下载文档原格式
中蒙俄经济走廊建设态势及发展对策中蒙俄经济走廊是在“一带一路”倡议下，以共同发展、互利共赢为目标的重要合作项目之一。
该项目涉及到中国、蒙古、俄罗斯三个国家，在地理上连接了东北亚和中亚地区，为区域经济的发展带来了许多机遇。
和中国交界的蒙古和俄罗斯是中国的重要战略合作伙伴，而中蒙俄经济走廊正是一个基于合作和协调的区域经济合作项目。
该项目的建设对于三个国家经济发展都具有重要意义，能够促进地区的贸易、投资和人员流通，并推动区域经济发展水平。
在中蒙俄经济走廊建设的进程中，各个国家都面临着许多挑战。
首先，该项目涉及到的经济话题复杂且涉及的范围广泛。
其次，基础设施建设需要大量的资金支持，因此如何保证项目的可持续性也是一个重要问题。
此外，中蒙俄小地区和落后地区的基础设施建设滞后，需要更多的关注和投入。
在面临这些挑战的同时，中蒙俄三国也应该掌握发展的主动权。
通过发展出具有特色和优势的产业，不断拓宽合作方式和合作领域，从而使经济走廊成为一个各级别伙伴共同发展的平台。
为了取得更好的发展，中蒙俄三国可以采取以下措施：一、借助外国投资中蒙俄经济走廊建设需要大量的资金支持，吸引外国投资是一个不错的选择。
三国应加强外交工作，在吸引西方国家的投资时，应注意各自的国情和政策，建立真正的合作关系，同时充分发挥互利共赢的优势。
二、加强当地人才的培养和选拔人才是经济走廊建设的核心力量。
各方应参考当地人民的文化特点和教育状况，为经济走廊建设培养大批合格、业务精湛的人才。
同时，还应加强人才选拔机制的改革，为当地优秀学生和青年留下足够的发展空间。
三、发掘并加强价值链价值链是经济走廊建设的重要组成部分。
通过产业结构的转型升级和创新，三国可以更好地发掘自身独有的优势，不断加强与其他国家的贸易合作，以加速区域经济的发展。
四、加快落后地区的基础设施建设建设一个可持续的中蒙俄经济走廊必须充分考虑到落后地区的基础设施建设。
因此，各级政府应增加对这些地区的资金支持，同时还应进一步完善基础设施建设的政策和法规，保证项目的可持续性。
中蒙俄经济走廊建设态势及发展对策近年来，中蒙俄三国之间的经济联系日益紧密，而中蒙俄经济走廊的建设更是将三国的合作向一个新的高度推进。
本文将就中蒙俄经济走廊的建设态势及未来发展对策进行分析和探讨。
中蒙俄经济走廊是由中国、蒙古国和俄罗斯三国共同发起建设的经济合作项目，旨在进一步深化三国在贸易、投资、基础设施等方面的合作，推动区域一体化发展。
目前，该走廊项目已经取得了一定的成效，取得了一些积极的进展。
中蒙俄经济走廊在基础设施建设方面取得了重大进展。
三国通过共同努力，加强了在铁路、公路、能源管道等基础设施建设方面的合作，极大地改善了地区的交通运输和能源供给条件，为三国经济的发展提供了良好的基础条件。
中蒙俄经济走廊推动了贸易和投资的便利化。
通过建设走廊，三国加强了经济上的联系和合作，促进了区域内的贸易和投资活动，为三国的经济增长提供了新的动力。
中蒙俄经济走廊有助于加强区域的文化和人文交流。
三国之间的经济合作不仅仅是经济利益的追求，更是促进了三国之间的文化交流和人文交流，增进了三国人民之间的友谊和了解。
中蒙俄经济走廊的建设态势总体上是积极向好的。
三国在基础设施建设、贸易投资、文化交流等方面取得了一些显著的成果，为进一步推动走廊的建设奠定了坚实的基础。
二、中蒙俄经济走廊的发展对策尽管中蒙俄经济走廊取得了一定的进展，但在实际建设中还存在一些问题和挑战，需要采取相应的发展对策。
需要加大投资力度，加快基础设施建设。
中蒙俄三国地域辽阔，基础设施建设需求大，现有投资还远远不能满足建设的需要。
三国需要加大对走廊项目的投资力度，加快基础设施建设的进度，为进一步推动走廊的发展奠定坚实的基础。
需要进一步加强政策的协调和合作。
中蒙俄三国的政策体系不尽相同，存在一些差异，这在一定程度上制约了合作的深度和广度。
三国需要进一步加强政策的协调和合作，制定有利于促进走廊建设的政策措施，为合作提供更大的政策支持。
需要加强安全合作，确保走廊的安全稳定。
中蒙俄经济走廊建设面临的机遇、挑战及应对策略作者：蔡振伟林勇新来源：《北方经济》2015年第09期“中蒙俄经济走廊”作为中国“一带一路”、蒙古“草原之路”和俄罗斯“跨欧亚大通道”三大倡议战略对接和落实的载体，为三方充分利用各自比较优势和经济济结构的互补性，打造跨区域经济合作范例，推进落实三国共同利益诉求和发展意愿提供了重要平台。
“中蒙俄经济走廊”建设的推进将为三国自身发展带来极大机遇，也为整个东北亚区域经济合作注入新的活力。
一、中蒙俄经济走廊的基础和面临的机遇中蒙俄三国都面临加快发展的历史任务，尤其是2008年国际金融危机以来，均面临经济增长速度放缓的压力，有着强烈的经济转型和加快发展诉求。
中蒙俄经济走廊建设不仅是相依相邻地缘优势的结合，也是三国新时期国家发展战略高度契合的产物，是三方顺应区域经济一体化发展和经济全球化挑战，达到共同发展的重要举措。
（一）政治层面中蒙俄三国地理上相依相邻，有着传统的睦邻友好合作关系。
中蒙两国于2014年建立了全面战略伙伴关系，中俄两国也于2013年将战略协作伙伴关系提升到全面战略协作伙伴关系，俄蒙两国也一直保持传统友好关系。
2014年9月和2015年7月先后举行的中蒙俄三国首脑会晤，进一步提升了三方政治互信和合作关系。
加之三国加强区域合作和追求合作共赢的目标相近，彼此间政治关系都处在历史最好阶段，三方开展合作拥有良好的政治氛围。
（二）战略层面蒙古是没有出海口的内陆国家，但蒙古是连接着中俄之间的商路，是重要的地理中枢。
通过草原之路建设可以有效对接中国的丝绸之路经济带和俄罗斯的欧亚大通道战略，从而获得宝贵的出海口和外贸大通道，将地处内陆国家的地理条件劣势，转化为经济发展的优势。
就俄罗斯而言，乌克兰危机后，其经济受到西方制裁，加之国际原油价格大跌，经济发展遭遇较大影响。
通过与中蒙的合作，可以加强其远东地区的能源出口和经济发展，减轻西方制裁带来的沉重压力。
就中国而言，近年来经济增长速度回落，经济发展进入“新常态”，面临调整经济发展方式和经济结构的压力。
中蒙俄经济走廊建设态势及发展对策中蒙俄经济走廊是中国、蒙古国及俄罗斯之间的交通、物流、贸易等领域的合作项目。
该项目地理位置优越，跨越欧亚大陆，连接东亚、中亚和欧洲，具有巨大的潜力和市场前景。
当前，该项目已经开始建设，但还存在许多挑战和难题。
一是投融资问题。
该项目需要巨额的资金投入，但蒙古国和俄罗斯经济状况低迷，难以提供足够的资金，而中国投资也存在一定的风险和难题。
因此，需要制定合理的融资模式，吸引更多的投资，同时降低投资风险，确保项目正常推进。
二是政治风险。
该项目的建设需要跨越多个国家，面临不同政治体制、文化背景等问题，而且项目本身也可能带来一些政治问题。
因此，需要各国政府加强沟通、协调，共同推进项目，同时做好风险控制，防范政治上的矛盾和冲突。
三是技术难题。
该项目涉及的领域包括铁路、公路、港口、物流等多个方面，需要大量的技术支持和建设能力。
其中，在环保、节能、智能化等方面的要求也越来越高，需要引入先进的技术和经验，提高项目的建设水平和效率。
针对上述问题，可采取以下发展对策：一是拓宽融资渠道。
项目建设需要巨额资金，需要在国内外拓宽融资渠道，吸引更多的投资。
可通过发行国际债券、吸引外资、加强与开发银行等金融机构的合作等方式，实现融资多元化，为项目注入更多资金。
二是加强政府协调。
中蒙俄三国政府应加强沟通、协调，协商解决相关问题，降低政治风险。
此外，应建立健全完善的规章制度，营造良好的政策环境，提高项目建设的透明度和合法性。
三是引进先进技术。
中蒙俄经济走廊建设需要借助先进的技术和经验，提高建设效率和标准。
因此，可采取引进国外先进技术、加强国内研究和开发等方式，提升项目的技术水平和建设能力，为项目的长期发展奠定基础。
综上所述，中蒙俄经济走廊建设具有巨大的前景和市场潜力，但也需要制定合理的发展对策，克服项目建设中的各种难题和困难，实现项目的顺利推进和持续发展。
中蒙俄经济走廊建设态势及发展对策中蒙俄经济走廊建设是中国、蒙古国和俄罗斯三国之间的合作项目，旨在促进区域经济一体化和互联互通。
该经济走廊建设自2014年提出以来，取得了一定的进展，但仍面临一些挑战。
中蒙俄经济走廊建设已经取得了一些成果。
三国共同推动的建设项目包括基础设施互联互通、贸易和投资便利化、人员流动便利化等。
中国已经与蒙古国和俄罗斯签署了一系列的合作协议，推动了跨境铁路和公路建设，加强了贸易和投资合作，促进了人员交流。
蒙古国和俄罗斯也积极参与了中国的“一带一路”倡议，进一步加强了地区经济一体化。
中蒙俄经济走廊建设仍然面临一些挑战。
首先是地理条件复杂，建设难度大。
中蒙俄三国地跨欧亚大陆，涵盖的地域广阔，地势复杂，气候条件恶劣，建设基础设施需要克服地理条件和气候困难，增加了建设成本和时间。
三国间存在一定的政治和经济利益的差异。
虽然三国都希望通过经济走廊建设来推动经济发展，但各国的经济结构和发展重点有所不同，可能会导致利益分配不均，甚至出现竞争和冲突。
中蒙俄经济走廊建设还面临跨国法律和制度的协调问题。
三国有着不同的法律和制度体系，需要进行对接和调整，以确保经济走廊建设的顺利进行。
针对这些挑战，中蒙俄经济走廊建设可以采取以下发展对策。
加强政策沟通和合作。
三国应加强政策沟通，解决合作中的分歧和问题，制定共同的规划和政策措施，推动经济走廊建设。
加大投资力度，提高建设质量。
三国可以加大对经济走廊建设的投资力度，加强项目管理和监督，确保建设质量和进度。
可以吸引更多的国际投资和合作伙伴参与到经济走廊建设中。
加强人员交流和人才培养。
三国可以加强人员交流和培训合作，提高经济走廊建设中的人才素质和能力水平，推动经济走廊建设的顺利进行。
加强国际合作。
中蒙俄经济走廊建设可以积极参与国际合作机制和组织，如亚洲基础设施投资银行、联合国等，获取更多的合作机会和资源支持，促进经济走廊建设的顺利进行。
中蒙俄经济走廊建设是一个前景广阔的合作项目，对促进地区经济一体化和互联互通具有重要意义。
中蒙俄经济走廊建设态势及发展对策中蒙俄经济走廊是指中华人民共和国、蒙古国和俄罗斯联邦三国之间的经济合作走廊。
它的设想是通过建设交通、能源等基础设施，促进三国间的贸易合作、投资合作，进而拉动当地经济发展，实现互利共赢。
在目前全球化和区域一体化的背景下，中蒙俄经济走廊的建设对于促进亚洲地区的经济合作，提升地区整体的经济实力，以及加强跨国间的相互联系具有重要意义。
本文将对中蒙俄经济走廊建设的态势及发展对策进行分析探讨。
一、中蒙俄经济走廊建设态势1.基础设施建设：中蒙俄经济走廊建设的首要任务是修建基础设施，包括交通、能源等方面的建设。
目前已经有一系列项目在规划和建设中，如中蒙俄经济走廊国际联运班列、中蒙俄高速公路等。
这些基础设施的建设是走廊建设的重要基础，也是拉动三国经济发展的重要手段。
2.政策合作：中蒙俄三国在经济走廊建设方面，已经做出了政策上的合作努力，包括签署了一系列的合作协议和协定，共同推动走廊建设的进程。
三国政府通过政策对接、贸易促进等手段，为中蒙俄经济走廊建设提供了政策支持和保障。
3.产业合作：为了进一步加强中蒙俄经济走廊三国之间的经济联系，三国在产业合作方面也进行了一系列的合作。
通过合作开发矿产资源、发展农业等方式，进一步拉紧了三国产业链的联系，加深了经济合作的内在联系。
1.政策对接：中蒙俄三国在法律、税收、监管等政策方面进行对接，以便更好地推动中蒙俄经济走廊建设。
特别是在跨国项目的立法和监管方面，需要更加密切的协调合作，以确保各国企业和个人在走廊建设过程中的权益得到保障。
2.资金支持：中蒙俄经济走廊建设需要大量的资金投入，各国政府需要加强在基础设施建设、产业合作等领域的资金支持。
吸引国际金融机构的支持，也是推动走廊建设的重要手段。
3.加强合作：中蒙俄三国在贸易、能源、基础设施建设等领域都有着结实的合作基础，需要进一步加强合作，推动走廊建设。
三国在产业链的完善、科技创新等方面的合作，将有助于提升整个经济走廊的发展水平。
中蒙俄经济走廊建设态势及发展对策1. 引言1.1 中蒙俄经济走廊建设的背景中蒙俄经济走廊建设的背景主要起源于“一带一路”倡议的提出。
2013年，中国国家主席习近平提出“一带一路”倡议，旨在推动沿线国家间的经济合作与交流。
中蒙俄三国地缘相邻，交通联系密切，因此各国政府开始探讨建设中蒙俄经济走廊的合作计划。
中蒙俄经济走廊作为“一带一路”倡议的延伸，将有力促进区域经济一体化和合作发展。
中蒙俄三国在资源、市场和地理位置上互补性强，为合作建设经济走廊提供了基础条件。
中蒙俄三国政府间的政治互信不断增强，为合作共建经济走廊奠定了良好基础。
中蒙俄经济走廊建设的背景是多方面因素共同作用下的产物，为深化三国间的经济合作、促进共同发展提供了新的契机。
1.2 中蒙俄经济走廊建设的重要意义中蒙俄经济走廊建设的重要意义在于推动三国经济合作与发展。
该经济走廊将有助于促进中蒙俄三国间的贸易往来，加强经济联系，提升合作水平，推动经济繁荣。
这一经济走廊有望加快当地基础设施建设和互联互通，提升交通运输效率，降低物流成本，促进经济发展。
中蒙俄经济走廊建设也将为地区发展注入新的动力，促进经济结构优化和产业升级，进一步提高中蒙俄三国的综合竞争力。
综合考虑，中蒙俄经济走廊的重要意义在于促进三国经济合作，提升合作水平，加快基础设施建设，推动经济发展，注入新的发展动力，提高综合竞争力，对于中蒙俄三国乃至整个地区的发展具有重要意义。
2. 正文2.1 中蒙俄经济走廊建设的现状分析中蒙俄经济走廊建设是三国共同推动的一项重要合作项目，旨在加强三国之间的经济联系和合作。
目前，该经济走廊建设已经进入实施阶段，取得了一定的进展。
中蒙俄经济走廊建设有利于促进三国之间的贸易和投资合作。
通过建设高速铁路、公路、管道等基础设施，可以缩短交通距离，降低物流成本，促进经济合作的深入发展。
该经济走廊建设也有助于加强三国之间的人文交流和文化交流。
三国在文化、教育、科技等领域的合作将得到进一步加强，有利于增进三国人民之间的了解和友谊。
中蒙俄经济走廊重点口岸经济发展的思路与对策中蒙俄经济走廊建设与重点口岸经济发展相辅相成、互相促进，共同服务于中国的丝绸之路经济带、俄罗斯主导的欧亚经济联盟、蒙古国的“草原之路” 倡议三大战略对接的大目标。
不久前，《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》正式对外发布，把加强口岸建设和海关、检验检疫监管作为七大重点合作领域之一，无疑为廊道重点口岸经济发展带来前所未有的新机遇和新动力。
一、中蒙俄经济走廊重点口岸经济发展的基础条件中蒙俄经济走廊本质上属于一种跨边境次区域合作，是途径国家少、通关成本低且穿越蒙古境内联通亚欧大陆的最短路线。
它自天津、大连经二连浩特、满洲里，通过蒙古、俄罗斯抵达欧洲（波罗的海）主要节点城市包括北京、天津、大连、沈阳、长春、哈尔滨及乌兰巴托、伊尔库茨克、叶卡捷琳堡、圣彼得堡等，重点产业园区有满洲里和二连浩特重点开发幵放试验区、蒙古赛音山达工业园区、俄罗斯喀山经济特区等。
综合分析各口岸城市的发展基础、地理区位、资源秉赋及政策平台等情况，二连浩特、满洲里、绥芬河和珲春是中蒙俄经济走廊最为关键的口岸节点城市。
（一）优势1.区位优势二连浩特、满洲里、绥芬河和珲春四大口岸具有得天独厚的区位优势，形成了较为完备的铁路、公路及航空交通运输网络，是我国向北开放的最前沿和重要窗口。
二连浩特北与蒙古国口岸城市扎门乌德隔界相望，是我国对蒙开放的最大陆路口岸，也是我国唯一的对蒙铁路口岸，形成由二连浩特至乌兰巴托联通俄罗斯西伯利亚铁路的国际铁路通道。
满洲里、绥芬河和珲春是我国对俄最主要的口岸。
满洲里西北与俄罗斯接壤，是我国最大的对俄口岸，承担着中俄贸易65%以上的陆路运输任务，与俄罗斯远东工业中心之一的赤塔及蒙古国的乔巴山构成了“黄金三角”，极具跨境经济合作区位优势。
绥芬河地处东北亚经济圈的中心地带，紧邻俄远东特殊发展区--自由港经济特区，是黑龙江省最便捷的出海口，也是承接我国东北振兴和俄远东幵发两大战略的重要节点城市，被誉为连接东北亚和走向亚太地区的“黄金通道”。
中蒙俄经济走廊建设态势及发展对策中蒙俄经济走廊是指中国、蒙古国和俄罗斯三国通过建设互联互通的交通网络，加强区域经济合作，实现共同发展的计划和倡议。
该经济走廊涵盖了交通、能源、贸易、旅游等多个领域，将为三国带来巨大的经济潜力和发展机遇。
本文将就中蒙俄经济走廊的建设态势及发展对策进行探讨。
中蒙俄经济走廊的建设态势。
目前，中蒙俄经济走廊的建设进展顺利，取得了一系列重要成果。
在交通方面，中国已经与蒙古国、俄罗斯签署了一系列有关建设交通网络的合作协议，包括修建中蒙俄经济走廊公路、铁路等基础设施的协议。
这些交通网络的建设将有助于提升三国之间的物流能力，促进贸易合作和投资流动。
在能源领域，中蒙俄经济走廊也有着巨大的潜力。
蒙古国拥有丰富的矿产资源和可再生能源资源，而中国和俄罗斯是世界上最大的能源消费国和能源资源出口国。
通过中蒙俄经济走廊，蒙古国可以将其矿产资源和能源资源出口到中国和俄罗斯，实现互利共赢的局面。
中蒙俄经济走廊还将促进旅游业的发展。
三国都拥有独特的自然风景和人文景观，通过建设互联互通的交通网络，可以吸引更多的游客前来旅游观光。
这将为三国的旅游业带来巨大的发展机遇，提升当地经济发展水平。
中蒙俄经济走廊的建设仍面临一些挑战和障碍。
三国间的政治和地理条件不一致，存在一定的合作困难。
特别是蒙古国位于中国和俄罗斯之间，其经济规模较小，发展水平相对落后，这给中蒙俄经济走廊的建设带来了一定的难度。
在项目融资方面，中蒙俄经济走廊需要吸引更多的资金投入。
虽然中国已经承诺提供一定的资金支持，但仍需要进一步扩大资金来源，提高项目融资能力。
为了应对这些挑战和障碍，中蒙俄三国可以采取以下发展对策。
三国应加强政治沟通和合作，建立更加紧密的战略伙伴关系。
只有通过政治合作，才能更好地推动中蒙俄经济走廊的建设。
三国应加强项目融资能力，吸引更多的国际资本参与到中蒙俄经济走廊的建设中来。
中国可以利用自身的金融实力和经验，帮助蒙古国提升项目融资能力，同时还可以积极吸引俄罗斯等国家的资金投入。
中蒙俄经济走廊建设态势及发展对策中蒙俄经济走廊是连接亚洲东北部和中欧的重要国际经济合作项目。
随着近年来中蒙俄三国关系的不断加强和“一带一路”倡议的提出，中蒙俄经济走廊建设进入了快速发展的阶段。
本文将探讨中蒙俄经济走廊的建设态势和发展对策。
一、建设态势中蒙俄经济走廊是一个包括基础设施建设、贸易、投资和产业等多个层面的大型跨国合作项目，旨在促进中俄蒙三国之间的合作和经济开发。
目前，中蒙俄三国已经签署了多项合作协议，其中包括《中蒙俄经济走廊规划研究合作谅解备忘录》、《中蒙俄经济走廊建设推进协调机制框架协议》等文件，为中蒙俄经济走廊的建设提供了重要保障。
同时，三国也在积极推进中蒙俄经济走廊建设。
中方已经启动了京张铁路、哈密至库尔勒铁路等多个铁路、公路和能源基础设施项目，中俄两国还在积极推进哈建俄高铁等大型项目。
蒙方也在积极参与经济走廊建设，目前正在推进塔谢尔盖镇国际口岸等多个重点项目。
此外，三国各自的投资和产业合作项目也在不断推进，为中蒙俄经济走廊的建设提供了坚实基础。
但是，在中蒙俄经济走廊建设中也存在一些问题和挑战。
首先，三国之间的协调机制不够完善，各国的管理体制和法律法规也存在差异，这给合作带来了一定的不确定性和风险。
其次，财务和资金问题也是一个难题。
由于项目的规模庞大、投资需要的时间长，资金的筹措和管理也面临着重重困难。
二、发展对策为了加强中蒙俄经济走廊的建设，三国需要采取以下措施：1.加强协调合作。
中蒙俄三国应建立更加完善的合作机制，同时加强交流、建立信息共享平台等方式，提高合作效率，以便更好地协调双方的利益，促进项目的顺利开展。
2.搭建融资平台。
在中蒙俄经济走廊建设中，三国应积极探讨融资和资金管理的问题。
建立专项融资平台，引入多元化的融资手段和资金源，吸引社会资本和外部投资，为整个项目的资金筹措提供保障。
3.完善基础设施建设。
中蒙俄三国应注重完善路网、铁路、电力、燃气等基础设施网络，以便更好地服务于各类产业合作和经济贸易活动。
东北亚论坛2015年第1期试论“中蒙俄经济走廊”的基础与障碍于洪洋〔蒙〕欧德卡巴殿君［摘要］美国通过TPP 和TTIP 在欧洲与东亚打造出全新的扩大版“经济北约”，提高中国等新兴发展中国家的国际贸易准入门槛。
中国则推出“一带一路”的区域发展计划，以实现欧亚经济融合的目标。
但由于“一带一路”的推行，面临恐怖主义与海盗袭击等地区安全的威胁，具有潜在的战略弱点。
2014年9月，习近平提议建立“中蒙俄经济走廊”，将俄罗斯跨欧亚大铁路、蒙古国倡议的“草原丝绸之路”进行对接。
“中蒙俄经济走廊”建设与“一带一路”战略构想是一个整体，作为“一带一路”战略构想的起点，不仅能够“稳疆兴疆”、改善民生、调整国内经济结构、维护周边地区稳定，同时，对于推动“一带一路”的战略目标、推动欧亚地区经济一体化具有重大作用。
2014年11月11日，习总书记倡议启动亚太自贸区一体化建设，决定出资400亿美元的丝路基金，为“中蒙俄经济走廊”建设提供了广阔的发展空间，这一倡议可能会推动新亚太世纪时代的到来。
［关键词］中蒙俄经济走廊；一带一路；草原丝绸之路；欧亚经济联盟；中国“威胁”论；经济民族主义［中图分类号］F114.46［文献标识码］A doi ：10.13654/ki.naf.2015.01.010［文章编号］1003-7411（2015）01-0096-（11）［收稿日期］2014-11-12［基金项目］教育部人文社会科学重点研究基地重大项目（14JJD810014）；吉林省横向项目2013（636）；吉林省横向项目2014（093）［作者简介］于洪洋，吉林大学东北亚研究院博士研究生，吉林建筑大学城建学院宣传部学报副主编，副教授；欧德卡，蒙古国国立大学教师，中国吉林大学东北亚研究院外国博士研究生；巴殿君，吉林大学东北亚研究院教授，博士生导师，国际政治所所长。
（长春130012）一、“中蒙俄经济走廊”构想的提出冷战结束后，中国的周边战略环境发生了巨变。
随着美国“亚太再平衡”政策的出台，奥巴马政府将战略重心转向亚洲，不断扩大其外交、经济和军事影响力。
美国通过推行《跨太平2015年第1期总第117期No.1，2015Total No.117新丝绸之路研究试论“中蒙俄经济走廊”的基础与障碍洋战略经济伙伴协定》（TPP ）和《跨大西洋贸易与投资伙伴协定》（TTIP ）等两大战略议题，继续强化西方主导的国际贸易秩序。
提高中国等新兴发展中国家的国际贸易准入门槛。
《跨太平洋战略经济伙伴协定》（TPP ）和《跨大西洋贸易与投资伙伴协定》（TTIP ）不仅仅是简单的贸易协定，而是一项在地缘政治与地缘安全驱动下的地缘战略安排。
其背后的战略意图是要激活跨大西洋的美欧地缘战略联盟，通过构筑一个新的国际贸易上层建筑，重新将全球经济游戏规则的制定权掌握在美国和欧盟手中，在欧洲与东亚打造出全新的扩大版“经济北约”，目的是要遏制中国和俄罗斯的崛起。
［1］随着中国的迅速发展，中国从石油输出国转变为石油净进口国，中国经济越来越依赖海外能源的进口，传统的中国能源进口大多依赖东南亚狭窄海峡，加上海盗猖獗，具有潜在的战略弱点。
［2］为应对严峻的国际局势，2013年，习近平总书记提出“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想，即“一带一路”的倡议，希望通过对周边国家的开放促进区域合作与发展。
“一带一路”作为中国能源供应多样化的必要手段，是一项长期的战略方针，但也面临许多问题。
如，从新疆等西部省份经中亚和西南亚国家之间修筑新的“丝绸之路”，面临着恐怖主义威胁的风险。
一些油气管道、公路和机场等可能成为恐怖分子袭击的目标。
按照规定，2014年年底美国将从阿富汗撤军，该地区可能会出现安全危机，不仅会影响到中国的“一带一路”战略构想的实施，也可能对中国的边疆安全带来消极影响。
可以说，“一带一路”战略构想具有艰巨性与长期性的特征。
“一带一路”战略构想意味着：无论是“海洋丝绸之路”还是“陆上丝绸之路经济带”其起点都是始于中国的边疆，只有周边稳定，才能向南向西开放，才能与欧亚大陆国家发展合作。
可以说，“一带一路”战略构想能否成功，关键在于与周边国家构建稳定的战略合作关系。
因此，“经济走廊”建设与“一带一路”战略构想是一个整体，不仅能够实现“稳疆兴疆”，而且也是“一带一路”战略构想的起点。
当前，中国已经确定了与周边国家合作建设的“经济走廊”：包括中国—东盟经济走廊、孟中缅印经济走廊、中巴经济走廊、中蒙俄经济走廊等。
其中，由于中蒙俄三国建立并保持了长期的互利共赢的稳定的战略关系，中蒙俄之间的经济结构又具有典型的互补性特征，作为“一带一路”发展基石，“中蒙俄经济走廊”的建设具有特别意义。
2014年9月，在上合组织杜尚别峰会期间，习近平提议建立中国－蒙国－俄罗斯经济走廊，将俄罗斯跨欧亚大铁路、蒙古国的倡议草原丝绸之路进行对接，通过交通、货物运输和跨国电网的链接，打通三国经济合作的走廊建设，推动“一带一路”的战略目标。
二、“中蒙俄经济走廊”的战略价值与政策契合（一）“中蒙俄经济走廊”的战略价值中国与14个国家接壤，边境情况各异，总体上来说都是发展中国家，常常伴随边境不稳定局势，中国需要推动周边地区的和平与发展。
对中国来说，俄罗斯与蒙古国具有特殊的战略价值。
中蒙边境线长达4710公里，俄蒙边境线长达3543公里、北京和乌兰巴托的距离为1800公里。
强化地缘战略合作是三国关系稳定的重要前提。
［3］冷战结束后，由于中蒙俄稳定9798东北亚论坛2015年第1期的战略关系，三国交汇疆域首次不再面对彼此威胁。
在政治层面，迄今为止，三方政治关系发展较为顺畅，三方都积极参与区域内的多边论坛。
对于中国而言，以“中蒙俄经济走廊”构建为切入点，确保中国的和平发展的国际环境得以延续。
“中蒙俄经济走廊”建设的战略意义还在于围绕着中国与周边国家合作走廊的建设，会使与周边国家的战略伙伴关系不断得到深化，把互利共赢的周边外交与发展经济、改善民生的战略规划纳入到一个整体地区发展框架中，对于调整国内经济结构、维护周边地区稳定，推动地区经济一体化的形成具有重大作用。
在经济方面，中蒙俄三方希望通过“中蒙俄经济走廊”的建设将三方的基础设施建设实现互联互通，开辟三方新的统一市场，形成资金提供、能源矿产的开发、销售等市场一体化的链条。
中蒙俄的交通网一旦对接，经济走廊将会成为连接俄罗斯、蒙古和中国内地的重要通道，也成为亚洲与欧洲腹地相联通的重要节点，区位效应相当明显。
“中蒙俄经济走廊”的建设有利于中蒙俄能源与资源合作开发，可以加快中蒙俄三方的人员、商品迅捷流动，实现沿边开发开放、对于扩大中蒙俄的规模经济的形成、推动区域内外资源与市场的发展具有巨大意义。
同时，对开通由俄罗斯的贝加尔湖的北水南调的巨大工程，解决中国水资源短缺问题，改善三国的国民生活水平都具有积极作用。
蒙古国在东南西三面与中国接壤，北面与俄罗斯为邻，处于“中蒙俄经济走廊”的中间地带。
蒙古国具有天然的地理优势，地处世界上最大的自然资源拥有国与资本投资国之间，成为中俄贸易与通道的不可替代的桥梁。
蒙古国资源丰富，是一个没有出海口的内陆国家。
对蒙古国而言，经济发展最大的瓶颈是，如何实现本国与中俄两个邻国之间的国际运输通道的建设。
此间，蒙古国对外贸易完全是通过俄罗斯与中国边境口岸实现的。
据统计，蒙古国运输贸易成交额的95%是通过铁路完成的。
与第三国的贸易交易大多是从中国的天津港中转的。
从乌兰巴托到天津港直线距离为1686公里。
除此之外，蒙古国的对外贸易还通过俄罗斯和白俄罗斯边境的布雷斯特港，但距离长达7340公里。
［4］可以说，在过境运输、出海口等方面需要中俄两国提供便利。
伴随着蒙古国每年对外贸易的增加，急需加快铁路、公路、水路、航空等基础设施建设。
蒙古国畜牧业发达，国内产品需要出口欧洲市场。
对蒙古国来说，加入“中蒙俄经济走廊”的建设，不仅会带动经济发展，还会打通陆路、铁路与海港的跨国通道，将会极大地方便蒙古国对西欧市场产品的出口。
俄罗斯是资源丰富的国家，拥有石油、天然气、煤炭、木材等自然资源。
俄罗斯不仅是全球重要的能源战略市场，同时也是具有巨大战略价值的过境运输国家。
在中亚、南亚、中东政局不稳的情况下，“一带一路”的推进面临一定程度的障碍，但是，如果打通俄罗斯的运输动脉，“中蒙俄经济走廊”便被赋予至关重要的战略价值。
俄罗斯横跨欧亚大陆桥，由中国东部的连云港出发，经中部省份，穿越蒙古国，与俄罗斯境内的乌拉尔及南方公路干线相连，抵达克里米亚半岛的深水港，通过船运，由地中海发往欧洲、中东与非洲，将会是最安全、经济的主要运输线路。
中国西部通往欧洲的新公路也绕不开俄罗斯，一旦北极航道开通，俄罗斯作为重要的运输过境大国其战略价值不可低估。
“中蒙俄经济走廊”建设还具有重要的地缘战略意义。
蒙古国外交政策重要的部分是，在与中俄两国发展友好关系的前提下，推动与世界各国的友好合作。
在安全保障方面，蒙古国99试论“中蒙俄经济走廊”的基础与障碍夹在中国与俄罗斯两大强国之间，与中国和俄罗斯两个大国相邻。
因此，在边防、安全、地缘政治等各个方面，都深受俄罗斯与中国的影响。
对蒙古国来说，俄罗斯与中国是其最关注的两个国家。
由于蒙古国没有出海口，完全是陆地国家。
对外贸易不得不借用中国与俄罗斯的出海口，这对蒙古国造成了非常不利的影响。
蒙古国推行“第三邻国”外交，强化与美日伙伴关系。
一直以来，蒙古国在中美俄日四个大国的复杂地缘政治中周旋，与四个国家都举行了双边军演，并接受着四个国家的军事援助。
在对日关系方面，自1990年以来，日本是蒙古国最大的援助国，2010年日蒙建立战略伙伴关系。
日本非常需要蒙方的稀土等矿产资源和畜产品，2014年7月蒙古宣布与日本达成该国第一个自由贸易协定。
日本一直呼吁与“拥有自由、民主等共同价值观”的蒙古加强合作。
试图构建“对华包围网”。
在对美关系方面，蒙古国效仿美国似的民主化建设，并积极参与美国发动的伊拉克和阿富汗战争。
从战略角度来说，“中蒙俄经济走廊”的建设对于蒙古国在国际事务上保持中立的立场具有积极作用。
可以将蒙古国纳入东北亚和平合作发展对象国，避免蒙古国受到美日等国家遏制中俄两国的战略蛊惑。
“中蒙俄经济走廊”的建设不仅仅是一条新的丝绸之路，而是通过管道、港口、高铁、光缆将广阔的欧亚大陆连接起来。
将欧洲、亚洲以及跨越印度洋的“海上丝绸之路”连接在一起，从欧亚经济一体化发展角度来说，堪称重大的地缘结构连接点。
在“中蒙俄经济走廊”建设的推动下，将加速欧洲与亚洲市场不断增强的共生关系。
对于欧亚经济带形成也会产生双赢的局面。
“中蒙俄经济走廊”建设可能会推动新亚欧世纪时代的到来。
［5］（二）中蒙俄三方战略决策的契合中蒙俄三国的经济发展结构具有很强的互补性，三方不仅在能源输出、资金与技术支持等方面具有高度的利益需要，“中蒙俄经济走廊”也是基于三国经济发展战略衍生出的战略产物，体现了三方战略决策的高度契合。
