关于建立中小学校舍安全保障长效机制的意见

构建校舍安全保障长效机制坚决不让下一代受到伤害作者：来源：《云南教育·视界》2013年第12期近日，国务院办公厅转发了教育部等部门《关于建立中小学校舍安全保障长效机制的意见》（以下简称《意见》）。

记者进行了专题采访，请教育部有关负责人解读了建立校舍安全保障长效机制的相关政策措施。

校安工程虽然结束了但校舍安全工作永远不会结束1.请介绍一下出台《意见》的背景。

答：校舍安全直接关系师生生命安全，社会关注度高、影响面广。

这次《意见》的出台，应该说是对我们国家中小学校舍安全的一个长期性制度保障，其背景主要有3个方面：一是校安工程只是阶段性解决了重点问题。

新世纪以来，党中央、国务院先后部署实施了一系列校舍建设工程，特别是实施校安工程，校舍抗震设防和综合防灾能力显著提高。

但校安工程只是解决了重点地区的重点问题，还有部分校舍未达到国家安全标准，未纳入校安工程三年改造规划，存在安全隐患。

二是新颁布的《建设工程抗震设防分类标准》和相关规范，要求校舍建设达到重点设防类标准，而我国中小学校规模庞大、基础薄弱，一些建设时间较早、不符合现行标准的校舍仍在使用，出台完善的制度予以保障刻不容缓。

三是近年来，我国地质和自然灾害频发，灾损不断。

每年都有部分校舍因灾受损或达到使用年限，需要进行抗震鉴定；新建和加固改造后的校舍也需要加强安全维护和日常管理。

因此，校安工程虽然结束了，校舍安全工作永远不会结束，保障校舍安全是一项长期而艰巨的任务。

2.请介绍一下校安工程的基本情况。

答：大家都能清楚的记得，2008年5月12日14时28分，四川省汶川县发生里氏8.0级特大地震，强烈的地震波及到了全国十几个省，位于震中附近的城镇蒙受了巨大的灾难。

地震发生后，中央领导多次深入四川、陕西、甘肃等地灾区学校看望广大师生，要求把学校建成最牢固、最安全、最让人民群众放心的建筑。

2009年4月1日，国务院常务会议审议通过了《全国中小学校舍安全工程实施方案》，向全社会郑重宣布实施全国中小学校舍安全工程。

关于建立中小学校舍安全保障长效机制的的实施方案校舍安全直接关系师生生命安全，社会关注度高、影响面广。

保障校舍安全，是坚持以人为本、落实国家防灾减灾总体部署的必然要求，是坚持教育优先发展、办好人民满意教育的重要内容。

为进一步提高我市中小学校舍防震减灾能力，实现城乡中小学校舍安全达标，根据《中华人民共和国防震减灾法》、国务院办公厅转发教育部等部门《关于建立中小学校舍安全保障长效机制意见的总结》（x〔x〕103号）和x人民政府办公厅转发x教育厅等部门《关于建立中小学校舍安全保障长效机制的实施方案的总结》（x办[x]7号）精神，结合我市实际，现就建立x中小学校舍安全保障长效机制（以下简称长效机制）提出如下实施方案。

一、覆盖范围和总体要求（一）覆盖范围。

覆盖范围为我市城镇和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学（含幼儿园，下同）。

校舍是指中小学占有、使用的各类教育教学及辅助用房，主要包括教学用房、教学辅助用房、学生生活用房、校内教师周转房、行政办公用房、厕所、围墙、校门以及其他附属用房等。

重点为教学及辅助用房、学生宿舍、食堂等学生活动密集场所。

（二）总体要求。

明确和落实各地、各相关部门责任，综合考虑城镇化发展、人口变化等因素，紧密结x育事业发展、防灾减灾、校园建设等规划和各类教育建设专项工程，统筹实施校舍安全保障长效机制。

坚持建管并重，通过维修、加固、重建、改扩建等多种形式，逐步使所有校舍满足国家规定的建设标准、重点设防类抗震设防标准和国家综合防灾要求，同时加强对校舍的日常管理和定期维护。

加强对中小学校舍规划布局、安全排查、施工建设、使用维护、信息公告、责任追究等各环节的管理，建立健全符合我市实际情况的中小学校舍安全保障制度体系。

二、主要内容（三）建立校舍安全年检制度。

年检制度包括安全隐患排查、必要的可靠性鉴定或抗震鉴定。

校舍安全隐患排查由学校负责，每半年组织一次，原则上在每学期开学前完成。

发生严重自然灾害影响校舍安全的，要在复课前完成安全隐患排查。

中小学校舍安全保障长效机制中小学校舍安全保障长效机制为贯彻落实《XX省人民政府办公厅转发教育厅等部门关于建立XX省中小学校舍安全保障长效机制实施意见的通知》（XX）精神，建立健全全市中小学校舍安全保障长效机制，经市政府同意，现将有关事宜通知如下。

一、高度重视校舍安全工作校舍安全关系到学校师生生命安全，社会关注度高、影响面广。

党中央、国务院和省委、省政府高度重视学校校舍安全工作，明确要求“把校舍建成最牢固、最安全、最让家长和群众放心的建筑”。

各地各相关部门要深化认识，高度重视，真正把建立中小学校舍安全保障长效机制作为落实中、省、市防灾减灾总体部署的重要任务，作为办人民满意教育、建教育强市的基础工程，采取有力举措，切实做好中小学校舍安全保障工作，确保全体师生生命安全。

二、建立健全校舍安全保障体系各地要根据上级文件精神，结合本地、本单位实际，建立健全中小学校舍安全保障长效机制。

（一）建立校舍安全年检制度。

每半年（春、秋季开学前）要组织国土、住建、安监、消防等部门，对中小学校场址、校舍、消防设施和防雷装置等进行一次安全隐患排查，对排查出存在安全隐患的校舍，由当地教育行政部门委托有资质的专业机构及时鉴定。

（二）完善校舍安全预警机制。

各地要将校舍安全纳入当地防灾减灾总体规划，对本行政区域内中小学校舍灾害风险进行综合评估。

同时，要建立联动机制，及时向学校发出灾害预警信息，妥善做好师生应急避险和转移安置工作。

（三）完善校舍安全隐患排除机制。

各地要根据校舍排查鉴定结果，结合本地实际，科学合理编制校舍建设年度实施计划，分类分步组织实施，及时排除校舍安全隐患。

（四）严格校舍安全项目管理制度。

中小学校校舍建设必须严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和竣工验收制，否则不得交付使用。

（五）完善校舍管理信息化体制。

各地要加强对校舍信息管理系统信息维护，充分发挥校舍信息管理系统对校舍管理的作用，切实提高校舍安全管理科学化、精细化水平。

校舍安全检查与维修长效机制1. 引言说到学校，大家可能会想到知识的海洋、友谊的港湾，还有那一张张天真的笑脸。

不过，要是咱们的校舍出了问题，那可真是一件让人心里一紧的事情啊！想象一下，老师正讲课，突然墙上掉下来一块灰 plaster，哎呀，吓得小朋友们都差点从椅子上跳起来！所以，校舍的安全检查和维修，绝对是我们必须重视的大事。

这不仅关乎到孩子们的学习环境，更是他们身心健康的重要保障。

2. 校舍安全检查的重要性2.1 保障学生安全首先，安全检查就像给校舍穿上了一层保护衣。

学校的每一个角落，从教室到操场，甚至连厕所的水龙头，都得好好检查一遍，确保没有隐患。

就像咱们出门前要把门锁好，检查电器是不是关好一样，学校也要确保没有漏网之鱼！万一有个别小地方没注意到，那可是影响整个校园安全的“定时炸弹”。

2.2 提升教育质量其次，安全的环境能让学生安心学习，进而提升教育质量。

想想看，如果孩子们在课堂上心里七上八下，哪有心思听课、做作业？这样下去，成绩也不会好，老师也是白费劲。

所以，校舍的安全和孩子们的学习效果是息息相关的。

就像一颗果树，如果根基不稳，长出来的果子再好也不会甜。

3. 维修的必要性3.1 及时排查隐患接下来，咱们聊聊维修。

校舍的维修就像医生给人看病，得及时发现问题，及时解决。

不然，墙壁一开裂，水管一漏水，等到问题严重了再去修，那可就太迟了！有时候，连个小裂缝都可能酿成大祸，真是小洞不补，大洞吃苦，得不偿失啊。

3.2 创造舒适环境再说维修的另一个好处，就是创造一个舒适的学习环境。

想象一下，阳光透过窗户洒在教室里，墙壁洁白如新，地板光亮如镜，孩子们在里面学习、嬉闹，那是多么美好的画面啊！良好的环境能够激发孩子们的学习兴趣，让他们在书本的海洋里遨游，享受知识的快乐。

4. 长效机制的建立4.1 建立定期检查制度所以，建立一个长效机制就显得格外重要。

首先，可以制定一个定期检查的制度。

就像是定期给汽车保养一样，学校的校舍也要定期“体检”。

学校舍安全保障长效机制实施方案
一、背景和意义
学生是祖国的未来，教育是国家的希望。

在全区范围内，各级各类学校迎来了一个新的高峰，学校舍设施建设急需跟上。

同时，学校的安全问题也越来越引人关注。

学校舍安全是教育事业发展的重要保障，也是保障学生身心健康的必要条件。

本文旨在针对学校舍安全问题，提出立足当前，高度重视学校舍安全问题，建立长效机制，为学生的成长提供更好的安全保障。

二、当前学校舍安全存在的问题
1.基础设施陈旧
近年来，随着城市化进程加速，教育资源的需求和供给矛盾日趋尖锐。

许多地区加快了中小学的建设，但是在建设过程中，预算紧张，标准偏低，导致基础设施陈旧、安全风险高。

部分学校建筑结构老化，存在安全隐患。

2.消防设施缺失
部分学校消防配备不足，存在消防盲区。

对于流动教室、教学楼、体育馆等集中场所，缺乏有效的消防设备和消防管控，学校安全隐患较大。

3.缺乏有效的监管和管理。

关于建立中小学校舍安全保障长效机制的实施意见为贯彻落实《国务院办公厅转发教育部等部门关于建立中小学校舍安全保障长效机制意见的通知》（国办发〔2013〕103号）和《重庆市人民政府办公厅关于建立中小学校舍安全保障长效机制的实施意见》（渝府办发〔2014〕42号）精神，进一步提高全区中小学校舍防灾减灾能力，实现城乡中小学校舍安全达标，经区政府同意，结合万州实际，现就建立我区中小学校舍安全保障长效机制（以下简称长效机制）提出如下实施意见。

一、充分认识建立长效机制的必要性校舍安全直接关系师生生命安全，社会关注度高、影响面广。

党中央、国务院，市委、市政府和区委、区政府历来高度重视校舍安全，先后部署实施了一系列校舍建设工程。

特别是从2009年起，在全区中小学实施校舍安全改造工程，开展校舍抗震加固和提高综合防灾能力建设，中小学校舍D 级危房基本消除、C级危房大部分消除，校舍安全隐患大幅减少，安全状况进一步改善。

我区地处三峡库区腹心地带，是国家级贫困区，中小学生规模大、农村学校多、基础条件差，不少中小学校舍未达到国家抗震设防标准，部分达标校舍也将达到使用年限，保障校舍安全的任务仍然十分艰巨。

建立中小学校舍安全保障长效机制，为提高中小学校舍安全管理水平和防灾减灾能力提供制度保障，是坚持以人为本、落实国家防灾减灾总体部署的必然要求，是坚持教育优先发展、办好人民满意教育的重要内容。

各有关部门要统一思想，提高认识，切实把保障校舍安全的各项任务落实到位。

二、实施范围和总体要求（一）实施范围。

全区城镇和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学（含幼儿园、中职学校，下同）。

（二）总体要求。

结合教育事业发展、防灾减灾、校园建设等规划和各类教育建设专项工程，统筹实施校舍安全保障长效机制。

坚持通过维修、加固、重建、改扩建等多种形式，逐步使全区所有校舍满足国家规定的建设标准、重点设防类抗震设防标准和国家综合防灾要求。

同时，加强对校舍的日常管理和定期维护。

校舍安全保障长效机制
校舍安全是保障学生安全的关键问题。

长效机制的建立是确保校舍安全的重要保障。

下面是一些可能实现的机制：
1.完善安全规章制度，建立清晰的安全标准和程序。

如果学校及教育部门能够建立更加明确的安全标准和程序，那么校舍安全将更加稳固。

这些标准应该包含建筑安全、消防安全、设备安全等方面的细节，以及各类安全危险的应急处理程序，以确保安全问题得以及时处理。

2.建立监管和追责机制。

设立专门的安全监管机构和责任追究机制，明确负责人职责，规定监管人员的职责，明确各方的责任和义务，从而形成全面、有效的安全保障机制。

3.加强安全检查和维护。

定期对学校校舍进行安全检查和维护，包括预防安全隐患、消除安全隐患。

安全检查应该越早越好，以避免因为安全隐患而发生意外事故。

4.提高师生安全意识。

定期进行安全应急演练工作，提高师生的应急能力和安全意识。

5.加强资金投入。

增加专项资金，用于校舍更新和安全改造，确保学生在学习期间的安全。

学校需定期更新并采购符合安全标准的教育设备和耐用品。

学校舍安全保障长效机制实施方案近年来，学校舍安全问题时常发生，给学生、家长和社会带来了极大的安全隐患和心理压力。

针对这一问题，国家教育部门大力推行学校舍安全保障长效机制，旨在建立一套完善的机制体系，从根本上保障学校舍安全。

以下将介绍学校舍安全保障长效机制的实施方案。

一、机制设计学校舍安全保障长效机制包括“规划设计、材料选用、工程施工、验收监管、维修保养、应急管理”六大部分。

每一部分都需要做到细致、周全、严格，以最大化降低学校舍安全风险。

1.规划设计标准化、科学化的规划设计是确保学校舍安全的重要因素。

在规划设计阶段，应注重区域特点和地质构造情况，到位考虑防震、排水、环保等方面。

同时，应简化学校舍结构，鼓励采用新技术、新材料、新工艺，以保证学校舍的安全和可持续发展。

2.材料选用建筑材料直接关系到学校舍的安全性。

机制应规定一系列相关材料的质量要求、标准和检测流程，以确保材料质量达标。

特别针对建筑质量问题，机制应明确对施工企业要求工程师、技术员，采取分类评估、严格把关等措施，确保材料质量安全。

3.工程施工工程施工应遵循相关法律和条例，要求施工企业严格按照标准操作，确保安全。

施工期间应加强班组安全教育和技能培训，特别是防火、防骚扰等方面，确保施工时安全有保障。

4.验收监管为保证学校舍安全，机制应建立统一的验收机制，加强对施工质量的监督和检测。

应合理规划验收流程，设计验收周期和内容，选取合适的验收机构，对相关机构进行评估，并对建筑验收质量实行动态可追溯。

5.维修保养学校舍在长期的使用过程中会有磨损，存在一定的安全隐患，因此，必须要建立维修保养的长效机制。

机制应对学校舍维修保养周期、方法、材料进行规范，明确责任人及其职责，耗时、耗费等问题，确保学校舍安全无隐患。

6.应急管理事故或灾害时，学校必须要有应急预案。

机制应规定应急预案的编制、实施、评估和改进，及时储备必要物品和器材，指导学生和教师如何应对突发事件，让安全风险最小化。

青海省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于建立中小学校舍安全保障长效机制实施意见的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府办公厅•【公布日期】2014.02.25•【字号】青政办[2014]23号•【施行日期】2014.02.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育其他规定正文青海省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于建立中小学校舍安全保障长效机制实施意见的通知青政办〔2014〕23号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：省教育厅、省发展改革委、省公安厅、省监察厅、省财政厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省审计厅、省安监局、省地震局、省气象局制定的《关于建立中小学校舍安全保障长效机制实施意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

青海省人民政府办公厅2014年2月25日关于建立中小学校舍安全保障长效机制实施意见(省教育厅、省发展改革委、省公安厅、省监察厅、省财政厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省审计厅、省安监局、省地震局、省气象局2014年2月)为全面贯彻落实《国务院办公厅转发教育部等部门关于建立中小学校舍安全保障长效机制意见的通知》（国办发〔2013〕103号）精神，进一步提高我省中小学（含幼儿园，下同）校舍安全管理水平和防灾减灾能力，实现城乡中小学校舍安全达标，确保广大师生安全，现就建立中小学校舍安全保障长效机制（以下简称长效机制）提出如下实施意见。

一、充分认识建立长效机制的重要性校舍安全直接关系师生生命安全，社会关注度高、影响面广。

维护校舍安全是各级党委和政府的一项长期而艰巨的任务。

多年来，省委、省政府高度重视校舍安全工作，特别是从2009年开始启动实施中小学校安工程，把中小学校安工程作为改善民生的重点工程，加强组织领导和统筹规划，多方筹措资金，在实施校安工程中推进中小学布局调整，在中小学布局调整中解决校舍安全问题。

经过不懈努力，全省中小学校舍质量明显提高，综合防灾能力明显增强，资源配置趋于合理，校均规模进一步扩大，办学效益显著提高，实现了基本完成中小学布局调整，基本消除校舍安全隐患，基本实现县域内义务教育初步均衡发展的规划目标。

校园安全长效机制XXX采取强有力措施，建立长效机制来确保校园安全稳定。

以下是具体措施：一、明确安全管理责任主体，建立健全安全责任机制。

校长负责安全管理，分管副校长为第二责任人，实行“一岗双责”制度，落实奖惩逗硬的考核制度，并对责任人实行“一票否决”制。

二、抓源头管理，建立安全隐患排查机制。

建立健全安全应急响应工作机制，完善各类突发事件应急预案，并加强校园安全隐患排查整治工作，着重督查危险源监控、楼道管理、学校学生管理。

三、加强门卫安全管理，建立值班巡逻机制。

实行封闭式管理，严格落实门卫会客登记、携物进出校门查验、值班记录及交接班签字等规定，并加强校园安全管理工作。

四、加强矛盾纠纷排查化解，建立“大调解”工作机制。

与辖区公安、村、组等有关部门联系，重点对校园内有精神疾病、心理障碍、心态失调、家庭矛盾突出、生活特别困难等方面的教职工（含退休教师）和学生及学生家长逐一排查，采取有效监控措施，加强教育管理，严密管控“高危人员”，努力化解影响社会、学校稳定的突出矛盾或纠纷。

五、加强宣传教育，建立提高学生安全防范意识机制。

开展安全教育课，利用主题活动，开展安全教育宣传，增强学生的安全意识，提高学生的安全防范能力。

六、净化校园周边环境，建立校园综合治理长效机制。

坚持校园周边环境综合治理联席会议制度，建立各有关部门齐抓共管的长效工作机制，对校园周边存在的不法摊点、占道经营、非法网吧、录像厅、歌舞厅、电子游戏室、交通秩序等进行综合整治，净化校园周边环境。

XXX是一所位于广东省南海区的学校，学校建筑面积达到了6000平方米，拥有先进的教学设备和完善的教学资源，为学生们提供了良好的研究环境。

学校的师资力量雄厚，有一支高素质的教师队伍。

学校注重培养学生的综合素质，注重学生的思想品德和身心健康的发展。

学校积极推行素质教育，不断探索教学改革的新途径，努力提高教学质量。

学校设有多个课程，包括语文、数学、英语、科学、社会等。

学校注重培养学生的实践能力，为学生们提供了各种实践机会。