探索中国特色新型智库建设的实践路径_黄意武
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PRACTICE实务智库中国特色新型智库建设的理与路文/陈明琨智库是思想理论的容器,是理论话语的策源地和发散场,是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。
智库的发展水平在很大程度上能影响一个国家的思想理论水平。
当前,中国特色新型智库建设在国家发展中的战略地位日益凸显。
科学把握中国特色新型智库的建设状况,形成中国特色新型智库建设的理论自觉,探索中国特色新型智库建设的实践进路,具有十分重要的意义。
缺乏“卓越智库”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视中国智库建设。
2013年4月,习近平总书记对建设中国特色智库作出重要批示。
2013年11月,党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“加强中国特色新型智库建设”的任务。
2015年1月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》,为中国特色新型智库建设指明了方向。
由此,中国的智库数量快速增长,质量稳步提升,组织结构不断优化,日益发挥其重要作用。
在充分肯定智库建设成绩的同时,我们绝不能忽视影响智库进一步发展的障碍,这些障碍构成了“智库病”。
目前,智库研究存在重数量、轻质量以及重形式传播、轻内容创新的问题,流于搭台子、请名人、办论坛等形式主义。
同时,智库研究中也存在国家需求多样性与研究成果单一性之间的矛盾,国家需求紧迫性与研究过程周期长、时效性不足之间的矛盾,国家的高度重视与现实的供应不足之间的矛盾。
此外,智库成果传播应用方法手段脱离现代化等问题也亟待解决。
根据美国宾夕法尼亚大学“智库研究项目”(TTCSP)研究编写的《全球智库报告2019》,中国智库的数量在近年来有较大上升,位居世界第三位(507家)。
但是,这一数量与排名第一位的美国(1871家)差距较大。
从质量方面看,在全球顶级智库百强榜单中,中国仅有8家智库上榜。
其中,最高的排名是第18位,缺乏标志性的、有较大影响力和国际知名度的“卓越智库”。
建设中国特色新型智库_实践与总结建设中国特色新型智库:实践与总结随着我国社会经济的快速发展和国际地位的不断提高,中国的发展面临着日益复杂多变的挑战与问题。
在这样的背景下,中国特色新型智库的建设显得尤为重要。
智库作为一个独立、权威、独具特色的智力供给机构,在政策 Consultation、Think-Tank Research 以及公共参与等方面发挥着重要作用。
首先,建设中国特色新型智库要突出政策咨询的导向。
智库在国家发展中起着政策思考与建言献策的作用。
在中国这样一个庞大复杂的国家中,提供高质量的政策咨询对于推动经济社会可持续发展十分关键。
智库需要紧密围绕国家发展战略、前瞻性问题和国家重点领域展开研究,为政府决策提供科学依据和政策建议。
其次,建设中国特色新型智库要加强学术研究和学科建设。
智库作为一个具有学术属性的机构,应该具备学术研究的广度和深度。
通过加强学术研究和学科建设,可以提高智库的整体实力和声誉,增强智库在国内外学术界的影响力。
同时,针对中国国情和特点,智库还要注重传统文化的研究与传承,为国家的文化发展提供智力支持。
第三,建设中国特色新型智库要注重多领域合作与资源整合。
中国特色新型智库需要借鉴国际先进经验,形成与国际智库的合作交流机制。
在与国际智库进行合作的同时,智库还应与政府、企业、社会组织等各方面建立广泛联系,整合各方资源。
这样可以形成各种智力资源的合力,提高智库的整体实力,为国家决策提供更加精准的支持。
第四,建设中国特色新型智库要注重人才培养与队伍建设。
优秀的智库必须拥有一支高素质的研究队伍。
智库要注重引进和培养一流的研究人才,为他们提供良好的研究平台和发展空间。
同时,要注重培养智库专家的实践能力和跨学科综合素养,加强队伍建设,提高智库的整体能力。
总之,建设中国特色新型智库是适应我国发展需要、促进治理体系和治理能力现代化的重要举措。
建设新型智库要紧密结合国家需求,创新体制机制,提高政策咨询的质量和针对性。
随着中国在国际社会的影响力越来越大,对于如何提高国际竞争力,推进改革与发展,加强国家治理体系和治理能力现代化,建设特色新型智库成为了一个重要的课题。
本文将从特色新型智库的内涵、建设实践及着力点三个方面展开探讨。
一、特色新型智库的内涵特色新型智库是指在中国具有鲜明特色、体现中国特色、服务于国家战略、支撑于中国治理体系现代化建设的具有前瞻性、创新性的智库。
特色新型智库不能仅仅是传统意义上的学术研究机构,而应该具备政策咨询、智库交流、智库培训三个方面的特点。
首先,政策咨询。
特色新型智库应该具备为国家制定政策和推动政策落地的能力。
政策咨询需要深入了解国家现状、把握政府工作重心、全面掌握政策实施情况、广泛听取社会各方面意见和建议。
特色新型智库应该构建充满思想火花,拥有生产性、服务性和批判性政策研究的平台。
其次,智库交流。
特色新型智库应该具备国际交流能力,建立与其他国家和地区智库的合作关系,引进国外高端、先进的政策集成化技术和经验,不断推动智库的国际化和专业化。
交流也是深入了解其他国家和地区学者和政策研究者、了解他们的学术观点和理论,并与之互动的好机会。
最后,智库培训。
特色新型智库应该面向广大干部,普及国家治理的先进理念和经验,为各级政府和企业培养高素质的管理人才。
智库培训的目的是提高人们的思想认知、研究能力和时代气息,推动智库不断发扬科学、民主、兼容并包和智慧的特征。
二、特色新型智库的建设实践中国特色的智库建设,已经成为推动中国治理体系和治理能力现代化建设的重要组成部分。
特色新型智库的建设实践,主要包括以下几个方面:一是政府智库。
各级政府在提高整体治理能力的同时,积极探索各种形式的政府智库建设。
政府智库应该与当地的经济和社会发展紧密联系,聚焦政府重大问题,通过提供高质量、高水平的咨询服务,增强政府治理的科学性和有效性。
二是高校智库。
高校智库在国家治理现代化建设中所占的位置越来越重要。
高校智库依托学校教师高水平的学术资源和研究能力,具有离散性、可持续性、潜在性和资源丰富性,并且与当地经济和社会的信息和资源相互交流。
探索地方社科院中国特色新型智库建设的实践路径作者:党俊来源:《办公室业务·上》 2018年第4期随着地方建设的深入,新型智库建设被提上日程。
智库建设不仅仅能够提高政府决策的科学性,也能够提高执政的民主性,亦是进行法制建设的重要步骤。
现如今,各地政府都较为重视地方智库建设,而地方社科院也将新型智库建设作为自身发展的首要目标。
对于地方社科院来说,必须要将对策研究作为其主要的研究方向,将地方区域优势以及发展状况作为理论支撑,将理论与实践结合,将应用与研究结合,探索地方智库建设的新路径,推动地方政治经济的可持续发展。
一、地方社科院中国特色新型智库建设的意义(一)提高决策的科学性。
民主、科学一直是我党的执政理念,而要想提高决策的正确度和科学性,就必须要进行智库的建设,通过智库来对现行决策进行分析,以此来确保决策的精确度。
当前,随着社会发展脚步的加快,地方发展所要面对的机遇与挑战也更加多样,所要面临的风险也呈现出多样性的特征,而地方未来发展的路径与模式也会越来越泛化。
也正是因为这一发展现状,各地政府要想提高决策的预见性,对地方发展的前景进行提前的谋划,就必须要进行新型智库的建设。
利用智库来对地方发展蓝图进行分析,进行修改,以此来提高决策的科学性和预见性,推动地方建设的可持续发展。
(二)推动民主决策建设。
执政为民,政府是人民的政府,我党是为人民服务的党。
在改革开放以来,虽然在发展中,社会各群体之间的利益趋向愈加的不同,集体利益与个人利益交织,长远发展与阶段发展矛盾,阶级利益也呈现出差异性特征。
但是,不管是哪一个社会群体,哪一个社会阶层,也不管是哪一个利益集团,我们都享有自由言论的权力,享有话语权,享有为民主发声的权力。
而智库的建设能够充分推动民主决策的建设,能够倾听民众的心声,为人民提供一个民主发言的平台,保障他们的利益诉求,捍卫他们的发言权。
让智库成为一个倾听民意、了解民声的为人民服务的机构组织,成为人民与政府的纽带,让政府成为一个广纳群言、为民发声的民主政府,推动民主建设的前进。
建设中国特色的“新型”智库作者:鲍宗豪来源:《党政论坛》 2017年第3期鲍宗豪近年来,中国的智库建设方兴未艾,种种“智库”不断涌现。
但当今中国的智库主要是政府智库、研究机构(全国社科院)智库、高校智库和民间智库;西方则主要是民间智库,或与政府和军方有密切利益合作关系的民间智库。
中国的民间智库总体较弱,在借鉴西方经验的同时,如何形成中国特色的民间智库,如何形成中国特色的以“混合所有制”方式运作的社会化专业化智库,我认为是中国智库建设中的重要价值取向。
一、如何建设中国特色的“新型”智库2014年10月27日,中央全面深化改革领导小组第六次会议审议通过了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》;2016年5月17日,习总书记在哲学社会科学工作座谈会上又作重要讲话,给建设中国特色的智库、中国特色理论的话语体系建设,带来了前所未有的机遇。
但值得探究的是:如何建设中国特色的“新型”智库。
建设中国特色的“新型”智库,要避免三种倾向:一是避免兴办名目繁多的“国际智库峰会”,规模越来越大,请来的嘉宾级别越来越高,花钱越来越慷慨,媒体抢眼球、抢观点的大报道,这是真正服务党和政府决策吗?二是避免政府鼓励高校创办研究中心等智库,智库在高校“遍地开花”。
在高校不同办公楼之间,挂着名目繁多的“智库”基地、“智库”中心等等,实际上是为了争编制、争经费,能真正成为服务党和政府科学决策的智库不多;三是避免各级政府与大型国企也办智库,这样,政府与企业官员“公费出国考察”有绿色通道。
所以,“新型”智库不是“花样新”“名称新”“渠道新”“报道新”,而是要在切实有效服务党和政府决策中产生全球或社会影响的“新型”智库。
美国没有官方智库,只有美国和平研究会几个半官方智库;大部分是非官方智库,如兰德公司、卡耐基基金会、布鲁金斯学会等。
布鲁金斯、兰德公司等靠50年来形成的各具优势的“品牌产品”,成为全球有影响力和竞争力的“智库”。
中国要在“新型”智库工程建设中,形成一批在全球具有影响力的智库,就要走出一条具有官民结合以“混合所有制”为基础的全球化、社会化、专业化智库建设新路。
中国特色新型智库的意识形态功能及实现路径研究【摘要】本文主要围绕中国特色新型智库的意识形态功能及实现路径展开研究。
在我们将对研究背景、研究意义和研究目的进行阐述。
随后在我们将探讨新型智库的概念与特点,分析中国特色新型智库的意识形态功能,探讨实现路径,并进行案例分析。
我们将提出建议与展望。
结论部分将强调中国特色新型智库对意识形态建设的重要性,实现路径对智库建设的引导作用以及未来发展方向。
通过这些内容,我们可以更深入地了解中国特色新型智库如何发挥其在意识形态领域的作用,并为未来的研究和实践提供有益参考。
【关键词】中国特色、新型智库、意识形态功能、实现路径、研究、意义、目的、概念、特点、分析、探讨、案例、建议、展望、结论、重要性、引导作用、发展方向、智库建设。
1. 引言1.1 研究背景中国特色新型智库的建设是中国当前面临的重要课题。
随着全球化和信息化的深入发展,智库在政策制定、决策参考和社会发展中发挥着越来越重要的作用。
传统意义上的智库模式在面对复杂多变的国内外形势时已经显现出一定的滞后性和不足。
为了更好地适应国家发展需求,适应时代潮流,中国特色新型智库应运而生。
当前,中国特色社会主义进入了新时代,国家面临着许多新的挑战和机遇。
建设中国特色新型智库,不仅可以更好地服务国家战略,提供政策建议,还可以加强意识形态建设,推动国家软实力的提升。
研究中国特色新型智库的意识形态功能及实现路径,对于加强国家治理能力,推动国家现代化进程具有重要的现实意义和战略意义。
在这样的背景下,对中国特色新型智库的意识形态功能及实现路径进行深入研究,将有助于探索中国智库建设的新路径,为国家治理提供更具战略性和长远性的智力支持。
1.2 研究意义中国特色新型智库的意识形态功能及实现路径研究具有重要的现实意义和理论价值。
随着我国持续经济发展和国际地位的提升,中国特色新型智库在国家决策和国际话语权方面起着至关重要的作用。
研究中国特色新型智库的意识形态功能,有助于更好地推动我国在国际事务中的发展和发挥更大的影响力。
天津市科学技术发展战略研究院天津 3000111 引言随着信息时代和知识经济时代的来临,国际形势纷繁复杂,科技革命日新月异,全球化进程带来的思想文化交流更加频繁,观点碰撞更加激烈,世界强国都在积极争取在国际竞争中的话语权,智库作为创新思想的集散地,对内承担着政府决策咨询的使命,对外则是国家软实力的代言人。
智库在国家治理体系中的重要作用已经受到各国政府的重视。
我国自2015年起,密集出台了一系列政策支持智库建设。
2015年1月印发的《关于加强中国特色新型智库建设的意见》对中国特色新型智库的基本功能进行了界定。
2016年5月,习总书记在哲学社会科学工作座谈会上对中国特色新型智库建设提出了更高的目标要求。
同年,国务院发布了《关于加快构建中国特色哲学社会科学的意见》。
2017年5月,民政部等9部门联合出台《关于社会智库健康发展的若干意见》。
党的十九大报告指出,要加强中国特色新型智库建设。
国内学者对中国特色新型智库的内涵也有着深入研究。
主要包含3个方面,一是,从基本概念出发,研究中国特色新型智库建设的重点任务。
左雪松[1]从“智库”的战略定位、“新型”的方略定位、“特色”的谋略定位、“中国”的攻略定位,与“建设”的策略定位等方面进行渐进分析,从整体上把握中国特色新型智库建设的基本定位。
李刚[2]对新型智库建设的意义进行了深入分析。
曾培炎[3]指出,“中国特色”就是要坚持中国道路、立足中国国情、讲好中国故事、服务中国发展;“新型”就是要有新定位、新机制和新模式。
二是,从特定角度出发研究中国特色新型智库建设的对策。
吴艳东[4]从意识形态的角度提出了中国特色新型智库的四大功能,并为中国特色新型智库意识形态功能的充分实现提出了完善后备支持、创造有摘要:[目的/意义]党的十九大报告提出要加强中国特色新型智库建设。
中国特色新型智库是国家治理体系的重要组成部分,提升智库建设水平也是提升治理能力的重要途径。
[方法/过程]本文对中国特色新型智库的内涵分别从“中国特色”和“新型”两个视角进行了研究,分析了我国智库建设的现状,对当前新型智库建设的最新模式进行了分析,提出建设中国特色新型智库的着力点。
中国特色新型智库建设研究随着国家发展的迅速进步和经济的高速增长,各行业对于智力资源的需求越来越大。
为满足这个需求,国家建立了一系列智库机构,能够为各领域提供专业的研究和咨询服务,以此促进中国的经济发展。
智库是一种集学术研究、政策咨询和社会服务于一体的组织机构,一般由知名专家和学者组成。
智库可以协助政府决策、推动国家发展、及时提供行业、经济、社会等方面的信息,有着重要的作用。
中国特色新型智库主要是在对现有智库工作的总体评估和反思之后,针对当前国内外形势发展的新问题,提出实现智库创新和发展的方向和路径。
为此,中国在发展智库的过程中采取了一系列特色举措。
一、完善管理机制管理机制是智库发展的重要基础,以人为本、创新发展、多元化运作是中国特色新型智库建设的重要原则。
二、强化人才培养智库的运作关键在于人才,强化人才培养是发展智库的重要保障。
聚集优秀人才,健全人才评价、激励、管理制度,实现优秀人才的引进和发展,是实现智库创新、发展的必要条件。
三、发挥社会服务作用智库不仅是学术研究和政策咨询机构,更要发挥社会服务的作用,通过智库成果的推广,有效地传递政策信息和渠道,向社会公众提供公共服务以及丰富社会文化涵义。
四、提高学术研究水平中国特色新型智库重视学术研究,积极推进与高等学校、科研机构的合作,使得智库具有更强的学术研究基础。
加强自身的学术研究,提高素质水平,为政策咨询和社会服务提供强有力的支撑。
五、构建创新机制体系中国特色新型智库主要通过创新机制构建,来实现具有自主创新的趋势和方向。
在大量调研和实践基础上总结智库发展趋势和模式,创新智库建设模式和运行机制,不断提高机构创新能力和应对风险的能力。
六、加强国际交流合作智库是一种全球性的机构,国际合作对于发展新型智库的质量和水平至关重要。
积极参与国际学术会议、组织学术交流和调研,推动中国特色新型智库的国际化进程和学术研究的权威性。
综上所述,中国特色新型智库建设针对国内外形势的变化,充分结合我国现实国情和发展特色,更好地建设适应现代社会需求的智库和推进智力支撑服务体系,补充新型智库发展的内涵和动力,更好地促成各领域的持续发展。
作者: 党俊[1]
作者机构: [1]福建省社会科学院
出版物刊名: 办公室业务
页码: 35-36页
年卷期: 2018年 第8期
主题词: 地方社会科学院;新型智库;中国特色;实践路径
摘要:地方社会科学院作为智库建设的支撑力量,既是进行智库建设的基础,也是智库建设的主导。
地方社科院必须要清晰地认知现阶段的社会发展形势,认识到自身的责任,并在此基础上充分发挥自身能效,进行改革和创新,以此来探索智库建设的新路径。
笔者根据相关文献,从地方新型智库建设的意义作为出发点,探讨中国特色智库建设的实践路径。
探索中国特色新型智库建设的实践路径●黄意武[内容提要]党的十八届三中全会提出要建设有中国特色新型智库,智库作为专业研究机构,对政府决策发挥着越来越大的作用,新型智库是新时期智库建设的重点和方向,建设新型智库的核心是要形成科学管理、运行有效的体制机制,本文从中国特色新型智库的概念和内涵入手,借鉴西方智库的先进管理经验,提出优化中国特色新型智库的管理体制及运行机制,探索中国智库的实践路径。
[关键词]智库建设新型智库实践路径中图分类号:C963文献标识码:A文章编号:1003-0670(2014)02-0075-4智库,就是思想库、智囊团,是由多方面的专家学者组成的专业研究机构,主要任务是为政府等决策部门提供最佳理论、决策咨询建议和发展策略等。
从严格意义而言,是独立于政府机构的研究机构,不同于大学研究机构、政府部门的理论研究机构、商业咨询机构,跟其他的研究机构不同的是,智库研究的目的更多的是探讨经济社会发展的规律,并将之转化为可操作的政府决策。
在经济全球化、政治多极化、文化多样化的大背景下,智库作为决策者科学决策的重要依靠力量越来越受到重视,一方面是经济社会发展的过程中需要有相关的研究人员对社会发展的规律进行科学探索;另一方面是党和政府决策需要各种智库为其出谋划策,提高决策的科学性和民主性。
自上世纪70年代之后,世界各国智库的发展迅猛发展,特别是欧美一些国家的智库对其国家的发展发挥了重要作用,我国的智库建设也在逐步发展,在地方经济社会也发挥了重要作用,但面对新时期国内外各种利益关系多元、各种矛盾交替,我国智库建设需要进一步转型和优化,形成具有中国特色的新型智库。
一、我国智库建设情况的简要介绍改革开放30年以来,我国的哲学社会科学得到了迅速发展,哲学社会科学的研究及发展为我国的智库建设提供了强大的基础。
同时,决策者也越来越重视相关研究机构在决策过程中发挥的重要力量。
这为我国的智库建设提供了发展动力。
因此,在改革开放30多年间,我国的智库建设也得到了长足的发展。
但客观来讲,中国智库的发展目前还不成熟,存在诸多方面的不足和问题。
据统计,2009年中国研究机构有2500多家,专职研究人员3.5万人,工作人员27万人。
①其中,以政策研究为核心、直接或间接为政府服务的“智库型”研究机构达到2000家。
我国智库主要分为以下几类:第一,隶属于党委政府的行政政策研究机构,比如中共中央、中共中央所属单位、国务院、国务院所属单位、各省市的政策研究室、发展研究中心、参事室等机构,主要负责对经济社会发展中的重大问题进行调查研究和决策咨询,提出政策性建议和咨询意见,并帮助决策部门进行决策。
由于这一系列的研究机构对党和政府的政策比较了解,获取信息的渠道比较广泛,其研究成果能较好的转化为政策。
第二,学术性的事业单位研究机构,比如社科院、党校(行政学院)、高校下设的相应所、室等学术性政策研究组织,这类机构具有学科广、人才多、专业知识扎实,受行政组织的束缚较少,从研究上强调理论和实际相结合,制定政策方案实用性较强。
第三,企业、公司、个人创办的政策研究所、咨询公司、研究会等民间政策研究组织。
如中国管理科学研究院、深圳综合开发研究院等。
这类机构具有独立性较强,效率较高、机构灵活等特点。
从整体而言,党委政府是越来越重视智库在经济社会发展中所起到的作用。
但目前部分地方政府部门并未给予智库充分的重视;对于智库的定位、职责、分工还不太明确,部分研究成果的阐释性、附和性、宣传性的成分居多,独立思考的成分较少;加上体制机制不够灵活,人才的流动、培养缺乏有效途径,致使智库的发展和提升还具有较大空间。
党的十八届三中全会提出:“加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度。
”为新时期智库建设指明了方向,需要深入研究中国特色新型智库建设的内涵及实践路径。
二、中国特色新型智库建设的要求和内涵中国特色新型智库建设的总体要求是坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,围绕中国特色社会主义建设过程中出现的新矛盾、新问题,推进实践基础上的理论创新,以服务党委政府领导决策、服务经济社会发展为核心,形成一批具有前瞻性、战略性、可操作性的研究成果,打造一批对经济社会发展发挥重要作用、具有国际影响力的一流智库。
中国特色新型智库是新时期智库建设的发展方向,建设和形成新型智库的具体要求可分为以下两个方面,其一是资源,包括人力资源、政府资源、研究能力、物质资源,也就是拥有在学科方面的知名专家和学者,拥有政府决策和政界精英的资源,具有良好的科研精神、掌握先进的科研方法、形成有效的科研成果的能力,用较为充足的科研经费资助。
其二是影响力,包括科研成果被决策采用情况;书刊、文章的出版发表、引用的情况;媒体、网络的曝光度和影响力;研讨会、论坛、讲座等方面的影响情况。
这就需要中国特色新型智库必须围绕多出成果、出好的成果,影响政府决策、影响人民思想等方面入手,健全各项制度,尤其是科研管理制度、经费管理制度、人事管理制度等,完善和规范科研管理的流程,通过对原有制度体系的创新,有力地保障和提升科研成果的形成机制。
中国特色新型智库要具有“中国特色”,主要表现为三个方面,其一是智库的发展理念要坚持“中国特色”,也就是要坚持中国社会主义方向、坚持中国特色社会主义道路、坚持中国共产党的领导。
这个是中国特色新型智库的首要要求,作为党委政府的思想库和智囊团,作为一个社会主义的研究机构,必须以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点,从社会稳定、人民幸福的角度出发,来探索、研究和优化中国特色社会主义道路。
其二是智库的组织架构要突出“中国特色”,中国特色新型智库不同于西方智库,组织机构的发展要结合中国国情的制度体系;中国特色新型智库不能完全脱离中国的制度实际,必须依靠党委和政府的力量,不断优化智库的组织体系架构,形成科学管理、运行有效的制度体系。
其三是智库的科研成果要具有“中国特色”,中国智库研究的科研成果必须围绕中国特色社会主义建设过程中的问题,结合中国发展的实际,研究出对我国的经济社会发展的变革会产生积极影响的科研成果,不接地气,不了解中国的新情况、新问题,不了解中国的运行制度,就是借鉴最先进的经验和最有效的方法,直接移植肯定会产生新问题。
中国特色新型智库要体现“新型”,主要表现为三个方面,其一是智库的发展理念要“新”,在新的历史发展时期,各种智库必须科学定位,明确各自的发展优势和主攻方向,围绕新时期党委政府对智库建设的新要求,形成具有前瞻性的发展理念。
其二是智库的制度体系要“新”,新型智库是相对于旧型智库而言的,原有的体制运行过程有诸多问题,研究成果的独立性和可操作性不足,打造新型智库是要突破原有的体制障碍,探索新型智库的管理体系。
其三是科研成果要求要“新”,这个包含两层涵义,一方面是党委政府要求智库形成的研究成果要新、要快,另一方面也就是对成果的质量要求越来越高。
总之中国特色新型智库必须要研究“新问题”、形成“新思路”、结合“新情况”、探索“新路径”、提出“新对策”,这样来发挥起到资政启民、研判趋势、推进改革的作用。
三、探索中国特色新型智库建设的实践路径随着改革开放的进一步深入,中国经济社会发展面临的矛盾和问题日益凸显,快速的社会经济发展正为中国智库的发展创造了极好的时机,为此,我们要积极吸取西方国家智库的先进理念,努力创造中国智库自己的特色,使中国特色新型智库能更好地为中国的经济、政治、军事、外交和文化的发展服务。
第一,政府决策层要加强对新型智库建设的重视与引导。
其一,智库的发展离不开决策层的重视与推动,如果智库研究的成果得不到决策层的采纳,或者没有渠道向决策层报送研究的成果,那么智库研究的积极性会大大的降低,从而影响其长远的发展。
纵观欧美国家智库的发展,无不存在政府决策层对智库的重视。
智库的目的在于为政府决策提供咨询参考,因此在其自身发展的过程中,对于国家社会都有十分重要的作用。
其二,加大对智库的资助力度。
优秀的智库,是能够针对现实问题,基于深入研究。
但是如果,没有确实决策层面的政策与经费支持,智库的研究会苦于现实的难处而难以深入进行。
同时中国政府是智库研究成果的最终需求和消费者,理所当然应加大对智库研究资金的投入,可考虑设立政府的政策研究基金。
随着社会的发展,社会问题越来越细化与复杂化,对于专门问题的专门研究显得尤为重要。
而传统的政府决策往往是执行者在体制内对问题的调研基础上拟定的,没有通过专门机构深入的研究。
而智库的兴起就是针对政府决策专门化,对政府面对的实际问题,进行应用性的研究。
其三,当前中国的决策研究主要是政府咨询机构在进行,智库施展拳脚的空间还不大,为此相应的支持各种类型的智库的发展举措将很大程度上地影响智库发展的进程。
加大对民间智库的重视力度,坚持官方智库与民间智库的同等对待,采纳优秀的研究成果,并予以资助。
当前我国已经加大了对社科研究的资助力度,同时存在社科院、政府发展研究中心等体制内的智库机构,然而对于民间智库的资助的体制没有形成。
由于事业单位和机关单位性质的智库机构,一般都是由国家财政直接资助,而以市场为导向的民间智库往往更具有活力。
第二,营造良好的智库发展环境,尊重智库发展的独立性。
在坚持政治方向的前题下,智库的研究成果要突出独立性,不受其他因素的干扰,党委政府要营造良好的发展环境。
从学术研究角度来看,学术研究需要一定的独立性,特别是基于发展的研究,往往会存在与决策期待不一致的研究方向与结果。
一个智库如果没有独立的思想和观点,或者其提出的思想和理论没有在社会中产生广泛影响,即使规模最大、经费最多、人才最集中,也不可能成为一流的智库。
为此政府需要保持“忠言逆耳”的姿态,鼓励独立研究,估计基于社会问题的研究,对于其中政府决策需要的论题,政府还应予以经费的支持。
其次,确保智库运作的独立性和客观性。
智库是一种相对稳定的、独立于政府决策机制的政策研究和咨询机构。
智库能否发挥其影响政府决策和推动社会发展的重要作用,关键在于智库是否能够保持客观性和独立性,能否提出高水平、高质量的研究成果,尤其是对国家发展起重要作用的长期战略、思想和主张。
从中国的官方智库来看,不少智库的独立性不够。
官方智库是政府部门所属的政府机构,由于其生存与发展受到上级主管部门影响,其研究人员都会身不由己地受到某些力量的制衡,其更多地是承担对政策维护和解释功能。
由于缺乏独立性,很难保证其研究成果的宏观性、战略性和前瞻性,要确保智库的客观性和独立性,使其在能力所及的范围内保持较高的研究独立性以及对公共政策的分析能力,关键在于应当建立有效的制度基础来保障智库获得多渠道的研究资金来源。
第三,打造成果转化平台,培育智库产业化运作氛围。
智库的社会影响力在很大程度上取决于其宣传的网络是否足够强大和通畅。