区域投资环境的主要指标

区域投资环境的主要指标

区域投资环境是指某一地区或国家为接受或吸引外来投资所提供的各种条

件的集合, 它是一个动态的多层次、多因素的综合系统, 既包括一个地区的自然资源、地理状况、基础设施等物质形态的硬环境,也包括该地区政治和经济体制、经济结构、文化传统、法律制度等物质形态的软环境。投资环境是区域经济的

一种表现形式,它反映了区域经济的一些特征和必然联系。投资环境的优劣直接关系到投资活动的正常开展,关系到投资的发生、投资的效益、投资的风险等重要内容,它还会间接影响当地的就业、经济发展的后劲和竞争力,乃至工业化进程。从世界经济和科学技术的发展轨迹和趋势可以看出，投资环境已成为国际社会日益广泛关注的问题。自20世纪50年代后，科学技术的新成果、新发明不断涌现，以计算机和网络技术为特征的科技革命在刷新着世界，社会生产力发展日新月异、日益加快，区际分工日益深化，区际与国际经济联系日趋紧密。跨国公司的触角伸向世界各地，伸向更能获利的地方。这样，投资环境问题就显现出来。进入20世纪90年代后，经济全球化浪潮继续向前推进，生产和资本更加社会化、国际化，在这种背景下，更多的生产和投资越出国界或区界。经济学一般理论来看，良好的投资环境可以降低投资的风险，降低投资的交易成本，最大程度地获得投资效益；反之，一个不利的投资环境，无疑会加大投资成本和投资风险，严重的甚至会迫使外来投资撤出本地。因此,投资环境问题尤其是投资环境的评价成为经济社会发展中人们较为关注的一个重要问题。

区域投资环境评价指标体系是由反映一个投资环境系统的一系列指标所组成的相互联系、相互补充、相互依存的指标群。区域投资环境的分类很多, 本文从研究投资环境因素的重要性的角度出发, 内容包括自然环境、基础设施、经济环境、社会环境、政策环境等五个方面, 分别选取指标进行研究。

自然地理环境是否优越,直接关系到投资地与市场距离的远近,资源的供应是否便利等, 因此选择良好的自然地理环境是投资者的普遍愿望。区位因素是影响投资者决策的重要因素, 如果地区临近港口、机场,地理位置优越,可以节省运输时间、降低运输成本,从而能够引起投资者的投资兴趣。自然资源是投资活动的必要物质条件,自然资源的状况对资源导向型的投资有重要的影响,与投资项目相适应的自然地理环境必然会引起投资者的关注。环境状况是地区形象、品位和文明程度的体现,是联系人与自然的纽带,随着人类社会的发展,们越来越重视自己的生存环境。因此,受资地区生态环境的好坏对于投资者的决策也有一定程度的影响。

自然地理又可分为区位条件、自然资源和环境状况3个方面。

基础设施是投资环境中的硬件部分,基础设施的好坏对投资者具有极大的影响。良好的基础设施有利于提高工作效率,降低成本,增加项目产出和盈利,基础设施的不断改善可以吸引外商投资。煤、电、水、气、燃料等生活设施是关系到投资企业员工生存和生活的基本基础设施,因此它的完善与否直接关系到企业员工活的生质量,进而直接影响投资决策。交通运输设施是地区与外界进行物质交换的枢纽,资源开发、商品和人员的流动都需要交通运输来完成,它直接关系到投资企业的运输问题。邮电通讯设施是信息传递的重要手段, 邮电通讯状况的好坏直接关系到投资决策, 邮政通讯技术的不断进步,不仅使企业的业务效率化,也可以构筑一个作为决策支持的信息系统,因此高度发达的邮政通讯设施能提高企业物流服务的品质,而且先进的信息技术能有效地缩短企业的产品生命周期,从而有利于吸引外资。基础设施又可分为生活设施、交通运输设施、邮电通讯设施3个方面。

经济环境对利用外资具有直接的影响作用,它的状况直接影响投资效益。投资者对某一个国家或地区投资环境的考察往往是从经济环境开始的。地区经济实力是地区经济发展状况和发展潜力的综合体现,是经济环境的核心,也是投

资者关注的首要因素。地区产业的现状对吸引外资很重要,若投资者进入具有一定基础的产业, 原有产业的竞争和其他企业的协作是投资者必须考虑的。地区经济结构影响投资决策进而影响引资效果,投资者通过对地区的产业现状的研究可以预测地区未来经济结构的发展方向,进行相关项目以及投资金额决策, 因此经济结构状况对吸引外资有关键的作用。市场的发育程度尤其是市场规模是投资者考虑的重要因素。潜在的巨大市场规模能为投资者提供良好的销售环境,对投资者产生较大的吸引力。地区的开放程度决定了该地区的经济社会管理是否接近国际管理水平, 以及该地区的产品是否有可靠有效的国际销售渠道, 对吸引外资有重要的影响。地区金融环境的好坏对投资者的信心能产生直接的影响。经济环境又可分成经济实力、经济结构、经济效益、经济外向性、市场发育程度和金融环境5个方面。

社会文化的影响广泛, 几乎作用于投资活动的每个环节。地区的民族、宗教、文化、科技和教育的发展情况、以及当地居民的价值观、生活态度等会对投资决策产生影响, 虽然可能是间接的, 但投资者会因社会文化对其经济效益的影响而改变投资决策。稳定和谐的社会状况是正常投资活动的基础, 对投资者来说, 最大的希望就是在一个地区长久而稳定地投资。文化环境主要包括当地居民的风俗习惯、价值观念和对外来投资的态度, 双方文化习惯的差异越大, 对吸引外资越不利。科技教育对投资决策的影响表现在两个方面: 一方面, 科学技术拓展了投资者对投资环境的利用范围, 可以使自然资源贫乏但交通优势明显的地区也成为投资者热衷的投资地。另一方面, 科技水平的高低已经成为决定投资决策的重要因素, 地区的科技水平决定了地区产业结构的高级化程度, 并最终决定了投资者的决策,因此科技发达的地区对投资者更具吸引力。社会文化又可分成社会状况、文化环境、科技教育3个方面, 共计9个指标。

政治法律环境是决定外商投资重要的因素,政府政策的优惠程度以及法律法规的健全度对投资活动的各个环节自始至终都起着规范、制约、维护和保障的作用。政府环境反映政府重新分配资源的能力,政府的服务质量和效率是影响投资决策的关键因素之一, 如果当地政府的办事效率低下或者清廉程度较低,那么投资者势必考虑是否投资以及投资以后能否获得预期的经济效益,从而重新考虑投资决策。有关投资的政策法规直接影响投资者的兴趣, 积极鼓励的政策能给予投资方更多的优惠, 有利于扩大投资额,从而吸引更多的投资。

对投资者,法制的稳定性尤为重要,因为大部分投资是长期的, 其收益要在投资以后很长时间才能实现。因此稳、连续的法律法规会增加投资者投资的砝码。政治法律又可分为政府环境、政策环境和法律环境3 个方面, 共计3个指标。

综上所述, 构建区域投资环境评价的指标体系, 可以下表表示：