建筑工程造价跟踪审计在建筑工程全过程中的应用
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建筑工程造价跟踪审计在建筑工程全过程中的应用
摘要：目前我国的土木工程行业正在经历一段蓬勃的发展时期，大量资本涌入土木工程行业，各类土木工程项目接踵而起，但随之而来的便是更大的市场竞争。想要在土木工程市场中生存，就需要做出更良好的工程造价控制来提高经济效益。本文首先针对工程造价全过程跟踪审计的特点进行了分析，其次从决策设计以及施工三个阶段分析，目前跟踪审计存在的问题，并最终制定合理的应用策略。
关键词：工程造价；跟踪审计；建筑工程
引言：随着我国经济的发展，我国的建筑施工业也开始进入了高速发展时期，同时由于我国对城市规模扩张的需求逐渐提升，建筑施工的需求也在逐渐增加，传统的建筑工程造价审计方式，已经逐渐无法满足现有需求，因此建筑工程造价跟踪审计方式开始逐渐兴起。全过程工程造价跟踪审计技术能够。有效提高建筑工程造价控制的水平，对对于建筑企业来说有着非常积极的作用。但就目前而言，建筑工程造价跟踪审计依然存在着一些问题，这些问题影响了最终的成本控制效果。
1 建筑工程造价全过程跟踪审计特点
建筑工程造价跟踪审计是以控制工程成本、提高工程投资效益为目标而开展的造价再 控制、再监管活动[1]。相较于传统的工程建筑造价审计方式来说，全过程跟踪审计有着诸多无法比拟的特点。
1.1 全过程
在全过程跟踪审计中，建筑工程的所有阶段都会被纳入至审计范围之内，不论是决策阶段、设计阶段，施工阶段还是竣工阶段，都有着跟踪审计的身影，可以说跟踪审计便是将审计工作融入到整个工程项目当中，而不只是独立于工程项目外存在。
1.2 全覆盖
全过程跟踪审计不仅要覆盖建筑工程的所有阶段，也要覆盖建筑工程在单个阶段中的各项活动，包括造价的所有业务活动，以及造价控制方面的所有活动。可以说建筑工程造价跟踪审计不仅要做到纵向的覆盖，也要做到横向的覆盖。
1.3 动态性
跟踪审计的方案应当根据实际工程项目的施工情况进行灵活变动，而不应该“咬死理”坚持不变方案，良好的审计工作应当将外部因素以及实施情况的变化都包括在内，体现充足的动态性。
1.4 经济性
不论是造价跟踪审计工作是造价控制、造价概算工作，其核心都是通过减少成本投入来给企业提高经济效益，因此审计工作具有强烈的经济性。
2 工程造价跟踪审计在全过程中存在的问题 2.1 决策阶段
目前我国在决策阶段的造价审计存在着三大问题，一是项目前期投资不够客观，一是可行性研究不充分，二是缺乏投资基础工作。第一个问题中，由于大多数企业在决策阶段对于可行性的研究不够充分，导致方案较为单一，同时可行性研究的客观性不足；同时项目的静态指标较多，动态研究不足，极其容易出现前期的决策失误。第二个问题中，基层单位的信息手段较为匮乏，且同时掌握技术与核算的人员缺乏，故无法对市场进行科学合理的预测分析，项目的生产规模、产品形态依据较少，这些问题容易导致最终投资可信性低、投资失误率高。
2.2 设计阶段
在设计阶段，由于概算编制内容，建设标准规模以及费用等数据的存在，使得跟踪审计的难度大大提升，可以说在所有阶段中，设计阶段是最难做好审计的部分。而在设计阶段，审计工作经常会出现漏算漏项等问题，同时部分设计存在着过多不合常理的位置，导致审计时应接不暇，短时间内无法完成全面审查以及问题指正。
2.3 施工阶段
一切的物料及设备成本都发生在施工阶段，因此施工阶段是产生费用最多的阶段，也是最需要审计进行全程跟踪的阶段。施工阶段中存在的问题可以从合同履行，材料采购，现场签证及设计变更以及隐蔽工程验收几个部分进行阐述[2]。首先是合同履行部分，在该部分，审计机关应当调查相关单位的合同情况，并对不合理的合同进行询问和调查，但在实际情况中，部分施工企业经常以合同丢失或找不到合同为由，来掩饰分包转包工程，对审计工作造成了严重的影响。其次是材料采购方面。由于材料的种类多，型号多、规格多，导致审计人员在实际材料采购审计工作中无法清楚记忆所有材料在投标时承诺的种类、型号和规格，最终导致实际施工中的材料与投标时所说的材料有一定出入，且市场的行情会随着时间而不断变动，审计人员经常会出现昨天看完市场行情价格、今天再去做材料价格审计时就发生了价格出入的情况，增加了审计工作的难度。第三是现场签证及设计变更部分，由于实际施工过程中存在着较多的不确定因素，导致施工中经常会进行设计变更以保证施工经济效益，但部分施工单位在招标时故意压低报价想以此实现中标，在中标之后又开始频繁变更设计、现场签证，通过这样的方式来提高造价、弥补损失，审计人员如果发现自身跟踪过程存在错误，同时还需要承担相应的责任时，审计人员能否公正的面对和处理还难以确定[3]。最后则所隐蔽工程验收部分，由于隐蔽工程的施工位置平时难以看到，导致在审计时经常因为施工的方式以及材料而产生争议。
3 全过程造价跟踪审计的具体应用策略
3.1 决策阶段
为了加强项目的前期管理和审核，审核单位应当介入到决策阶段当中。在审计过程中，要对建设项目的审批情况进行审计；审计甲方对该工程的可行性分析，从市场环境、政策环境、建筑功能、技术水平和经济效益等方面进行调查和评估；审核建设工程的可行性分析，明确建设目标、建设计划和计划执行计划，以及投资评估的准确性。
3.2设计及招投标阶段
在建设项目的设计中，施工项目的设计水平直接影响到项目成本的合理性和项目的投入。为了确保项目的经济性，审计部门应积极参与项目的建设，并对项目的各方面进行监督和审计。主要内容：审计项目的设计机构的相关资格；审计工程设计规模和标准是否符合批准文件要求；审计指标设计的结构和材料是否符合建筑物的功能性需求；审计各个专业的设计有无交叉或相互影响的问题，以防止由于设计问题导致的工程更改；审计所选择的物料，以符合技术进步与经济性的需要。
在招标过程中，这一环节可以决定是否有投标人的投标，而投标人的投标价格又是工程项目成本的主要控制因素，因此，在招标过程中，要对工程项目进行成本审计，确保最终的中标价格达到最优。首先要审计招标项目的项目建设地点、范围、承包方式、计价依据、投标人资质要求和评标方法等。采用工程量清单招标方式，审计单位应着重检查工程量计算的准确性，以防止出现重大错误或遗漏，从而杜绝低价中标、高价结算的风险；其次，在招标的前期阶段，稽核部门要参加招标方对投标人的资质审计，并对可能投标的投标人进行现场检查，不得有资质不合格、财务状况不佳、信誉不佳、施工技术能力差的投标人进入招投标过程；最后，在项目招标过程中，要派出审计人员，对招标工作中的评审工作进行检查，确保招标工作的顺利进行，杜绝违法、暗箱操作。同时，相关审计人员要对招标中不均衡的报价进行复审，并对不均衡的价格进行修正，以促进报价中各项价格的均衡。
3.3施工阶段
建设项目的建设是项目成本的真实体现，也是项目实施过程中成本追踪和审计的重点。在此过程中，工程变更、现场签证、工程付款等是稽核的重要环节。审计时，审计人员要对工程项目的各项变化进行审计；审计项目变动的成本增加或减少，是否已进行了调查和讨论，并由参与单位签署确认；审计设计更改的过程，是否按照层层的审批流程进行审计，并将重要的变化报告给上级机关；审计项目变更信息是否完整，变更原因、变更项目及数量是否清楚；其次，要对工地的签证进行审计。审计时，稽核人员要核对施工现场的签证工程，按照合同规定的计量方式确定数量；审计施工单位、施工单位、监理单位的有关领导签署的施工签证，并提供完整的原始记录；审计现场签证的各项资料，包括数量、规格、日期等关键资料；第三，审计部门要对工程项目的结算和结算进行追踪，检查项目资金的发放与招标文件和合同规定的相符；审计每笔款项所体现的项目建设项目与已完成的项目数量之间的一致性；审计工程预付款，质量保证金，工程进度付款，按协议要求按时付款。
结语：工程造价的审计过程应当贯彻落实全过程、全覆盖，让审计单位能够有效发挥监督作用，进而保障工程造价的真实性以及工程质量的高水平，最终实现工程效益以及工程质量的双丰收。
参考文献：
[1] 陈昕. 基于全过程控制的建筑工程造价跟踪审计研究[J]. 建筑与预算, 2021(9):3
[2] 莫炎金. 全过程控制下的建筑工程造价跟踪审计分析[J]. 建材与装饰, 2016(40):2.
[3] 黄银燕, 郑辉, 杜俊. 建筑工程造价与施工项目成本的控制管理探讨[J]. 建材与装饰, 2018(31):2.
