 种测算方式，并由此构成了建设项目投资额的测算体系。

我国基本建设投资的管理与控制分为三个层次。

2.投资测算体系投资额按公路工程的建设程序进行分类：(1)投资估算。

投资估算指在投资前期（项目建议书、可行性研究报告）阶段，建设单位向国家申请拟建项目或国家进行决策时，确定建设项目在项目建议书、可行性研究报告等不同阶段的相应投资总额而编制的经济文件。

国家对任何一个拟建项目，都要通过对项目建议书、可行性研究报告的全面评审后，才能决定是否正式立项。

在可行性研究中，除考虑国家经济发展上的需要和技术上的可行性外，还要考虑经济上的合理性。

投资估算为投资决策提供数量依据，也是建设项目经济效益分析中确定成本的主要依据。

(2)概算。

概算又分为设计概算和修正概算两种。

设计概算指在初步设计或技术设计阶段，由设计单位根据设计图纸、概算定额、各类费用定额、建设地区的自然条件和技术经济条件等资料，预先计算和确定建设项目从筹建至竣工验收的全部建设费用的造价文件。

它是设计文件的重要组成部分，是国家确定和控制公路基本建设投资总额、安排基本建设计划、选择最优设计方案的依据。

建设项目的总概算一经批准，在其随后的其他阶段不能随意突破。

(3)施工图预算。

设计单位在施工图设计阶段均应编制施工图预算。

施工图预算是以设计单位为主，必要时可邀请施工单位、建设单位参加，根据施工图设计的工程量和施工方案，按预算定额和各类费用定额，所编制的反映工程造价的文件。

交通部关于批准发布《公路工程投资估算编制办法》（试行）的通知(（８７)交公路字２９０号１９８７年５月４日)兹批准《公路工程投资估算编制办法》(试行）,自一九八七年五月一日起在公路部门试行。

请将试行中的问题和修改补充意见函告我部公路工程定额站.附：公路工程投资估算编制办法（试行)第一章总则一、本办法适用于新建和改建的公路工程基本建设项目。

对于公路养护的大中修工程，可参照使用.二、估算是建设项目建议书和设计任务书(工程可行性研究)的重要组成部分，是建设项目经济效益分析中确定成本的主要依据，也是编制建设项目建议书、设计任务书确定所需投资的依据。

公路建设项目的投资估算应根据建设项目建议书和设计任务书（工程可行性研究）的深度要求和建设项目的工程量以及工程所在地的建设条件，按照《公路工程估算指标》（以下简称《指标》）和本办法的规定进行编制。

三、本办法对《指标》的“说明"和部分内容作了补充和修订,凡《指标》的规定与本办法不一致的,均以本办法为准。

四、《指标》的基价中人工费、材料费、机械使用费是按１９８５年北京市的工资单价和材料预算价格编制的，因此该基价不能作为估算投资的依据,估算投资应按本办法规定的方法和步骤进行编制。

五、估算的编制必须严格执行国家的方针、政策和有关制度,符合公路设计、施工技术规范。

估算文件应达到的质量要求是：符合规定，结合实际，经济合理，提交及时，不重不漏，计算正确,誉写端正清晰,装订整齐完善。

第二章项目建议书投资估算编制指建设项目建议书阶段的投资估算。

第一节估算编制说明投资估算编制完成后，应写出编制说明,叙述的内容一般应包括：一、建设项目建议书的依据及有关文号，根据哪一种比选方案进行估算等等。

二、采用的估算指标、费用标准及工、料单价的依据或来源。

三、与估算有关的协议、会谈纪要的主要内容(或将抄件附后）.四、投资估算总金额、主要材料数量、各方案经济比较及编制中存在的问题。

五、其他与估算有关但不能在表格中反映的事项.第二节估算项目表项目建议书投资估算项目表分为路线工程项目表和独立大桥工程项目表.估算应按项目表的序列及内容编制,如实际不发生某部分费用时，一、二、三部分的序号应保留不变。

公路工程基本建设程序及相应的造价形式引言在现代化社会中，公路工程是一个国家重要的基础设施项目，对促进经济发展和人民生活具有重要作用。

为了确保公路工程的顺利进行和造价的合理控制，需要有一套完整的基本建设程序以及相应的造价形式。

本文将从程序和造价两个方面对公路工程进行探讨。

一、公路工程基本建设程序公路工程基本建设程序是指在公路工程的规划、设计、招标、施工和验收等环节中，按照一定的顺序和要求进行的一系列工作。

下面将详细介绍公路工程基本建设程序的各个环节。

1.规划•制定公路网络规划•制定公路线路规划•制定道路设计标准和技术规范2.设计•进行工程地质勘察•制定工程设计方案和施工图纸•编制概算和投资估算3.招标•制定招标文件和招标公告•开展投标工作•评标和中标4.施工•设备进场和施工准备•土方工程和路基工程•路面工程和桥梁工程•完工验收5.验收•进行工程质量验收•进行工程竣工验收•编制竣工验收报告二、公路工程造价形式公路工程的造价形式是指公路工程在不同阶段和环节中涉及的费用及其结算方式。

下面将按照不同阶段和环节介绍公路工程的造价形式。

1.规划阶段•规划编制费用：用于公路网络规划和道路线路规划的费用，通常由相关部门承担。

•规划设计费用：用于制定道路设计标准和技术规范的费用，通常由设计单位承担。

2.设计阶段•勘察设计费用：用于工程地质勘察和制定工程设计方案和施工图纸的费用，通常由设计单位承担。

•概算编制费用：用于编制工程概算和投资估算的费用，通常由设计单位承担。

3.招标阶段•招标代理费用：用于制定招标文件和招标公告，以及开展投标工作的费用，通常由招标代理机构承担。

•监理费用：用于评标和中标的费用，通常由监理单位承担。

4.施工阶段•施工总承包费用：用于设备进场和施工准备，以及各阶段的施工工作的费用，通常由施工总承包单位承担。

•土地征用补偿费用：用于征用土地的补偿费用，通常由政府承担。

5.验收阶段•质量验收费用：用于工程质量验收的费用，通常由验收单位承担。

—1—粤交基〔2019〕544号广东省交通运输厅关于《公路工程建设项目投资估算编制办法》《公路工程建设项目概算预算编制办法》及配套指标定额补充规定的通知各地级以上市交通运输局，省公路事务中心，省交通集团有限公司：为加强我省公路工程建设项目投资估算、概算、预算的编制和管理，合理确定和有效控制工程造价，根据交通运输部2018年第86号公告发布施行的《公路工程建设项目投资估算编制办法》（JTG 3820-2018）、《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG3830-2018）、《公路工程估算指标》（JTG/T 3821-2018)、《公路工程概算定额》（JTG/T 3831-2018)、《公路工程预算定额》（JTG/T 3832-2018)、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T 3833-2018)以及交通运输部2019年第26号公告发布的《交通运输部关于调整<公路工程建设项目投资估算编制办法>（JTG 3820-2018）和<公路工程建设项目概算预算编制办法>（JTG 3830-2018）中“税金”有关规定的公告》（以下统一简称为“《新办法》”），结合我省公路工程建设项目造价管理的实际情况，现就我省执行《新办法》补充规定如下：一、总则（一）关于适用范围1.我省行政区域内的公路新建、改（扩）建、大修项目的投资估算、概算、预算的编制和管理应按《新办法》和本规定执行（以下合称《新规定》）。

2.我省行政区域内的公路养护工程（大修除外）预算的编制和管理仍执行《广东省公路养护工程预算编制办法和预算定额》（粤交基〔2009〕1350号）、《营业税改增值税广东省公路养护工程造价计价依据调整方案》(粤交基〔2016〕1182号)以及《新规定》关于规费费率、税金税率的规定。

（二）关于执行时间1.自发布之日起执行《新规定》，发布之日前已批准或已报批的投资估算、设计概算、施工图预算不再调整。

公路工程建设项目投资估算制办法公路工程建设项目投资估算制办法的重要性和背景公路工程建设项目是国家基础设施建设的重要组成部分，对于交通运输和经济发展起着重要的作用。

为了合理、科学地进行公路工程建设项目的投资估算，确保投资的合理性和效益性，制定相关的办法和规定是必要的。

公路工程建设项目投资估算制办法旨在明确投资估算的方法和步骤，规范估算的过程和要求，提高估算的准确性和科学性。

它为各级政府和相关部门提供了标准化的操作指南，在项目实施过程中起到了指导作用。

同时，公路工程建设项目投资估算制办法的制定还有利于保障资金的有效配置和使用。

通过建立科学的估算标准和方法，可以避免资源浪费和投资不当，最大程度地实现投资的效益。

总之，公路工程建设项目投资估算制办法的重要性不可忽视。

它对于提高公路工程建设项目的投资估算水平，推动经济发展和社会进步具有积极的影响。

定义和范围本《公路工程建设项目投资估算制办法》旨在明确该制度的定义和适用范围。

该制度是用于公路工程建设项目的投资估算工作，以确保项目的准确评估和合理规划。

该制办法适用于所有涉及公路工程建设项目的投资估算工作，包括但不限于项目的初步设计、详细设计、施工、监理和后期运营等环节。

在制订投资估算时，建设项目的类型、规模、地理位置、技术要求和资金来源等因素都应考虑在内。

同时，制定估算时也应遵循相关的法律、法规和政策文件。

为确保公正、公平、公开的投资估算过程，相关部门和单位应按照制办法的要求进行操作，并及时公布估算结果。

该制办法制定的内容和方法应根据实际情况进行适当调整。

有关部门和单位可以根据实际需要，结合具体项目的特点和要求，进行必要的修改和补充。

本文档详细说明《公路工程建设项目投资估算制办法》中的主要规定和要求。

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#《公路工程建设项目投资估算制办法》本文档旨在介绍《公路工程建设项目投资估算制办法》中用于项目投资估算的方法和指导。

公路工程造价编制方法公路工程造价编制是指在公路建设项目中，根据工程项目的具体情况和技术要求，通过对各项费用进行系统、科学、合理的分析与核算，编制出公路工程的建设费用概算。

公路工程造价编制是公路建设项目的重要环节，对于保证工程项目的质量与进度、优化工程投资、控制工程成本具有重要意义。

公路工程造价编制方法主要有以下几种：一、细部工程量清单法：即根据公路工程项目设计图纸的细部构造，逐项列出工程数量、单位工程造价、人工费用、材料费用、机械费用等，然后通过工程量清单与费用表进行综合，计算出项目的总造价。

二、建设项目投资估算法：即根据公路工程项目的规模、设计要求、技术要求等因素，综合运用项目投资估算方法，如容积法、行业比率法、相似工程比价法等，通过数据调查、资料比较和专家经验等手段，确定项目的工程量和费用，然后进行估算。

三、综合分析法：即结合上述两种方法，通过对公路工程项目的设计文件、工程量清单与费用表进行全面分析和综合，确定项目的工程量和费用。

这种方法较为科学，能充分考虑到项目的特殊情况和细节要求，具有较高的准确性。

四、单位工程造价估算法：即通过对公路工程项目中的单位工程的设计要求、工程量和费用进行逐项核算，然后根据项目的实际情况和特殊要求，对每个单位工程的造价进行估算。

最后将各单位工程的造价相加，得出项目的总造价。

五、专家咨询法：即通过请专家进行公路工程造价编制的咨询和评审，利用专家的经验和知识，对项目的工程量和费用进行科学、准确的评估和估算。

这种方法能够有效解决公路工程造价编制中的难题和疑点，提高编制结果的准确性和可靠性。

公路工程造价编制方法的选择，应根据项目的具体情况和要求进行综合考虑。

在编制过程中，需要严格按照相关规范和要求进行操作，确保数据的准确性和可靠性。

此外，还需要不断学习和积累经验，提高编制人员的专业素养和技术水平，保证编制结果的客观、科学、合理。

总之，公路工程造价编制方法是保证公路建设项目顺利进行、合理投资的重要环节。

公路工程投资估算指标1.项目概算项目概算是根据工程项目的具体需求，结合相关设计和施工要求，对工程项目进行初步估算的指标。

主要包括工程项目的总投资、建设周期、主要建设内容、主要工程量、各项费用和利润等。

项目概算是进行后续工程投资估算的基础，能够为决策者提供初步的投资信息。

2.定额计算定额计算是根据工程项目实际情况，通过对单位工程或单位工程部位的工程量、工程性质、材料、设备和人工等进行合理计算，得到该部分工程的投资费用。

定额计算是根据工程实际进行的计算，具有较高的精确度和可操作性，能够为工程项目提供详细的投资估算指标。

3.造价指数造价指数是指用以反映工程项目成本变动情况的指标。

通过对比不同时间或地区的建设项目成本指数，可以判断工程项目成本的相对变化情况，从而对工程投资进行准确估算。

造价指数可以包括材料价格指数、人工工资指数、设备使用费指数等。

4.经验指导价经验指导价是在实际工程项目中，通过对类似工程项目的成本进行分析和比较，得到的指导估算价值。

经验指导价能够反映出一定范围内工程项目成本的实际情况，为投资估算提供参考依据。

经验指导价一般是在多次实践中逐渐积累得到的，具有较高的实践经验性。

5.综合估算综合估算是根据工程项目的具体情况，综合运用项目概算、定额计算、造价指数和经验指导价等多种估算方法，进行全面、准确地估算工程项目投资的方法。

综合估算结合了各种估算指标的优点，能够考虑到工程项目不同方面的特点和变化因素，提高估算的准确性。

综上所述，公路工程投资估算指标包括项目概算、定额计算、造价指数、经验指导价和综合估算等多个方面，这些指标能够为工程项目的投资决策提供准确的估算数据和参考依据。

在实际应用中，可以根据具体的工程项目情况，结合多种方法进行投资估算，提高估算的准确性和可操作性。