城市管理理论基础知识(培训1)

城管笔试公共基础知识一、城管概述1.1 城管的定义城管，即城市管理者，是指负责城市管理、维护城市秩序和环境的一种行政执法力量。

城管的工作范围涵盖了城市道路交通、市容环境、市场秩序等多个方面。

1.2 城管的职责城管的主要职责包括： - 监督和管理城市市容市貌，维护城市环境卫生； - 组织整治城市违法建设和乱搭乱建； - 监督和管理城市交通秩序，处置交通违法行为；- 监督和管理城市市场秩序，打击假冒伪劣商品； - 维护城市社会治安，处理治安案件。

二、城管执法权力2.1 城管执法依据城管执法的依据主要包括法律法规和规章制度。

其中，城市管理法是城管执法的基本法律，另外还有一些行政法规和部门规章对城管执法进行了详细规定。

2.2 城管执法权限城管的执法权限由法律和规定赋予，主要包括： - 管理和维护城市环境的执法权力； - 处理城市道路交通违法行为的执法权力； - 监管和整治城市市场秩序的执法权力； - 维护城市社会治安的执法权力。

三、城管执法程序3.1 执法前的准备工作城管在执法前需要做好以下准备工作： 1. 检查执法工具和装备的完好性； 2. 确定执法的对象和区域； 3. 调取相关资料和证据。

3.2 执法过程城管的执法过程一般包括以下步骤： 1. 到达执法现场，与相关当事人进行沟通和了解情况； 2. 进行现场勘察，收集证据； 3. 根据执法依据，对违法行为进行处罚或处理； 4. 如有异议，可以要求相关当事人提供申辩材料； 5. 出具执法决定书，告知当事人相关的权利和义务。

3.3 执法后的处理城管在执法后需要进行相关的处理工作： 1. 汇总执法数据和情况，填写相关的执法报告； 2. 如有需要，将案件移交给相关部门进行进一步处理； 3. 对执法过程中存在的问题和不足进行总结，提出改进建议。

四、城管工作中的难点和挑战4.1 人员不足和工作压力大由于城市管理的复杂性和广泛性，城管人员相对不足，导致工作负荷较大，压力较大。

《城市管理学》论述题题库1.试述我国城市政府职能的特征。

（1）广泛性。

由于城市公共事务复杂多样，分工细致，加之我国城市社会自治组织和社会组织尚在发育之中，所以，从邻里关系、社区卫生、居民福利、商业网点、公共设施到整个城市的规划和建设事务，都要纳入政府的管辖范围，从而使城市政府职能比其他地方政府职能更加广泛多样。

（2）服务性。

在乡村社会，农民是具有自主生活能力的人，农民的基本生活大都能够自给自足，农村的公共事务也大多是自助性的；而在城市社会则完全不同，市民的衣、食、住、行等，样样都离不开政府所提供的支持及援助，离不开政府或公营机构所提供的公共服务。

服务职能体现了城市政府的本质，服务是城市政府的天职。

（3）规范性。

法治政府起源于近代以来的城市，随着城市化的迅速发展，城市政府管理现代化的主要标志就是法制化和科学化，而法制化的首要任务就是将城市政府的职能范围、权责关系和政府职能实现方式纳入法制的轨道，保证各种城市事务间的相互协调和整合，调整和发展各项政府职能，从而确保城市政府职能的规范性和稳定性。

（4）自主性。

在现代社会，城市是国家或区域社会经济、政治和文化生活的中心，在国家行政体制中发挥着独到的作用，其职能的实现也具有相对独立性；同时，城市社会自成一体，城市社会关系和城市事务也有其特殊性，无论从时间上、经济上，还是从效果上看，城市事务中的环境、能源、规划、建设、住宅、交通、福利、卫生、治安、消费等都自成体系，具有较大的独立性，适合由城市政府自主地实施管理。

（5）多样性。

现代城市政府职能范围广、跨度大，城市公共事务结构复杂，功能多样，加之行政环境的剧烈变动和行政技术的飞速发展，以至政府在管理这些公共事务、实现其各项职能时，不得不采用多种手段、途径和方式，以适应不断变化的新情况，保证城市政府的各项职能和管理决策得到顺利实施。

2.试述我国城市发展战略的潜在重点。

（1）全面导入绿色GDP、人文GDP的目标绩效观。

城市轨道交通安全管理复习资料一、单项选择题（每小题2分，共20分，将正确答案选项的字母填入题目中的括号内）1、( ）是指在生产活动中,由于人们受到科学知识和技术力量的限制，或者由于认识上的局限，而客观存在的可能对系统造成损失的不安全行为或不安全状态.A.安全B.危险C. 隐患 D。

事故2、严抓隐患整改,按照“五个落实”，即任务落实、人员落实、(）、质量落实、时间落实,按期整改完成。

A.设备落实B.经费落实 C。

数量落实 D。

环境落实3、行车安全是城市轨道交通运营安全的( ）部分.A.核心 B。

重要 C。

主要 D。

次要4、线路改道时,不得连续松开（ )以上轨枕螺旋.A．5根 B。

4根 C. 3根 D。

2根5、城市轨道交通( ）在发生火灾、事故或恐怖活动的情况下，是进行应急处理、抢险救灾和反恐的主要手段.A.消防系统B.供电系统 C。

环控系统 D。

通信系统6、城市轨道交通运营单位的法人代表每月至少召开( )消防安全工作会议。

A。

两次 B.一次 C。

三次 D.四次7、（）是应急活动的最基本原则。

A.分级响应B.属地为主C.统一指挥D.公众动员8、安全生产规章分为部门规章和（）。

A.国家政府规章B。

机构规章C.经济规章D.地方政府规章9、地铁运营系统基础安全评价总分是（），表示可接受。

A.85～95 B。

80～90 C。

80～95 D。

75～8510、（)是城市轨道交通的主要技术装备之一,是行车的基础。

它的作用是引导机车车辆运行，直接承受由车轮传来的载荷,并把它传给路基。

A.线路B.钢轨C。

轨枕D.道岔11、（ )是将企业作为安全管理的主体,是指经济和生产管理部门以及企事业单位所进行的具体安全管理活动，通俗的说就是关于企业安全管理的学问。

A。

微观安全管理 B. 宏观安全管理 C。

广义的安全管理 D。

狭义安全管理12、造成轨道交通运营中断6小时以上的属于( ）事故.A.一般B.较大 C。

重大 D。

特别重大13、（ )是整个城市轨道交通行车安全工作的关键环节之一，是把好行车安全的最后一道关口.A. 行车调度安全 B。

公共城市管理基础知识模拟试题附答案解析公共城市管理基础学问模拟试题附答案解析1、"其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。

"这句名言说的是()的作用A.熬炼B.榜样C.陶冶D.修养2、新精神分析心理学的代表人物是()A.华生B.洛克C.埃里克森D.弗洛伊德3、自我形象受到空前关注是在()A.学校阶段B.学校阶段C.高中阶段D.高校阶段4、"活到老学到老"是现代教育()特点的要求A.大众性B.公正性C.终身性D.社会性功能5、"拔苗助长"违反了()的教学原则A.直观性原则B.巩固性原则C.循序渐进原则D.因材施教原则6、下列选项中，哪项不属于心理过程( )A.记忆B.意志C.爱好D.心情7、我国教育目的建立的理论基础是( )A.马克思主义关于人的全面进展的学说B.教育必需与生产劳动相结合的学说C.教育必需为社会主义现代化建设服务的学说D.教育必需培育劳动者的学说8、小张这学期期末考试成果排在班上第19名，这是( )A.相对评价B.确定评价C.诊断性评价D.形成性评价9、问题解决的两种类型是( )(不定项选择)A.认知性问题解决B.常规性问题解决C.进展性问题解决D.制造性问题解决E.理论性问题解决10、墨家对于获得学问的理解，认为主要有三种途径( )(不定项选择)A.亲知B.熟知C.闻知D.说知E.见知11、小明既想参加演讲竞赛，熬炼自己，又怕自己讲不好被人讥笑，他面临的心理冲突是()A.双趋冲突B.双避冲突C.趋避冲突D.双重趋避冲突12、按同学的成果分班，属于测验中的()A.安置性测验B.形成性测验C.指代性测验D.总结性测验13、依据图示在头脑中产生确定的形象的过程，这属于()A.再造想象B.制造想象C.幻想D.表象14、艾宾浩斯遗忘曲线表明遗忘速度是()A.先快后慢B.先慢后快C.前后一样快D.不愿定15、运用最广泛、最主要的教学方法是()A.谈话法B.试验法C.读书指导法D.讲授法16、教育内容是教育者与受教育者共同熟识的( )。

一、方案背景随着城市化进程的加快，城市管理工作日益繁重，对城管工作人员的要求也越来越高。

为了提高城管工作人员的业务素质和服务水平，加强城管队伍的规范化、专业化建设，特制定本城管实践培训方案。

二、培训目标1. 提高城管工作人员的业务能力和综合素质，使其更好地适应城市管理工作需求。

2. 增强城管工作人员的法制观念和服务意识，提高工作效率。

3. 培养城管工作人员的创新精神和团队协作能力，打造一支高素质的城管队伍。

三、培训对象1. 市城管局全体工作人员；2. 各区、县（市）城管局相关工作人员；3. 新入职的城管工作人员。

四、培训时间1. 新入职城管工作人员培训：为期1个月；2. 在职城管工作人员培训：每年集中培训1次，每次为期5天。

五、培训内容1. 城市管理基础知识（1）城市管理的概念、发展历程和趋势；（2）城市管理的法律法规和政策；（3）城市管理的基本原则和目标。

2. 城市管理业务技能（1）城市市容环境管理；（2）城市环境卫生管理；（3）城市基础设施管理；（4）城市执法管理；（5）城市突发事件应急处理。

3. 城市管理服务意识（1）服务理念、服务标准和礼仪规范；（2）群众工作方法和技巧；（3）沟通协调能力和团队协作能力。

4. 城市管理创新思维（1）创新意识培养；（2）创新方法研究；（3）创新实践案例分享。

5. 城市管理信息化建设（1）城市管理信息化概述；（2）城市管理信息系统应用；（3）城市管理大数据分析。

六、培训方式1. 集中授课：邀请专家学者、优秀城管工作者进行授课，提高培训效果；2. 案例分析：结合实际案例，分析问题，提高学员解决问题的能力；3. 角色扮演：模拟城管执法、服务场景，锻炼学员的实际操作能力；4. 互动交流：组织学员分组讨论、经验分享，促进相互学习；5. 实地考察：组织学员参观优秀城管单位，学习先进经验。

七、培训考核1. 考核方式：考试、实践操作、论文、心得体会等；2. 考核内容：培训内容、学员表现、实际工作能力；3. 考核结果：根据考核结果，对学员进行评定，并给予相应的奖励或处罚。

城市管理知识考试大纲一、城市规划与建设1.城市规划的概念和作用2.城市发展的阶段和特点3.城市规划的原则和方法4.城市基础设施建设的重要性5.城市更新与改造的意义和实施方法二、城市环境管理1.城市环境污染的种类和来源2.城市绿化与景观规划的重要性3.城市水资源管理和保护4.城市垃圾处理与资源再利用5.改善城市空气质量的措施和效果三、城市交通管理1.城市交通规划与交通网络设计2.公共交通系统建设及调控3.交通安全管理与应对措施4.交通拥堵缓解的策略和措施5.绿色出行鼓励政策的实施四、城市社会管理1.城市社保体系建设与完善2.城市医疗卫生服务保障3.城市教育资源配置与管理4.城市文化建设的重要性和措施5.城市安全和治安管理五、城市经济管理1.城市产业发展政策和调控2.城市财政预算和支出管理3.城市房地产市场调控措施4.城市旅游业发展与管理5.城市科技创新与产业升级六、城市风貌与文明建设1.城市建筑风格规划与管理2.城市市容市貌整治3.城市居民素质提升和文明行为倡导4.城市文化传承与创新5.网络文明建设与信息化管理七、城市灾害防范与应急管理1.城市自然灾害风险评估与防范2.城市突发事件应急预案制定3.城市防汛、防震、防火等工作实施4.公共卫生事件应急响应机制5.城市安全生产管理与事故应急处理八、城市管理的法律法规1.城市管理基本法律法规概述2.城市管理违法违规行为和处罚规定3.城市管理领域的法制建设和完善4.改善城市管理的法律保障措施5.城市管理中的法律责任和义务以上为城市管理知识考试大纲的详细内容，考生在备考过程中请结合实际案例和对相关知识的理解进行综合分析和掌握。

祝各位考生取得优异成绩！。

城管行政执法人员培训制度范本一、培训目标1. 加强城管行政执法人员的职业道德和素质教育，提升执法水平。

2. 提高城管行政执法人员的法律法规素养和法律意识。

3. 增强城管行政执法人员的沟通协调能力和服务意识。

4. 强化城管行政执法人员的队伍建设和工作效能。

二、培训内容1. 政策法规培训（1）法律法规基础知识普及；（2）执法权力和执法程序讲解；（3）城市管理相关法律法规介绍。

2. 职业道德和素质教育（1）公务员职业道德和廉政教育；（2）公共服务理念和职业操守；（3）队伍纪律和行为规范。

3. 执法技能培训（1）执法技巧和方法训练；（2）决策能力和处置能力培养；（3）行政程序和规范操作讲解。

4. 沟通协调和服务意识培养（1）有效沟通和协调能力训练；（2）服务意识和公众形象培养；（3）突发事件和应急处置演练。

三、培训方法1. 理论讲授通过专家讲座、学科教学等形式进行专业知识和理论的系统传授。

2. 实践操作通过案例分析、模拟演练等方式，帮助学员将理论知识转化为实际操作能力。

3. 经验交流通过交流研讨会、座谈会等形式，促进学员之间的经验沟通和相互学习。

4. 在岗培训对新招聘的城管行政执法人员进行岗前培训，结合实际工作，进行专业知识和技能的强化培训。

四、培训时长和频次1. 初次入职培训新招聘的城管行政执法人员需接受为期一个月的初次入职培训。

2. 在职培训（1）定期组织每年不少于两次的集中培训，每次培训为期五天。

（2）每月组织一次专题学习和交流，时间为半天至一天。

五、培训考核1. 理论考试通过培训结束后的笔试或口试，对学员进行理论知识的考核。

2. 实际操作考核通过模拟演练或真实案例操作，对学员进行实际操作能力的考核。

3. 综合评价综合考核学员的学习情况、职业素养和工作表现等，进行综合评价。

六、考核结果与奖惩1. 通过考核者，发放合格证书，并予以嘉奖。

2. 未通过考核者，视情节轻重进行警告、记过、降级或辞退等处理。

关于城管执法的培训计划一、培训目标城市管理执法培训的目标是提高城市管理执法人员的法律素养和专业水平，增强其执法能力和服务意识，使其能够更好地开展城市管理执法工作，促进城市管理工作的科学化、规范化和高效化。

二、培训内容1. 法律法规知识培训城市管理执法工作是依法行政的重要组成部分，城市管理执法人员必须熟练掌握相关的法律法规知识，包括《中华人民共和国行政处罚法》、《城市管理条例》等，以及《国家公务员法》、《中华人民共和国公务员法》等相关法律法规，要求城市管理执法人员熟悉并掌握相关法律法规的内容和适用。

2. 业务知识培训城市管理执法工作涉及到多个专业领域，包括城市规划、环境保护、市容管理、市场监管等多个方面的业务。

培训将围绕这些专业领域展开，包括城市规划基础知识、环境保护法规政策、市容管理工作要求、市场监管执法程序等内容。

3. 执法技能培训城市管理执法人员在日常执法工作中需要具备一定的执法技能，包括执法证据收集、执法程序规范、执法语言技巧等方面的技能。

培训将围绕这些方面进行，提高城市管理执法人员的综合执法技能水平。

4. 服务意识培训城市管理执法工作是为市民服务的一项工作，培训将重点围绕如何提高城市管理执法人员的服务意识展开，包括服务态度、服务技能、服务流程等内容，使执法人员能够更好地为市民提供优质的服务。

5. 队伍建设培训城市管理执法工作是一个团队协作的工作，在培训中将注重团队建设和协作能力的培养，提高城市管理执法队伍的整体协作水平和执行力。

三、培训方法1. 理论讲授对于法律法规和专业知识的学习，将采用专家授课的方式，组织城市管理执法人员进行系统的理论学习，使其全面地掌握相关知识。

2. 实地教学对于一些市容管理、环境保护等方面的专业知识，将组织城市管理执法人员进行实地考察和学习，加深对相关业务的理解和掌握。

3. 案例分析通过对一些典型案例的分析研讨，使城市管理执法人员更好地理解和掌握相关执法技能，提高其执法能力。

城管岗前培训实施方案一、培训目的。

城市管理是一项重要的公共服务工作，城管队伍的素质和能力直接关系到城市的管理水平和服务质量。

因此，为了提高城管队伍的整体素质和服务水平，制定并实施城管岗前培训方案是非常必要的。

二、培训内容。

1.法律法规知识，城管队员需要熟悉相关的法律法规，包括城市管理相关的法律法规、行政执法程序等内容，确保在执行工作时不违法不纪。

2.职业道德和业务知识，培训内容还应包括职业道德和城市管理业务知识，包括如何与市民进行有效沟通、解决问题的能力等。

3.安全防护知识，城管工作具有一定的危险性，培训内容还应包括安全防护知识，如何正确使用防护装备、遇到突发事件时的自救和互救等内容。

4.队伍协作和应急处置，城管队伍需要具备良好的协作能力，培训内容还应包括队伍协作和应急处置的相关知识和技能。

5.其他相关知识，根据城市管理工作的实际情况，还可以加入一些其他相关的知识，如环境保护、城市规划等内容。

三、培训方式。

1.理论教育，通过讲座、课堂教学等形式，向城管队员传授相关的法律法规知识、职业道德和业务知识等内容。

2.实地教学，组织城管队员进行实地考察和实践操作，让他们在实际工作环境中学习和应用所学知识。

3.案例分析，通过案例分析的方式，让城管队员深入了解城市管理工作中的典型案例，学习案例分析的方法和技巧。

4.模拟演练，组织城管队员进行模拟演练，提高其在应急处置和协作工作中的能力。

四、培训评估。

1.考试评估，培训结束后，对城管队员进行考试评估，检验其对培训内容的掌握程度。

2.实战评估，在实际工作中，对城管队员的表现进行评估，包括工作态度、执行能力等方面。

3.反馈评估，定期向城管队员征求培训效果的反馈意见，及时调整和改进培训方案。

五、培训保障。

1.资金保障，保障城管岗前培训的资金需求，确保培训的顺利进行。

2.师资保障，培训师资力量的保障，确保培训内容的专业性和有效性。

3.设施保障，提供良好的培训场地和设施，保障培训的顺利进行。

物业管理培训（全集）一、引言随着我国城市化进程的加快，物业管理行业得到了迅猛发展。

物业管理作为现代服务业的重要组成部分，已成为城市管理的重要力量。

然而，物业管理行业的快速发展也带来了一系列问题，如服务质量参差不齐、物业管理不规范等。

为了提高物业管理行业的整体水平，有必要对物业管理人员进行系统化的培训。

本文将全面介绍物业管理培训的内容、方法和效果，以期推动物业管理行业的健康发展。

二、物业管理培训的内容1.基础知识培训基础知识培训主要包括物业管理的基本概念、法律法规、行业标准等方面的内容。

通过基础知识培训，使物业管理人员了解物业管理的基本原理和方法，为实际工作提供理论支持。

2.职业技能培训职业技能培训主要包括物业管理的各项工作流程、操作技巧、服务规范等方面的内容。

通过职业技能培训，提高物业管理人员的服务水平和业务能力，确保物业管理工作的顺利进行。

3.管理能力培训管理能力培训主要包括团队建设、沟通协调、项目管理等方面的内容。

通过管理能力培训，提升物业管理人员的管理水平和领导力，为物业管理工作的高效开展提供保障。

4.法律法规培训法律法规培训主要包括物业管理相关的法律法规、政策文件等方面的内容。

通过法律法规培训，使物业管理人员熟悉相关政策法规，提高依法办事的能力，降低物业管理风险。

5.创新能力培训创新能力培训主要包括物业管理的新理念、新技术、新模式等方面的内容。

通过创新能力培训，激发物业管理人员的工作积极性，推动物业管理行业的创新发展。

三、物业管理培训的方法1.面授培训面授培训是指邀请专业讲师进行现场授课，学员在课堂上学习。

面授培训的优势在于互动性强、学习氛围好，有利于学员之间的交流和沟通。

2.在线培训在线培训是指通过网络平台进行学习，学员可以随时随地学习。

在线培训的优势在于灵活性强、学习资源丰富，有利于学员自主安排学习时间和进度。

3.混合式培训混合式培训是指将面授培训和在线培训相结合，充分发挥两者的优势。

焦点信息一、市政管理具有哪些特征？1、政治性，市政的主体，主要是城市的城市行政机关，它是整个国家政权机关的一部分；市政的客体或内容，主要是城市的公共事业、公共事务的管理；市政的手段，主要是国家的法律、法规和规章，实行依法治市；市政的过程，同国家的政治权力体系及其运行紧密相联。

因此，市政必然具有国家管理的属性，体现着国家的利益和意志。

国家管理的性质决定着市政的性质和发展方向。

现代市政发展表明，市政早已成为“政治的一部分”或“一个政治过程”，已超越单纯的技术性、中介性和方法手段方面的问题而体现着社会集团的目的和利益。

从一定意义上说，市政活动是一种城市的政治活动。

明确市政的政治特性，要求我们在市政管理中也要讲政治，也要讲政治原则和政治方向问题。

在社会主义制度下，市政管理工作的出发点和落脚点，就是要保障和代表最广大市民的利益，为广大市民办实事、办好事，不断提高城市人民物质生活和精神生活的水平和质量。

2、历史性，市政是一个历史范畴，其内涵在历史发展中不断演进。

从中世纪欧洲大陆的市政发展到资本主义取得统治地位以后的市政，再发展到现代社会的市政，一切都发生了巨大的、深刻的变化。

近代以来，城市逐步成为政治、经济和人民精神生活的中心，成为人类社会向前发展的先锋力量。

也就从那个时候起，城市政权机构及其管理体制日益发展和完善，市政过程中的民主化、法制化逐步加强，市政管理的方式和手段日益多样化、科学化。

研究市政，必须要了解这个历史发展的过程，总结其中的历史轨迹及经验，为当代中国的市政研究提供启示和借鉴。

3、系统性，市政是个大系统，是一个由各要素、各环节组成的有机整体。

（1）市政系统包括许多分系统，如市政组织系统、市政领导系统、市政职能系统、市政体制系统、市政环境系统，每个分系统下面又有许多相互关联的子系统。

（2）市政系统又由多元的市政要素组成，如组织要素、人员要素、财政要素、制度要素、行为要素等，每种要素内部又包括多种次级要素。

城管行政执法人员培训制度范文第一条为提高城市管理行政执法人员的业务水平，增强依法行政意识，特制定本制度。

第二条城市管理行政执法人员包括所有持我市行政执法证件进行城市管理行政执法工作的人员。

第三条法制培训工作应针对本市城市管理工作的特点和执法人员的现状，按照长抓不懈、讲究实效、统一安排、分级管理的原则，切实提高执法人员的整体素质、职业道德和依法行政的水平。

第四条各执法组织应加强对执法人员的培训，根据工作需要制定年度工作计划并贯彻实施，在人员、时间、经费上统筹安排。

第五条执法人员每年须进行以法律知识教育、执法专业教育、纪律教育等为主要内容的培训，经考核合格后，方可上岗。

第六条执法人员应加强自学和自身素质的培养，按规定参加各类培训学习，在行政执法工作中，不断总结经验，逐步提高行政执法水平。

第七条法制培训的主要内容:(一)民法学、刑法学、行政法学等基本法律知识;(二)行政处罚法、行政诉讼法、国家赔偿法、行政复议法等行政法律法规;(三)城市管理方面的专业法律、法规、规章;(四)其他与城市管理工作相关的业务知识。

新颁布或者修改的法律、法规、规章，应及时组织学习、培训。

第八条法制培训以面授为主，采取集中授课与自学相结合的方法。

参加培训的人员应按规定学时、课程和教材学习。

第九条市城市管理行政执法局组织城市管理执法人员脱产学习法律、法规知识。

执法大队、中队负责人的培训，每年不少于____学时。

执法队员的培训，每年不得少于____学时。

第十条法制培训期满，由市执法局组织考试，考试成绩记入执法人员培训证，作为年终考核评先的重要内容。

不参加培训、考试以及考试作弊、不合格的，取消半年的执法资格;情节严重的，依照有关规定处理。

城管行政执法人员培训制度范文（2）一、培训目的与任务1. 培养和提升城管行政执法人员的法律意识和职业素养，使其能够更好地履行城市管理和维护社会秩序的职责。

2. 强化城管行政执法人员的执法能力，提高行政执法效益，确保执法公正、规范、有序进行。