南通市人民政府办公室关于印发南通市市区2013年无偿献血应急计划的通知

南通市政府关于公布规范性文件清理结果的通知
文章属性
•【制定机关】南通市人民政府
•【公布日期】2013.12.30
•【字号】通政发[2013]071号
•【施行日期】2013.12.30
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
南通市政府关于公布规范性文件清理结果的通知
（通政发[2013]071号）
各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
为深入贯彻落实党的十八大精神，进一步加强对政府制度建设的管理，维护社会主义法制的统一，更好地服务我市经济社会的全面发展，根据《江苏省规范性文件制定和备案规定》（省政府令第54号）的要求，市政府对通政发〔2011〕91号文件公布为继续有效的规范性文件以及2010年、2011年制发的规范性文件进行了清理，现对继续有效的规范性文件165件（见附件1）、拟修订的规范性文件45件（见附件2）予以公布。

拟修订的规范性文件应于2014年6月30日前修订完毕，逾期未修订的一律失效。

未列入公布目录的规范性文件一律废止。

附件：1.继续有效的规范性文件目录
2.拟修订的规范性文件目录
南通市人民政府
2013年12月30日
附件1
附件2。

南通市人民政府办公室关于印发《南通市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定》的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府•【公布日期】2010.09.26•【字号】通政办发[2010]172号•【施行日期】2010.09.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文南通市人民政府办公室关于印发《南通市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定》的通知（通政办发〔2010〕172号）各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《南通市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府同意，现予印发。

二○一○年九月二十六日南通市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共江苏省委、江苏省人民政府关于印发〈南通市人民政府机构改革方案〉的通知》（苏委〔2010〕19号）和《中共南通市委、南通市人民政府关于印发〈南通市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（通委〔2010〕19号），设立市政府办公室，为市政府工作部门，挂市政府研究室牌子。

一、职责调整（一）增加指导、协调、监督全市政府信息公开工作和电子政务工作职责。

（二）加强应急、督查、调研工作，进一步发挥参谋助手和运转枢纽作用。

二、主要职责（一）负责市政府会议的准备工作，协助市政府领导组织实施会议决定事项。

负责市政府领导重要活动的安排。

（二）负责起草《政府工作报告》。

协助市政府领导组织起草或审核以市政府、市政府办公室名义发布的公文，起草、审核市政府领导讲话稿和其他文稿。

（三）办理省委、省政府及各委办厅局、外地发送市政府的公文。

对市政府各部门和各县（市）区政府（南通经济技术开发区管委会、苏通科技产业园综合管理办公室）向市政府的请示提出拟办意见，报市政府领导审批。

（四）负责组织或参与全市经济社会发展重大问题的调查研究与决策咨询，提出政策性建议和咨询意见。

完成市政府领导和上级研究部门布置的调研课题。

南通市政府关于印发《南通市爱国卫生工作管理规定》的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府•【公布日期】2004.07.20•【字号】通政发[2004]68号•【施行日期】2004.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文南通市政府关于印发《南通市爱国卫生工作管理规定》的通知（通政发[2004]68号）各县（市）、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：《南通市爱国卫生工作管理规定》已经2004年7月15日市政府第26次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。

二○○四年七月二十日南通市爱国卫生工作管理规定第一条为了加强本市爱国卫生工作，预防传染病的发生和传播，保障人民身体健康，提高公共卫生水平，促进精神文明建设和社会发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定所称爱国卫生工作，是指以消除危害健康因素，改善社会卫生环境，提高全民卫生素质和健康水平为目的，由政府组织，全社会参与的社会卫生活动。

第三条爱国卫生工作实行政府组织、属地管理、单位负责、群众参与、科学治理、社会监督的原则。

第四条本市行政区域内的一切组织和个人，均应遵守本规定。

第五条各级人民政府应组织开展爱国卫生工作，并将爱国卫生工作纳入经济和社会发展规划，使卫生状况的改善与社会进步和经济发展相协调。

第六条市、县（市）、区、乡镇政府及城市街道办事处设立爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会），作为议事协调机构，负责统一组织、协调本行政区域内的爱国卫生工作。

第七条各级爱卫会的主要职责是：（一）贯彻实施有关爱国卫生工作的法律、法规、规章和政策；（二）制定规划、计划，组织和协调本行政区域内的爱国卫生工作；（三）指导并监督各部门、单位履行其承担的爱国卫生工作职责；（四）组织动员社会全体成员参加健康教育、除害防病、农村改水改厕、改善环境及创建卫生城市、卫生村镇、卫生单位等爱国卫生活动。

南通市人民政府办公室关于印发《南通市公共资源交易平台管理实施细则（试行）》的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府办公室•【公布日期】2017.08.04•【字号】通政办发〔2017〕113号•【施行日期】2017.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文南通市人民政府办公室关于印发《南通市公共资源交易平台管理实施细则（试行）》的通知通政办发〔2017〕113号各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，苏通科技产业园区管委会，通州湾示范区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：经市政府同意，现将《南通市公共资源交易平台管理实施细则（试行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

南通市人民政府办公室2017年8月4日南通市公共资源交易平台管理实施细则（试行）第一章总则第一条为规范全市公共资源交易平台运行，加强公共资源交易监督管理，提高公共资源配置效率和效益，维护国家利益、社会公共利益和交易当事人的合法权益，促进公共资源阳光交易，根据《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63号）、《公共资源交易平台管理暂行办法》（国家发展改革委等14部门令第39号）、《省政府办公厅关于印发江苏省整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知》（苏政办发〔2015〕132号）等有关规定，结合本市实际，制定本细则。

第二条本细则适用于全市范围内公共资源交易平台的建设、运行、服务和监督管理。

第三条按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，实行公共资源交易服务、管理与监督职能相互分离的监管体制和运行机制。

公共资源交易平台应当立足公共服务职能定位，坚持电子化平台发展方向，遵循政府主导、管办分离、开放透明、资源共享、高效便民、守法诚信的运行服务原则。

第四条本细则所称公共资源交易平台，是指按照“市县一体”要求整合建立，实施统一的制度和标准、具备开放共享的公共资源交易电子服务系统和规范透明的运行机制，为市场主体、社会公众、公共资源交易综合管理部门或有关行政监督部门等提供公共资源交易综合服务的体系。

江苏省人民政府办公厅关于进一步加强无偿献血工作的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2010.08.24•【字号】苏政办发[2010]106号•【施行日期】2010.08.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗安全与血液正文江苏省人民政府办公厅关于进一步加强无偿献血工作的通知（苏政办发〔2010〕106号）各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：无偿献血是社会文明进步的重要标志。

做好无偿献血工作，关系人民群众身体健康和生命安全，关系社会主义和谐社会建设。

近年来，我省大力推进公民无偿献血，连续两年实现临床用血全部来自无偿献血，无偿献血工作取得了显著成效。

但随着临床用血量的不断增长，血液供需矛盾日益突出，结构性、季节性缺血等现象时有发生，无偿献血事业发展面临一些新情况新问题。

为进一步加强无偿献血工作，确保广大人民群众临床用血需要和血液安全，根据《中华人民共和国献血法》、《江苏省献血条例》规定，经省人民政府同意，现就有关事项通知如下：一、切实加强政府对无偿献血工作的统筹协调各级人民政府要把无偿献血工作作为公共卫生事业发展的一项重要内容，加强组织领导，完善工作机制，切实履行规划、组织、协调、投入等职责，研究解决无偿献血工作中的困难和问题。

加强各级献血日常管理机构建设，配备专职人员，提供必要的工作条件和办公经费。

各地要对采供血机构建设、无偿献血组织动员等给予政策支持和经费保障，并根据当地医疗机构临床用血量设置布局合理、数量适当的固定献血屋（点），保证每个城市在繁华地段规划设置3－5个献血屋，以及满足需要的献血车停车位。

县级人民政府要明确专门机构负责无偿献血的日常宣传、组织发动等工作，加强中心血站分支机构建设，确保本地无偿献血能满足临床用血需要。

强化无偿献血工作督查考核，对做出显著成绩的予以表彰，对工作开展不力的给予通报批评。

要把无偿献血工作纳入精神文明建设总体规划，作为文明城市、文明社区、文明街道、文明单位考核的重要内容，加大考核评价力度，提高社会重视和参与程度，推动我省无偿献血工作持续健康发展。

南通市人民政府办公室关于印发《南通市社会应急力量使用办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府办公室•【公布日期】2021.01.23•【字号】通政办规〔2021〕2号•【施行日期】2021.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务,环境污染事故与应急管理,卫生应急正文市政府办公室关于印发《南通市社会应急力量使用办法（试行）》的通知各县（市）、区人民政府，南通经济技术开发区、苏锡通科技产业园区、通州湾示范区、南通国际家纺产业园区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《南通市社会应急力量使用办法（试行）》已经十五届市政府第64次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

南通市人民政府办公室2021年1月23日南通市社会应急力量使用办法（试行）第一条为加强事故灾难和自然灾害突发事件应急救援工作，鼓励社会力量参与做好应急工作，推动社会应急力量持续健康发展，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内经民政部门登记为社会组织的社会应急力量参与自然灾害、事故灾难应急救援的使用、补偿和激励约束，适用本办法。

市、县（市）区人民政府（管委会）及其部门与社会应急力量签有应急救援协议的，社会应急力量使用按照协议约定执行。

公共卫生事件、社会安全事件的社会应急力量使用不适用本办法。

第三条社会应急力量是指企事业单位、群团组织、自治组织、社会志愿者组建的应急力量，一般包含专职、兼职、民间救援队，专业技术人才队伍和志愿者等。

第四条市、县（市）区人民政府（管委会）作为应急管理的责任主体，履行统一指挥、综合协调的职能，通过政策保障、资金支持、完善服务、奖励激励等方式，支持社会应急力量参与自然灾害、事故灾难应急工作，将社会应急力量使用和依法给予支持的社会应急力量装备建设、训练演练、业务培训等必要的经费纳入同级财政预算统筹安排。

南通市人民政府办公室关于印发《南通市市级机关事务管理局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府•【公布日期】2010.09.30•【字号】通政办发[2010]179号•【施行日期】2010.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文南通市人民政府办公室关于印发《南通市市级机关事务管理局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知（通政办发〔2010〕179号）各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《南通市市级机关事务管理局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府同意，现予印发。

二○一○年九月三十日南通市市级机关事务管理局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共江苏省委、江苏省人民政府关于印发〈南通市人民政府机构改革方案〉的通知》（苏委〔2010〕19号）和《中共南通市委、南通市人民政府关于印发〈南通市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（通委〔2010〕19号），设立市市级机关事务管理局，为市政府工作部门。

一、职责调整（一）取消负责市级行政机关控制社会集团购买力的管理工作。

（二）增加负责推进、指导、协调、监督全市公共机构节能工作。

二、主要职责（一）根据党和国家的有关方针、政策，研究拟定市级机关事务管理工作的具体政策、制度和办法，并组织实施。

（二）负责制定市级行政机关财务、会计制度并监督执行。

负责市级机关和民主党派机关等单位行政经费预决算、转拨以及预算外资金的管理。

承担相关会计业务指导和财务制度审计监督等工作。

（三）按规定负责市级机关房地产、办公设备、交通工具等国有资产的管理工作。

（四）负责机关公务用车改革的政策制定和实施推进工作。

负责市级机关公务用车的编制、配备、购置、挂牌、报废、更新经费的申报及车辆资料的管理等工作。

（五）制定市级机关房地产管理规章制度并组织实施。

配合相关部门做好市级机关办公用房的规划、投资、建设。

一、背景无偿献血是一项重要的社会公益事业，对于保障医疗临床用血需求、维护人民群众身体健康具有重要意义。

为应对突发情况下血液供应紧张的问题，制定本预案，以确保无偿献血工作有序进行，保障人民群众生命安全。

二、适用范围本预案适用于我国各级血液中心、医疗机构、献血站及无偿献血志愿者组织在无偿献血工作中遇到突发情况时的应急处理。

三、组织机构及职责1.无偿献血应急指挥部无偿献血应急指挥部负责无偿献血应急工作的组织、协调和指挥，其主要职责如下：（1）制定无偿献血应急预案，并组织实施；（2）根据应急情况，及时调整应急措施；（3）组织协调相关部门和单位开展无偿献血应急工作；（4）对应急工作进行全面总结，提出改进措施。

2.无偿献血应急办公室无偿献血应急办公室负责无偿献血应急工作的日常管理，其主要职责如下：（1）贯彻执行无偿献血应急指挥部的工作部署；（2）负责应急物资的储备和管理；（3）负责应急信息的收集、分析和上报；（4）组织开展无偿献血应急演练。

3.无偿献血应急队伍无偿献血应急队伍由无偿献血志愿者、医务人员、志愿者组织人员等组成，其主要职责如下：（1）在应急指挥部统一指挥下，开展无偿献血活动；（2）协助医疗机构进行用血救治；（3）宣传无偿献血知识，提高群众献血意识。

四、应急响应程序1.预警阶段（1）血液中心、医疗机构、献血站等相关部门和单位应密切关注血液库存状况，一旦发现血液库存低于预警线，立即启动本预案；（2）无偿献血应急指挥部根据血液库存状况，及时发布预警信息。

2.应急响应阶段（1）无偿献血应急指挥部根据应急情况，制定应急措施，并组织实施；（2）无偿献血应急办公室协调相关部门和单位，开展无偿献血活动；（3）无偿献血应急队伍参与无偿献血活动，协助医疗机构进行用血救治。

3.恢复阶段（1）血液库存恢复正常后，无偿献血应急指挥部宣布应急响应结束；（2）无偿献血应急办公室对应急工作进行总结，提出改进措施。

五、保障措施1.物资保障无偿献血应急办公室负责储备应急物资，如献血设备、宣传材料、急救药品等，确保应急工作的顺利进行。

南通市人民政府办公室关于进一步加强环境应急管理工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市政府办公室关于进一步加强环境应急管理工作的通知通政办发〔2015〕160号各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，通州湾示范区管委会，苏通科技产业园区管委会：为坚决防范危险化学品安全事故引发突发环境事件，深刻汲取天津港危险化学品仓库“8·12”瑞海公司爆炸事故教训，进一步提升我市突发环境事件应急处置能力，保障全市环境安全，现将有关事项通知如下：一、完善环境风险防控管理（一）大力推行环境风险源动态管理。

各地建立并完善环境风险源动态数据库，详细记载风险源单位生产原料、生产工艺、产品理化特性及化学品库存量及处置方法措施、风险分析及评估、应急防范措施、应急物资等及周边敏感保护目标情况。

强化高环境风险企业的环评审批，新增环境风险企业资料及时记录入库。

各地须在10月底前完成《南通市化工园区周边环境敏感目标调查情况表》填报工作。

2016年6月前各辖区内化工、石化、仓储、重金属企业按环保部《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》要求编制环境风险评估，根据风险评估及时调整企业环境风险监管等级，建立环境风险分级动态管理制度，对未按规定及时开展突发环境事件风险评估工作、未能确定风险等级的企业事业单位，由辖区环境保护主管部门根据环保部《突发环境事件应急管理办法》有关规定进行处罚。

2016年底建立本区域环境风险源动态数据库，并实行风险源分级管理，辖区环境保护主管部门对较大以上环境风险企业事业单位每季度检查不少于1次，一般风险企业事业单位每年度检查不少于1次，全面督促企业事业单位落实各项环境风险防范责任和要求。

南通市人民政府办公室关于印发南通市突发环境事件应急预案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市政府办公室关于印发南通市突发环境事件应急预案的通知通政办发〔2015〕197号各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，苏通科技产业园区管委会，通州湾示范区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《南通市突发环境事件应急预案》已经市政府同意，现予印发，请认真组织实施。

南通市人民政府办公室2015年12月21日南通市突发环境事件应急预案1 总则1.1编制目的为建立健全突发环境事件应急预案机制，提高政府应对突发环境事件的能力，有效预防突发环境事件的发生，及时控制、消除和最大程度地减少其造成的损失和危害，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定和环境安全，根据有关法律、法规和文件精神，特制定本预案。

1.2编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发环境事件应急预案管理办法》、《江苏省环境应急预案管理办法》、《国家突发环境事件应急预案》、《江苏省突发环境事件应急预案》、《南通市政府办公室关于进一步建立健全突发事件应急反应机制的若干意见》等相关法律、法规以及规范性文件，制定本预案。

1.3工作原则以人为本，预防为主。

以保障人民群众的生命安全和最大限度地减少人员伤亡、财产损失及生态环境破坏为原则，对各类发生或可能引发的环境污染事件及时发现、预警、防范、处置。

统一领导，分级管理。

在市政府的统一领导下，对突发环境事件应急处置工作实行分级管理、分级响应、属地管理、部门配合、上下联动。

属地为主，先期处置。

事发地政府（管委会）和受事件影响的行政区域政府要及时上报情况，迅速采取措施，第一时间对突发环境事件进行先期处置，控制事态、减轻后果。