欧盟法规体系

欧盟民航业政策法规体系介绍（一）一、欧盟的法规框架和立法程序随着欧洲一体化进程的发展，欧盟已成为一个超国家的独特的经济政治实体。

而相较于政治一体化，欧盟的经济一体化进行的更为彻底，通过消除欧共体内部的市场分割和市场壁垒，便利各成员国的人员、商品、服务和资本的自由流动，促进经济发展和繁荣。

与此相适应，在法规层面，欧盟形成了与经济一体化相适应的政策法规体系。

1、欧盟的政策法规体系欧盟的政策法规体系由条约(Treaty)、条例(Regulation)、指令(Directive)、决定(Decision)和建议与意见(Recommendations and Opinions)构成。

目前,欧盟政策法规体系的基础是两个宪章性条约，即《共同体条约》和《欧盟条约》。

《共同体条约》(TEC，the Treaty establishing the European Community)：是指以1958年开始生效的《罗马条约》为基础，经过《单一文件》(1986年)、《马斯特里赫特条约》(1992年)、《阿姆斯特丹条约》(1996年)、《尼斯条约》(1999年)的多次补充和修改后形成的最新法律文本，现行的合并文本共314条款及附属议定书。

《欧盟条约》(TEU，the Treaty on European Union)是指以1992年签署的《马斯特里赫特条约》为基础，经过《阿姆斯特丹条约》(1996年)和《尼斯条约》(1999年)的补充修改后形成的最新法律文本，其现行的合并文本共53条款及附属议定书。

通常来讲，欧盟的建立基于三个主要支柱，一是共同体市场，也即经济和货币联盟，二是共同外交与安全政策，三是司法和内政事务合作。

但在政策法规领域上三大支柱之间存在不对称、不平衡，经济货币联盟处于共同政策管辖之下，法律基础由《共同体条约》设立，《共同体条约》中的每一法条都成为法规制定的基础；而社会司法合作、共同外交和安全政策则被置于政府间合作基础上，社会司法合作和共同外交与安全政策的法律规定主要涵盖在《欧盟条约》中。

欧盟汽车标准法规体系(ECE)欧盟体系欧盟汽车标准法规体系(ECE)东方君泰序号标准号名称页数原文修订情况修订本4、修订本4-修正本1、1ECE R1关于批准发射不对称近光和/或远光并装有R2/或HS1类灯丝灯泡的机动车前照灯的统一规定电子修订本4-修正本2、修订本4-修正本3、修订本4-修正本4、修订本4-修正本52ECE R2关于批准发射不对称近光和/或远光的前照灯用白炽电灯泡的统一规定1643ECE R3关于批准机动车辆及其挂车回复反射装置的统一规定电子电子修订本2、修订本2-修正本1、修订本2-修正本2、修订本2-修正本3、修订本2-修正本1-斟误本1关于批准机动车辆(摩托车除外)及其挂车后牌照板照明装置的统一规定修订本1、修订本1-修正本1、电子修订本1-修正本2、修订本1-修正本3修订本3、修订本3-斟误本1、75电子修订本3-修正本1、修订本3-修正本2、46电子修订本3、修订本3-修正本1修订本3、修订本3-修正本1、修订本3-修正本2、4 ECE R45 ECE R5关于批准发射欧洲型不对称近光和/或远光机动车封闭式前照灯(SB) 的统一规定关于批准机动车及其挂车转向指示器的统一规定关于批准机动车（不含摩托车）及其挂车前后位置（侧边）灯、制动灯和示廓灯的统一规定关于批准发射不对称近光和/或远光并装有卤素6 ECE R67 ECE R7 电子8 ECE R8灯丝灯泡（H1、H2、H3、 HB3、HB4、H7、H8、H9、HIR1、HIR2和/或H11）的机动车前照灯的统一规定68 电子修订本4-斟误本1、修订本49 ECE R9关于就噪声方面批准L2、L4和L5类车辆的统一规定48 电子修订本2、修订本2-斟误本1、修订本2-修正本1修订本1、修订本1-斟误本1、修订本1修正本1修订本3、修订本3-斟误本1、10 关于就电磁兼容性方面批准车辆的统一规定关于就门锁和车门保持件方面批准车辆的统一规定关于就碰撞中防止转向机构伤害驾驶员方面批准车辆的统一规定98 电子11 ECE R11 25 电子12 65 电子修订本3-修正本1、修订本3-修正本2、修订本3-修正本3、致力于成为中国机械和汽车翻译的首选品牌电话：(8610)67668899 传真：(8610)67668899-801/802地址：北京市丰台区顺三条21号嘉业大厦1号楼12B09 邮编：100071修订本4、修订本4-斟误本1、修订本4-修正本1、修订本4-13关于就制动方面批准M 类、N类和O 类车辆的统一规定修正本1-斟误本1、修订本4-308电子修正本1-斟误本2、修订本4-修正本2、修订本4-修正本2-斟误本1、修订本4-修正本2-斟误本2、修订本4-修正本314 15ECE关于就制动方面批准乘用车的统一规定（欧美日94 53电子电子斟误本2、斟误本3、修正本1、修正本2修订本3、修订本3-修正本1R13--H 协调版）关于就安全带固定点方面批准车辆的统一规定关于就发动机气体污染物排放方面批准装有点16 火式发动机或压燃式发动机的车辆的统一规定--点火式发动机的功率测量方法---车辆的油耗测量方法关于：1批准机动车成年乘客用安全带和约束系统；2批准装用安全带的车辆的统一规定关于就座椅、座椅固定点和头枕方面批准车辆的统一规定电子修订本4、修订本4-修正本1、108电子修订本4-修正本2、修订本4-修正本3、修订本4-修正本458 36电子电子修订本4 修订本2修订本3、修订本3-修正本1、17 18 19ECE R17关于就防盗方面批准机动车的统一规定20 关于批准机动车前雾灯的统一规定 56 电子修订本3-修正本2、修订本3-修正本3、修订本3-修正本4、21 关于批准发射非对称近光和/或远光并装有卤素灯丝灯泡（H4）的机动车前照灯的统一规定修订本2、修订本2-修正本1、77电子修订本2-修正本2、修订本2-修正本3、修订本2-修正本4修订本2、修订本2-斟误本1、22 关于就内饰件方面批准车辆的统一规定 79 电子修订本2-修正本2、修订本2-修正本1、23 关于批准摩托车轻便摩托车驾驶员及乘客用头盔和面罩的统一规定关于批准机动车辆及其挂车的倒车灯的统一规定关于1.就可见污染物排放方面批准压燃式(C.I)发动机; 2.就已获得型式批准的C.I.发动机的110 电子24 27 电子修订本225 安装方面批准机动车; 3. 就发动机可见污染物排放方面批准装用C.I.发动机的车辆; 4 .C.I.发动机的功率测量的统一规定关于批准与车辆座椅一体或非一体的头枕的统一规定69 电子修订本2、修订本2-修正本1修订本1、修订本1-斟误本1、49电子修订本1-修正本1、修订本1-修正本242电子修正本1、修正本2、修正本3、斟误本126 27 关于就外部凸出物方面批准车辆的统一规定致力于成为中国机械和汽车翻译的首选品牌电话：(8610)67668899 传真：(8610)67668899-801/802地址：北京市丰台区顺三条21号嘉业大厦1号楼12B09 邮编：10007128 29ECE R27 关于批准提前三角警告牌的统一规定关于就声响信号方面批准声报警装置和机动车辆的统一规定关于就商用车辆驾驶室乘员防护方面批准车辆的统一规定39 35电子电子修订本1修正本1、修正本2、修正本3、30 33 电子修订本1、修订本1-修正本1修订本2、修订本2-修正本1、31 ECE R30 关于批准机动车及其挂车气压轮胎的统一规定 43 电子修订本2-修正本2、修订本2-修正本3、修订本2-修正本3-斟误本132 ECE R31关于批准发射非对称近光和/或远光的卤素封闭式（HSB）机动车前照灯的统一规定关于就追尾碰撞中被撞车辆的结构特性方面批准车辆的统一规定关于就正面冲撞中被撞的结构特性方面批准车辆的统一规定修订本1、修订本1-斟误本1、70电子修订本1-修正本1、修订本1-修正本2、 28电子修订本133 34 35 36 3730 35 28 80电子电子电子电子修订本1、修订本1-修正本1修订本1、修订本1-修正本修订本1、修订本1-斟误本修订本2、修订本2-修正本1修订本3、修订本3--斟误本1、关于就火灾预防方面批准车辆的统一规定 ECE R35关于就脚控制件的布置方面批准车辆的统一规定ECE R36 关于就一般结构方面批准大型客车的统一规定关于批准用于已经批准的机动车和挂车灯具中的白炽灯的统一规定38 180 电子修订本3-修正本1、修订本3-修正本2修订本1-修正本1、修订本1-39 ECE R38 关于批准机动车和挂车后雾灯的统一规定 8 电子修正本1、修订本1-修正本2、修订本1-修正本340 关于就车速表及其安装方面批准车辆的统一规定关于就发动机气体污染物的排放方面批准装有点火式发动机的摩托车的统一规定14 电子修订本141 42 4357 49 17电子电子电子斟误本1修订本1、修订本1-修正本1、修订本1-修正本1-斟误本1、关于就噪声方面批准摩托车的统一规定关于就车辆前、后保护装置（保险杠等）批准车辆的统一规定44 关于批准安全玻璃材料的统一规定 218 电子修订本1-修正本2、修订本1-修正本3、修订本1-修正本3-斟误本145 关于批准机动车儿童乘客约束装置（儿童约束系统）的统一规定修订本1、修订本1-修正本1、164电子修订本1-修正本2、修订本1-修正本3致力于成为中国机械和汽车翻译的首选品牌电话：(8610)67668899 传真：(8610)67668899-801/802地址：北京市丰台区顺三条21号嘉业大厦1号楼12B09 邮编：10007146关于就前照灯清洗器方面批准机动车辆和批准前照灯清洗器的统一规定关于批准后视镜和就后视镜的安装方面批准机动车辆的统一规定关于就发动机的气体污染物排放方面批准装有点火发动机的轻便摩托车的统一规定关于就灯光和光信号装置的安装方面批准车辆的统一规定关于就发动机污染物排放方面批准压燃式发动50天然气发动机和燃用液化石油气的点燃式发机、动机以及装有这些发动机的车辆的统一规定关于批准轻便摩托车、摩托车及其类似车辆前后51ECE R50 位置灯、制动灯、转向信号灯和后牌照板照明装置的统一规定关于就噪声排放方面批准四轮及四轮以上机动车的统一规定关于就一般结构方面批准小型公共运输车辆（M2、M3）的统一规定关于就灯光及光信号装置的安装方面批准L3类车辆（摩托车）的统一规定关于批准商用车辆及其挂车气压轮胎的统一规定修订本1、修订本1-修正本1-59电子斟误本1、修订本1-修正本1、修订本1-斟误本167电子修订本238电子309电子修订本1、修订本1-斟误本1、35电子修订本1-修正本1、修订本1-修正本2、修订本1-修正本3 78电子修订本1、修订本1-修正本1、修订本1-修正本2修订本2、修订本2-斟误本3、96电子修订本2-修正本1、修订本2-修正本2、修订本2-修正本3修订本3、修订本3-修正本1、修订本3-修正本247 48 50 电子49 52 53 ECE R5254 37 电子修订本1、修订本1-修正本1、55 54 电子修订本1-修正本2、修订本1-修正本3、修订本1-修正本456 57关于批准汽车列车机械联结件的统一规定关于批准轻便摩托车以及类似车辆前照灯的统一规定关于批准摩托车以及类似车辆前照灯的统一规定关于1.批准后下部防护装置； 2.就已批准的后84 39电子电子修订本1、修订本1-斟误本158 53 电子59 3.就后下ECE R58 下部防护装置的安装方面批准车辆；部防护装置方面批准车辆的统一规定128 电子修正本160 关于批准备用消声系统的统一规定关于就驾驶员操纵的控制件，包括控制件、信号30 电子修正本1、修正本2、61 装置和指示器的识别方面批准两轮摩托车的统一规定33 电子62 关于就驾驶室后挡板之前的外部凸出物方面批准商用车的统一规定关于就防盗方面批准带有操纵把的机动车的统一规定22 电子——63 16 电子修订本1-修正本1、修正本1、致力于成为中国机械和汽车翻译的首选品牌电话：(8610)67668899 传真：(8610)67668899-801/802地址：北京市丰台区顺三条21号嘉业大厦1号楼12B09 邮编：10007164关于就噪声方面批准两轮轻便摩托车的统一规定关于批准装有应急备用车轮/轮胎的车辆的统一规定47电子65 66 6717 40 34电子电子电子修正本1修正本1、修正本2、修正本3、修正本1关于批准机动车特别警告灯的统一规定 ECE R66关于就上部结构强度方面批准大型客车的统一规定关于：1批准在其驱动系统中使用液化石油气的68 机动车辆特殊装置；2 在这一装置的安装方面批准装用使其驱动系统使用液化石油气的特殊装置的车辆的统一规定修订本1、修订本1-斟误本1、180电子修订本1-斟误本2、修订本1-修正本1、修订本1-修正本269 关于就最大车速的测量方面批准包括纯电动车辆在内的机动车的统一规定关于批准低速车辆及其挂车后标志牌的统一规定23 电子修正本170 71 7250 70 17电子电子电子修正本1、修正本2、修正本3修正本1、修正本2、修正本3关于批准重，长型车辆后标志牌的统一规定关于就驾驶员视野方面批准农用拖拉机的统一规定关于批准发射非对称近光和远光并装有卤素灯（HS1灯）的摩托车前大灯统一规定关于就侧防护方面批准货车、挂车和半挂车的统一规定关于就灯光和光信号装置方面批准L1类车辆的统一规定关于批准摩托车和轻便摩托车气压轮胎的统一规定关于批准发射远光和近光的轻便摩托车前照灯的统一规定73 59 电子74 17 电子——75 ECE R74 38 电子76 56 电子77 21 电子修订本1、修订本1-修正本1、修订本1-修正本2修订本1、修订本1-修正本1、78 79关于批准机动车驻车灯的统一规定 ECE R78 关于就制动方面批准L 类车辆的统一规定31 57电子电子80 关于就转向装置方面批准车辆的统一规定 30 电子修订本1-修正本2、修订本1-修正本381 关于就座椅及其固定点方面批准大型客车座椅和车辆的统一规定关于就车把上后视镜的安装方面批准后视镜及带与不带边斗的二轮机动车的统一规定关于批准装有卤素灯丝灯泡（HS2）的轻便摩托车前照灯的统一规定75 电子修正本1、修正本2、修正本382 42 电子83 20 电子致力于成为中国机械和汽车翻译的首选品牌电话：(8610)67668899 传真：(8610)67668899-801/802地址：北京市丰台区顺三条21号嘉业大厦1号楼12B09 邮编：100071修订本1、修订本1-斟误本1、修订本1-修正本1、修订本1-84关于根据发动机燃油要求就污染物排放方面批准车辆的统一规定修正本2、修订本1-修正本3、494电子修订本1-修正本4、修订本1-修正本3-斟误本1、修订本2、修订本2-修正本1、修订本2-斟误本185关于就油耗测量方面批准装有内燃机的机动车的统一规定关于就净功率和最大30分钟电传动系功率的测86量方面批准用于驱动M 和N 类机动车辆的内燃机或电传动系的统一规定87 88 89关于就灯光和光信号装置的安装方面批准农林拖拉机的统一规定 53 29 24电子电子电子修订本156电子修正本1、修正本264电子——换向批准机动车白天行车灯的统一规定关于批准摩托车反光轮胎的统一规定关于1.就最高车速限制或其可调车速限制功能方面批准车辆； 2.就已批准型式的最高车速限90 制装置或可调车速限制装置的安装方面批准车辆； 3.批准车速限制装置或可调车速限制装置的统一规定49 电子修正本191 关于批准机动车辆及其挂车用可更替制动衬片总成和鼓式制动器衬片的统一规定41 电子修订本1、修订本1-修正本1修正本1、修正本2、修正本3、修正本4、92 关于批准机动车及其挂车侧标志灯的统一规定关于批准摩托车、轻便摩托车和三轮车辆非原装可更换排气消声系统的统一规定关于1.批准前下部防护装置； 2.就已批准型式42 电子93 27 电子94 3.就的前下部防护装置的安装方面批准车辆；前下部防护方面批准车辆的统一规定关于就前碰撞中乘员防护方面批准车辆的统一规定关于就侧碰撞中乘员防护方面批准车辆的统一规定关于就发动机污染物排放方面批准农林拖拉机30 电子——修正本1、修正本2、修正本101电子2-斟误本1、修正本3、修正本496电子修正本1、修正本2、修正本3、斟误本1、95 96 97 和非道路机动机械装用的压燃式发动机的统一规定关于批准车辆报警系统和就报警系统方面批准机动车辆的统一规定关于批准装用气体放电光源的机动车前照灯的统一规定131 电子修正本5、修正本1-斟误本1、84电子修正本1、修正本2、修正本3、修正本4-斟误本1、修正本474电子修正本1、修正本298 99致力于成为中国机械和汽车翻译的首选品牌电话：(8610)67668899 传真：(8610)67668899-801/802地址：北京市丰台区顺三条21号嘉业大厦1号楼12B09 邮编：100071100ECE R100 ECE R101 ECE R102 ECE R103 ECE R104 ECE R105 ECE R106 ECE R107 ECE R108 ECE R109关于批准用于已获得型式批准的机动车气体放电灯具的气体放电光源的统一规定关于就结构、功能安全性和氢排放的特殊要求方面批准蓄电池电动车辆的统一规定关于就CO2排放和油耗的测量方面批准装用内燃机的乘用车和就电能消耗量和范围的测量方面批准装用电传动系的M1和N1类车辆的统一规定关于1.批准紧耦合装置；2.就已批准的紧耦合装置的安装方面批准车辆的统一规定。

欧盟mdr法规体系欧盟医疗器械监管法规（Medical Device Regulation，MDR）是欧盟针对医疗器械市场监管的法规体系。

该法规于2017年5月发布，并于2017年5月5日生效，规定了医疗器械在欧盟市场上的监管要求，旨在加强对医疗器械的监管，提高产品的安全性和可追溯性，保护公众健康。

MDR法规取代了原有的医疗器械指令（Medical Device Directives），并于2020年5月26日正式生效。

MDR法规的体系包括了众多方面，其中包括但不限于以下几个方面：1. 医疗器械分类，MDR法规对医疗器械进行了重新分类，引入了新的分类规则，将医疗器械分为不同的等级，根据风险等级的不同，对医疗器械的监管要求也有所区别。

2. 制造商责任，MDR法规对医疗器械制造商的责任提出了更严格的要求，包括技术文档的要求、风险管理、临床评价、监督和报告等方面。

3. 临床评价和临床试验，MDR法规对医疗器械的临床评价和临床试验提出了更为严格的要求，包括对临床数据的要求和可追溯性等方面。

4. 市场准入，MDR法规对医疗器械在欧盟市场的准入提出了更为严格的要求，包括技术文件的要求、CE标志的规定等。

5. 监管体系，MDR法规对医疗器械的监管体系进行了调整，包括对市场监管、监督机构、报告和追溯等方面的要求。

总的来说，MDR法规体系是一套相对严格和全面的医疗器械监管体系，旨在加强医疗器械的监管，提高产品的安全性和可追溯性，保护公众健康。

医疗器械制造商和相关利益相关者需要严格遵守MDR法规的要求，确保其产品符合法规要求并获得市场准入。

同时，监管部门也需要加强对医疗器械市场的监管，确保医疗器械符合法规要求，保障公众健康和安全。

欧盟通用安全法规摘要：I.引言- 介绍欧盟通用安全法规II.欧盟通用安全法规的内容- 详细说明法规包含的产品类型- 阐述法规对产品安全的要求III.欧盟通用安全法规的实施- 讨论法规的执行和监管机构- 说明企业如何遵守法规IV.欧盟通用安全法规对消费者的影响- 分析法规对消费者购买产品的影响- 阐述法规如何保护消费者权益V.结论- 总结欧盟通用安全法规的重要性正文：I.引言欧盟通用安全法规（GPSR）是一项旨在确保欧盟市场上所有消费产品安全的法规。

该法规适用于各种类型的产品，无论是线上销售还是实体店销售，都必须符合该法规的要求。

II.欧盟通用安全法规的内容GPSR涵盖了广泛的产品类型，包括玩具、电器、家具、化妆品等。

对于这些产品，法规要求必须满足基本的安全和健康要求，如防止窒息、触电、火灾等危险。

此外，法规还要求产品具有清晰的标识，包括使用说明、警示语和年龄分级等。

III.欧盟通用安全法规的实施GPSR由欧盟委员会负责实施和监管，各成员国也有相应的监管机构负责本国市场的监管。

企业必须确保其产品符合法规的要求，否则将面临罚款、召回甚至销毁产品的风险。

为了遵守法规，企业需要进行产品安全评估，并采取相应的措施确保产品安全。

IV.欧盟通用安全法规对消费者的影响欧盟通用安全法规对消费者购买产品有着重要的影响。

首先，法规确保了消费者购买的产品具有基本的安全性能，降低了消费者在使用产品过程中可能遇到的风险。

其次，法规要求产品具有清晰的标识，使消费者能够更加清楚地了解产品的使用方法和注意事项，从而正确、安全地使用产品。

最后，法规为消费者提供了维权的依据，消费者在购买到不符合法规的产品时，可以依法进行投诉、索赔等维权行为。

V.结论总的来说，欧盟通用安全法规对于保障欧盟市场上产品的安全具有重要意义。

通过确保产品满足基本的安全要求，法规为消费者提供了更安全、更放心的购物环境。

欧盟法规体系
欧盟法规体系是由欧盟制定的法规和指令组成的统一的法律框架。

欧盟法规具有普遍适用性，适用于欧盟所有成员国的国内法律。

欧盟指令则要求欧盟成员国在其国内法中实施规定的措施，以达到指令规定的目标。

欧盟法规体系覆盖了各个领域，包括贸易、竞争、环境、能源和社会政策等。

欧盟法规的制定和修订由欧盟委员会和欧盟理事会负责。

欧洲法院则是欧盟法规体系的最高司法机构，负责解释法规，裁决在欧盟法规中的争议。

欧盟法规体系为欧盟成员国之间的贸易、投资和合作提供了稳定的法律框架，也为欧洲市场的发展和欧洲经济的繁荣做出了贡献。

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第五讲：欧盟竞争法及其执法体系t钾舞各垄鹳棼》≈f镑第五讲:欧盟竞争法及其执法体系一,欧盟竞争法的演变欧盟竞争法是欧盟法律的重要组成部分.欧盟的前身欧共体是由法国,联邦德国,意大利,荷兰,比利时和卢森堡创立的.1951年4月18号,他们在巴黎签订了《建立欧洲煤钢共同体条约》(又称《巴黎条约》).1957年3月25日,这六个国家又在罗马签订了《建立欧洲经济共同体条约》和《欧洲原子能共同体条约》,统称《罗马条约》.1965年4月8日,这六个国家签订了《布鲁塞尔条约》,决定将三个共同体的机构合并.统称欧洲共同体.1991年l2月,欧洲共同体马斯特里赫特首脑会议通过《欧洲联盟条约》,通称《马斯特里赫特条约》(简称《马约》).1993年11月1日,《马约》正式生效,欧盟正式诞生.总部设在比利时首都布鲁塞尔.早~,a951年的《欧洲煤钢共同体条约》中第60条,第65条,第66条就有保护竞争的规定.该条约中的第60条关于禁止歧视的规定,第65条关于反竞争协议的规定和第66条关于控制企业合并的规定就是现在欧盟竞争法的雏形.但是因为这个共同体只是局限在煤钢领域他的作用是非常有限的.1955年6月在签订《欧洲经济共同体条约》和《欧洲原子能共同体条约》之前,共同体的创建者们感到要推动整个欧洲经济的繁荣和发展,必须充分发挥竞争机制的作用,把多国相对分割的市场逐步变成超国界的完全竞争的市场.排除国界及经济组织对于市场竞争的限制和不'-3影响,实现商品,人员,劳动力和资本在成员国之间的自由流通.于是在签订《欧洲经济共同体条约》(简称《欧共体条约》)的时候.欧共体创始国把建立公平的竞争制度作为主要的课题之一.因此,《欧洲经济共同体条约》的主要目的就是通过建立共同市场和协调各个成员国之间的经济政策,促进经济的发展.该条约的第85条关于禁止反竞争协议的规定和第86条关于禁止滥用市场支配地位的规定便成为欧盟竞争法最核心的内容.在此之后,欧盟立法机构又颁布了一系列的调整竞争关系的单行法规.欧盟委员会的执行实践和欧洲二级法院的司法判例与解释也逐渐发展起来,并最终形成了欧盟较为完善的竞争法律制度欧盟竞争法的法律依据主要是《欧共体条约》中的第8l至89条(在1997年《阿姆斯特丹条约》以前是第85至94条).根据这些条款制定的有关法规, 指令,以及在并购领域的欧盟《合并法规》.实施欧盟竞争法的主要目的,一是保持欧盟内部市场上的公平竞争,二是促进欧盟单一市场的进一步发展. 二,欧盟竞争法的主要内容(一)反托拉斯和反卡特尔.该领域涉及的主要对象包括限制性协议和滥用市场支配地位.《欧共体条约》第81条以及相关一系列法规禁止瓜分市场,限定价格,限制产量等类型的协议;第82条及相关法规禁止滥用市场支配地位的行为.(二)合并控制.考虑到企业合并后对市场竞争可能造成的不利影响,欧盟对企业的并购行为也进行控制.该领域的主要法规是欧盟《合并法规》(4064/89号).(三)市场开放.在原来具有垄断性质的经济部门(如电信,邮政,能源等)引入竞争.《欧共体条约》第86条以及根据此条制定的一系列指令和法规对如何开放这些领域进行了规范.(四)国家补贴.《欧共体条约》第87～89条及相关法规.对成员国各级政府所提供的各种补贴措囝|每垄施进行了限制.以使这些措施不至于扭曲欧盟共同大市场中的竞争.例如,欧盟明确禁止成员国拨款给一家亏损且没有扭亏为盈希望的企业.同时.也对部分给予中小企业,以及用于促进就业,加强培训,缩小地区差异,研发和环保等目的的补贴进行豁免三,欧盟竞争法执行机构欧洲委员会竞争总司(简称"竞争总司")是欧盟竞争法的主要执行机构.其成立可以追溯至1962 年.1962年,欧洲理事会通过了《理事会关于执行第85条和第86条(现第81条和第82条)的第17号条例》,首次对竞争法公共执行主体的权能进行了划分,形成了以委员会为核心的集权化的实施机制.竞争总司负责调查涉嫌损害市场公平竞争的垄断行为,并可以对相关企业处以罚款(最高可到该企业世界范围内年销售额的10%).在有关国家补贴的案件中,竞争总司还有权要求接受补贴的企业向有关政府部门退回补贴款.目前,欧盟竞争总司下设9个司,2009年度财务总预算为1234.68万欧元.其中专门负责查处卡特尔案件的卡特尔司(相当于反价格垄断执法中的"价格垄断协议"部分)下设六个部门,包括:卡特尔1 组,卡特尔2组,卡特尔3组,卡特尔4组,卡特尔5 组,卡特尔和解工作组.2010年,卡特尔司工作成员共90名,竞争总司反垄断调查人员共316名.欧盟竞争总司机构组织图匹四,欧盟竞争法与成员国竞争法的关系在欧盟内部存在两套竞争法律体系,一套是欧盟层面适用于所有成员国的竞争法,主要是《欧共体条约》,另一套是各成员国国内的竞争法.相应地,欧盟委员会设立了竞争总司,各个成员国也有自己的反垄断执法机构.这两套法律体系相互独立又密切联系.一般来说,欧盟竞争法适用于损害欧盟共同利益的行为.而只发生在一国境内,未涉及到欧盟整体利益的行为.由成员国国内竞争法约束. 但是,如果两套法律体系出现冲突.则按照欧盟法优于成员国法的原则,优先适用欧盟竞争法.(价监局市场价格监管处张炜提供)第六讲:英国\德国反价格垄断法律制度和执法情况一,英国反价格垄断法律制度和执法情况(一)英国反垄断机构设置英国的反垄断主管机构主要包括公平交易署,竞争委员会,竞争上诉法庭以及商业,创新及技术部.(二)英国反垄断执法的策略手段英国公平交易署作为英国反垄断的主要执法机构,在反垄断执法方面具有广泛的民事和刑事调查处罚的权利.其调查处理的案件一般要经历:发现线索初步调查决定是否立案一调查取证裁决处理(或移交)的过程.在这一过程中.英国政府部门经实践总结并通过立法创设了一系列独特的策略手段,提高了政府部门反垄断的成效.1.自首免责及鼓励举报策略.对卡特尔参与者中第一个与公平交易署配合者.可以免于经圈。

欧盟及其成员国食品接触材料安全法规体系一、欧盟食品接触材料安全法规体系欧盟的前身原欧共体于1976 年制定、颁布了欧共体第一部监管食品接触材料及制品的指令-76/893/EEC，该指令扩展了食品包装材料的概念，适用范围涵盖了包括食品包装材料在内的所有与食品接触的材料及制品。

发展到今天，欧盟颁布涉及食品接触材料及制品安全性、环保性的法令、指令共有21 部，涵盖从原则性的框架法规到具体针对性的专门指令，被视为目前国际上较为全面和专门化的食品接触材料安全法规体系。

这个法规体系可被划分为三个层次：第一层次为框架性法规，包括（EC）No 1935/2004 法令《关于拟与食品接触的材料和制品暨废除80/590/EEC 和89/109/EEC 指令》，以及（EC）No 2023/2006 法令《关于拟与食品接触的材料和制品的良好生产规范》。

第二层次为针对具体材料的“特定措施”，包括一系列法令和指令。

现行的“特定措施”主要针对4 类材料和制品：塑料、再生纤维素、陶瓷、活性及智能材料，具体有：针对塑料的法令和指令：委员会（EC）No. 282/2008 法令《关于拟与食品接触的再生塑料和制品暨修订（EC）No.2023/2006 法令》、2002/72/EC 指令《关于拟与食品接触的塑料材料和制品》及相关修订指令：2004/1/EC、2004/19/EC、2005/79/EC、2007/19/EC、2008/39/EC 和（EC）No975/2009 法令；配套的测试方法指令：82/711/EEC、85/572/EEC；针对陶瓷的指令：理事会84/500/EEC 指令《关于统一各成员国有关拟与食品接触的陶瓷制品的法律》及其修订指令2005/31/EC；针对再生纤维素的委员会2007/42/EC 指令《关于拟与食品接触的由再生纤维素薄膜制成的材料和制品》；针对活性和智能材料的（EC）No. 450/2009 法令《关于拟与食品接触的活性及智能材料和制品》。

欧盟法律法规及主要认证制度2.1 欧盟汽车型式认证概述欧洲是以欧洲型式批准（European Type Approval）制度来管理机动车辆的。

汽车型式批准就是确认新设计产品的样品符合专门的性能标准，产品的技术条件将登记在案，作为型式批准的唯一技术条件。

汽车EC指令和ECE法规由第三方进行批准，并由一独立实体完成检验、产品一致性评价和批准。

欧洲各国的整车型式认证批准（WVTA）于1998年1月1日起依据整车型式批准指令98/14/EC（70/156/EEC）（内容详见附件2）对乘用车（M1类）整车强制实施，于从1999年6月17日依据整车型式批准指令2002/24/EC（92/61/EEC）（内容详见附件3）对摩托车整车强制实施。

都是由本国的独立认证机构进行的，但标准则是全欧洲统一的，依据的是ECE法规、EC指令。

欧洲有两种型式批准体系：一种是以欧盟指令（EC Directive）为依据，主要针对整车车辆系统和零部件的批准体系。

根据EEC/EC Directive进行检测和工厂审查，经型式批准后可使用e-mark，测试机构必须是欧盟成员国内的技术服务机构，比如德国的TUV、荷兰的TNO、法国的UTAC、意大利的CPA 等。

发证机构是欧盟成员国政府交通部门，如德国的交通管理委员会（KBA）。

相关产品可在欧盟15个国家合法销售。

另一种是以欧洲WP29的技术条件要求（ECE Regulation）为依据的体系，主要针对车辆系统和零部件，不含整车。

根据ECE Regulation进行检测和工厂审查经批准后可使用E-mark，E-mark认证的执行测试机构一般是ECE成员国的技术服务机构。

E-mark证书的发证机构是ECE 成员国的政府部门。

相关产品可在欧洲30个国家合法销售。

上述两种原则相同，只有极少部分内容有差别，e-mark较E-mark更为严格。

型式批准的原则：a、样品必须通过相应的检测；b、批量生产的产品必须能保持与已检样品具有相同的质量、规格，并能通过相应的检测。

一、欧盟委员会(EC) No 889/ 2008法规2008年9月5日颁布立法背景本条例为欧盟有机产品生产及有机产品标识条例((EC) No 834/2007)，在有机生产、标识和认证(控制)方面的实施细则。

鉴于2007年7月28日颁布的欧盟有机产品生产及有机产品标识条例(EC) No 834/2007，以及同时废除了原欧盟条例(EEC) No 2092/911，特别是根据EC 834/2007之第9(4)条，第11条(2)条，第12(3)条, 第14(2)条, 第16(3)(c)条, 第17(2)条和第18(5) 条；第19(3)条第2条，第21(2), 第22(1), 第24(3)条, 第25(3)条, 第26条, 第28(6)条, 第29(3)条，第38(a)、 (b)、 (c) 和 (e) 条以及第40条，特制定以下范围的实施细则：(1) 根据欧盟条例(EC) No 834/ 2007，尤其是在第Ⅲ、Ⅳ和Ⅴ部分中框架性规定制订了有机农业和有机畜牧业产品生产加工、标识和有机认证控制的基本要求。

为了落实这些框架性要求，须制定实施细则。

(2) 要制定出在全欧盟范围内符合具体情况，并可实施的有关某些特定畜产品、有机水产品、海藻类产品和食品或饲料用酵母的新生产细将会需要更多的时间，而且在程序上还需要作进一步推敲。

因此，暂且将这些尚未包含此标准认证范围内的产品排除在本标准认证所涵盖范围之外。

然而，若有某些特定畜产品、水产品和海藻类产品的生产加工、控制和标识问题，应该在参照欧盟条例(EC) No 834/ 2007第42条规定基础上予以变通后再进行进行认证。

(3) 要对某些术语予以明确定义，以避在应用有机生产加工标准时出现免模棱两可现象，从而确保统一理解并实施。

(4) 有机作物生产是主要基于土壤生态系统提供营养来培育作物。

水培生产中植物营养依靠根部从惰性介质中的培养基质吸收可溶性矿物质和养分。

因此，本标准禁止水培生产。

欧盟法一、立法机关欧洲联盟理事会原称部长理事会，是欧共体的决策机构，拥有欧共体的绝大部分立法权。

二、欧盟法构成所谓欧盟法,指以建立欧盟、规制欧盟各国的国际条约为核心而建立起来的,包括欧盟自己为实施条约而制定的各项条例、指令、决定和判例以及欧盟各国的相关国内法,旨在调整欧盟各国对内和对外关系的国际法和国内法规范的总称,是一个将国际条约的内容逐渐发展成为国内法规范的法律体系。

以立法模式为划分标准,欧盟法律体系包括了以下三个层面:首先,欧盟法体系包括成立欧盟及其前身欧共体的国际条约以及后续修改的一系列条约, 在欧盟法这个层面上,欧盟成立所依据的国际条约以及对其修改的条约的性质是国际法。

它由作为欧盟及其前身欧洲共同体成员的各缔约国制定,由各缔约国按条约规定的程序批准生效。

与具有普遍约束力的国内法不同,它只对缔约国产生特定法律约束力,产生所缔结条约约定事项的国家责任,具有国际法的所有特性。

其次,欧盟法包括欧洲议会、部长理事会等欧盟主要机构根据基本条约,以解释条约和执行条约的方式制定的,具有国内法属性的条例、指令、决定等法规及欧洲法院的判例。

欧盟立法机构颁布的法规主要有以下几种: (1)条例,它具有普遍意义,各个组成部分都具有约束力,可以直接适用于所有成员国; (2)指令,它所规定的应达到何种结果的要求,对任何接受指令的成员国都具有约束力,但应采取何种形式或方法,由有关成员国决定; (3)决定,它仅对所下达的有关对象具有拘束力。

上述三种形式的法规,是欧盟法的重要渊源。

就调整的领域而言,这部分法规是对各成员国国内公权力行使的规制,涉及关税同盟、货币政策、环境保护、竞争规则、商业政策等诸多领域;就内容而言,最能反映欧洲联盟一体化的发展与变化。

因此,从某种意义上讲,这一部分法规是欧盟法最主要的渊源。

它的效力高于各成员国的国内立法,但要在构建欧盟的各项国际条约的框架内作出,其解释依据来源于国际条约。

欧盟法院的判例也是欧盟法的重要来源。

欧盟农产品质量安全法律法规体系介绍一、欧盟食品安全立法执法机构在欧盟享有食品安全立法权的机构包括欧盟委员会和欧共体理事会。

其中，欧盟委员会有权制定质量安全相应法律法规和指令，如食品安全卫生标准、化学残留标准.欧共体理事会制定食品卫生规范法律性文件的形式包括指令或决议。

欧盟食品和兽医办公室隶属欧盟委员会，工作目标是督促成员国以及其他出口食品到欧盟的国家的整个食品生产链遵守欧盟有关食品安全措施、体系符合欧盟有关规则，主要手段是审核、控制与调查。

欧盟食品链和动物健康常务委员会是另一个重要的食品安全责任部门。

它由成员国代表组成，分为食品基本法、食品链生物安全、食品链毒理学安全、控制和进口条件、动物营养等八个专门委员会，会有一定立法权限，只有经过该委员会成员国有条件多数同意才可以采取食品安全相关执行措施。

著名的食品安全局的成立体现了欧盟食品安全管理“统一窗口服务”的趋势.食品安全局独立于欧盟其他部门与机构之外，对欧盟内部与食品安全有关的具体事务进行统一管理，进行客观的风险评估并监督整个食物链，它本身不具备制定规章制度的权限，但为欧盟食品安全立法和政策、计划制定提供科学依据和技术支持。

食品安全局的另一重要职能是建立数据采集系统，监控食品消费、生物学风险、食品和饲料污染以及残留物等，从而确定其职能范围内可能出现的风险。

欧洲食品安全局同时也是欧洲技术资源的整合机构,可以委托其他机构进行必要的研究.二、欧盟与食品安全有关的法律法规欧盟法律性文件分为法规（regulation）、指令（directive）和决议（decision）：法规普遍适用于全体成员，要求成员直接遵守；指令仅对其涉及的成员国有约束力，并且仅要求接受国达到规定的结果即可,成员可以根据自己的情况制定本国实施的具体规范和标准；决议是针对特定成员、特定事项的法律性文件。

欧盟与食品安全有关的法律法规数量庞大、体系复杂，下面仅就对我国食品出口影响比较深远的有关法律法规做简要介绍：(一）综合性法律法规上世纪末欧洲发生的一系列食品和饲料安全危机促使欧盟提高农产品和食品安全立法的水平,积极制定和执行食品安全计划。

欧洲有害物质法规体系
欧洲有害物质法规体系的立法基础是欧盟有害物质法规，主要包括《欧盟有害物质注册、评估、审批和限制法》(REACH)、《欧盟有害物质分类、标识和包装法》(CLP)等法规。

这些法规规定了有害物质的定义、分类、标识、注册、评估、审批和限制等方面的要求，为有害物质的管控提供了法律基础。

欧洲有害物质法规体系的监管机制主要由欧盟和成员国组成的
机构和部门承担。

欧盟的主要监管机构包括欧盟委员会、欧洲化学品局等，成员国的监管机构则由各国政府或地方政府负责。

这些监管机构负责实施有害物质法规的相关规定，监督有害物质的生产、进口、销售和使用等活动，确保有害物质不会对人体健康和环境造成危害。

欧洲有害物质法规体系的执行机制主要包括法律制裁和行政处
罚两种途径。

对于违反有害物质法规的企业和个人，监管机构可以采取行政处罚措施，如罚款、停产整改等。

对于涉及犯罪的违法行为，监管机构可以向法院提起诉讼，采取刑事制裁措施，如拘留、罚款等。

总之，欧洲有害物质法规体系是欧盟对于有害物质的管理和控制的重要法律框架，它的实施有助于保护人类健康和环境安全，促进可持续发展。

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