全国精准扶贫建档立卡系统

contents •工作背景与目标•建档立卡工作实施过程•建档立卡工作成果展示•问题分析与经验教训总结•未来工作展望与建议•附录与致谢目录各级政府积极响应国家政策，制定和实施相应的精准扶贫措施，确保政策的有效落地。

精准扶贫政策背景地方政府实施国家政策导向全面识别贫困人口精确掌握贫困状况动态管理贫困信息030201建档立卡工作目标制定建档立卡工作方案明确工作目标、任务、责任和时间节点，确保工作的有序进行。

通过入户调查、民主评议等方式，对贫困人口进行准确识别，并建立相应的档案。

将识别出的贫困人口信息录入建档立卡系统，并进行多次核对，确保信息的准确性。

定期对贫困人口信息进行更新，及时反映贫困人口的脱贫和返贫情况。

加强对建档立卡工作的督导和检查，确保工作的质量和进度。

组织开展贫困识别动态更新贫困信息工作督导与检查信息录入与核对工作任务与计划领导小组成立基层组织实施组织实施架构人力资源配置购置必要的办公设备、信息采集工具等，确保工作顺利实施。

物资设备保障资源协调与整合资源配置与协调工作流程与规范制定制定详细的工作流程01制定工作规范02建立监督机制03总体统计分区域统计建档立卡数量统计识别方法通过采用科学的识别方法和程序，确保贫困人口的识别准确率，有效避免了漏报、误报等情况。

数据验证对识别出的贫困人口数据进行验证，与实际情况进行比较，保证了数据的真实性和准确性。

贫困人口识别准确率通过以上三个方面的展示，可以看出精准扶贫建档立卡工作取得了显著成果，为政府精准扶贫工作提供了有力支持和保障。

在今后的工作中，应继续加强贫困人口识别和建档立卡工作，不断提高识别准确率和工作效率，为实现全面脱贫和乡村振兴做出更大贡献。

工作进度：详细制定了建档立卡工作的计划和时间表，确保工作按时完成，为后续扶贫工作奠定了基础。

完成度评估：根据工作计划和实际完成情况，进行了完成度评估，对工作中存在的问题和不足进行了分析和总结，为后续工作提供了改进方向。

国家重大政策考试参考答案分文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-1.2015年11月27日，习近平同志在中央扶贫开发工作会议上指出，要加强扶贫资金阳光化管理，加强审计监管，集中整治和查处扶贫领域的职务犯罪，对( )的，要从严惩处。

A.挤占挪用、层层截留、虚报冒领、贪污浪费扶贫资金B.违规挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金C.挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金D.违规挪用、层层截留、虚报冒领、贪污浪费扶贫资金C2.“十三五”期间脱贫攻坚的总体目标是，( )，实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。

确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

A.到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗B.到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、卫生医疗C.到2020年稳步实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、卫生医疗D.到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、医疗安全A3.《关于建立贫困退出机制的意见》中规定贫困村退出以贫困发生率为主要衡量标准，原则上贫困村贫困发生率降至( )以下，西部地区降至( )以下，在乡镇内公示无异议后，公告退出。

A.3%，2%B.2%，3%C.3%，4%D.1%，3%B4.十八大以来的五年，脱贫攻坚战取得决定性进展，六千多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从10.2%下降到( )以下。

A.3%B.5%C.4%D.6%C5.扶贫审计聚焦的重点是什么( )A.精准、安全、风险B.精准、安全、绩效C.风险、安全、绩效D.精准、风险、绩效B6.审计署办公厅关于进一步加强扶贫审计促进精准扶贫精准脱贫政策落实的意见(审办农发〔2016〕68号)明确的审计原则是( )A坚持客观事实、坚持依法审计、坚持鼓励创新、坚持发展改革.B坚持客观求实、坚持依规审计、坚持鼓励创新、坚持发展改革.C坚持客观事实、坚持依规审计、坚持鼓励创新、坚持推动改革.D坚持客观求实、坚持依法审计、坚持鼓励创新、坚持推动改革.D7.国务院扶贫办等7部委关于印发《建立精准扶贫工作机制实施方案》的通知要求，通过对贫困户和贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，引导各类扶贫资源优化配置，实现扶贫到村到户，逐步构建精准扶贫工作长效机制，为科学扶贫奠定坚实基础。

扶贫对象建档立卡实施方案扶贫对象建档立卡是国家普遍贯彻的一项扶贫政策，旨在通过全面清晰的扶贫对象建档和实时动态更新，实现精准扶贫和脱贫，促进社会公平和谐。

本文旨在详细阐述扶贫对象建档立卡的实施方案，以期更好地推进贫困地区的扶贫工作。

一、政策依据现阶段扶贫对象建档立卡主要依据《国务院办公厅关于实施精准扶贫的意见》、《中共中央国务院印发关于全面深化改革加强财税金融等重点领域统筹协调的意见》和《国务院办公厅关于进一步加强和完善城乡低保制度的意见》等多项文件精神，从宏观上明确地规定扶贫工作的总体要求和工作流程。

同时，扶贫工作和扶贫对象建档立卡工作也受到地方政策的支持和保障。

二、实施程序（一）基层户口登记扶贫对象制度的首要步骤便是建立户口登记，将农户的基本信息和住房情况等进行登记，进而明确农户的生产和生活状况，以便后续的精准扶贫工作。

（二）建立扶贫对象档案在采集好农户信息之后，按照若干项贫困指标来评估贫困情况，分别设定查询标准，逐一对户口进行查询、审核，最后将符合贫困条件的人士建立档案，予以名单化和法定纳入扶贫对象。

（三）实施精准扶贫措施依据已建档立卡的扶贫对象名单，发现贫困程度较重的困难户，及时指定工作人员或工作组负责实施精准扶贫措施。

这一过程中，需要依据不同的贫困状况设定不同的帮扶方案，如“一户一策”，制定具体帮扶措施，帮助贫困户巩固脱贫成果。

（四）动态更新扶贫对象的改变是常态化的，因此需要对扶贫对象档案进行动态更新，并保证及时性以实现精准服务。

三、实施保障（一）制定专门制度在实施精准扶贫过程中，要及时明确责任，并制定具体的帮扶计划和方案。

同时，制定针对性强的制度和措施，每年对扶贫工作进行全面检查，评估工作效果。

（二）推广扶贫资金管理制度加强扶贫资金监管是实施精准扶贫的保障。

需要加强财务审计和监管，确保扶贫金专款专用，杜绝以审批的名义挪用扶贫资金。

（三）加强技术支持开发并整合信息化技术手段，从而提高数据质量和准确性，为扶贫工作提供科技支持和数据分析。

全国扶贫开发信息系统全国扶贫开发信息系统是在扶贫开发过程中进行信息采集、传递、整合和管理的重要工具，通过信息化手段对全国扶贫开发领域进行全面覆盖，对扶贫政策、项目、对象和资金进行统筹规划和管理，促进扶贫开发工作的科学规划和决策，加快贫困地区的脱贫进程，是扶贫工作的重要保障和支撑。

全国扶贫开发信息系统的建设，一方面对贫困地区的信息孱弱现状有所改善，另一方面也对扶贫开发工作的“信息孤岛”问题进行了解决，为政府决策、社会监督、公众参与、民间捐助提供了集中、公开、透明的平台和渠道。

一、全国扶贫开发信息系统的建设目标全国扶贫开发信息系统的建设目标是针对我国当前脱贫攻坚工作的需求，实现以下几点：1. 建立全国扶贫开发信息采集、传递、整合和管理的系统，在扶贫政策、项目、对象和资金方面提供全面的信息支持和保障。

2. 强化贫困地区信息化建设，提高信息技术和管理水平，解决信息孱弱、信息孤岛等问题。

3. 加强扶贫政策、项目和资金的科学规划和管理，保证扶贫资源的分配和利用效率。

4. 实现信息公开和透明，提高政府的公信力和扶贫工作的社会认可度。

5. 推动扶贫开发工作的创新，促进改革和发展，加快贫困地区的脱贫进程。

二、全国扶贫开发信息系统的功能模块全国扶贫开发信息系统包括基础数据管理、政策法规管理、项目管理、资金管理、对象管理、监督管理、统计分析等多个功能模块。

1. 基础数据管理基础数据管理是全国扶贫开发信息系统的基础模块，包括行政区域、自然资源、人口、经济、农村建设、教育、卫生、文化、生态环境等方面的基础数据。

2. 政策法规管理政策法规管理是全国扶贫开发信息系统的管理模块，包括国家、省、市等层面的政策和法规，以及贫困地区所制定的相关规定。

3. 项目管理项目管理是全国扶贫开发信息系统的核心模块，用于管理所有扶贫开发项目的信息，包括项目的地理位置、项目类型、申请材料、评审结果、项目计划、执行情况等。

4. 资金管理资金管理是指管理扶贫开发的各种资金，包括政府资金、社会捐助、国际援助等，用于对贫困地区的进行投资，并规范各项资金的分配和使用。

六个精准五个一批内容25年前，我在中国福建省宁德地区工作，我记住了中国古人的一句话：“善为国者，遇民如父母之爱子，兄之爱弟，闻其饥寒为之哀，见其劳苦为之悲。

”至今，这句话依然在我心中。

——下面是小编小编准备的六个精准五个一批内容，一起来看看吧。

六个精准五个一批内容一六个精准是：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

五个一批是：发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

总的说来，我们要锁定目前7000多万农村贫困人口，建档立卡，分类施策，不留锅底。

六个精准五个一批内容二精准扶贫政策背景。

长期以来，扶贫开发存在着贫困人口底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题。

精准扶贫政策主要包括三方面内容：一是精准识别。

要通过群众评议、入户调查、公告公示、抽查检验、信息录入等，把贫困人口识别出来。

二是精准帮扶。

贫困人口识别出来以后，针对贫困原因要定责任人和帮扶措施，确保帮扶效果。

三是精准管理。

要建立起贫困户的信息网络系统，将扶贫对象的基本资料、动态情况录入系统当中动态管理，实现扶贫对象有进有出、扶贫信息真实可靠。

党的十八大以来，党中央、国务院、自治区党委、政府把精准扶贫作为扶贫攻坚的关键举措，确立了精准扶贫作为新时期扶贫开发重要指导思想的地位，要求不断创新扶贫开发工作“六大机制”，扎实解决10个方面的突出问题，强调要变过去的“大水漫灌”为“精准滴灌”，对贫困村、贫困户建档立卡，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，做到“识真贫、真扶贫、扶真贫”。

习总书记多次强调要精准扶贫、精准脱贫，特别是在甘肃视察期间强调“贫困地区党委政府要把主要精力放在扶贫开发上”。

6月18日，习总书记在贵州考察工作时又强调“扶贫开发贵在精准、重在精准、成败之举也在于精准，要在‘六个精准’上想办法、出实招、见真效精准、脱贫成效精准，做到底数清楚、对象明确、方向精准),做到‘四个切实’，因地制宜研究实施‘五个一批’的扶贫攻坚行动计划，实现贫困人口精准脱贫，这为我们扎实推进扶贫开发工作指明了方向。

扶贫办建档立卡信息采集系统用户操作手册目录声明.......................................................... 错误！未定义书签。

第一部分前言 .. (4)1前言 (4)2如何使用本《手册》 (4)第二部分使用说明.............................................. 错误！未定义书签。

1从登录开始................................................. 错误！未定义书签。

1.1系统登录............................................. 错误！未定义书签。

1.1.1操作说明........................................ 错误！未定义书签。

1.1.2注意事项........................................ 错误！未定义书签。

2系统功能 .................................................. 错误！未定义书签。

2.1系统-指标维护 ........................................ 错误！未定义书签。

2.1.1操作说明........................................ 错误！未定义书签。

2.1.2注意事项........................................ 错误！未定义书签。

2.2系统-银行维护 ........................................ 错误！未定义书签。

2.2.1操作说明........................................ 错误！未定义书签。

2.2.2注意事项........................................ 错误！未定义书签。

文档编号：FPYWXT---HX03文档名称：系统用户手册version 2.0全国扶贫开发信息系统业务管理子系统——用户操作手册东软公司扶贫开发实施项目组2017年10月10日目录1.扶贫对象 (1)1.1.基础信息维护 (1)1.1.1.2014年底 (1)1.1.1.1.贫困户 (1)1.1.1.2.贫困村 (5)1.1.2.2015年底 (6)1.1.2.1.贫困户 (6)1.1.2.2.贫困村 (7)1.1.2.3.贫困县 (9)1.1.2.4.贫困户信息表打印 (10)1.1.3.2016年底 (11)1.1.3.1.贫困户 (11)1.1.3.2.贫困村 (12)1.1.3.3.贫困县 (14)1.1.3.4.自然村 (15)1.1.3.5.贫困户信息对照表打印 (16)1.1.3.6.贫困户信息表打印 (18)1.1.3.7.自然村信息表打印 (19)1.1.3.8.贫困村信息表打印 (20)1.1.4.2017年底 (21)1.1.4.1.贫困户 (21)1.1.4.2.贫困村 (22)1.1.4.3.贫困县 (24)1.1.4.4.自然村 (25)1.1.4.5.贫困户信息对照表打印 (26)1.1.4.6.贫困户信息表打印 (28)1.1.4.7.自然村信息表打印 (28)1.1.4.8.贫困村信息表打印 (30)1.2.动态管理（2017年底） (31)1.2.1.贫困户 (31)1.2.1.1.新识别 (31)1.2.1.2.脱贫 (33)1.2.1.3.脱贫（不再享受政策） (33)1.2.1.4.已脱贫（不再享受政策） (35)1.2.1.5.返贫 (36)1.2.1.6.贫困户人口自然变更 (37)1.2.1.7.标注重点帮扶对象 (39)1.2.1.8.分户 (40)1.2.2.贫困村 (41)1.2.2.1.新增 (41)1.2.2.2.出列 (44)2.扶贫主体 (46)2.1.帮扶单位 (46)2.2.帮扶责任人 (50)2.3.驻村工作队 (52)2.3.1.驻村工作队信息维护 (52)2.3.2.驻村工作队员信息维护 (54)3.扶贫资金管理 (56)3.1.扶贫资金下拨 (56)3.2.扶贫资金到账 (60)3.3.扶贫资金安排 (62)3.4.扶贫资金结余 (66)3.5.县级统筹整合涉农资金情况采集 (68)3.6.省级统筹整合涉农资金情况采集 (71)4.扶贫项目管理 (1)4.1.项目库维护 (1)4.1.1.教育（补助）培训 (1)4.1.2.易地搬迁 (3)4.1.3.金融扶贫 (5)4.1.4.产业扶贫 (7)4.1.5.基础设施 (9)4.2.项目立项 (11)4.2.1.教育（补助）培训 (11)4.2.2.易地搬迁 (12)4.2.3.金融扶贫 (13)4.2.4.产业扶贫 (14)4.2.5.基础设施 (16)4.3.项目调整 (17)4.3.1.教育（补助）培训 (17)4.3.2.易地搬迁 (18)4.3.3.金融扶贫 (19)4.3.4.产业扶贫 (20)4.3.5.基础设施 (22)4.4.项目实施 (24)4.4.1.教育（补助）培训 (24)4.4.1.1.项目实施 (25)4.4.1.2.受益户 (27)4.4.2.易地搬迁 (30)4.4.2.1.项目实施 (30)4.4.2.2.受益户 (32)4.4.3.金融扶贫 (35)4.4.3.1.项目实施 (36)4.4.3.1 受益户 (37)4.4.4.1.项目实施 (41)4.4.4.2.受益户 (43)4.4.5.基础设施 (46)4.4.5.1.项目实施 (46)4.4.5.2.受益户 (48)5.查询 (51)5.1.基础信息查询 (51)5.1.1.贫困户信息查询 (51)5.1.2.贫困村信息查询 (52)5.1.3.贫困县信息查询 (53)5.1.4.自然村查询 (53)5.1.5.贫困户销户查询 (54)5.2.动态管理查询 (55)5.2.1.贫困户变更查询 (55)5.2.2.贫困村变更查询 (55)5.2.3.贫困县变更查询 (56)5.3.扶贫资金查询 (56)5.3.1.扶贫资金汇总查询 (56)5.3.2.扶贫资金到账查询 (57)5.3.3.扶贫资金下拨查询 (57)5.4.项目信息查询 (58)5.4.1.项目信息查询 (58)5.4.2.易地搬迁受益户信息查询 (61)5.5.易地搬迁查询 (61)5.5.1.易地扶贫搬迁搬迁方式查询 (61)5.6.结对关系查询 (62)5.6.1.结对查询 (62)5.7.证件号码重复查询 (63)5.7.1.2014年底 (63)5.7.2.2015年底 (63)5.7.3.2016年底 (64)5.8.行政区划查询 (64)5.8.1.行政区划查询 (64)5.9.公开公示信息查询 (65)5.9.1.项目公开公示信息查询 (65)5.9.2.资金公开公示信息查询 (65)6.统计 (1)6.1.贫困户（人口） (1)6.1.1.2014年底 (1)6.1.2.2015年底 (2)6.1.3.2016年底 (3)6.2.新识别（人口） (4)6.2.2.2016底 (5)6.3.返贫户（人口） (5)6.3.1.2015年底 (5)6.3.2.2016年底 (6)6.4.脱贫户（人口） (7)6.4.1.2014年底 (7)6.4.2.2015年底 (8)6.4.3.2016年底 (9)6.5.自然变更统计 (10)6.5.1.2015年底 (10)6.5.2.2016年底 (10)6.6.贫困村 (11)6.6.1.贫困村 (11)6.7.已出列贫困村 (11)6.8.易地搬迁统计 (12)6.8.1.易地搬迁基础信息统计 (12)6.8.2.易地扶贫搬迁项目统计 (12)6.8.3.已搬迁建档立卡贫困户集中安置方式统计 (13)6.8.4.已脱贫搬迁建档立卡贫困户后续扶持方式统计 (13)6.9.2016年底净减少 (14)6.10.证件号码重复统计 (15)6.10.1.2014年底 (15)6.10.2.2015年底 (15)6.10.3.2016年底 (16)6.11.扶贫资金统计 (16)6.11.1.统筹整合涉农资金情况统计1 (16)6.11.2.统筹整合涉农资金情况统2 (17)6.11.3.扶贫专项资金使用情况、到账、下拨三个功能统计 (17)7.系统管理 (19)7.1.密码重置 (19)8.后台数据管理（谨慎操作） (20)8.1.综合回退 (20)8.2.贫困人口清退 (21)8.3.贫困户清退 (22)8.4.调整贫困户属性 (23)8.5.2017年调整识别标准 (24)8.6.修改姓名和证件号码 (24)8.7.2017年修改所在村 (25)8.8.同户重复贫困人口删除 (26)8.9.不同户重复人口删除 (27)8.10.贫困户家庭成员补录 (28)8.11.贫困户补录 (29)8.12.无身份证号码贫困户家庭成员补录 (30)8.13.无证件号码贫困户补录 (32)8.14.修改贫困村属性 (33)1.扶贫对象1.1.基础信息维护1.1.1.2014年底1.1.1.1.贫困户功能描述2014年底贫困户功能，用于查询2014年底贫困户信息，修改2014年底贫困户信息。

全国扶贫开发信息系统随着中国经济的快速发展，越来越多的人口脱离了贫困状态，但是仍然有一部分人民生活在贫困线以下。

为了解决这一问题，中国政府实施了全国扶贫开发信息系统，旨在通过信息化手段，提高扶贫开发的效率和精准度，确保贫困人口脱贫致富。

全国扶贫开发信息系统是一个集中管理和统一调度的信息平台，旨在整合各级政府、企业、社会组织和个人的扶贫开发资源，实现资源的共享和优化配置。

该系统通过建立完善的数据库和信息网络，实现对贫困地区的资源、人口、土地、产业等方面的全面监测和管理，为扶贫开发提供科学依据和决策支持。

全国扶贫开发信息系统的建设主要包括以下几个方面：一、数据采集和整合。

系统通过各级政府部门、企业和社会组织的协作，对贫困地区的基本情况、人口分布、产业结构、土地利用等方面的数据进行采集和整合，建立起完整的数据库。

二、信息共享和交流。

系统建立了信息共享平台，实现了各级政府部门和扶贫开发机构之间的信息共享和交流，提高了扶贫开发工作的协同效率。

三、资源调度和管理。

系统通过对资源的动态监测和管理，实现了对扶贫开发资源的优化配置和精准调度，确保了资源的最大利用和最大效益。

四、监测评估和反馈。

系统建立了扶贫开发的监测评估机制，对扶贫开发工作的进展和效果进行实时监测和评估，及时发现问题并及时调整和改进工作方案。

全国扶贫开发信息系统的建设和运行，为中国的扶贫开发工作带来了巨大的变革和提升。

首先，系统的建设实现了对扶贫开发资源的整合和优化配置，提高了资源利用的效率和效益。

其次，系统的运行实现了对扶贫开发工作的全程监控和管理，确保了扶贫开发工作的科学决策和有效实施。

最后，系统的建设和运行，为扶贫开发工作提供了科学依据和决策支持，提高了扶贫开发工作的精准度和可持续性。

然而，全国扶贫开发信息系统的建设和运行也面临着一些问题和挑战。

首先，系统的建设需要大量的人力、物力和财力投入，需要各级政府的高度重视和支持。

其次，系统的运行需要各级政府部门和扶贫开发机构的协同合作和信息共享，需要建立起良好的工作机制和管理体系。

“万企帮万村”精准扶贫行动台账管理系统驻村工作队注册使用说明登录地址：登录页面：第一次访问此系统，需要注册。

点击【受帮扶贫困村用户注册】按钮，进行帐号注册；在注册页面上进行信息填写，并提交注册，其中带红色“*”号的为必填项。

带*的为必填项注册成功后，进入登录页面，输入用户名和密码登录系统。

驻村工作队注册常见问题1.（驻村工作队）驻村名称不能输入答：驻村名称是根据选择“驻村所在地”定位的，不能自己输入，先在“驻村所在地”进行行政区域选择，再进行驻村名称的选择。

2.要注册的贫困村不在系统里答：请先确认所帮扶的对象是否为全国建档立卡贫困村，如果是全国建档立卡贫困村未在系统，请联系工商联。

3. 手机验证码若长时间收不到答：请先确认手机号是否正确，若还是收不到验证码，请联系工商联。

4.信息填报后，点击“填报注册”，没有注册成功的提示答：请确认所有必填项已经填写，另外注意扶贫办帐号是由上级下发，不需要再次注册，仅驻村工作队需要注册用户。

5. 显示未知帐户或网页显示403错误信息答：因企业登录网址与工商联用户登录网址不同，工商联用户账号为上级下发不需注册，企业用户初次登录之前需要注册账号（企业登录网址：，若是工商联用户请登录：），请再次确认帐号是否正确。

6. 登陆之后显示页面空白答：可以尝试清空浏览器缓存，退出后重新登陆。

7. （驻村工作队）登陆之后不能进行后续操作答：请联系所在县市扶贫办进行身份认定，未经认定，无法进行帮扶信息核实及修改操作。

如在操作过程遇到其他问题，需要帮助，请加入各省万企帮万村QQ群：山西，吉林，内蒙，安徽，湖北，湖南，四川，贵州，云南，甘肃，新疆。

您可以把问题截图发到群里，方便工作人员帮您及时定位及解决问题。

没有出现在上面的省份，可以询问当地工商联是否建有QQ群或者微信群，并加入，谢谢。

2017年11月。

县扶贫开发建档立卡信息系统管理办法某县扶贫开发建档立卡信息系统管理办法为进一步加强我县扶贫开发建档立卡规范化、制度化建设，明确管理权限，落实责任，规范系统操作，实行建档立卡贫困对象动态管理，确保数据的真实性、准确性、有效性和稳定性，特制定本管理办法。

一、适用范围第一条本办法适用于《全国扶贫开发信息系统》，在扶贫开发建档立卡实施工作中负有信息采集、数据录入、管理职权的单位和工作人员。

二、工作职责第二条县扶贫办负责全县《全国扶贫开发信息系统》贫困村、贫困人口的审核、查询、运用等工作。

1.县级信息管理员不得少于3人，负责组织开展全县扶贫开发建档立卡信息系统管理人员业务培训，掌握网络应用软件各模块流程及相应关系，负责对乡镇操作进行答疑、指导等工作。

2.对各级扶贫开发信息系统数据进行监测、维护。

3.严格执行保密制度，做到贫困户信息不外泄。

4.县级管理员要妥善保管好用户名和密码，不得转借他人。

5.负责协调系统用户权限的调整。

第三条乡镇扶贫攻坚办负责扶贫开发建档立卡系统的具体录入管理工作。

1.各乡镇要确定2-3名信息管理人员，负责对本乡镇建档立卡贫困村、贫困户信息系统数据进行录入和管理，非系统管理人员不得对信息系统进行操作。

2.信息管理员要妥善保管好本人的用户名和密码，不得转借他人。

如确需授权他人使用，须经乡镇分管领导签字后方可授权。

3.乡镇系统管理员要负责本乡镇录入建档立卡贫困人口、贫困村信息质量，保证信息录入真实、准确。

4.熟练操作各级扶贫开发信息系统，掌握各模块的操作流程及相应关系。

及时对扶贫开发建档立卡对象有关内容进行更新、录入和上网运行，按时做好年度动态调整、数据更新、上网运行等工作，系统人员信息有变动须及时对数据进行备份。

5.对系统数据进行日常检查维护，定期查找各模块的错误项，对错误项及时进行修正清洗，确保数据质量。

原则上每月5日之前，向县扶贫办报送一次错误信息修改情况。

6.凡新增、删除、动态调整建档立卡贫困人口、贫困村信息，须经行政村摸排，乡镇分管领导和主要领导签字后，方可调整。

全国扶贫开发信息系统核心业务系统——用户手册目录1扶贫对象 (1)1.1基础信息维护 (1)1.1.12015年 (1)1.1.1.1贫困户 (1)1.1.1.2贫困村 (3)1.1.22016年 (4)1.1.2.1贫困户 (4)1.1.2.2贫困村 (7)1.1.2.3贫困县 (8)1.1.2.4自然村采集 (9)1.1.2.5贫困户信息对照表打印 (9)1.1.32017年 (10)1.1.3.1贫困户 (10)1.1.3.2贫困村 (12)1.1.3.3贫困县 (13)1.1.3.4自然村采集 (14)1.1.3.5贫困户信息对照表打印 (16)1.1.3.6（批量）贫困户对照打印表 (16)1.1.3.7自然村删除 (17)1.2动态管理 (18)1.2.1贫困户 (18)1.2.1.1新识别 (18)1.2.1.2贫困户脱贫 (19)1.2.1.3贫困户返贫 (20)1.2.1.4贫困户人口自然变更 (21)1.2.2贫困村 (24)1.2.2.1贫困村新增 (24)1.2.2.2贫困村出列 (28)1.3回头看 (29)1.3.1贫困户新增（2015年初） (29)1.3.2贫困户删除（2015年初） (30)1.3.3贫困户人口自然变更（2015年初） (31)2扶贫主体 (32)2.1帮扶单位 (32)2.2帮扶责任人 (35)2.3驻村工作队 (37)2.3.2驻村工作队员信息维护 (39)2.4帮扶责任人维护帮扶单位 (40)3扶贫资金管理 (41)3.1扶贫资金到账 (42)3.2扶贫资金下拨 (45)3.3本级项目管理费 (51)3.4扶贫资金安排（县级用户使用） (52)3.5县级统筹整合涉农资金情况采集 (57)3.6省级统筹整合涉农资金情况采集 (59)4扶贫项目管理 (62)4.1项目库维护 (62)4.1.1雨露计划 (62)4.1.2易地搬迁 (64)4.1.3金融扶贫 (66)4.1.4产业扶贫 (68)4.1.5基础设施 (70)4.2项目立项 (71)4.2.1雨露计划 (72)4.2.2易地搬迁 (72)4.2.3金融扶贫 (73)4.2.4产业扶贫 (74)4.2.5基础设施 (76)4.3项目调整 (77)4.3.1雨露计划 (77)4.3.2易地搬迁 (78)4.3.3金融扶贫 (79)4.3.4产业扶贫 (80)4.3.5基础设施 (82)4.4项目验收 (84)4.4.1雨露计划 (84)4.4.2易地搬迁 (89)4.4.3金融扶贫 (94)4.4.4产业扶贫 (98)4.4.5基础设施 (102)4.5项目检查 (106)4.5.1雨露计划 (106)4.5.2易地搬迁 (108)4.5.3金融扶贫 (110)4.5.4产业扶贫 (112)4.5.5基础设施 (114)5查询 (115)5.1.1贫困户信息查询 (116)5.1.2贫困村信息查询 (121)5.1.3贫困县信息查询 (121)5.1.4自然村查询 (122)5.2动态管理查询 (122)5.2.1贫困户变更查询 (122)5.2.2贫困村变更查询 (123)5.2.3贫困县变更查询 (123)5.3扶贫资金查询 (124)5.3.1扶贫资金汇总查询 (124)5.3.2扶贫资金到账查询 (125)5.3.3扶贫资金下拨查询 (125)5.4项目信息查询 (126)5.4.1项目信息查询 (126)5.4.2项目支付查询 (127)5.4.3项目验收查询 (128)5.4.4项目检查查询 (128)5.5易地搬迁查询 (129)5.6结对关系查询 (129)5.6.1结对查询 (129)5.7证件号码重复查询 (130)5.7.12015 (130)5.7.22016 (130)5.8户主异常查询 (131)5.8.1贫困户无户主查询 (131)5.8.2贫困户多户主查询 (131)6统计 (132)6.1贫困户（人口） (132)6.1.12015 (132)6.1.22016 (133)6.1.32017 (134)6.2返贫户（人口） (135)6.2.12016 (135)6.2.22017 (136)6.3脱贫户（人口） (137)6.3.12015初 (137)6.3.22016初 (138)6.3.32017初 (139)6.4贫困村 (140)6.4.12017 (140)6.5扶贫工作统计 (141)6.5.1易地搬迁基础信息统计 (141)6.5.2易地扶贫搬迁项目统计 (142)6.5.3已搬迁建档立卡贫困户集中安置方式统计 (142)6.5.4已脱贫搬迁建档立卡贫困户后续扶持方式统计 (143)6.6回头看 (143)6.6.1未脱贫的一般农户情况统计表 (143)6.7预脱贫户人口 (144)6.7.12016 (144)6.7.1.1预脱贫户贫困属性统计表（2016） (144)6.8全库人口 (144)6.8.12015年 (144)6.8.22016年 (145)6.8.32017年 (146)6.8.4全口径（省） (146)6.92017年（初）贫困人口净减少 (147)6.10证件号码重复统计 (147)6.10.12015年度 (147)6.10.22016年度 (148)6.10.32017年度 (148)6.11扶贫资金统计 (149)6.11.1统筹整合涉农资金情况统计1 (149)6.11.2统筹整合涉农资金情况统计2 (150)6.11.3扶贫专项资金使用情况统计 (150)6.11.4扶贫专项资金到账情况统计 (151)6.11.5扶贫专项资金下拨情况统计 (151)7系统管理 (152)8后台数据管理（谨慎操作） (153)8.1改未脱贫 (153)8.2脱贫返贫回退 (154)8.3贫困户清退 (154)8.4调整贫困户属性 (156)8.5调整识别标准 (157)8.6调整贫困户姓名证件号码 (157)8.7修改所在村 (159)8.8不同年度姓名证件号码确认 (160)8.9同户重复贫困人口删除 (161)8.10贫困人口清退 (162)8.11不同户重复人口删除 (163)8.12原整村推进项目调整 (165)8.13贫困人口补录 (166)8.14贫困户补录 (167)8.15无证件号码贫困人口补录 (169)8.16无证件号码贫困户补录 (170)1扶贫对象1.1基础信息维护1.1.12015年1.1.1.1贫困户功能描述2015年贫困户功能，用于查询2015年度贫困户信息，修改2015年度贫困户信息。

精准扶贫信息平台解决方案一、方案简介精准扶贫信息平台是为了实现全省贫困户信息的全面、准确统计；对扶贫项目、扶贫资金的全面公开、监督管理；对扶贫过程进行有效跟踪、管理；对扶贫结果进行实时查询；为扶贫工作的更进一步开展积累有效的基础数据，为全省扶贫的大数据趋势分析奠定良好的基础。

二、适用范围适用于省级、市级扶贫主管部门对扶贫信息数据的及时准确统计，扶贫信息的精准推送，为扶贫工作提供互动沟通的平台，实现对扶贫工作的信息化管理。

三、功能简介“精准扶贫信息平台”方案贯穿贫困户精确识别、精确帮扶、精确管理、帮扶成效评价、意见反馈、大数据分析等整个扶贫全过程；在贫困户精确识别阶段可实现扶贫信息公示、评选结果反馈、建立贫困户档案和数据库等功能；在帮扶阶段，可为精确帮扶、精确管理提供信息化手段支撑，包括贫困户信息管理、阳光操作管理、扶贫事权管理；在帮扶成效评估和意见反馈阶段，可提供基于互联网+的在线评价和网站在线反馈功能；通过对系统运行积累的大数据进行系统分析，可提供对贫困原因、帮扶措施、帮扶效果、贫困户分布等的关联性分析，趋势分析、预测，综合数据分析，数据挖掘，领导辅助决策，统计报表等功能。

具体来讲，“精准扶贫信息平台”解决方案，主要包括全省四级一体（省、市、县、镇）的数据平台、基于互联网的外网网站、各级人员使用的手机APP客户端、扶贫事权管理系统和扶贫大数据分析系统等主要内容，并建立相应的信息化支撑体系。

3.1精确识别“精准扶贫信息平台”可提供如下功能：3.1.1信息公示、结果反馈通过有效、合规的程序，把谁是贫困居民识别出来。

开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作，所有档案信息录入“精准扶贫信息平台”数据库，包括群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等内容。

工作人员可通过“精准扶贫信息平台”网站（包括pc端网站和手机微网站）、手机APP等新方式结合传统纸质文件公示“贫困户”名额、发布申请评选须知、公示申请人名单等信息；在网站上公示、公布结果；提供网络留言反馈功能，方便对评选结果有异议的民众在“精准扶贫信息平台”网站反馈自己的意见。

扶贫开发建档立卡名词解释及常见问题解答（第六稿）二〇一九年十一月目录第一编扶贫开发体制名词解释 (1)一、扶贫开发体系 (2)二、扶贫主体 (5)三、扶贫对象 (7)四、扶贫标准 (14)五、扶贫对象基础信息 (15)六、扶贫资金 (20)七、扶贫开发项目 (23)八、扶贫监管和考核 (25)第二编扶贫开发信息化名词解释 (27)一、扶贫开发信息化建设规划 (28)二、“一五六”建设目标 (28)三、扶贫开发业务体系架构 (28)四、扶贫开发信息系统 (29)五、全国大集中扶贫开发信息系统 (30)六、扶贫开发信息系统五大子系统 (30)七、扶贫开发网络 (31)八、“两地三中心” (33)九、业务需求分析 (34)十、扶贫开发数据库 (35)十一、扶贫开发大数据 (37)十二、扶贫开发信息系统安全体系 (38)第三编建档立卡常见问题解答 (41)一、建档立卡篇 (42)二、动态管理篇 (45)三、数据质量篇 (50)四、答疑解惑篇 (51)五、信息录入篇 (57)第四编建档立卡系统操作指南 (60)一、系统操作答疑篇 (61)二、系统操作指南篇 (88)参考文献 (144)第一编扶贫开发体制名词解释一、扶贫开发体系扶贫开发体系包括扶贫开发对象、扶贫开发措施、扶贫开发主体、扶贫开发政策、扶贫开发标准规范，以及扶贫开发信息化平台等基本要素。

扶贫开发体系架构如图1-1所示：图1-1 扶贫开发体系架构图1.脱贫攻坚目标《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确，到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。

实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。

确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

2.精准扶贫指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效的程序对贫困户、贫困村、贫困县等扶贫对象进行精准识别，整合各种扶贫资源对扶贫对象实施精准帮扶，通过信息化手段对扶贫对象实行精准管理的治贫方式。

198数据库技术Database Technology电子技术与软件工程Electronic Technology & Software Engineering●项目基金：广西高校中青年教师科研基础能力提升项目（2019KY1618）。

1 课题研究的背景和意义广西壮族自治区是全国贫困人口超过500万人的6个省区之一，涉及全国集中连片特困地区的滇桂黔石漠化片区，一直以来都是全国扶贫攻坚的主战场[1]。

在各项政策、制度、资金保障的同时，扶贫工作提出了强化大数据支撑的建设要求。

依托国家扶贫开发建档立卡系统，建立精准扶贫大数据管理系统，定期对贫困村、建档立卡贫困户进行全面核查，精准识别，动态管理；加强农村贫困监测调查与数据统计分析，为领导决策、完善政策提供科学依据。

据此我们将大数据应用到精准扶贫中，设计了精准扶贫管理系统。

2 系统功能设计精准扶贫管理系统主要搭建扶贫信息管理、数据审计、贫困分析、扶贫考评系统四大功能模块，通过大数据、人工智能、深度学习等技术，实现智慧决策、智慧帮扶、智慧预警。

2.1 扶贫信息管理扶贫信息管理系统主要用来统计贫困户信息、贫困村信息、贫困县及扶贫单位信息并对数据进行直观的呈现，能按照条件进行查询。

例如对贫困户信息进行查询：按照查询条件——所属省、市、县、乡、村，与户主关系，贫困户属性，识别标准，脱贫属性，贫困人口姓名，证件号码，或其他自定义查询条件。

2.2 数据审计通过数据对接，实现贫困对象信息与公安户籍数据的对比以及贫困对象银行存款、机动车、不动产、残疾人员等数据的审计，并能呈现上述数据审计信息的综合对比情况。

2.3 贫困分析对贫困人口的年龄分组、健康状况、文化程度、劳动能力、务工状况、贫困户进行分析、贫困村、贫困县的贫困类型、致贫原因、经济状况、人口分布状况等进行统计和分析。

2.4 扶贫考核评价对全省贫困县党政领导班子和领导干部的帮扶工作开展、帮扶成效、帮扶单位工作情况等进行考评。

全国精确扶贫建档立卡系统【篇一：精确扶贫信息系统】精确扶贫信息化平台一、项目简介精确扶贫信息化平台可实现全省贫穷户信息的全面、正确统计；对扶贫项目、扶贫资本的全面公然、监察管理；对扶贫过程进行有效追踪、管理；对扶贫结果进行及时查问；为扶贫工作的更进一步展开累积有效的基础数据，为全省扶贫的大数据趋向剖析确立优秀的基础。

二、合用范围合用于省级、市级扶贫主管部门对扶贫信息数据的及时正确统计，扶贫信息的精确推送，为扶贫工作供给互动交流的平台，实现对扶贫工作的信息化管理。

三、功能简介“精确扶贫信息化平台”的应用贯串贫穷户精确辨别、精确帮扶、精确管理、帮扶收效评论、建议反应、大数据剖析等整个扶贫全过程；在贫穷户精确辨别阶段可实现扶贫信息公示、评比结果反应、成立贫穷户档案和数据库等功能；在帮扶阶段，可为精确帮扶、精确管理供给信息化手段支撑，包含贫穷户信息管理、阳光操作管理、扶贫事权管理；在帮扶收效评估和建议反应阶段，可供给鉴于互联网 +的在线评论和网站在线反应功能；经过对系统运转累积的大数据进行系统剖析，可供给对贫穷原由、帮扶举措、帮扶成效、贫穷户散布等的关系性剖析，趋向剖析、展望，综合数据剖析，数据发掘，领导协助决议，统计报表等功能。

详细来讲，鉴于“精确扶贫信息化平台”主要包含全省四级一体（省、市、县、镇）的数据平台、鉴于互联网的外网网站、各级人员使用的手机 app 客户端、扶贫事权管理系统和扶贫大数据剖析系统等主要内容，并成立相应的信息化支撑系统。

3.1 精确辨别在此阶段，“精确扶贫信息化平台”可供给以下功能：3.1.1 信息公示、结果反应经过有效、合规的程序，把谁是贫穷居民辨别出来。

展开到村到户的贫穷状况检查和建档立卡工作，全部档案信息录入“精确扶贫信息化平台”数据库，包含民众评论、入户检查、公示通告、抽查查验、信息录入等内容。

村委工作人员可经过“精确扶贫信息化平台”网站（包含pc 端网站和手机微网站）、手机 app 等新方式联合传统纸质文件公示“贫穷户”名额、公布申请评比须知、公示申请人名单等信息；在网站上公示、宣布结果；供给网络留言反应功能，方便对评比结果有异议的公众在“精确扶贫信息化平台”网站反应自己的建议。

精准扶贫系统登录网址精准扶贫系统登录网址【篇一：精准扶贫信息化管理系统基础版】精准扶贫信息化管理系统基础版1.1 系统主要功能1.1.1 精准扶贫手机app1.1.1.1 精准识别主要是建立和查看贫困户档案，包括家庭信息、家庭成员信息、收入情况、房屋情况、致贫原因等，包括帮扶干部制定的帮扶措施、具体责任人、帮扶记录等也可以通过系统查看。

1.1.1.2 村情介绍通过app查看各村基本情况，包括总体人口情况、贫困户情况等1.1.1.3 工作日志主要用于帮扶干部记录帮扶纪实和查看帮扶纪实。

1.1.1.4 考勤主要用于帮扶干部入户走访帮扶时记录到户和离开时间，系统提供位置考勤，即记录帮扶干部签到、签退的位置信息，并自动记录到户工作时间。

1.1.1.5 扶贫信息栏目主要涉及上级精神传达、扶贫风采、资源共享、新闻公告、就业信息等，栏目支持在平台上自定义。

用户可以通过app浏览查看各类信息。

1.1.1.6 考核管理查看帮扶单位、帮扶干部等考核信息。

1.1.1.7 在线交流提供一个在线交流平台，大家可以通过手机app发布相关工作经验、问题，大家可以在线查看，回复等。

系统提供电子通讯录功能，可以通过app快速查找各级扶贫组织、帮扶单位、工作队、帮扶干部、帮扶对象的通讯录，基于通讯录可以拔打电话和发送短信，便于大家沟通交流。

1.1.1.9 注册提供帮扶干部自助注册功能，注册登记个人基本信息、所在单位等，管理组织审核和帮扶配对后，注册账号即可登录使用。

1.1.1.10 系统对接根据要求对接第三方系统。

1.1.2 精准扶贫电脑端1.1.2.1 基础信息包括贫困户档案、贫困户动态管理、帮扶干部档案管理等。

1.1.2.2 帮扶管理包括帮扶结对管理、帮扶计划、帮扶措施及成效、帮扶纪实等管理。

1.1.2.3 工作日志主要统计帮扶干部下乡入户帮扶工作时间、管理帮扶工作日志。

1.1.2.4 考核管理按照扶贫考核办法，对帮扶组织、帮扶单位、帮扶干部进行相关考核及排名。

高校建档立卡精准扶贫家庭学生精准梳理工作模式探究随着扶贫工作的深入，我国对于建档立卡贫困家庭的精准扶贫工作也日益重视。

而在高校学生中，也存在一些来自建档立卡贫困家庭的学生，他们需要得到更多的关注和帮助。

高校建档立卡精准扶贫家庭学生的精准梳理工作模式就显得非常重要。

本文将探讨在高校中如何对这部分学生进行精准梳理，以便更好地为他们提供帮助。

高校需要建立起一套完善的信息管理系统。

这个信息管理系统应该包括学生的个人信息、家庭状况信息、学习成绩信息等，以便全面了解学生的状况，从而制定更为合理的帮扶措施。

该系统也应该能够与地方扶贫部门的信息系统进行对接，实现信息共享，更好地为学生提供服务。

高校需要建立一支专门的梳理团队。

这个团队可以由学校的教育扶贫工作组成员、学生辅导员、志愿者等组成。

他们应该具有较强的动手能力和责任感，能够主动走访学生家庭，了解他们的实际情况，同时也能够与学生进行深入的沟通，帮助学生解决实际困难。

在进行梳理工作时，高校应该采取多种方式进行。

首先是书面调查，通过发放调查表格的方式，让学生填写家庭情况、个人情况等相关信息，以便高校更好地了解他们的状况。

其次是实地走访，由梳理团队成员亲自到学生家中走访，了解他们的实际情况，从而进行更为精准的梳理。

除了了解学生的家庭状况和个人状况外，高校还应该对学生的学习成绩、心理健康等方面进行全面了解。

这就需要高校在进行学生梳理时，不仅关注学生的物质困难，还要关注学生的认知水平、学习动力等方面，以便更全面地为学生提供帮助。

而在进行学生梳理的过程中，高校还需要建立一套完善的数据管理系统。

通过对学生信息的动态管理和更新，高校可以更好地掌握学生的实际情况，为学生提供更为精准的帮扶。

在数据管理系统中，高校也可以建立一套评估标准，对学生的家庭状况、个人情况等进行评估，以便确定帮扶的优先级和方式。

高校还应该加强对梳理工作的宣传和推动。

加强对教师、学生和家长的宣传教育，将梳理工作纳入学校日常管理之中。