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高中合格性考试作文篇一《考试那些事儿》高中合格性考试听起来就很严肃，其实呢，就像一场有点特别的闯关游戏。
就拿我参加历史合格性考试来说吧。
考试前我那叫一个紧张，感觉自己像是要上战场的小兵兵。
历史书被我翻得都快破了，那些历史事件在我脑子里都快打成一团浆糊。
比如我在死记硬背古代那些朝代更替的时候，“夏商与西周，东周分两段……”，感觉像是在念绕口令。
晚上睡觉前我都在喃喃自语，我妈还以为我魔怔了呢。
去考场的路上，我满脑子都是那些历史年份和人物。
到了考场，坐在座位上，心跳得比平时快了好多倍。
监考老师进来的时候，那表情严肃得我都不敢出气。
等试卷发下来，我浏览了一下题目，发现有些题还真就在我那一团浆糊里有点印象。
当写到“请简述秦朝统一六国的原因”的时候，我心里一喜，这题我复习的时候重点看了。
我就开始洋洋洒洒地写起来，从商鞅变法让秦国强大，写到远交近攻的策略。
我一边写一边感觉自己就像个小历史学家在发表见解。
整个考试过程就像在坐过山车，一会儿紧张得手心出汗，一会儿又因为看到熟悉的题目而兴奋。
出了考场，我感觉整个人都轻松了，不管考得咋样，这就像完成了一个大大的任务。
毕竟高中合格性考试就像是一个检验自己学习成果的小测验，虽然每次考试前都觉得像天要塌了，可真正经历了，又觉得其实还挺有趣。
就像生活中的一个个小挑战，挑战完了就会有满满的成就感。
篇二《合格性考试之趣事》高中的合格性考试啊，真的是有颇多乐趣和尴尬的时候呢。
我记得有一次物理合格性考试。
我自认为物理学得还不错，至少那些基础概念和简单的公式我都掌握得七七八八了。
进了考场，我还信心满满地跟周围同学点头示意。
考试开始后，前几道题做得很顺利，那感觉就像在自己平坦的大路上飞奔。
可是到了一道关于电路图的题，我突然懵了。
那电路图看起来就像一团乱麻，各种电阻、电源、开关交织在一起。
我当时就有点慌了，心里想我之前做这类题不是很拿手的嘛。
我咬着笔帽开始苦思冥想，头上都快冒汗了。
我眼睛死死盯着那个电路图，尝试从电源正极出发一步步分析电流走势。
往届高考作文范文及解析往届高考作文范文及解析（1000字）作文是高考语文考试中的必考题目之一，也是考生展现思维能力和语言表达能力的重要手段。
下面是一篇往届高考作文范文及解析，供考生参考。
【范文】题目：我们应该珍惜时间时间是人生最宝贵的财富之一，然而在我们忙碌的生活中，我们往往没有花费时间去思考和珍惜它。
我们应该学会珍惜时间，因为时间一旦过去就不会再回来。
首先，时间的流逝不可逆转。
每个人每天都只有24小时，无论你是名人还是普通人，都一样没有办法延长时间。
正如所言，“浪费时间等于亏损”。
我们应该充分利用时间，完成我们的学业、工作和生活中的目标。
其次，时间有限，但我们的事务却无穷无尽。
我们总是抱怨时间不够用，但是花费时间的事情却是自己安排的。
当我们追求享受时光的同时，也不应该忽视学习和工作。
充实的生活需要时间的支持，而时间的利用需要我们合理安排。
再次，时间宝贵，但我们常常因为琐事而忽视了它的价值。
比如，我们经常因为沉迷于手机游戏、社交媒体或者其他消遣活动而浪费时间。
这样的消遣并没有任何实质性的收获，使我们没有时间去经历和享受生活的美好。
最后，时间是有限的，但我们要从容面对。
我们应该合理安排时间，平衡学习、工作和休息。
当我们抓住每一天，充分利用时间的同时，我们才能更好地珍惜时间。
综上所述，我们应该学会珍惜时间，因为时间是我们生命中最宝贵的财富之一。
只有充分利用时间，合理安排和平衡我们的活动，我们才能展现出更好的自己。
【解析】这篇作文是一篇典型的议论文，立意明确，论述清晰，结构严谨。
范文通过论述时间的宝贵性，阐述了我们应该学会珍惜时间的理由和方法。
范文开头即点题，指出时间是宝贵的财富之一，并简单介绍了人们对时间的理解和态度。
接着展开论述，首先指出时间的流逝不可逆转，人们应该充分利用时间。
然后，指出时间有限，但我们的事务却无穷无尽，我们应该对时间进行合理安排。
接着，揭示人们常常因为琐事而浪费时间，呼吁大家摒弃这样的消遣方式。
历年高考满分议论文作文范文（通用12篇）历年高考满分议论文作文范文【篇1】荡气回肠的乐章，始于无闻，终于无闻；激湍飞泻的瀑布，始于宁静，终于宁静；声势显赫的权势，始于落寞，终于落寞。
形形色色的人生，始于平淡，终于平淡。
平淡，才是人生的真正况味。
生命的过程，本来就很平淡，如一片落叶。
那挂在梢头的树叶，当初不过是一星鹅黄，继而碧绿，甚或泛红，最后不知不觉地暗淡成褐色，化为泥土。
这是自然规律，也是尘世间所有生物的轨迹。
生活的内容，本来也很平淡，如一杯白开水。
然而，许多人喜欢根据自己的嗜好，往杯子里放糖、放盐、放茶、放药……甚或放砒霜，这样才产生了百味人生，于是什么酸甜苦辣，荣辱得失，种种尽在其中。
只有平淡的人，才会原谅自己，欣赏别人。
玫瑰长满了肉刺，但能萌发出浓郁的芳香；小溪活泼欢跳，但浅彻自赏。
人生没有十全十美，世界上哪棵树上没有痂疤？只有平淡的人，才会轻松地享受生活。
一些人无法忍受平淡，因为他们骨子里藏着一丝不安分的情绪。
茫茫人海，不知有多少人在仕途上你拥我挤，在欲海里随波逐流，在名利场翻爬滚打。
人生确实有许多诱惑，亦真亦假亦幻，令人难以取舍。
但是正如地球都是由细小尘埃组成一样，平凡和琐碎，才构成了生命的永恒，飞扬只不过是惊鸿一瞥，昙花一现。
人生甘露的点点滴滴，都缘于平淡，然而苦苦众生，又有几许能真正享受到这种远在天边，近在眼前的况味呢？做一个平淡的人，并不可悲。
最可悲的莫过于，一颗普通的鹅卵石硬把自己视为蓝宝石，一株小草硬要让自己与参天大树比高。
历年高考满分议论文作文范文【篇2】不积跬步无以至千里，不积小流无以成江河。
——题记若想做雄鹰翱翔天空，不是去追求渺茫的梦想，等待着一蹴，而应该日积月累。
牢房·月光·史记梦回大汉，从时光的罅隙中我窥见你在牢房里伏案。
因为为别人说情而惹怒了汉天子，你被迫入狱，受了宫刑的屈辱，我曾在想是什么支撑你重新崛起。
在暗无天日的日子里，在无人问津的牢房间，司马迁，你只有将满心抱负铸成一本书，成为“史家之绝唱，无韵之离骚”。
北京高中合格考语文作文范文篇一《我的偶像就在身边》在咱北京的高中啊，每天都有一堆新奇的事儿。
就说我有个同学吧，他叫大刘，这人啊，特厉害，成了我那阵心里头的偶像。
那天上体育课，老师突然说要搞个长跑测试。
我一听就头疼，我这小短腿，跑起来跟个小企鹅似的。
可大刘呢，那腿就像装了弹簧似的，一下子就蹿出去了。
一开始大家都乱哄哄的，跑着跑着就拉开差距了。
我在后面勉强跟着，气喘得就像个破风箱。
再看大刘，那是越跑越带劲，头发都被风吹得往后倒，脸也红扑扑的，但是表情却很镇定。
他跑起来姿势特专业，手臂摆动的幅度不大不小，步伐频率还特别快。
我这心里就琢磨，这人怎么跟个小跑车似的。
我继续吭哧吭哧地跑着，感觉这操场就像没尽头似的。
突然听到旁边的同学喊：“大刘要破纪录了！”我赶紧抬头去瞅，只见他像一阵旋风一样往前冲。
就剩最后一百米的时候，他那速度啊，简直让我惊掉了下巴。
身边的人都被他远远甩在了后面，那虎虎生风的劲头，就像电影里的超级英雄冲向终点拯救世界一样。
他冲过终点线的时候，好多同学都围上去喝彩。
我当时就想，这家伙太牛了，我要是能像他这样厉害该多好啊。
从那以后，我就决定把大刘当成我的偶像。
每次我想偷懒不想锻炼的时候，就想起他跑步的样子，然后就咬咬牙坚持下去。
说不定有一天，我也能像他一样，成为别人眼里的那个“厉害角色”呢。
偶像不一定都是电视里的明星，像大刘这样身边充满活力又努力优秀的同学，就是我最好的偶像。
篇二《那顿特别的午餐》咱北京的高中生活，那可真是有滋有味儿的。
还记得有一次，我吃了顿特别难忘的午餐。
食堂里人总是熙熙攘攘的。
那天我像往常一样，拿着餐盘准备去打饭。
路过一个窗口的时候，我发现有个新推出的招牌菜，叫什么“京味炸酱面改良版”。
我看这名字挺新鲜的，就打算尝尝。
打饭的大叔那手就跟有准星似的，一勺子炸酱稳稳地扣在面上。
然后又快速地加上各种配菜，黄瓜丝切得那叫一个细溜儿，就像一根根绿色的小细线，整整齐齐地趴在面上。
豆芽也洗得干干净净，白白胖胖的。
历届高考作文及范文优秀4篇历届高考满分作文篇一拥挤的街道上，经常会听到这样的话：“对不起，碰着你了！”“没关系，没关系！”被踩着的面带笑容，没有丝毫责备的神色，有时还挺疼的，不过没关系——那一句“对不起”比红霉素药水还奏效。
正是这一句很轻松的话语，让人感受到了一种发自内心的真诚，将对方心里仅存的怨气化作云烟散去。
这就是真诚的力量，它就像人的灵魂独白，清除了遮挡心灵的纯洁的污垢，让人与人之间像水晶一样剔透。
亲爱的蝴蝶，我们之间也许久缺少这种真诚。
人与人之间的真诚尚且好说难做，更何况我们同属两个不同物种的世界你？朋友相处久了，一个眼神，一个微笑，甚至一个细微的眉头，都能让人感受到一种真诚的力量。
在这一点上，我们还需要继续努力啊！那天我们的闯入时候真的有点突兀，但真的事出有因。
作为探险者，我们的本质是探险美丽，面对一个充满神奇魅力的洞穴，我们又岂能轻言放弃呢？至于点燃那支蜡烛则更是无奈之举也！在漆黑的山洞里，我们需要足够的勇气和信心来支撑；倘若没有光的指引，我们都不知道如何迈开脚步了。
我们还得感谢光，也正因为有它，我们发现了你，才得以目睹你的美。
亲爱的蝴蝶，你真的误解我们了，我们没有恶意。
人和自然是好朋友，好朋友自然就需要真诚。
我们以一颗真诚的心对你说声“对不起”，可是你却已经悄然离开了。
现在很多人之间的关系都结成厚厚的冰凌，除了冷漠还是冷漠，那一份真诚都已经不复存在了。
为什么呢？就因为缺乏真正灵魂上的交流与信任。
面对你们，我们希望用真诚打开这扇窗，希望博得你们的理解。
这份发自内心的`真诚，可以打开我们彼此的心锁，它是那么耀眼高贵，更让我们体验其中的那份美好。
来吧，亲爱的蝴蝶，希望你们能理解我们的真诚，共同缔造和谐的生态。
历年高考满分作文篇二请原谅，北京的老规矩咱不知道，咱只得拿河南的老规矩说事情，咱河南，老规矩也多了去。
这老规矩，究竟有多少？恐怕老学究们也弄不清楚。
这些事情，都是些陈谷子烂芝麻，有些甚至已经变成了粪土，实在没有多少价值。
往年高考议论文作文范文怎么写往年高考议论文作文范文怎么写【篇1】真正的请彻不是瓶中的蒸馏水，而是湖中混着泥沙，鱼儿游弋于其中的水。
真正的蔚蓝不是画板上单一的蓝色颜料，而是白云点缀，鸟儿滑过流下了踪迹的天空。
真正的美丽与纯净不是你如雪一样白的如片，而是一张泼洒色彩，蕴含生命气息的画布。
可怜的白纸，终其一生你为坚守自己的纯洁与高尚，而不肯不愿与墨水和彩笔接近，你自以为是的洁白，在我看来，却是一份自赏清高，自私的'怜爱，是空空如也的无知。
可怜的白纸，你可想过生命是什么吗?让我来告诉你吧!生命是一种体验，它需要你敞开胸怀去感受，去接纳他人，而不是排拒与蔑视。
我愿意暂停我手上的工作，飞到四川，走入灾区，用自己的手为灾区的人们传递温暖，用坚毅的目光给他们一丝力量。
但我却不会认为他们脏了我的手。
生命是一次征途，漫长的路途中隐藏着无数的困难与艰辛，它需要你鼓起勇气，发挥才智去征服它，而不是懦弱地止步不前，顾影自怜。
如果可以，我愿背起行囊，远走他乡，寻找挑战，再征服挑战，让勇敢者的足迹踏遍每一寸土地，让征服者的歌声响彻天际!纵遍体鳞伤，却不会抱怨。
白纸你看到了吗?生命永远不会是某种单一的色调，丰富多彩才是它最本真的意义。
你认为自己很高尚很伟大吗?殊不知是你的无知构成了你的苍白。
一生没犯过错误的人不是伟大，犯过错误敢于坦白才堪称伟大，毫无瑕疵的人也不是伟大，敢于正视自身才为伟大。
你可知道巴金老人，你可曾读过他的《忏悔录》?他的一生犯过很多错误，可为何死后却仍让世人敬仰?是因为他真诚的忏悔，为自己的罪恶忏悔以获得自我良心上的安宁。
他的一生有过污点，可生命的高度却不会因为这些污点而折损。
伟大的思想源于最痛彻的困难，安逸中永远无法迸发出智慧的火花。
你听说过卢棱吧?你也一定知道他的《爱弥尔》和《社会契约论》吧?但你一定不知道在这耀眼的光芒背后有多少来于迫害的痛苦和多少不被人理解的孤独!农民不停地犁地，土壤才会肥沃，才会结出肥硕的果实。
合格性考试作文范文篇一《我的“合格”同桌》在合格性考试的众多话题里，我第一个就想到了我的同桌。
那可是个特别的家伙。
我这同桌，长得就很有特点。
头发像个鸟巢似的，乱蓬蓬的，感觉能住几只小鸟。
他眼睛不大，但特别有神，总是咕噜噜转，也不知道在打什么鬼主意。
他的皮肤有点黑，笑起来那一口大白牙特别显眼。
有一次上课，老师在讲合格性考试的重要性，大家都听得有点昏昏欲睡。
这时候，我那同桌突然来了精神。
老师说合格性考试就像一个大过滤筛子，把那些不合格的知识和学习态度不好的同学筛出去。
我同桌一听，就小声跟我说：“我可不能被筛出去，我还想做一粒饱满合格的种子呢。
”我差点没笑出声来。
接下来的日子，他每天都像打了鸡血一样。
早上总是第一个到教室，然后翻开课本就开始背那些要考核的知识点。
我就纳了闷了，这家伙之前可是踩点进教室的主儿。
有一天课间，我看他在那对着一道数学题愁眉苦脸的。
那道题是关于一个几何图形的合格与否，判断这个图形是否符合某一个标准。
他的草稿纸写了一页又一页，嘴里还嘟囔着：“这个边为啥就不对呢，明明看起来合格得很呐。
”看着他那个认真劲，我都被感染了。
以前他的字就跟天书一样，歪歪扭扭的。
可是为了在合格性考试中不丢卷面分，他开始练字。
他专门买了一本练字帖，每天跟着练。
从一开始那歪七扭八的字，到后来虽然不能说变成书法家的字，但至少看起来很整齐了。
这进步，就像那压在石头下的小草，拼命努力往上长，终于见了阳光。
到了考试那一天，他雄赳赳气昂昂地走进考场。
最后成绩出来，他居然大部分科目都顺利合格了。
我看着他那高兴的样子，觉得他就是一个从对合格性考试懵懂到真正合格通过的典范。
他就像我在这学期看到的一个神奇蜕变的故事主角，从一个看起来不那么靠谱的同桌，变成了一个达成目标的合格学生。
篇二《合格性考试里的小插曲》说到合格性考试，我就想起那次考试中的一个小插曲。
这个插曲就像一道独特的调味料，给整个合格性考试的记忆增添了不一样的味道。
考试那天，天气有点不配合，阴沉沉的。
往届高考议论文满分作文往届高考议论文满分作文篇1当我们过着快乐祥和的生活，可曾想到我们的生活环境正在一步步的恶化?当我们打扫自己美丽的庭院时，可曾注意到我们周围随处可见的白色垃圾?当我们充分享受冬日暖阳的时候，可曾想到南极上空已经失去臭氧层的保护?曾几何时，天是那么蓝;水是那么清;大地是那么绿。
就在自然环境给予我们美好的享受时，我们却向大自然索取本不应得的东西……是的，我们赖以生存的`生活环境正在逐渐恶劣：随着一片又一片森林的倒下，一座又一座工厂拔地而起;一条又一条清澈的河流随着滚滚的污水而消失不见了;碧蓝的天空早已被浓厚的黑烟搞得乌烟瘴气，丑陋不堪……目睹着这一切一切的变化，我们再也不能无动于衷了，作为地球妈妈的孩子，我们要认识到：幸福生活不只在于丰衣足食，更在于碧水蓝天，地球可以满足我们的需要，但我们的无知和贪婪却只会留下恶果。
环境保护，迫在眉睫。
不知大家是否看过《保护环境可做的100件事》这本书，其实，我们虽然势小力薄，但是我们可以做的却有很多。
首先我们知道植物是地球上最不可少的宝贵财富，而我们学生用纸的材料大多来自植物，所以我们每个人都应当尽量地节约用纸：我们可以将旧练习本中没用完的纸收集装订起来，做为新的稿本;把草稿纸尽量写满，不要只划几笔就扔掉;还有些包装纸可以做成手工工艺品，既美化生活，也丰富课外生活。
其次，植物的后面，就是水资源的紧缺了，所以我们要养成随时随地节约用水的好习惯。
用水时避免大开水龙头，减少水的流量，要使用脸盆洗脸、洗手。
用完水后要及时拧紧水龙头，避免长流水现象;节约淋浴用水，缩短淋浴时间。
坚持使用节水设备;依靠科学提高对水资源的充分、反复的利用率;遇到有浪费水资源现象，应该及时制止。
还有环保需要靠每一个人的参与，所以我们应当经常向大家宣传环保的重要性，只有让大家了解环保的重要性，才能让每一个人都加入到环保的队伍中。
我们生活在同一片土地上，我们拥有着共同家园。
大地期盼着绿色;河流期盼着绿色;花儿期盼着绿色;鸟儿期盼着绿色。
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高中生合格性考试语文作文范文咱都知道咱中华民族的文化那可是源远流长、博大精深，就像一座巨大的宝藏，里面啥好东西都有。
可现在呢，这宝藏有时候被我们不小心给冷落了，就像把一颗大钻石丢在角落里蒙尘一样，这合格性考试语文作文就来说说这事儿。
就拿传统节日来说吧。
以前过春节那是热热闹闹，全家老小一起忙活着贴春联、做年夜饭、守岁，放鞭炮那“噼里啪啦”的声音一响起，年味儿就浓得化不开。
可现在呢，好多人就等着春节假期能多睡几天觉，或者就盯着手机抢那几块钱的红包，春联都是买现成的印刷品，年夜饭也变成了下馆子或者叫外卖。
端午呢，本来是纪念屈原，赛龙舟、包粽子那是多有意思的事儿。
现在好多人就记得端午节有粽子吃，还得是那种超市里买的现成的，什么包粽子的乐趣、赛龙舟的热闹都感受不到了。
这传统节日背后的文化内涵啊，就这么一点一点被我们忽略了。
再说说咱的传统技艺。
像剪纸，那一把剪刀，一张红纸，在艺人的手里就像变魔术一样，一会儿工夫就剪出个活灵活现的小动物或者漂亮的花朵。
还有捏面人，那些五颜六色的面团在老师傅的手指间捏几下，就成了神话里的人物或者可爱的娃娃。
可是现在呢，这些传统技艺面临着失传的危险。
年轻人都去追捧那些时尚的东西，对这些传统技艺要么不了解，要么觉得学了也没什么用。
其实啊，咱们要是把这些传统文化丢了，那就像一个人丢了自己的灵魂一样。
文化是咱民族的根儿，是咱身份的象征。
要是我们都不重视，后代可能就只能在书本里或者博物馆里去想象传统文化的样子了。
学校也可以多做点事儿。
多开一些传统文化的课程，不是那种枯燥的讲理论的，而是带着大家一起玩，像教同学们写毛笔字、画国画。
再组织一些传统文化的竞赛，让同学们在比赛中更深入地了解传统文化。
社会也得给力啊。
媒体可以多宣传宣传传统文化的魅力，别整天就播那些没营养的娱乐节目。
博物馆、文化馆啥的也多举办点免费的活动，让大家都能走进来感受文化的魅力。
咱作为新时代的高中生，传承文化可是咱的责任。
可不能让老祖宗留下来的好东西在我们手里断了根儿。
远程与继续教育学院本科毕业论文（设计）题目：佛山市街道城市管理综合行政执法困境及出路学习中心：广州学习中心学号：姓名：专业：行政管理指导教师：2013 年 03 月 17 日中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院本科毕业论文（设计）指导教师指导意见表学生姓名：学号：专业：毕业设计（论文）题目：中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院本科毕业设计（论文）评阅教师评阅意见表学生姓名：招玉莲学号： 016F08111007 专业：行政管理毕业设计（论文）题目：佛山市街道城市管理综合行政执法困境及出路论文原创性声明本人郑重声明：本人所呈交的本科毕业论文《佛山市街道城市管理综合行政执法困境及出路》，是本人在导师的指导下独立进行研究工作所取得的成果。
论文中引用他人的文献、资料均已明确注出，论文中的结论和结果为本人独立完成，不包含他人成果及使用过的材料。
对论文的完成提供过帮助的有关人员已在文中说明并致以谢意。
本人所呈交的本科毕业论文没有违反学术道德和学术规范，没有侵权行为，并愿意承担由此而产生的法律责任和法律后果。
论文作者（签字）：招玉莲日期：2013年03月17日摘要随着社会主义市场经济的建立和发展，以及改革开放的不断深入和城市现代化建设的迅速发展，街道办事处的地位和作用发生了深刻的变化，街道办事处在深化改革，促进地区三个文明建设中所起的作用也越来越大。
虽然城市街道管理体制也经历过调整和改革，但现有的管理体制已不能完全适应时代的要求，暴露出诸多的问题，街道管理体制改革已成为当今社会的热点问题，探索改革街道基层管理体制，是摆在当前政府面前的重大现实课题。
如何努力把开展综合执法同转变政府职能、创新行政管理体制相结合，为政府机构改革摸索经验，真正建立决策与执行、处罚与技术检验相分离的新的行政体制，以杜绝“政府权力部门化、部门权力利益化、获利途径审批化、审批方式复杂化”的弊端，保证政府决策科学、执法公正和运转高效。
本文第一部分阐明了此研究的背景、意义，并说明此研究中的发展情况，还阐述佛山市实行城市管理综合行政执法的可行性和必要性。
第二部分阐述了佛山城市管理行政执法问题的概况。
第三部分分析了目前佛山市城市管理行政执法中存在的问题。
根据存在的问题，第四部分分析了之所以存在这些问题的主要原因。
第五部分分别探讨了目前佛山市为了深化城市管理综合行政执法而采取的可选择模式和消除问题的相关对策。
关键词： 1、街道 2、城市管理 3、综合行政执法目录一、绪论 (3)（一）课题的背景及研究意义.. (3)（二）国外国内研究综述.. (4)（三）研究的理论基础与方法.. (7)二、佛山市街道城市管理综合行政执法概况. (10)（一）街道综合执法机构设置及职责.. (10)（二）街道综合执法机构工作机制及执法原则. (11)三、佛山市街道城市管理综合行政执法存在的问题 (12)（一）执法主体建设薄弱.. (13)（二）执法行为遭遇掣肘. (14)（三）执法标准不够统一. (15)（四）执法后果责任模糊. (15)四、佛山市街道城市管理综合行政执法问题的成因分析 (16)（一）执法对象：移民城市居民构成复杂.. (16)（二）组织结构：内部管理建设不完善. (16)（三）利益冲突：部门之间利益冲突. (17)（四）立法缺陷：相关法律规制存在疏漏. (17)（五）运行机制：职能部门沟通协调不畅. (17)（六）执法主体：自由裁量权限运用不当. (18)五、佛山市街道城市管理综合行政执法的若干对策 (19)（一）深入研究移民城市特点，准确把握执法对象基本特质.. .. 19 （二）理顺执法与职能部门关系，构建新型综合行政执法模式. . 19 （三）完善城市管理法律规章，规范城市管理行政执法行为. (21)（四）确立城市管理监管体系，抑制职能部门自我创益行为. (21)（五）加强新闻舆论宣传引导，营造良好城市管理执法环境. (22)六、结论 (23)致谢 (24)参考文献 (25)一、绪论中国传统文化中“天人合一”思想的精华与智慧，将人文与科学、伦理与心智、整体与分析结合起来。
其管理最终的目的是推行人与自然的和谐与共同进步。
同时在管理方法与模式讲究“整体定位，适时权变”。
这说明，中西方管理思想在某些领域是可以相互补充与整合的。
而当前还颇受争议的街道城市管理行政执法工作就可以借鉴中西方的管理理论和思想来加强体制的创新和发展。
（一）课题的背景及研究意义1、课题的背景在世界各国政府行政改革大浪潮的背景下，我国对政府角色重新进行定位和实现正鹄职能转变，建立现代公共行政体系的形式就变得更为紧迫。
中国良好政府管制的基本原则包括：公共性、必要性、可行性、开放性、法治、信息、比例、简明。
作为城市政府管制的城市管理综合行政执法制度就是城市管理行政处罚权相对集中的制度，是将原来由若干行政机关分别行使的行政处罚权相对集中，交由一个行政机关统一行使的制度。
佛山市街道城市管理综合行政执法体制是随着我国城市管理行政执法活动出现而出现的。
1996年颁布的《中华人民共和国行政处罚法》带来了政府执行力建设方面的某些变革。
此法其中第16条规定：“国务院或经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行政使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。
”这就确立了我国行政执法和相对集中行政处罚权制度。
根据国务院办公厅2000年9月8日国办发[2000]63号文《国务院办公厅关于继续做好相对集中行政处罚权试点工作的通知》、2002年8月22日国发[2002]17号文《国务院关于进一步推行相对集中行政处罚权工作的决定》等法律、法规和文件精神，为了解决基层行政执法中长期存在的各种问题，以改革创新作为灵魂的佛山，借鉴“决策、执行、监督”行政三分制有益尝试的经验，再次在深化行政管理体制改革方面迈出新步伐。
佛山市政府于2001年3月23日，向广东省人民政府上报了《关于在佛山市开展相对集中城市管理行政处罚权的请示》，得到了国务院法制办的批准《复函》（国法函【2001】200号）和省人民政府（粤办函【2001】551号）：在街道一级成立副处级的综合行政执法队，集中了二十几项执法权。
把城管执法队伍建成“法治之师”、“勤务之师”、“文明之师”，以“科学、严格、精细、长效”方针健全佛山街道城市管理的长效机制。
经过多年的改革，佛山城市管理综合行政执法改革取得了较大程度成功。
但不可否认，由于佛山作为移民城市居民构成复杂等客观因素、相关法律规制存在疏漏等体制因素、部门之间利益掣肘和沟通不畅等运行因素和执法人员执法中自由裁量权限运用不当等原因，多种因素导致佛山以街道为重心的城市管理综合行政执法面临着执法主体建设薄弱、执法行为遭遇掣肘、执法标准无法统一、执法后果责任模糊等困境。
这些困境如果不去摆脱，不仅严重影响佛山这一改革的成效，导致城市管理效率低下，更会影响到全国城市管理体系的改革。
正是基于这一现实，本人选择了佛山市街道城市管理综合行政执法这一课题作为学位论文选题。
2、研究意义影响综合行政执法实践效果的因素是多方面的，全国各城市综合行政执法水平也参差不齐。
街道城市管理综合行政执法的产生源于对城市管理领域中称为“九龙治水”的多头执法、职权重复交叉、执法机构膨胀、执法扰民和基层一线执法力量不强等问题。
在行政改革不断深入和政府职能转变适应“宽职能”、“大部制”改革的形势下，现有执法职能将需要进行有限调整，行政机构需要适度整合。
实践证明，这种整合在执行层面上涉及到城市政府职能在不同部门之间的调整与不同层级之间的分配，是对建立“精简、统一、效能”的行政执法体制的尝试，因而具有重要的现实研究意义。
（二）国外国内研究综述目前关于这一领域的研究还是很多的，尤其是对于宽泛的公共行政治理领域，但对于街道层面的城市管理行政执法的问题现状与对策研究还不够多与深入。
1、国外研究现状国外如西方法治国家因为其行政执法活动在立法权和司法权的控制下运行十分平稳，缺少城市管理综合行政执法的实践，以致理论上对“综合行政执法”罕有研究，在实践中也不多见。
西方在公共行政改革理论研究方面，可作一些借鉴：（1）知识经济时代的西方宪政理论： 20世纪80年代以来，以信息技术、生物技术为代表的高薪技术及产业迅猛发展，人类社会进入了知识经济和全球化的市场经济时代。
在这一时期，传统的政府已不完全适应日新月异的时代发展，政府失灵的现象比比皆是，现代西方宪政理论提出了公共行政的主张，开始实行公共服务社会化和市场化的改革，政府从部分公共领域推出，由社会和民间资本提供部门公共产品，引进市场机制改善政府公共服务。
（2）公共撒切尔夫人1979年上台后，便任命雷纳（Derek Rayne）爵士为效率顾问，负责行政改革的调研和推广工作。
雷纳及其领导的效率小组随即展开了著名的雷纳评审，从而拉开了新公共管理运动的序幕。
设立部门执行机构。
这样原来统一的部门被分为核心部和执行部两部门，核心部主要任务是制定政策，并对执行机构进行监督和“适距控制”。
随着部门被划分为核心部和执行机构两个部分，公务员分为两个不同的阶层——核心部公务员和执行部公务员。
其理论意义是实现了从规则为本到结果为本的转变；执行机构的运作和管理无疑体现了“结果为本”的原则（而这是执行机构以前所缺少的）；从隶属关系到契约关系的转变（政府部门传统结构以上下级隶属关系为特征，执行机构改革使得隶属关系转变为契约关系，实施以共识为基础的契约式管理)；从过程控制到结果控制的转变；从集权向分权制度化趋势的转变；寄希望于“开明”领导授权，结果往往收效甚微，执行机构改革无疑为权力分散化提供了制度保障。
（3）美国从1978年卡特政府的“文官制度改革法案”的实施起，政府内部进行了非规制化改革。
美国更依赖规定和规制来控制政府决策的执行，但过度规制给美国官僚机构带来了如效率低下，浪费严重；行政人员缺乏激励、士气低落；忽视组织的使命和结果；政府缺乏创新性和灵活性等消极后果。
1993年克林顿上台后，开始了大规模的政府改革——再造政府运动（Reinventing Government Movement），以奥斯本和盖书勒的《改革政府》一书为先导，在结果控制简化程序等方面精简政府机构和雇员，放松规则，引入竞争机制以及推行绩效管理，使决策的执行更灵活和有效。
（4）新西兰从1988年开始，对许多政府机构进行了重大改革，将政府决策与执行分离，即政策制定与政策执行的机构相分离。
其认为行政机构由于具有实践经验而被认为是政策建议的最好提供者，但是它们也是在提供服务的过程中有着直接的切身利益的一方,因此两者应分开，合并相同职能。
（5）治理理论代表任务罗茨（R.Rhodes）认为：“治理意味着统治的含义有了变化，意味着一种新的统治过程，意味着有序统治的条件已经不同以前，或是以新的方法来统治社会”。
