在城市建设调研会上的讲话
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县领导在园林城市创建会上讲话同志们:县委、县政府决定召开的省级园林城市创建动员大会,目的是进一步明确创建省级园林城市的目标、任务和措施,动员和组织全县上下迅速行动起来,立即掀起创建省级园林城市的新高潮。
刚才,县纪委书记石岩同志宣读了创建工作方案,并代表县委、县政府与各大口党委主要负责人签订了创建工作目标责任书,县城建局、林业局、城关镇等单位作了很好的表态发言,后面,雷书记和陈局长、牛局长还要作重要讲话,请大家认真抓好落实。
下面,我讲三点意见。
一、提高思想认识,切实增强创建省级园林城市的责任感和紧迫感创建省级园林城市是我县继创建省级卫生县城之后,县委、县政府为进一步提升城市品位、改善人居和投资环境的又一重大举措,是县委十六届十七次全委会确定的十大创建任务之一,也是今年县政府的主要工作任务之一。
各乡镇、各部门要站在全县发展大局的高度,充分认识创建省级园林城市工作的重要意义,真正把创园工作抓实抓好,确保尽早顺利通过省上验收。
首先,创建省级园林城市是提升城市品位的迫切需要。
一个城市的品位,白天看绿化,晚上看亮化。
我县地处陕豫鄂三省八县结合部,是的东南门户区,城市面貌关系全县、全市乃至全省的对外形象。
近年来,我县不断加大城市建设力度,城市框架、功能和品位得到了较大提升。
但实事求是的讲,还存在着硬化多、绿地少,部分地段黄土裸露、乱种乱挖,绿化规划滞后、绿化质量不高等问题。
因此,我们要通过开展创建省级园林城市活动,打造绿色城市、园林城市、景观城市,形成绿树成荫、鸟语花香、城在林中、人在画中、三季有花、四季长青的城市新景象,不断提升城市品位,树立对外开放的新形象。
其次,创建省级园林城市是改善人居环境的现实需要。
近年来,随着经济社会的快速发展和群众生活水平的日益提高,广大城区居民对居住环境的要求越来越高,亲近自然,享受绿色,已成为广大群众的迫切愿望。
因此,我们要积极开展创建省级园林城市活动,建园造绿,植树造林,营造优美舒适、清新宜人的环境,更好地满足广大市民对人居环境的新要求,让广大市民游在园中、乐在绿中。
杨晓宁:在省市人大代表视察宜春中心城区市政建设座谈会上的讲话(摘要)尊敬的各位领导、各位代表:大家好!首先,我代表省市人大代表团,对大家在即将结束的视察活动中的辛勤付出表示衷心感谢。
在这次视察活动中,我们对宜春中心城区市政建设进行了近距离的调研,了解了宜春市政府近年来在市政建设方面所取得的成就和面临的挑战。
通过深入交流和讨论,我们进一步明确了今后的发展思路和任务。
宜春作为江西省的中心城市,承担着巨大的发展压力和责任。
近年来,宜春市政府在城市规划、基础设施建设、环境保护等方面取得了显著成绩,但同时也面临着一些亟待解决的问题和困难。
我们作为省市人大代表,要发挥好人大代表的职能作用,进一步加强与政府的沟通和协作,共同推动宜春市政建设迈上新的台阶。
首先,现代化城市规划是城市发展的基础。
在城市规划方面,宜春市政府应该结合宜春的实际情况,科学制定城市整体规划,统筹城市的经济发展、社会服务和生态保护等各个方面。
通过合理布局,优化空间结构,推动宜春城市面貌的全面升级。
同时,在城市建设中要注重文化保护和艺术融入,使城市更有魅力和活力。
此外,要完善城市公共设施,提高城市的智能化水平,为市民提供更加便捷和高效的服务。
其次,基础设施建设是城市经济发展的重要支撑。
宜春市政府应该加大基础设施建设的投入,尤其是交通和水利等方面的建设。
在交通方面,要加强城市道路、公交系统、城际交通等的建设,提高交通系统的运行效率,缓解交通拥堵状况。
在水利方面,要加快水库、水厂等的建设,确保城市的供水安全。
此外,在电力、通信、能源等方面的基础设施建设也要加大投入,提升城市的综合竞争力。
再次,环境保护是城市可持续发展的重要保障。
宜春市政府应该加强环境保护工作,强化环保政策的落实,提高环境监测和治理能力。
要加大对污染企业的整治力度,完善环保设施,推进工业结构调整,实现经济发展和环境保护的良性循环。
同时,要加强对市民的环保意识教育,引导市民养成良好的环境保护习惯,共同为建设美丽宜春而努力。
在全市城市建设工作会议上的表态发言范文尊敬的各位领导、同事们:大家好!很高兴能在这个重要的会议上发言。
在全市城市建设工作会议上,我代表XX部门向大家汇报我所负责的工作,并表达一些想法和建议。
当前,随着城市化进程的加速发展,我们城市建设工作面临着重要的机遇和挑战。
城市作为人类文明发展的重要标志,是各种资源和要素的集聚地,对于提高居民的生活品质、促进经济发展、推动社会进步具有重要意义。
然而,在城市化进程中,我们也面临着城市环境质量下降、交通拥堵、公共服务不均衡等问题,亟待解决。
一、强化城市环境改善城市环境质量是城市发展的重要指标,也是人民群众生活质量的重要体现。
我们要坚持绿色发展理念,加大生态保护力度,推进城市绿化工作。
同时,要加强对污染源的管控,推进大气、水质、噪音等环境治理工作。
只有保护好城市的环境,才能为人民提供舒适、健康的居住环境。
二、优化城市交通管理交通拥堵是城市发展的瓶颈问题,也是困扰居民生活的重要难题。
我们要继续推进公共交通建设,加大公交车辆的更新换代力度,提高公交运输能力。
同时,要加大对道路、桥梁等交通基础设施的维护和扩建力度,优化道路布局,改善交通状况,提高交通运输效率。
三、改善城市公共服务城市公共服务不均衡是社会不公正的表现,也是城市发展中重要的问题。
我们要推进社会事业发展,提高教育、医疗、养老等公共服务的水平和覆盖面,确保每个居民都能享受到平等、优质的公共服务。
同时,要加强社区建设,提高社区服务和管理水平,为居民提供便利、温馨的社区环境。
四、推进城市智能化建设随着信息技术的快速发展,智能化建设已经成为城市发展的新趋势。
我们要加大对智能化建设的投入,推进城市的数字化、网络化、智能化。
通过建设智慧城市,提高城市管理的精细化水平,提升居民的生活质量,推动城市发展迈向更高水平。
以上是我对城市建设工作的一些想法和建议,希望能够得到各位领导的关注和支持。
作为工作人员,我们要始终坚持以人民为中心的发展思想,扎实工作,努力提高自身素质,为城市建设做出更大贡献。
城市建设管理工作会议讲话模板尊敬的各位领导、各位同事:大家好!很荣幸能在这样一个重要的城市建设管理工作会议上发表讲话。
首先,我代表公司全体员工向各位领导表示衷心的感谢和敬意。
过去的一年,我市城市建设取得了诸多成就,给我们注入了巨大的动力和信心。
我们深知,城市建设管理是一项复杂而艰巨的任务,需要我们的全力以赴、持续发力,才能实现城市的繁荣和人民的幸福。
当前,我市城市建设面临着新的机遇和挑战。
一方面,市场需求的不断增长,人民对于生活品质的要求也在不断提高。
因此,我们要加大投资力度,深化改革,大力推进城市基础设施建设和公共服务设施建设,不断满足人民的美好生活需求。
另一方面,城市建设也面临着环境保护和可持续发展的压力。
我们要坚决贯彻生态文明建设的理念,注重生态环境保护,提高资源利用效率,促进城市可持续发展。
为了做好城市建设管理工作,我提出以下几点建议:第一,坚持人民至上,以人为本。
我们要充分考虑人民的需求和利益,将人民的利益放在首位,做到真正的为民服务,让人民群众在城市建设中获得实实在在的利益。
第二,加强规划和管理。
城市的规划和管理是城市建设的基础和保障。
我们要加强规划能力建设,制定科学合理的城市规划方案,确保城市的有序发展。
同时,要加强城市管理,做到统一规范的管理,提升城市管理水平。
第三,注重环境保护和建设。
生态环境是城市发展的重要基础。
我们要加强环境保护,严格控制污染排放,促进资源的有效利用,推动绿色低碳发展。
同时,要注重美化城市环境,建设宜居的城市,让市民们享受到清新的空气和美丽的环境。
第四,加强创新和科技应用。
科技创新是城市建设的重要动力。
我们要加大对科技创新的支持力度,鼓励企业和机构加强科技研发,推动科技创新成果的转化和应用。
同时,要推进智慧城市建设,运用科技手段提升城市管理和服务水平。
第五,加强人才队伍建设。
人才是城市发展的重要资源。
我们要加大对人才的引进和培养力度,建立健全人才评价机制,激发人才的创新潜能。
城市规划建设管理座谈会讲话稿同志们:刚才同志传达了省委省政府支持市加快发展动员大会和书书记、省长的重要讲话精神。
省委省政府支持市加快发展动员大会,明确提出给市“松绑、让利、开绿灯、出政策”,下发相关文件,动作之快、力度之大、影响之深,在历史上、历史上都是空前的。
我们建设系统的每位同志都深受鼓舞、倍感振奋,同时也深感责任重大。
所以,请同志们一定要把深入学习、贯彻落实好省委省政府支持市加快发展动员大会和书书记、省长的重要讲话精神作为当前重要的政治任务,切实抓紧抓好,用以统一思想、凝聚人心、振奋精神、激励斗志。
下面我就如何学习领会大会和书记、省长的重要讲话精神,如何将大会精神和领导指示落到实处,与大家共同研讨、交流。
一、认清形势明确任务(一)面临的形势目前,市站在新的历史起点上,面临着一个新的战略机遇。
省委省政府要求全省支持市加快发展,特别是省政府《关于支持市加快经济社会发展的意见》,从8个方面、36条具体措施,给松绑、让利、开绿灯、出政策,为市的科学发展营造了良好的环境。
这让我们看到了省委省政府支持市加快发展的坚定决心和魄力,这是市历史上不可多得的重大机遇。
如果抓不住或放掉这次机遇,不仅辜负省委省政府的殷切期待,而且也对不起400万各族群众热切盼望,就是历史的罪人。
我们一定要珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇,借机成事,在加速发展、加快转型、推动跨越上取得重大突破。
理清思路,查找差距。
两位主要领导在讲话中充分肯定了市在经济社会发展中取得的成绩和在全省经济社会发展中的地位和作用,明确提出了市加快发展的目标任务和基本路径,为我们思考、谋划、推动工作指明了方向。
省委省政府要求市认真贯彻落实党的十七届五中全会精神,在全省加速发展、加快转型、推动跨越中先行一步,走快一些,率先实现全面小康,成为全省经济社会发展的“火车头”,成为黔中经济区崛起的“发动机”,在推动全省经济社会又好又快、更好更快发展中发挥更加重要、更加有力的带动作用。
城市建设调研座谈会发言稿尊敬的各位领导、各位专家、各位嘉宾:大家好!我是XXX市市政规划研究中心的一名研究员,很荣幸能够在此次城市建设调研座谈会上发表我的观点和建议。
首先,我想谈一下城市发展的背景。
作为一个中等规模的城市,我们市的发展已经取得了一定的成绩。
但是,我们也面临着诸多问题和挑战。
首先,人口剧增导致的城市扩张问题日益突出。
随着人口增长,城市扩张势必导致资源浪费和环境恶化。
其次,城市交通拥堵现象日益严重,给市民的出行带来了很大的不便。
最后,城市的空气质量、噪音污染等环境问题也亟待解决。
基于以上问题和挑战,我在调研和研究中提出了以下几点建议:一、合理规划城市发展空间城市的可持续发展需要合理规划城市发展空间。
要做到城市与乡村的有序协调发展,应加大农村规划力度,提升农村发展质量。
此外,应加强城市地区的用地管理,控制城市扩张的速度和规模,避免出现无序的城市扩张现象。
要注重挖掘城市的潜力,充分利用现有城市资源,提高土地利用效率。
在城市扩张上,应优先选择合适的区域,提升城市的品质。
二、优化城市交通网络城市交通拥堵问题制约了城市经济和社会的发展。
因此,要优化城市的交通网络,减少交通堵塞。
首先,要加强公共交通建设,提高公共交通的便捷度和覆盖率。
其次,要加大对非机动车、步行等出行方式的支持力度,鼓励市民采用低碳出行。
此外,还要鼓励企业推行弹性工作制,减少上下班高峰期的交通压力。
最后,要加强智能交通管理,利用先进的技术手段提高交通拥堵的监测和疏导能力。
三、提升城市环境质量城市的环境质量是市民生活质量的重要标志。
为了提升城市的环境质量,应采取一系列的措施。
首先,要加强对工业企业的环保监管,推动工业升级和转型。
其次,要加大对环境保护的投入,加强对大气、水、土壤等环境的治理。
此外,还要鼓励市民绿化城市,增加绿色植被面积,净化空气并改善生态环境。
最后,还应加强环境监测和数据共享,实现环境治理的可持续性。
四、推动城市智能化、数字化建设随着科技的不断进步,城市的智能化、数字化建设已经成为城市建设的重要方向。
市长在全市调研工作汇报会上的讲话尊敬的市民朋友们:大家好!很高兴能在这个重要的工作汇报会上与大家见面。
首先,我要对各位在过去一段时间里的辛勤付出和辛苦工作表示衷心的感谢!我们都知道,发展是硬道理。
作为市长,我时刻牢记我们的使命和责任,努力为全市民众创造更好的生活环境和更美好的发展机会。
为了更好地了解和解决大家所面临的问题,提高我们的工作效率,我在过去的一段时间里进行了全市范围的调研工作。
在这次调研中,我深入了解了各个行业和部门的工作情况,与各级政府部门、企事业单位和群众代表进行了广泛的沟通交流。
通过实地走访和座谈,我感受到了大家对于城市发展的期望和关切。
经过详细了解和综合分析,我向大家汇报如下几方面的内容:首先,经济发展。
我们市的经济近年来取得了长足的进步,GDP持续增长,产业结构不断优化升级。
但是我们也要看到,仍然存在着产业结构过于单一、高端产业发展不够快等问题。
因此,我们将加强创新驱动,加大对高科技产业的支持力度,促进经济的可持续发展。
其次,民生改善。
我们将继续加大对教育、医疗、就业等方面的投入,提高民众的生活质量。
同时,我们也要关注弱势群体的生活状况,加强社会保障体系建设,确保每一个市民都能享受到公平、公正的社会福利。
再次,城市建设。
我们将加大基础设施建设的力度,提高城市的硬件水平。
同时,我们也要注重软环境的建设,加强城市治理,提升城市的文明程度和居民的幸福感。
最后,环境保护。
我们将加大对环境保护工作的力度,推动绿色发展,实施节能减排,打造生态文明的城市。
我们也要加强环境监测和治理工作,确保市民的身体健康和生活安全。
亲爱的市民朋友们,发展全靠大家。
我期待着与大家共同努力,携手共创美好明天。
谢谢大家!。
在城市建设重点工程调度会上的讲话范文尊敬的各位领导、各位代表:大家好!首先,我代表城市建设重点工程调度会向各位领导和各位代表表示热烈的欢迎和衷心的感谢!感谢各位领导和代表对城市建设工作的关心和支持,感谢各位专家、学者和企业家的积极参与。
同时,也向全体广大工作人员表示慰问和感谢,并对他们多年来辛勤工作和无私奉献表示崇高的敬意!城市建设是一个复杂而庞大的系统工程,关系到人民群众的福祉和社会的稳定,也关系着城市的发展和进步。
当前,我市正处于经济快速发展和城市化进程加速的关键时期,面临着许多重大的机遇和挑战。
为了更好地推进城市建设,满足人民群众对美好生活的向往,我们召开了这次城市建设重点工程调度会,旨在进一步明确工作目标,加强统筹协调,推动工程建设取得实实在在的成效。
一、总体思路城市建设重点工程调度会的召开,是为了对我市正在推进的重点工程进行全面调度,解决各种问题,推动工程进展,提高项目质量。
在推进城市建设的过程中,我们必须牢固树立“人民至上、科学发展、绿色发展、创新驱动”的理念,坚持以人民为中心,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,加强规划引领,科学布局,创新机制,保障项目资金,加强监管,注重环保,确保工程进度和质量,努力打造具有我市特色和优势的现代化城市。
二、工作总结当前,我市城市建设取得了一些阶段性的成果,但仍然面临一些突出问题。
首先,在工程规划和设计上,由于市场需求和技术进步的不断变化,一些工程规划和设计出现了缺陷,导致项目实施过程中出现问题。
其次,在工程建设和管理上,由于一些企业不注重质量和安全,导致工程质量无法保证,安全问题频发。
再次,在项目资金筹措和管理上,一些项目长期资金断层,导致工程进展缓慢,资金亏空。
最后,在环境保护和生态建设上,一些工程项目没有充分考虑环保和生态需求,导致环境污染和资源浪费。
三、工作重点为了解决上述问题,我们提出以下几点工作重点:1.加强规划设计。
规划设计是城市建设的基石,必须加强规划引领,科学布局,合理分配资源。
市长城市建设工作会议讲话在当今世界,城市是现代文明的集中体现,城市发展对一个地区经济社会发展起着至关重要的推动作用。
下面是店铺给大家整理的市长城市建设工作会议讲话,仅供参考。
市长城市建设工作会议讲话(一)同志们:这次会议的主要任务是,贯彻落实全省建设工作会议精神,回顾总结20xx年全市建设工作,研究部署20xx年工作任务。
下面,根据会议安排,我先讲三点意见。
一、20xx年全市建设工作回顾20xx年,我市城建工作以改革为主线,以基础设施建设为载体,以重点项目为突破口,加大力度,狠抓落实,较好地完成各项城建任务,全市建设事业继续保持了持续健康发展的势头。
(一)规划编制和管理得到加强,龙头作用进一步凸显。
规划体系不断完善。
全市共完成规划编制63项,是近年完成数量和质量最好的一年。
先后完成了蒙城、利辛的总体规划修编,制定了涡阳县总体规划的编制方案,并上报评审;中心市区继完成《亳州市城市总体规划》修编后,又编制了汤王大道、希夷大道、魏武大道、光明西路、芍花大道等五条主干道控制性详细规划;高标准编制了新世纪广场、御花园小区、阳光花园小区、金元宝购物商城、万福购物公园、华龙中药城等项目的修建性详细规划;完成集镇规划编制23项,村庄(中心村)规划8项,中心镇、中心村的控制性详细规划逐步完善。
这些规划的制定有效指导了城乡建设,促进了社会经济各项事业的发展。
规划管理不断加强。
20xx年我市成立了高规格的规划委员会和专家评审组,建立三级项目审批制度,对重点项目实行会审会签,使规划决策审批更具科学性、民主性;针对规划建设中存在的问题,开展了规划专项检查,对私搭乱建实行专项治理活动,查处私搭乱建15万平方米,拆除3.5万平方米。
开展了土地市场治理整顿,清理整顿撤销开发区5个,保留开发区8个,撤销面积321.46公顷,核减规划面积3548公顷,保留开发区面积2727公顷,同时结合“一书两证”的发放,完成了清理宽马路、大广场、固定资产投资及重点项目对等处置工作。
住建调研座谈会发言材料各位领导、各位专家,大家好!首先,我要感谢住建部组织这次座谈会,为我们提供一个交流思想、共同探讨住建领域问题的平台。
我很荣幸能够在这里和大家一起分享我的观点和建议。
当前,我国住建领域正处于一个快速发展的阶段,住房问题、建筑安全等热点问题广受关注。
在经历了快速城市化进程和城乡结构调整后,我们深感住建工作在保障人民群众基本生活需求、促进城市经济发展方面的重要性和紧迫性。
首先,我认为住房问题是当前人民群众关注度最高的问题之一。
随着人口城镇化进程的推进,城市居住空间不断缩小,住房成本不断上升,人们的居住问题日益突出。
因此,我建议住建部在加大保障性住房供给的同时,也要加强对租房市场的监管,推动房地产市场稳定发展,保障广大市民的住房需求。
其次,建筑安全问题是我们当前面临的一个重要挑战。
近年来,由于一些建筑质量问题的暴露和建筑事故的发生,人们对于建筑安全问题的关注度不断增加。
我认为,住建部门应加强对建筑质量的监管,加强建筑安全技术指导,提高建筑工程的质量水平,确保人民群众的人身安全和财产安全。
此外,住建领域还面临着环境保护问题。
随着城市化的进程,各种城市建设活动给环境带来了很大压力。
为了实现可持续发展,我们应该注重环境保护,推动绿色建筑和低碳发展。
同时,住建部门也应该制定相关政策和标准,引导和鼓励企业和个人积极参与到环保工作当中,共同推进住建行业的可持续发展。
在推动住建工作发展的过程中,我认为要强化创新意识。
创新是推动任何行业进步的重要力量,住建领域也不例外。
我们应该加强科技创新,推动建筑技术和材料的科学研究和应用,提高住房建设的效率和质量。
同时,要鼓励创新思维和创新行为,为住建领域的发展注入新的活力。
最后,我希望能借此机会呼吁广大市民积极参与到住建工作当中来。
住建工作不仅仅是政府部门和企事业单位的事情,更是每个人都应该关心和参与的事情。
希望大家能够加强对住建政策的了解和宣传,积极提出自己的建议和意见,共同为住建事业的健康发展贡献力量。
在城市建设调研会上的讲话全会精神,全面加强党的执政能力建设,而在党的执政能力建设中,首要的是提高领导发展的能力。
从全局的角度看,发展目标是全面实现小康社会,标志是国家的工业化、城市化和现代化。
在发展的过程中,城市化是一个大战略。
因此,能否有效地领导好城市的发展,是对我们执政能力的现实考验。
联系池州实际,检验我们驾驭发展的能力,就是看城市建设管理是否在不断进步。
近几年,我们的城市发展很快,变化很大,但还不是一个完全意义上的现代城市,仍处在由农耕社会的组织形态向高度发达的现代文明城市转型阶段,我们的起点和基础与周边城市的差距仍然很大,加快城市发展、提高城市化水平是我们长期的任务。
到2020年建成全面小康社会,我们除了在经济总量、人均收入等主要指标达到全国、全省平均水平之外,城市化水平也要接近或达到全省、全国的水平。
基于这个认识,结合平时思考,我讲一些思路性的意见,供大家参考。
把池州打造成一个组团式的山水园林的旅游生态城市。
这个思路突破了在小市基础上的简单扩大、填充的局限,着眼于更大的范围整合全市的空间资源,是一个富有开放性、时代性和与时俱进特点的全新的城市规划概念。
这就是“一主一副一区”、向心靠拢、组团发展的城市结构。
这种组团城市的形态,预示了城市发展的方向,把握了城市发展的趋势,体现了城市发展的规律,实现了对池州这样一个城市特殊发展规律认识上的突破,得到了广泛认可。
既然组团城市规划定位适合池州特点,又符合科学发展观要求,我们就要坚定信心,坚持方向,不要轻易地改变,只能在实践中不断地加以丰富和完善。
当然,实现这个规划目标需要一个较长的过程,要靠几代人的努力,但现在我们要打牢基础,明晰思路,这是摆在我们面前的一个充满挑战性、富于创造性的课题,也是本着对池州人民长远利益、根本利益负责的态度所应当抓好的事。
当前,城市的发展正逐步向生态城市、园林城市方向调整,但怎样沿着这个方向打造组团城市还需要我们在认识上不断提升。
组团城市不是我们的独创,全国、世界都有先例,但我们这个组团城市应做出自己的特色。
池州是一个历史文化名城,是中国第一个生态经济示范区,文化底蕴丰富,生态环境优良,应加以整合利用,体现到城市建设中去,凸现生态、园林特色,这样,组团之间就能形成一个大的风景区;还有一个非常重要的特点就是池州有九华山,把九华山纳入城市的总体规划中,形成市山联动,以山兴市,以市促山,九华山依托中心城市可以加快发展,同时,我们创建旅游城市也就有了实实在在的内容。
目前,发展条件已经具备,两条高速、一条铁路,还有正在筹划的机场项目,为组团城市的打造提供了必要的基础条件,当务之急就是要通过创造性的实践来进一步把握规律,抓住特点,分步实施,向前推进。
随着城市的发展,XX年编制的总体规划已不能适应新形势和新要求,城市总体规划的修编应摆上议事日程,作为明年规划工作的首要任务来抓。
修编工作千万不能抛开组团发展的总体定位,只能按组团城市的要求把规划调整得更加合理、科学,留出更多的空间。
修编规划既要依靠专家的先进理念,又要运用我们实践中的丰富经验,做到两者结合、以我为主。
要通过总体规划的修编,进一步体现组团城市的定位,最大限度地赢得时间、赢得空间、赢得机遇。
主城区规划是总规划的核心部分,是修编的重点,修编时不能仅仅着眼于修修补补,而要按照总的规划目标,着眼于城区空间资源的充分利用。
要突破两条河之间空间的局限,以水为轴,跨河发展,对称布局,把平天湖、白洋河故道的西部和南部扩充进来。
同时,要着眼于建设滨江港口城市,北到江边、东连开发区外缘,做好池口片的规划,拉开城市框架,改善城市沿江形象。
对九华山大道东侧、平天湖以西大约4个平方公里地段的规划也要做适当的调整,定位还是以生态保护为主,保留它的湿地系统,但可以考虑结合九华山大道建设,适当地布建一些公建设施。
这一块是城市的生态系统,在开发中保护好,控制好,多栽些树木,这样,与平天湖的旅游景观就形成了自然的过渡。
修编工作的另一个重点是站前区规划。
车站是城市对外连接的一个重要枢纽,做好这一块的规划意义非常重大,也是城市建设的点睛之笔。
铜九铁路池州段设了三个站,按照组团城市的要求,九华山站的独特功能是其他车站难以代替的,不能单纯作为一个地方车站,必须有机地纳入城市总体规划来统筹考虑,尤其要处理好与市区站的关系,控制好站前区范围,包括池州站和九华山站。
做好与市区和九华山组团的连接,站前区规划要与主城区、九华山的规划有机结合起来,站前区广场、公用设施的配套以及交通的组织连接都要一并考虑,而且要与景观相协调。
总的要求是起点要高、构思要新、手笔要大。
修编工作的第三个重点是要处理好组团之间规划的衔接。
目前存在的问题主要表现在两个方面,一是组团区域内老百姓乱建房问题,二是沿途乡镇规划建设问题,如马衙、墩上、五溪,仍在按小城镇的思路做规划搞建设。
对此,市建委、市交通局和贵池区、青阳县都要高度重视,密切配合,对沿线乡镇规划和建设一定要提出要求,特别是对农民建房,要按照规划,加以控制,严格管理。
把解决这一问题放在实施城市规划的首位,作为一号工程来抓。
在这个问题上,要转变思维,不能按钱修路,要以路筹钱,否则,城市框架就拉不开。
现在看来,有“两条线”对城市的发展至关重要,一条是管网,它是城市的“生命线”,管网不通就会导致城市瘫痪,另一条是路网,它是城市的“经纬线”,路网不畅就会导致城市紊乱。
所以,我们要坚持先地下后地上、先修路后建筑的建设思路,城市建设到哪里,道路管网就要先延伸到哪里。
当前,城市交通建设的重点是打通外部的循环,主要是解决进入性的问题,确保过境高速、铁路的人流、物流最便捷地进入市区;城市内部交通的重点是解决通畅性的问题,确保城区道路四通八达,连环成网。
除此之外,还要考虑水上交通,贯通水路,水陆并进,这也是我们城市的一大特色。
为减轻主城区的交通负荷,要尽快地将老的货运港并入新泥洲港,结合池州港的三期改造扩建,把马江公路建成城市的外环路,逐步把过境车辆,尤其是重载车辆疏散分流到城外。
开发区的道路规划要与主城区连通,解决好出入口问题,形成最大的综合效益。
规划变成现实,很重要的环节就是城市设计。
城市设计有三个方面:一是功能设计。
城市的发展就是让居住在这个城市的人们享受人类现代文明的成果,功能设计就是实现这个目标。
今后建住宅区,首先审查配套设施是否到位,凡是上规模成片开发的居住小区要根据人口规模必须配套公用设施,凡是高层公建必须要有地下车库,等等。
今后,对城市功能要出台一些强制性的规范;二是景观设计。
打造城市形象要通过景观设计来实现,重要的街区、节点及单体立面、造型、色彩,还有一些小区、公建设施都要精心打造,特别是大型的建设项目,没有景观设计,不允许提交规划委员会研究;三是人文设计。
城市建设要坚持以人为本,体现人文关怀,最大限度地方便群众,为百姓着想,比如城市的公厕、盲道、绿地、广场、公交站点、商业网点建设等等,要有意识地布局好、设计好,让市民能够就近享受。
最终目的是通过城市设计,提升城市品位,改善居住环境,增强市民对城市的认同感和归属感,增强城市的凝聚力和吸引力。
文化和品位,城市绿化都不是附属物,而是一个非常重要的建设内容,是城市基础设施的重要组成部分。
要把城市绿化规划作为一项重要规划来编制,真正实现规划的“双线”控制,既要有“红线”又要有“绿线”。
尤其是我们建设生态园林城市,必须确立“绿线”控制的概念。
要按照大空间、低密度、小广场、多绿地的总体要求,做好“绿线”控制规划,提高城市绿化水平。
今后,主城区的旧区改造,凡是达不到密度要求的,不准再建房子,要拆地还绿,拆墙透绿,见缝插绿。
根据城市的规划布局,有计划、有步骤地多建小绿地、小广场。
这样,星罗棋布的广场、绿地、林带,就共同构筑了一个花园式的、园林式的城市。
同时,要提高城市绿化档次,保护好古树木,不能让原有的绿化资源流失,要充分利用好。
今后在市区内除了特殊需要,机关单位不得再建围墙,要腾出空间搞绿化,这也要作为一条硬性标准来要求。
对有围墙的沿街单位,建委要排一排,列出计划,逐步拆除,做到透绿、建绿,让绿化资源最大程度地共享。
市建设,创造更优更美的城市环境,关键要处理好生态自然和人工自然的关系。
现在我们正在搞的清溪河的整治、长江水道的整治、平天湖的开发都属于人工自然,但要注重一个问题,只能顺应自然、师法自然、利用自然、再现自然,而不能过多地人为破坏自然。
清溪河的景观,人工的东西越少越好,就是创意好、能画龙点睛、锦上添花的也不宜过多,尽量做到简约、自然、古朴。
平天湖的开发、沿江池口片区的开发也要遵循这一点。
环境整治的重点是治理污水、垃圾、大气、噪声等对环境和生态有破坏的东西,对于自然生成的东西,不要轻易去大拆、大卸、大改,要按照人与自然和谐的要求,科学巧妙地充分利用。
和经营城市这两个概念。
经营城市有其片面性,经营的最后就出现了卖地卖资源,政府收钱再造广场、高架桥、楼盘的结果,这个路子不能再走下去。
城市有很多属性,首先它是一个最大的公共产品,不是为某个人或某阶层所拥有,必须面向全体市民,服务全体市民。
但在市场经济条件下,必须按市场的规则来办,按照城市发展的固有规律来办。
从经营城市转到城市经营,政府要发挥好职能作用,在实践中不断摸索出一套对公共资源如公交、自来水、燃气等如何实现最佳调控的办法,等等。
政府的职能主要是管理,因此也就具有特许经营权,这个权力不能轻易放弃,要善于找到较好的结合点,最大限度地发挥和利用社会的作用和力量,鼓励多元投资,加快建设,降低成本,减轻政府负担。
同时,要保证政府在城市管理中的主导地位,对有些政府性资源能年租的尽量不批租,不仅要利用政府掌握的空间资源,还要最大限度地利用政府拥有的时间资源,以确保城市基本功能的稳定安全和城市的持续健康发展。
地发挥城市功能,真功夫在管理上。
城市的管理应该是上下结合的。
一方面是自上而下的管理,这是政府行为。
一是规划管理。
规划管理是源头管理,城市管理要以规划管理为龙头,从源头抓起。
城管支队“查违”首先要知道规划的分量、规划的严肃性、权威性和不可侵犯性。
现在突出的问题是违章建筑,拆违治乱是我们当前规划管理中的重中之重,要下真功夫、硬功夫。
二是规则管理。
要把城市建设涉及到的各方面领域的规章制度梳理一下,形成一个完整严密的管理体系,通过规则,依法行政,依法管理。
三是规范管理。
做到执法尺度要统一,信息要公开,规范要透明,同时,要体现人性化的理念,无情执法,有情操作。
自上而下的管理过程,体现的是政府管理的权威性、科学性和严肃性。
另一方面是自下而上的管理,即社区管理。
社区管理是城市管理的基础,目前社区管理很薄弱,管理力量、水平都不够,很多问题暴露出来,问题出在下面,但根子在上面,也说明我们社区管理的体制还没有理顺,机制还没有完全建立,这项工作市区两级要下决心从根本上解决。