流动人口管理的现状、问题及对策
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当前流动人口服务管理工作中的问题及对策建议-社会救助论文-社会学论文——文章均为WORD文档,下载后可直接编辑使用亦可打印——随着我国城市化进程的加快,城乡差距的不断扩大以及农村土地管理制度改革等多方面的原因,大量的农村居民放弃务农,涌进城镇打工,为城市的建设和发展作出了不可替代的贡献,可是享受的社会待遇相比城镇居民来说却相差太多,这种付出和保障不能同步的问题明显,所以在城市越来越现代化的同时,需要给流动人口更多的救助。
一、流动人口相关概念(一)迁移与流动传统意义上把户籍有变动居住地也有变化的称为迁移,把户籍不变动居住地变化的称为流动。
人口迁移是居民以定居为目的,放弃原来的居住环境和地域走进新的地域,而且被承认为新地域的居民。
人口迁移中移民通常占主导地位,也就是通常所说的那些在城市落户的人。
在改革开放的过程中,有一些国家性的开发性移民,他们不仅被社会认可,而且被政府认可。
比如说南水北调工程移民、三峡库区移民等。
而如今,没有户籍变动的劳动力流动现象越来越普遍,所以,就出现把流动与迁移混用的情况,严格说来,二者还是有一定的区别。
(二)流动人口、外来人口与农民工一般而言,为了寻找工作而离开自己的户籍所在地,临时或暂时居住在新的空间工作、生活,但是又没有当地正式户口的人,都归为流动人口范畴。
而外来人口是对工作在城市,但没有本地户籍的人的一种称呼,带有一定的地域性歧视。
农民工,是一种职业和身份相结合的称谓,一般简称为民工,是指进城务工的农民,从身份上来说是农民,享受着农村土地承包经营权,但是从职业上来说又是工人,农民工绝大部分处于流动不定的状态。
二、流动人口现状(一)流动人口增长速度过快2012 年我国流动人口数量达2.36 亿人,相当于每6 人中有1 人是流动人口。
流动人口的总量在不断上涨,从发达国家实现现代化的规律来看,农村人口从农业部门流入到非农业部门是一国从农业国向工业国转型,从传统向现代转型中普遍而必然的现象,农业人口不断从农业部门流入非农业部门对推动一国的现代化、工业化、城市化有着极为重要的作用。
流动人口工作总结7篇篇1一、引言随着经济的快速发展和城市化进程的加速推进,流动人口问题已成为当前社会面临的一项重要议题。
本报告旨在通过对流动人口问题的深入分析,提出针对性的解决方案和建议,为相关决策提供参考。
二、流动人口现状分析1. 流动人口规模持续扩大近年来,随着城乡一体化进程的加快,大量农村人口涌入城市,流动人口规模呈现持续增长态势。
据统计,截至XXXX年底,全国流动人口已突破X亿人,其中跨省流动人口占较大比例。
2. 流动人口结构发生变化过去,流动人口主要以农民工为主,现在则呈现出多元化趋势。
不仅包括农民工,还有大量学生、退休人员和其他职业群体。
此外,家庭式迁移和空巢老人现象也日益突出。
3. 流动人口问题凸显随着流动人口规模的扩大和结构的变化,一系列问题逐渐显现。
包括但不限于就业困难、住房紧张、教育落后、医疗保障不足、社会融入难度大等。
这些问题不仅影响流动人口的生活质量,也对社会的稳定和发展造成一定压力。
三、流动人口管理现状分析1. 管理体制不完善当前,流动人口管理主要依赖于户籍所在地和居住地的双重管理。
然而,由于户籍制度、社会保障制度等方面的原因,这种管理体制存在诸多弊端。
例如,信息不畅、管理不精细、资源分配不均衡等。
2. 服务体系不健全在流动人口服务方面,虽然政府和社会各界做了一些工作,但整体而言,服务体系仍不健全。
例如,流动人口子女教育、就业服务、住房保障等方面的政策和服务仍需进一步完善。
3. 法治保障不到位在流动人口管理过程中,法治保障是必不可少的环节。
然而,目前关于流动人口的法律法规还不够完善,执法力度也存在不足。
一些地方存在重管理轻服务、重处罚轻教育的现象,导致流动人口合法权益得不到有效保障。
四、流动人口管理优化建议1. 完善管理体制建议进一步深化户籍制度改革,推进城乡一体化进程,逐步取消城乡二元结构。
同时,建立完善的信息共享机制和协作机制,加强部门间的沟通与协作,实现信息互通、资源共享。
论流动人口治安管理工作存在问题与对策摘要:在未来中国将向世界展现更为多元化、开放化的发展格局,同时随着我国户籍改革制度的不断推进,可以预见到农村人口将进一步向大城市迁移,在许多一线城市,外来流动人口的数量甚至超过了本地人口的数量,流动人口已经成为了城市发展和运行必不可少的组成部分。
但是我们必须看到流动人口涌向城市中,给许多城市也带来的一定的压力,资源的稀缺性导致许多外来人员无法平等得获得教育、医疗等资源,同时由于流动人口管理上的漏洞,许多流动人员犯罪案件频发,这是流动人口给城市治安管理带来的负面影响。
因此,对于新时代、新环境下流动人口呈现出的新特点,不管是政府管理人员还是基层公安人员都应当深刻认识这种变化,进而从实际管理角度出发,找出对于流动人口管理的有效措施。
1流动人口特点及社会影响1.1流动人口产生的原因改革开放多年来,我国一直坚持走以发展为核心,以改善民生、提高人们生活水平为目标的改革道路。
近年来我国经济一直保持着高度发展态势,中国经济发展成果对于世界经济的贡献率达到30%,市场资源空前丰富,各种生产要素按照一定的经济规律在地区和产业之间相互流动。
但是与此同时,我国又是发展极为不平衡的国家,东部强而西部弱的情况长久存在,不同地区之间的人口、经济、社会资源分配不合理的情况长期存在,这是我国流动人口众多的一个客观原因。
在许多发展较为落后的地区,出外打工是许多年轻人的首选的生存方式。
另外不同地区享受的国家政策有所不同,农村收入水平也有着很大的差异。
而这种收入水平的巨大差异正是由于地区发展不均衡所造成的。
从整体上来看,我国东南部地区城市发展水平要高于中西部地区城市,城市人口生活水平要高于农村人口生活水平。
为了追求更多就业机会、更好地生存环境,贫困地区的人口大规模向城市涌入,不同地域之间、城市和乡村之间人员流动频繁。
流动人口产生的另外一个原因则是人们对于自由生活的追求和向往。
中国幅员辽阔,国家领土约有960万平方公里,自古至今人们都希望能够自由地在祖国大地中穿梭。
开展流动人口管理和服务工作总结5篇篇1一、背景随着我国城市化进程的加快,流动人口数量逐年攀升,流动人口管理工作面临前所未有的挑战。
本年度,我们围绕流动人口的管理和服务工作,积极开展一系列措施,取得了一定成效。
本报告旨在回顾总结本年度工作,分析存在的问题,并提出下一步工作建议。
二、工作内容及成效(一)完善流动人口管理机制1. 制定并实施《流动人口管理办法》,明确各级管理部门职责,建立信息共享机制,优化管理流程。
2. 建立流动人口信息管理系统,实现信息实时更新、动态管理,提高管理效率。
3. 开展跨部门协同合作,形成工作合力,确保管理措施的落地执行。
(二)深化流动人口服务工作1. 优化服务流程,简化办事程序,为流动人口提供便捷高效的服务。
2. 开展服务宣传周活动,普及相关政策法规,提高流动人口的政策知晓率。
3. 针对流动人口需求,设立就业咨询、法律援助、健康咨询等专项服务窗口。
4. 推动社区融入活动,组织各类文化、体育活动,增强流动人口的归属感。
(三)加强数据分析与研判1. 定期收集并分析流动人口数据,掌握人口流动规律及变化趋势。
2. 结合数据分析结果,制定针对性的管理策略和服务措施。
3. 开展流动人口居住状况调研,深入了解流动人口的生活需求及面临的问题。
(四)强化监督检查与考核评估1. 建立监督检查机制,确保各项工作措施的有效实施。
2. 定期开展考核评估,总结工作经验,发现问题及时整改。
3. 鼓励创新举措,对优秀经验和做法进行推广。
三、存在问题及挑战(一)流动人口信息更新不及时,数据质量有待进一步提高。
(二)部分服务措施未能完全满足流动人口的实际需求,服务质量需进一步优化。
(三)部分区域协同合作不够紧密,部门间信息共享仍需加强。
(四)流动人口自我管理和服务参与程度不高,社会融入仍需推进。
四、下一步工作计划(一)完善流动人口信息管理系统,加强数据质量管理和信息更新。
(二)深化服务措施,不断优化服务流程,提高服务质量。
慈溪流动人口管理缺陷及方案研讨慈溪市作为浙江省宁波市下辖的一个县级市,是宁波市乃至整个浙江省中具有较为突出流动人口问题的地区之一。
由于其地理位置与经济发展水平的局限性,在不断吸引和聚集流动人口的同时,却面临着流动人口管理方面的巨大困境,导致了在诸如社会秩序、居住环境等方面出现了许多问题和挑战。
本文将围绕慈溪的流动人口管理缺陷及其相关问题进行探究与分析,并综合提出应对和解决这些问题的方案。
一、慈溪市流动人口现状及问题据统计,慈溪市的流动人口主要来自于江浙沪地区,并且许多人流动时间较长,甚至已在当地建立了自己的家庭生活。
然而,慈溪市在流动人口管理方面却面临着一系列问题:1. 流动人口聚集不易管理由于慈溪市的经济发展较为落后,流动人口当中的大部分来自沿海发达地区,这些人口聚集在一起,形成了许多小型聚居区,这些区域的公共服务设施如医疗、教育、安全等方面存在严重缺陷,导致管理难度增大。
2. 社会秩序不稳定由于流动人口聚居区域的社区法制建设薄弱,大多数人口衣食住行等方面的需求也相对比较低,因此,这些区域的一些违法、违规行为较为普遍,这会进一步恶化社会秩序。
3. 公共服务设施和就业机会不足慈溪市的光工业、电子信息、轻工等产业相对落后,对流动人口的吸引力较为有限,也造成了流动人口就业难度加大,增加了他们在当地的生存压力。
二、应对之策为了解决慈溪市在流动人口管理方面的问题,我们需要综合运用政府、社会和个人的力量,采取一些更加切实可行的方法,来应对慈溪市流动人口管理的缺陷和问题。
1. 强化社区管理慈溪市的社区管理能力较弱,在流动人口聚居区域增加一些社区服务站,或者是由专门的社区管理团队来管控,可以在很大程度上提高社区治理水平。
2. 加强公共服务设施建设针对流动人口在医疗、教育、安全等方面的需求,可以增加相应的公共服务设施建设,尤其是医疗和教育方面,以补齐聚居区与其他地区之间的差距。
3. 加大对流动人口的职业技能培训提高流动人口的职业技能和就业率,可以通过举办职业培训班、创业招聘会、劳动服务等方式来帮助流动人口解决就业问题。
2024年流动人口管理工作中存在的问题分析及对策一、流动人口管理现状随着城市化进程的加快,流动人口规模不断扩大,已成为城市发展的重要组成部分。
流动人口管理,关系到城市社会稳定、公共安全以及公共资源的合理分配。
然而,当前流动人口管理工作面临着诸多挑战,管理模式、技术手段和服务体系等方面都存在一些问题。
在管理模式上,传统的户籍人口管理模式已无法适应流动人口的变化。
流动人口具有流动性强、居住地不固定等特点,这使得传统的户籍管理模式难以有效实施。
同时,由于流动人口信息更新不及时,管理部门难以准确掌握流动人口动态变化,给管理工作带来不便。
在技术手段方面,当前流动人口管理手段相对滞后。
尽管信息化、大数据等技术手段已经在其他领域得到广泛应用,但在流动人口管理领域仍处于起步阶段。
缺乏先进的管理系统和数据库,导致信息搜集、整理和分析工作难以高效进行。
在服务体系上,流动人口享受的基本公共服务尚不完善。
流动人口在就业、教育、医疗、社会保障等方面面临着诸多困难,这些问题直接影响到他们的生活质量和社会融入度。
二、问题分析流动人口管理工作中的问题主要体现在以下几个方面:信息不对称:由于流动人口信息更新不及时、管理部门之间信息共享不畅等原因,导致信息不对称现象严重。
这不仅影响了管理效率,也增加了管理成本。
服务体系不完善:流动人口在享受基本公共服务方面存在诸多困难,如就业歧视、子女教育问题、医疗保障不足等。
这些问题不仅影响了流动人口的生活质量,也制约了他们的社会融入度。
管理模式落后:传统的户籍人口管理模式已无法适应流动人口的变化。
缺乏针对性的管理模式和手段,导致管理效率低下、资源浪费等问题。
法律法规不健全:当前针对流动人口的法律法规尚不完善,存在诸多空白和漏洞。
这导致在管理和服务过程中容易出现法律纠纷和争议。
三、对策探讨针对流动人口管理工作中存在的问题,可以从以下几个方面提出对策:完善信息管理系统:建立流动人口信息管理系统,实现信息共享和动态更新。
流动人口管理不到位整改措施1. 流动人口管理现状说到流动人口管理,这可真是个“火烧眉毛”的问题。
大家都知道,随着社会的不断发展,越来越多的人从一个地方跑到另一个地方,像是迁徙的鸟儿一样,不停地在城市间飞翔。
然而,这种“人来人往”的现象,管理起来却是让人头疼得不行。
有些地方就像个“大漏网”,管得松散得让人哭笑不得。
于是,我们就得开始思考,如何在这个“水深火热”的情况下,找到解决问题的办法。
2. 改进措施2.1 数据信息化首先,咱们得把流动人口的管理搞得“滴水不漏”。
如何做到这一点呢?那就是得把数据搞得“精细化”。
俗话说,“好钢用在刀刃上”,流动人口的数据也得用在刀刃上。
我们可以借助高科技手段,把流动人口的基本信息、活动轨迹、健康状况等信息进行数字化处理。
这样,管理部门就能像看家里的账本一样清楚地掌握每个人的情况了。
2.2 加强信息共享再来,信息共享也得跟上。
现在,信息孤岛现象严重,就像是“隔山买牛”,一个地方的数据和另一个地方的数据完全不打交道。
这就导致了信息的不对称,管理部门的手足无措。
要想解决这个问题,就得建立一个统一的信息平台,让各个部门的信息能够“千里眼”一样实现互通共享。
这样,处理问题时才能做到“快准狠”,不至于因为信息不对称而拖延时间。
2.3 设立专门机构接下来,咱们得考虑专门机构的问题。
现在管理流动人口的机构少得可怜,常常“忙不过来”,这就让人感到焦虑。
为了提高工作效率,可以设立专门的流动人口管理机构,配置足够的工作人员,像“全副武装”一样做好各项管理工作。
这些专门机构就像是“镇得住场子”的保镖,确保每个流动人口都能得到应有的管理和服务。
3. 增强服务意识3.1 人性化服务当然,光有措施还不够,还得增强服务意识。
说到这儿,不禁让人想起那句老话:“工欲善其事,必先利其器。
”服务意识得提高,“人性化”这两个字不能忘记。
比如说,为流动人口提供免费的健康检查、法律咨询等服务,让他们感受到“宾至如归”的待遇。
人口流动问题的问题与解决方案随着社会经济的发展和人们对于生活质量要求的提高,人口流动现象愈发普遍。
然而,人口流动也带来了一系列的问题,导致全社会遭受不同程度的影响。
为此,需要人们共同思考和努力解决这些问题。
一、人口流动问题1.城市压力增大随着城市人口的不断增加,城市压力也不断加大,各种资源的短缺愈发明显。
城市面临的问题包括:交通拥堵、房价飞涨、环境恶化、资源不足等等,这些问题都是由人口过多导致的。
2.家庭拆散由于外出打工等原因,许多家庭被迫分离。
子女也会因此失去家庭的温暖,在成长过程中缺乏关爱。
此外,在外工作的人可能会遭受剥削、欺压,甚至是失业和贫穷。
3.社会安全问题随着社会的不断变化,打工者的工资和福利也发生了变化。
但是,由于打工者与家人分离,无法及时得到帮助和保护。
他们可能面临性别歧视、殴打、欺骗、被盗等各种安全问题。
4.教育和医疗资源不均教育和医疗资源也受到人口流动的影响。
随着人口向城市集中,城市中的教育和医疗资源得到了充分发展,而较为贫困的农村地区的教育和医疗资源却相应减少。
二、解决方案1.政府应加强管理和引导政府应该加强流动人口的管理和引导,建立健全的制度、政策和服务体系,规范流动人口的行为和权利,加强社会保障,提高流动人口的获得感,以此来调节流动人口的数量。
2.推进城市和农村一体化推进城市和农村一体化,让人们在家乡也能获得同城市相同的机会和生活水平。
政府应该建设农村适应城市发展要求的基础设施、提高教育和医疗水平、改善生态环境、提高农民收入,吸引流动人口回归农村。
3.多部门协助多部门联合协作,视情况制定不同的措施和政策,对不同的人口流动方式采取针对性措施,保障他们的权利和利益,避免流动人口的权益受损害。
4.人民群众自我管理和互助人民群众应积极发挥自我管理和互助的作用,避免在流动过程中遭遇矛盾和纠纷。
建立工地委员会、村委会等组织机构,帮助流动人员解决生活问题,增强流动人口的凝聚力和向心力。
流动人口管理难点及对策建议1. 流动人口现状好家伙,现如今这个社会,流动人口就像是草原上的野花,随处可见,没个定数。
根据统计,咱们国家的流动人口已经突破了3亿,听着就让人心里一紧,这么多的人,怎么管呀?这些人从农村跑到城市,为了梦想、为了生活,有的甚至一走就是几年。
可是,随着人口的流动,管理上的难点可真不少。
比如说,户籍问题就像一座大山,压得人喘不过气来。
很多流动人口在城市里工作,却没有正式的户口,享受不了相应的福利,这让人心里五味杂陈,真是“有心无力”。
再说了,城市管理也面临着一大堆的挑战。
流动人口扎堆的地方,往往是市中心、交通枢纽,周围的资源本来就紧张,再加上人多得像下饺子,瞬间就显得捉襟见肘。
交通、住房、教育等各种问题都接踵而来,简直是“问题一大堆,麻烦一箩筐”。
2. 管理难点2.1 社会服务滞后首先,咱们得说说社会服务问题。
流动人口虽然在城市里打拼,但很多时候却得不到应有的服务。
比如,孩子上学难,医院看病也不方便。
这就像是在城市里游泳,明明会游,却没法上岸。
对于他们来说,很多服务根本就“高不可攀”,即便有些地方想提供帮助,但缺乏人力、物力和资金支持,真是“心有余而力不足”。
2.2 安全隐患再者,安全隐患也是个大问题。
流动人口的集中,往往会引发治安问题,比如小偷小摸、抢劫事件时有发生,真让人提心吊胆。
这时候,有些人就开始“满城风雨”,把流动人口当成了“罪魁祸首”,这也让人无奈,毕竟不是每个流动人口都是坏人,很多人只是为了生存而已。
3. 对策建议3.1 完善那么,针对这些难点,咱们能有什么对策呢?首先,相关部门得尽快完善相关。
比如,可以出台一些优惠措施,帮助流动人口解决居住和子女教育的问题。
就像那句老话,“授人以鱼不如授人以渔”,咱们得让他们能在城市里立足,而不是一味地施舍。
可以通过建立临时居住证制度,让他们在城市里合法居住,同时享受相应的社会服务,这样才能让他们心里踏实。
3.2 加强管理再说,管理方面也得跟上。
xxxx 流动人口管理的现状、问题及对策(提纲)一、xx 流动人口管理现状(一)xxxx 流动人口的组成(二)xxxx 流动人口的基本特征(三)xxxx 流动人口管理工作的主要做法二、当前xxxx 流动人口管理工作中存在的主要问题(一)服务意识淡薄,管理方法和管理手段相对滞后(二)管理法规不完善,部门合作不协调(三)流动人口的合法权益保障存在薄弱环节(四)政策执行不到位三、加强xxxx 流动人口管理的建议(一)更新观念,建立信息化的管理模式(二)统一管理,加强协作沟通三)加大流动人口合法权益保障力度(四)提高流动人口社会化管理水平xxxx 流动人口管理的现状、问题及对策xx内容提要:随着xx 市经济、社会、文化的快速发展,越来越多外来人口流向xx 成为xx 市xx 流动人口,这些流动人口在加快xxxx 化进程的同时,也为xx 管理带来一系列的问题,极大地挑战了xx 市政府的管理和服务能力。
因此,加强对xx 市流动人口管理问题的研究,探索流动人口管理的新方法、新模式,充分发挥流动人口在xx 经济社会发展过程中的建设性作用,具有很强的现实意义。
本文以xx 市流动人口的实际情况为出发点,分析了xx 市xx 流动人口的特点,并概括了xx 市流动人口管理工作现阶段的做法、问题及原因,最后提出了相应的建议和对策。
关键词:xx 流动人口管理有“移民XX”之称的XX,吸引着大批建设者们来此逐梦。
大量流动人口来到XX,租房而居,流动性强,他们为XX的快速XX化做出了贡献,有力支撑了XX 建设和产业结构的升级换代与优化调整,但流动人口也对公共设施提供、公共安全保障等方面提出了挑战,给社会管理和公共服务带来了巨大压力。
目前,XX 市传统的流动人口管理模式已无法满足新时期发展需要,XX 流动人口管理模式必须顺应时代发展要求,改变传统管理模式上的缺点,推动人口管理工作顺利进行。
一、xx 流动人口管理现状(一)xxxx 流动人口的组成现阶段,xxxx 流动人口的基本组成主要有以下三类:第一类是大量流入xx 的农村人口,主要是一些农村富余劳动力。
第二类是农村先富裕起来的一部分农民,拥有一定的经济实力,为了子女的教育,涌向xx ,共享xx 公共资源的便利。
第三类是从xx 流入的人口,这些人主要是掌握了一定技术能力,受教育程度较高,不满足于现状,为谋求更好的实现自我价值的空间,如一部分高校毕业生。
(二)xx 流动人口的基本特征xx 近年来流动人口增长迅速,2003 年为557.41 万人,2008 年达到了876.83 万人,2010 年增加到1200.55 万人。
据有关部门统计,截至2015 年,xx 市全市累计登记实际居住的流动人口达1700.55 万人,占常住人口比重的84.9%;其中户籍人口212.35 万人,占常住人口比重的15.1%。
目前xx 流动人口增长、结构、布局等特点可以总结为“四个最”:一是流动人口与户籍人口比例倒挂最严重,2014 至2015 年进行的统计的数据显示:xxxx 流动人口与户籍人口的比例达6:1二是人口密度全国大中XX里最高,从“ XX”时每平方公里825人增加到“五普”时3597 人,十年间增长了 3.46 倍,以年均15.32%的速度增加。
三是人口年龄结构最轻。
据“五普”资料,全市人口年龄平均25.37岁,且20-39岁的人口占总人口的比重XX66.38%,在全国大中XX 中绝无仅有。
四是适龄劳动人口平均文化程度最低。
在全市的劳动力资源中,受过中专及以上教育程度的仅占15.21%,而只受过初中及以下教育程度的人口比例XX66.52%。
(三)XXXX流动人口管理工作的主要做法XX 市作为全国主要文明XX 中流动人口数量颇多的XX 之一,对流动人口的管理工作也受到全国人民的关注。
近年来,在XX 市委市政府的领导下,坚持“党委领导、政府牵头、公安为主、各方参与、综合管理”的原则,着重抓好治安管理和劳务管理,形成“以户口管理为基础,治安管理为重点,劳务管理为根本,其他管理相配套”的工作机制,使XX 市流动人口管理工作尽快走上法制化、规范化和科学化的轨道。
1、制定高效的管理方案。
一是确立并完善了以“现居住地为主”的属地管理制度。
突出重点,改革管理对象,将流动人口实行分类管理和服务。
具体表现为:以村(社区)居委会为主,成立综合管理办公室。
由村(社区)居委会统一领导,统一组织,集计生专干、XX 员、城管员、卫生员等共同管理;二是分片负责,实行所谓的“三定,五保,四不漏,八清楚”包干责任制。
三是建立了相应的流动人口管理制度。
为保障流动人口管理工作有章可循,xx 先后出台了“ 1+5”文件(《xx 关于加强和完善人口管理工作的若干意见》及五个配套文件《xx 户籍人口迁入若干规定(试行)》、《xx 暂住人口证件和居住管理办法(试行)》、《xx 流动人口计划生育工作管理办法(试行)》、《xx 暂住人员就业管理办法(试行)》和《xx 暂住人口子女接受义务教育管理办法(试行)》),对流动人口子女的教育问题,就业问题,计划生育问题等做了详细的规定。
四是创新了流动人口管理方式。
以证管人服务促进管理;以房管人管理创新模式;以卡管人填补xx 漏洞。
2、关爱流动人口,提高优质管理服务。
在防止和排查外来流动人口带来的治安管理问题和出租屋隐患问题的同时,xx 市各级各相关部门积极行动,为流动人口提供服务,尽量增加其归属感以及对xx 的认同感。
不仅帮助农村劳动力提供就业信息,免收中介费,还将限制使用农民工的规定全部撤销并免收来深建设者的行政管理费用。
同时,努力解决流动人口子女的教育问题。
根据《xx 市暂住人口子女接受义务教育管理办法(试行)》)的规定,按照管理以流入地政府为主,接受入学以全日制公办中小学为主原则,制定《xx 市暂住人口子女接受义务教育管理办法》,明确管理范围、职责和程序,逐步有序地解决流动人口子女接受义务教育问题。
实施社保扩面,使全市外来务工人员参加xx 市社会保险的参保率和参保人数逐年提高。
积分制以及办理xx 市居住证等政策放宽了流动人口在xx 入户的条件,增强了他们对xx 的认同感和归属感。
3、重视对流动人口的合法权益的保护。
在合法权益的保护方面,xx 对本市居民和外来流动人口一视同仁,全市实施了对外来务工人员与本地户籍劳动力平等保护措施,从最大程度上保护流动人口的合法权益。
各级劳动仲裁部门也积极加入到保护流动人口合法权益的行列中来,不仅简化程序,而且优先为流动人口办理,对经济上有困难的外来务工人员实行减免相关费用的政策。
同时,加强对流动人口的普法教育宣传工作。
4、不断探索完善流动人口xx 管理的有效措施。
面对庞大的流动人口,xxxx 隐患之多可想而知,为此,xx 市早在2004 年 6 月就启动了行政管理体制改革并颁布了《xx 市深化行政管理体制改革试点方案实施意见》,xx 市社会科学院院长xx 认为,此次行政管理体制改革的最大亮点就是政府的社会安全、公共服务功能被强化。
从社会管理出发,比如,xx 管理办公室升格为xx 管理局,为公共提供服务的比如食品药品监督管理局、安全生产局、质监局等都得到了强化,在合并、撤销很多经济管理部门的同时,继续保留了教育文体等部门,在精简公务员队伍的背景下,却为公安部门增加了3000 个编制。
同时,深入推进社会xx 综合治理,社会xx 形势总体向好,全面加大矛盾纠纷排查力度,为群众解决一大批实际问题。
二、当前xx 流动人口管理工作中存在的主要问题近几年来,xx 流动人口管理部门围绕建设流动人口和出租屋长效管理机制,进行了大量的创新,并把出租屋和流动人口信息全部录入了计算机信息管理系统,实现了实时动态跟踪管理。
可以说,xx 政府虽然在流动人口管理上付出了很多努力,也得到了一定的效果,但是随着大量流动人口的到来以及社会经济的快速发展,xx 流动人口管理工作依然存在许多不足的地方:(一)服务意识淡薄,管理方法和管理手段相对滞后综合分析xx 关于农村流动人口各项文件可知,许多部门对流动人口存在重视管理、轻视服务的风气,说明xx 并未形成尊重、重视流动人口的良好氛围。
目前,xx 流动人口管理信息系统已无法满足新时期治安管理工作的需求,流动人口信息无法及时录入网络系统并随时更新,导致有关管理部门无法及时掌握流动人口相关信息。
流动人口信息网络并未建立全面的共享机制,无法更好地为政府制定决策提供有效依据,更谈不上为流动人口提供最佳的服务。
各个管理部门无法及时掌握流动人口各项信息,加大流动人口管理工作的难度。
多数流动人口由于逃避登记办证,导致其信息无法在公安机关管制视野中,管理漏洞助推流动人口犯罪案件频繁发生。
同时导致流动人口无法享受与当地居民同等的权利,例如:流动人口在子女教育、住房、医疗保险等方面遭受不xx 对待,严重损害流动人口的正当权益。
当地社会管理部门对流动人口权益受损案件缺乏重视,案件进展缓慢,流动人口想要维护合法权利道路艰难。
从住房问题的角度来说,目前,xx 流动人口多数从事服务业、制造业,大部分流动人口是夫妻或举家在外生活,因此,住房需求明显增加。
(二)管理法规不完善,部门合作不协调法律是约束人们社会生活的重要准则,也是管理流动人口的基础保障。
xx 制定的关于流动人口的制度,在具体操作中大量问题并未涉及其中,并且缺乏国家范围内统一的管理规则,这种情况使各个地区对流动人口的管理存在差异或发生抵触,导致xx 流动人口管理过于混乱。
流动人口管理工作是一项系统工程,涉及公安、教育、计划生育、交通及xx 等多个部门,只有各个部门相互协作,才能达到最佳的管理效果。
目前,xx 流动人口管理按照部门综合划分原则,分工管理,无法实现合并统筹,严重影响流动人口管理效果和效率。
有些部门开展各项工作均以自身利益出发,在工作中相互推诿责任,对流动人口的工作和生活带来不利影响。
同时,流动人口管理中相关部门缺乏统筹协调,不同区域或部门之间衔接不紧密,缺少统一的流动人口管理和服务的标准,造成流动人口管理效果不理想。
(三)流动人口的合法权益保障存在薄弱环节大量事实表明,xxxx 流动人口特别是从事二、三产业的人员在合法权益保护方面处于弱势地位。
主要表现在两个方面:一是对流动人口服务和管理的政策不够完善。
近年来,xx 虽然在加强流动人口服务和管理方面出台了一些政策性文件,但有的服务和管理措施还仅仅是部门规定,不够系统,不够完善,特别是对流动人口安居乐业的政策规定相对缺乏,使流动人口无法享受到更多的公共服务。
二是流动人口的合法权益得不到全面保障。
一些企业用工不规范,不按规定签订劳动合同,不依照合同执行工资待遇、劳保xx、社会保险、工伤处理,不执行最低工资标准、任意延长劳动时间且不按规定支付加班费、随意拖欠xx 工资、生产现场存在安全隐患、女工特殊权益得不到保障等问题依然存在,引发的劳动纠纷时有发生。