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上海市民政局、上海市社会团体管理局关于上海市社会组织规范化建设评估等级的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市民政局、上海市社会团体管理局关于上海市社会组织规范化建设评估等级的决定各相关社会组织：根据《上海市社会组织规范化建设评估办法（试行）》和相关标准，经社会组织自评、专家组实地考评、上海市社会组织评估委员会审定、媒体公示，现确定36家社会组织规范化建设评估等级如下：一、5A级社会组织（2家）1. 上海市大学生体育协会2. 上海市长宁科技进修学院二、4A级社会组织（15家）1. 上海锦江国际理诺士酒店管理专修学院2. 上海贝尔语言学校3. 上海德威英国国际学校4. 上海市社会体育指导员协会5. 上海市登山运动协会6. 上海市中学生体育协会7. 上海市农民体育协会8. 上海市足球协会9. 上海市长宁区医学会10. 上海长宁区逸仙第二敬老院11. 上海青聪泉儿童智能训练中心12. 上海市民办新世纪中学13. 上海新视界眼科医院14. 上海李琴人民调解工作室15. 上海虹桥敬老院三、3A级社会组织（11家）1. 上海市健步球协会2. 上海市蹦床、技巧协会3. 上海市体育场馆协会4. 上海市保龄球协会5. 上海市摔跤柔道协会6. 上海中华武术会7. 上海市棒球协会8. 上海市垒球协会9. 上海市残疾人体育协会10. 上海市钓鱼协会11. 上海市门球协会四、2A级社会组织（7家）1. 上海市射击运动协会2. 上海市鉴泉太极拳社3. 上海市射箭协会4. 上海市中等专业学校体育协会5. 上海市板球协会6. 上海市排球协会7. 上海市体能协会五、1A级社会组织（1家）1. 上海市曲棍球协会规范化建设评估等级是社会组织自身建设水平、专业服务能力和自律诚信度的重要标志。
社会团体成立登记指南(直接登记）一、直接登记的范围成立行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类的社会团体由发起人或发起单位直接向民政部门依法申请登记，不再需要业务主管单位审查同意。
登记管理机关根据实际需要，征询相关部门的意见，将其意见作为社会团体直接登记审批的参考依据。
行业协会商会类直接登记的社会组织，按照《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》的精神，是指从事相同性质经济活动的单位、从业人员或同地域的经济组织，在本行业具有一定的代表性、权威性、影响力的社会组织(参照国民经济行业分类2017.06.30发布）。
科技类直接登记的社会组织，是指在自然科学和工程技术领域内从事学术研究和交流活动的科技类社会组织；公益慈善类直接登记的社会组织，是指提供扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、救灾、助医、助学服务的公益慈善类社会组织；城乡社区服务类直接登记社会组织，是指满足城乡社区居民生活需求，在社区内活动的城乡社区类社会组织，直接向县(区)级民政部门依法申请登记。
民政部门对直接登记的社会组织，审查申请时，广泛听取意见，根据需要征求有关部门意见或组织专家团队进行评估。
二、应当具备的条件1.申请人是本省行政区域内的中国公民或法人组织；2.行业协会商会类社会团体应有30个以上的单位会员，科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会团体应有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员，个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不少于50个；3.有规范的名称和相应的组织机构；4.有固定的办公服务场所，办公服务场所使用面积不低于150平方米；5.有与其业务活动相适应的专职工作人员（3名以上），6.有合法的资产和经费来源，行业协会商会类社会团体注册资金不低于30万元，科技类社会团体注册资金不低于30万元，公益慈善类、城乡社区服务类社会团体注册资金不低于5万元；7.有独立承担民事责任的能力。
三、社会团体名称预先核准（一）名称要求：1．社会团体的名称应当依次包括行政区划、主要的业务范围或会员组成，并以“协会、商会、学会、研究会、促进会、联合会、联谊会”等字样结束；社会团体名称应当与社会团体的业务范围、会员分布、活动地域相一致，准确反映其特征；跨行政区域社会团体的名称，应当冠以与所跨行政区域相一致的地域名称。
2015年上海公务员《申论》真题A卷一、考生须知1.监考老师发给你的测试材料分为两部分：试题本和答题纸。
2.测试开始前，请在试题本和答题纸上指定位置先填写好自己的姓名、准考证号等项内容，然后再开始答题。
3.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
4.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“答题要求”依次作答在答题卡指定位置上。
5.监考老师宣布考试结束时，应立即停止答题，将试题本和答题纸留在桌上，然后离开考场。
不得将试题本带出考场。
6.特别提醒：a.本试卷科目代码为“21”，请考生务必将答题卡“科目代码”栏内对应数字涂黑，否则无法评分。
b.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
所有试题一律使用现代汉语作答。
必须使用钢笔或签字笔，在答题卡有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
严禁折叠答题纸!二、给定材料材料1近年来，随着经济社会的迅速发展，人民群众生活基本实现了小康。
物质文化生活得到充分满足之后，人民群众的法制观念、权利意识普遍增强，公众愿望不断升级，社会诉求不断提高，但同时贫富差距也在拉大，处理各类社会矛盾的难度也更大。
传统的社会管理体制和管理方式已不能适应经济社会变革的需要，推进社会治理创新的要求十分迫切。
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，改进社会治理方式。
坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。
坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。
坚持综合治理，强化道德约束，规范社会行为，调节利益关系，协调社会关系，解决社会问题。
坚持源头治理，标本兼治、重在治本，以网格化管理、社会化服务为导向，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次的利益诉求。
2014年，上海市委把“创新社会治理、加强基础建设”列为头号调研课题。
上海市民政局、上海市人力资源和社会保障局、上海市社会团体管理局关于评选上海市先进社会组织的通知文章属性•【制定机关】上海市民政局,上海市人力资源和社会保障局,上海市社团局•【公布日期】2012.07.05•【字号】沪人社奖[2012]8号•【施行日期】2012.07.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文上海市民政局、上海市人力资源和社会保障局、上海市社会团体管理局关于评选上海市先进社会组织的通知（沪人社奖〔2012〕8号）各市级社会组织业务主管单位、各区（县）社团局：随着上海经济社会的快速发展和改革开放的不断深入，本市社会组织不断增长，质量明显提高，已经成为一支不可忽视的社会力量，在创新社会管理、激发社会活力、反映公众诉求、化解社会矛盾、提供公益服务、应对自然灾害、推进慈善事业等方面发挥着日益重要的作用。
为树立社会组织典型、扩大社会组织影响、弘扬社会公益文化、促进社会组织发展，进一步推动本市社会组织在服务上海经济发展、促进民生改善、创新社会管理、推进文化建设中发挥积极作用，上海市民政局、上海市人力资源和社会保障局、上海市社会团体管理局决定开展上海市先进社会组织评选活动。
现将有关事项通知如下：一、评选范围和表彰名额（一）评选范围。
凡是2009年12月31日前经本市市、区两级登记管理机关注册登记的社会团体、民办非企业单位和基金会皆可参加。
2010年已被民政部评为全国先进社会组织的单位不列入本次评选范围。
同时，有下列情形的单位不参与此次评选：1、2006年以来未按时参加年检或有任一年年检不合格的；2、符合建立党组织条件，但未建立党组织的；3、曾受过有关部门行政处罚的；4、已参加社会组织规范化建设评估，等级在3A以下（不含3A）的。
各市级业务主管单位和区（县）社团局在推荐先进社会组织时，社会团体、民办非企业单位和基金会三类社会组织的种类和数量要统筹兼顾。
（二）表彰名额。
民办非企业单位登记管理暂行条例（一）办理机构名称与权限上海市民政局（上海市社会团体管理局）负责对由市级业务主管单位审查同意的民办非企业单位的登记管理（直接登记的民办非企业单位除外）。
上海市民政局（上海市社会团体管理局）一般负责具备以下条件之一的直接登记的民办非企业单位的登记管理工作：1.为相关市级职能部门提供辅助性、技术性、事务性保障服务，相关业务涉及产业发展、标准制定、国际交流以及特殊技能培训等领域的民办非企业单位；2.需由市相关行业主管部门发放执业许可的民办非企业单位；3.根据法律法规规定，已经明确应由市相关行业主管部门管理的民办非企业单位。
（二）审批内容1.民办非企业单位的成立。
2.民办非企业单位的变更、到期换证、章程核准、遗失补证。
3.民办非企业单位的注销。
（三）法律效力1.成立：经许可登记后，即取得民办非企业单位主体资格，依法从事非营利性社会服务活动。
2.变更：按变更后的事项，依法从事非营利性社会服务活动。
3.到期换证：经批准后，具备继续从事原有业务活动的资格，换发新的登记证书。
4.章程核准：按核准后的章程，依法开展活动。
5.遗失补证：经补证后，继续具有从事原有业务活动的资格证明。
6.注销：民办非企业单位主体资格消亡，不得继续从事非营利性社会服务活动。
（四）审批对象 1.成立登记发起设立的企业事业单位、社会团体和其他社会力量及公民个人。
2.申请变更、到期换证、章程核准、遗失补证、注销民办非企业单位。
5审批条件（一）准予批准的条件 1.成立登记（1）经业务主管单位审查同意（行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织除外；法律法规设置前置许可的应先取得行政许可资格）；（2）有规范的名称、必要的组织机构。
（民办非企业单位的名称应当符合民政部门的有关规定。
一般依次由四部分组成：行政区域的名称、字号（任意名）、行（事）业或业务领域、组织形式。
民办非企业单位应当成立决策机构和执行机构。
申论分类模拟题104(总分100,考试时间90分钟)1. 近年来，随着互联网的发展，各种名义的网上慈善活动在网络社区风生水起，求助帖、微博微信劝募、淘宝义卖等活动受到人们的极大关注。
网络慈善利用互联网无边界、传播广等优势，通过多元主体参与、线上线下联动等方式，聚沙成塔，集腋成裘，最大限度汇聚着社会爱心，凝聚着社会救助力量，传递爱的正能量。
网络慈善有许多成功、感人的范例。
例如，贵州、浙江等地民间公益人士发起的“免费午餐”计划通过网络民间慈善组织与公募基金联手的方式，把慈善账本“晒”在阳光下，募集到1000多万元资金，4000多名小学生因此而受益。
然而我们也应清醒看到，利用互联网这一高效便捷的慈善方式尚处于上升成长阶段，在运行过程中存在一些隐患和风险，需要审慎对待。
比如，由于网络世界的虚拟性让爱心人士不能直接接触受救助对象，捐助者在网络捐赠时容易陷入“感情用事”的误区。
而一些不法分子为了达到个人目的也不惜透支公众的信任和爱心，骗捐诈捐事件时有发生。
2015年6月，知乎网用户“ck铭铭”向网友自称是患有先天性心脏病的22岁女大学生，花光了父母积蓄进行的心脏介入手术却失败了，陷入绝望中。
不久，拥有59600粉丝的知乎网大V“童瑶”在回答中鼓励“ck铭铭”，并表示自己也是先天性心脏病患者，愿意为“ck铭铭”提供经济上的帮助。
这一回答获得了1.4万个赞。
次日，“ck铭铭”公开了自己的支付宝账号，表示“假如我下次手术还能活下来，将来参加工作一定如数归还”。
2016年1月14日，多位用户举报知乎网大V“童瑶”与“ck铭铭”疑似“唱双簧”，一位谎称疾病，另一位为其募捐，涉嫌诈骗数百用户捐款15万元。
1月19日，在知乎网用“ck铭铭”与“童瑶”两个账号上演双簧苦情戏、骗取网友数十万元捐款的犯罪嫌疑人童某，向其户籍所在地公安局投案自首。
中国青年报曾做过的一项调查显示，虽然47.4%的受访者曾通过网络平台参与过捐款，但仅28.5%的受访者信任网络捐款中的慈善组织或募捐个人，62.4%的受访者担忧在网络募捐中存在骗捐诈捐的潜在风险。
河南省人民政府办公厅关于四类社会组织直接登记的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省人民政府办公厅关于四类社会组织直接登记的通知（豫政办〔2014〕122号）各市、县人民政府，省人民政府各部门：为加快推进社会组织管理体制改革，促进我省社会组织健康有序发展，根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和《国务院办公厅关于实施国务院机构改革和职能转变方案任务分工的通知》（国办发〔2013〕22号）要求，决定于2014年9月1日起，在全省范围内开展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类等四类社会组织直接向民政部门依法申请登记工作。
经省政府同意，现将有关事项通知如下：一、直接登记的社会组织范围本通知所指社会组织包括社会团体、民办非企业单位和基金会。
（一）行业协会商会类。
主要是指从事相同性质经济活动的经济组织、个体工商户自愿组成，实行行业服务和自律管理的行业协会或商会；具有相同籍贯的企业、企业家由于企业发展需要，自愿发起成立的地域性商会以及异地商会。
（二）科技类。
主要是指专门从事科学研究与技术开发、科技咨询与服务、科技成果评估、科学技术知识交流与普及等业务的社会组织。
（三）公益慈善类。
主要是指从事扶贫济困、救孤助残、助老扶弱、赈灾救援以及教育、卫生、文化、体育、环境保护等公益服务活动的社会组织。
（四）城乡社区服务类。
主要是指为城乡社区居民提供公益服务、慈善救助、文化娱乐、社区协同管理等服务的基层社会组织。
二、直接登记的程序和提交的材料（一）名称预登记。
社会组织申请直接登记，均应办理名称预登记。
举办者须提交《河南省直接登记社会组织名称预登记申请表》，并附所成立社会组织的有关情况介绍。
上海市社会团体管理局关于全面推行社会组织规范化建设评估工作的通知文章属性•【制定机关】上海市社团局•【公布日期】2011.06.20•【字号】沪社服[2011]6号•【施行日期】2011.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市社会团体管理局关于全面推行社会组织规范化建设评估工作的通知（沪社服〔2011〕6号）各区县社团局，各业务主管单位，各相关社会组织联合会：上海自2007年6月试点社会组织规范化建设评估工作以来，经过三轮实践，达到了试机制、试办法、试标准的预期目标。
国家民政部于2011年3月正式实施《社会组织评估管理办法》，我市也提出了贯彻实施的意见，标志着社会组织评估工作进入常态。
为了更好地推进社会组织评估工作全面开展，提高社会组织提高规范化水平，现将有关事项通知如下：一、认真做好全面推行工作社会组织评估，是检验考核规范化建设的一种手段。
登记管理机关要将此纳入年度计划，做好面上推动工作。
按照先建后评、以评促建、评建结合、重在建设的要求，切实加强对所属社会组织规范化建设的工作指导。
上海社会组织规范化建设评估已经列为社团管理的常态工作。
社会组织自愿申请等级评估的，按照“分级管理、分类评定”原则，在规定期间内，分别向区县社团局、枢纽型社会组织、市社团局相关管理处申报。
市社团局社会组织服务处作为评估工作牵头部门，做好各项服务、培训、指导、协调，以及评估标准的审定等工作。
二、严格执行本市贯彻实施意见评估工作根据《上海市民政局、上海市社会团体管理局关于贯彻实施民政部＜社会组织评估管理办法＞的通知》（沪民社服〔2011〕1号）要求，依照《上海市社会组织规范化建设评估规程（试行）》操作。
受理评估的区县社团局、枢纽型社会组织，必须制定工作方案，设立评估委员会，规范评估流程，严格组织实施评估工作。
社会组织评估应当充分听取业务主管单位的意见。
申报评估的社会组织，一般需出具年度财务审计报告。
公务员参考遴选理念真题（完整版）及参考答案【给定材料】上海市嘉定区T村是全国农村治理的先进村，2008 年被授予“全国农村民主管理第一村”的光荣称号，2010年被授予“全国文明村”。
T村是个典型的上海城郊村，全村375户，有8个村民小组，本村户籍人员1314人。
上个世纪90年代以来，随着上海经济社会的发展，T村工业和第三产业兴起，外的农民和其他务工人员纷至沓来，外来流动人员近4500人，远远超过本地户籍人口。
在全国优秀党支部书记老苏的带领下，近年来T村从自己的实际出发，坚持不懈地推进、完善、丰富农村基层民主，探索出一条在社会转型背景下，经济发达地区的城郊村提高村域治理的有效性，夯实党的执政基础，实现村民幸福的新路。
他们在基层党建创新方面做了很多的探索尝试。
为实现“全覆盖、凝聚力、组织化”目标。
T村党总支在外来人员中建立了“新村民党支部”。
2012年又提出“把党的组织建在百姓家门口，把党的工作做到群众心坎里”，突破了过去主要以行政村为单位设置党支部的做法，把党支部建在村民小组。
并注重优化组织结构，如“老中青”党小组的创立，即以村民小组为阵地，把村委干部、老龄党员、年轻党员三支队伍，优化组合成“老中青”三结合的党小组，实现了年轻党员和老龄党员、村党总支和企业党支部、本村党员和新村民党员之间的联动，较好地发挥了各个年龄层次党员的先锋模范作用。
T村党总支坚持以制度建设为抓手，以创先争优为动力，以建设和谐幸福城郊村为目标，先后建立了党员学习、群众走访、党内监督、党支部评级等24项党建工作制度。
建立健全了党员学习、党务公开、党员亮牌等工作新机制，进一步夯实了党在基层的组织基础。
T村党总支对下属支部实施分类管理工作，即根据党支部的工作情况，进行“星级”的评定，分别设立三星级、二星级、一星级、五星级党支部。
主要评定标准是按照党支部工作制度健全规范、战斗堡垒和党员先锋模范作用的发挥、学习宣传阵地作用的体现、服务群众工作的开展、监督考核机制的完善、各项工作的高质量高效、群众的满意等几个方面的实效和业绩。
上海市社会组织建设与管理工作联席会议关于印发《上海社会组织发展“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市民政局•【公布日期】2022.01.06•【字号】沪社建联〔2022〕1号•【施行日期】2022.01.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民间组织管理正文上海市社会组织建设与管理工作联席会议关于印发《上海社会组织发展“十四五”规划》的通知各成员单位：《上海社会组织发展“十四五”规划》已经上海市社会组织建设与管理工作联席会议第五次全体会议审议通过，请结合实际认真贯彻执行。
上海市社会组织建设与管理工作联席会议2022年1月6日上海社会组织发展“十四五”规划为深入推进上海社会组织高质量发展，根据《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、民政部《“十四五”社会组织发展规划》、《上海市民政事业发展“十四五”规划》等，制定本规划。
一、“十三五”上海社会组织发展工作回顾“十三五”时期，上海社会组织工作按照市委、市政府总体部署，全面加强党的领导，积极培育扶持，坚持改革驱动、统筹推进，严格依法管理。
社会组织随城市的发展而发展，随社会的进步而进步，随人们美好生活的丰富而丰富，成为上海这座超大型城市的重要组成部分。
——党的领导不断加强。
出台《关于本市贯彻〈关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）〉的实施意见》，明确党建责任，在市委统一领导下，由市委组织部统筹协调、主抓主管，市委各工作党委、区委及相关部门和人民团体党组织按照“分级负责、条块结合、行业归口、区域兜底、规范有序”的要求，承担推进所属社会组织党建工作的主体责任。
登记管理机关协同各业务主管单位、行业管理部门推动社会组织将“坚持党的全面领导”和社会主义核心价值观写入章程。
落实党建“三同步”要求，在社会组织成立登记、年检（年报）、评估环节同步推进党建工作，确保社会组织正确的发展方向。
——规模质量同步提升。
