上海市农业委员会关于印发上海市2015年打击侵犯品种权和制售假劣

农业部工业和信息化部公安部国家工商行政管理总局国家质量监督检验检疫总局中华全国供销合作总社关于印发《2015年全国农资打假和监管工作要点》的通知农质发[2015]4号各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团农业（农村经济、农牧）、农机、畜牧、兽医、农垦、渔业厅（局、委、办），工业和信息化主管部门，公安厅（局），工商行政管理局，质量技术监督局，供销合作社：为贯彻落实中央农村工作会议和全国农资打假专项治理行动电视电话会议精神，切实做好农资打假和监管工作，严厉打击各类制售假冒伪劣农资等违法犯罪行为，在总结前几年农资打假工作经验基础上，针对当前的新形势和新任务，制定了《2015年全国农资打假和监管工作要点》，现印发给你们，请各地、各部门加强协调配合，认真贯彻落实，采取有效措施，切实维护好广大农民和企业的合法权益，保障国家粮食安全和重要农产品有效供给。

在工作中如有问题和建议，请及时与全国农资打假专项斗争部际协调小组办公室（农业部农产品质量安全监管局）联系。

电话：010-********；传真：010-********。

附件：2015年全国农资打假和监管工作要点农业部工业和信息化部公安部国家工商行政管理总局国家质量监督检验检疫总局中华全国供销合作总社2015年3月20日2015年全国农资打假和监管工作要点为深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和中央农村工作会议、2015年中央1号文件精神，切实加强农资打假和监管工作，严厉打击制售假冒伪劣农资等违法行为，确保农资供应充裕、价格平稳、质量可靠，保障国家粮食安全和重要农产品有效供给，从源头上确保农产品质量安全，维护广大农民和企业的合法权益，特制定印发本工作要点。

一、严把市场准入关口。

各级各部门要按照各自职能，进一步梳理农资产品行政审批权力清单，明确审批事项的要件、流程、时限，并向社会公示。

依法加强农资生产主体及其产品的资质审查，严格执行有关条件、程序和标准，严禁降低标准和越权审批，严把农资市场准入关口。

上海市农业农村委员会关于印发2024年上海市农药、肥料质量抽查方案的通知文章属性•【制定机关】上海市农业农村委员会•【公布日期】2024.03.11•【字号】沪农委〔2024〕50号•【施行日期】2024.03.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文上海市农业农村委员会关于印发2024年上海市农药、肥料质量抽查方案的通知各区农业农村委员会：为进一步加强农资市场监管，确保本市农业投入品质量和食用农产品质量安全，规范农资市场秩序，保护农民合法权益，现将《2024年上海市农药、肥料质量抽查方案》印发给你们，请结合实际，认真做好各项工作。

上海市农业农村委员会2024年3月11日2024年上海市农药、肥料质量抽查方案根据农业农村部农资打假、农产品质量安全监管等工作部署，以及关于加强农药、肥料等农资监督抽查工作的具体要求，为进一步加强本市农药、肥料质量监管，规范农资市场秩序，保护农民合法权益，确保农业生产和农产品质量安全，特制定本方案。

一、抽查安排（一）抽查组织。

市级农药、肥料质量抽查工作由市农业农村委执法总队和市农业技术推广服务中心组织开展，区农业农村部门配合实施。

（二）抽查数量。

2024年市农业农委计划从全市农药、肥料生产企业、农资市场抽查农药、肥料样品各200个，农药主要包括杀虫剂、杀菌剂、除草剂等，肥料主要包括有机肥料、复合肥料、掺混肥料、水溶性肥料、微生物肥料等。

（三）抽查形式。

农药、肥料质量抽查采取例行抽查、监督抽查、重点抽查相结合的方式进行。

在农药、肥料生产企业、农资市场随机抽取水稻、蔬菜、瓜果等农业生产中常用农药、肥料样品进行质量检测。

此外，对例行抽查、监督抽查中发现的问题企业、问题产品开展重点抽查，实施重点监管。

二、抽样要求（一）抽样人员。

每次抽样人员不得少于2人。

抽样前应向被抽查单位出示有关抽查文件和抽查人员有效证件，说明有关情况。

（二）抽样规定。

上海市农业委员会关于进一步加强本市种子管理工作的意见文章属性•【制定机关】上海市农业委员会•【公布日期】2010.02.03•【字号】沪农委[2010]24号•【施行日期】2010.02.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医政医管其他规定正文上海市农业委员会关于进一步加强本市种子管理工作的意见（沪农委［2010］24号）各区县农委，市有关单位：为认真贯彻落实农业部下发的《农业部关于加强种子管理工作的意见》（农农发[2009]8号），进一步规范本市种子生产经营行为，维护公平竞争市场环境，促进种业健康快速发展，现就进一步加强本市种子管理工作提出如下意见：一、加强种子市场监管（一）组织开展种子市场专项检查。

在继续做好对企业种子质量监督抽查的同时，市、区县农业部门及种子管理机构要进一步加大执法力度，在农业生产关键季节，对辖区内的种子市场进行全面专项检查。

检查范围要覆盖所辖的各种子经营、生产企业及种子经销户，检查内容包括种子质量、种子标签、品种审定及授权情况、种子经营和生产许可证、生产经营档案、品种真实性、转基因品种等内容。

专项检查结果要及时在报刊、网络等媒体上公布。

对制售假劣种子等违法行为，要依法惩处，切实维护农民利益。

（二）健全种子案件举报制度。

市、区县农业部门及种子管理机构要高度重视举报案件，向社会公布举报信箱或举报电话，对举报案件要认真接访，做好登记，及时查处。

对署名举报投诉案件，要将查处结果及时反馈举报投诉人。

要健全举报奖励机制，鼓励群众发现并举报制售假劣种子的违法行为。

要建立举报案件督办制度，切实将举报制度落到实处。

我委将对举报案件查处情况进行督办检查。

（三）妥善处置种子纠纷。

对因种子原因给农业生产造成产量损失的事件，各级农业部门及种子管理机构要高度重视，按照属地管辖的原则，迅速反应、妥善处置，积极采取补救措施，将损失降到最低程度。

对于涉及面广、影响较大的事件，要及时向当地政府和上级农业行政主管部门报告，并果断处置，避免事态扩大，防止发生群体性事件。

上海市农业农村委员会关于印发《上海市生猪屠宰质量管理规范实施方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市农业农村委员会•【公布日期】2024.01.26•【字号】沪农委〔2024〕21号•【施行日期】2024.01.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】畜牧业正文上海市农业农村委员会关于印发《上海市生猪屠宰质量管理规范实施方案》的通知各区农业农村委，市农业农村委执法总队、市动物疫病预防控制中心、市动物无害化处理中心：为进一步规范本市生猪屠宰行为，强化标准化建设和规范管理，促进生猪屠宰行业高质量发展，根据《生猪屠宰管理条例》《生猪屠宰质量管理规范》《农业农村部办公厅关于做好〈生猪屠宰质量管理规范〉实施工作的通知》(农办牧〔2023〕32号)等有关要求，我委制定了《上海市生猪屠宰质量管理规范实施方案》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

上海市农业农村委员会2024年1月26日上海市生猪屠宰质量管理规范实施方案为进一步规范生猪屠宰行为，促进生猪屠宰行业高质量发展，根据《生猪屠宰管理条例》《生猪屠宰质量管理规范》（以下简称《规范》）《农业农村部办公厅于做好〈生猪屠宰质量管理规范〉实施工作的通知》(农办牧〔2023〕32号)相关要求，结合实际，制定本实施方案。

一、工作目标遵循“预防为主、风险管理、全程控制”的原则，落实食品安全“四个最严”要求，压实企业主体责任，强化标准化建设和屠宰全过程规范管理，保障生猪产品质量安全，推进我市生猪屠宰行业高质量发展。

对已依法取得生猪定点屠宰证书的生猪屠宰厂（场），2025年12月31日前，达到《规范》要求。

2024年1月1日起新建（含原址重建、迁址新建）的生猪定点屠宰厂（场），申请生猪定点屠宰证书应当满足《规范》对于厂房、设施设备、工艺、人员等方面的具体要求,投产后全面达到《规范》要求。

二、工作措施（一）建立专家队伍。

市农业农村委建立屠宰质量管理专家库，严格专家遴选、聘任和管理，加强业务培训；专家库成员要准确掌握屠宰相关法律法规规范和相关检查标准，开展检查时要做到依法依规、科学公正、尺度一致。

农业农村局公共服务清单1.《中国共产党农村工作条例》第二十一条：培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，造就更多乡土人才。

2.《农业农村部办公厅关于做好2019年农民教育培训工作的通知》（农办科〔2019〕26号），要求不断发展壮大适应现代农业需求的高素质农民队伍。

科教信息科2生猪产品进沪产销对接推荐1.《上海市生猪产品质量安全监督管理办法》（2007年12月6日上海市人民政府令第78号公布，2011年5月26日上海市人民政府令第66号修改）第二十二条第三款本市推行外省市生猪产品产销对接制度。

符合前款规定条件的单位从外省市采购的生猪产品，应当来源于规模化、标准化生猪屠宰厂（场）；采购外省市其他生猪屠宰厂（场）的生猪产品，应当符合质量安全要求。

外省市规模化、标准化生猪屠宰厂（场）名单，由市商务委通过与外省市相关部门协议或者招投标等方式确定。

2.《上海市商务委关于加强生猪产品产销对接工作的通知》（沪商运行〔2016〕193号）：实施生猪产品产销对接的外省市生猪屠宰企业申请程序如下：1.由企业向当地县级以上屠宰主管部门提出申请，逐级推荐方式申报。

2.有关县级以上屠宰管理部门对申请企业进行生猪产品产销对接资质认定，符合条件的向省级屠宰管理部门推荐，由省级屠宰管理部门向省级商务部门推荐，再由省级主管部门函告上海市商务委员会，并附《生猪产品产销对接企业申请表》。

畜牧兽医水产服务中心3农村老兽医工龄补助《省农委省财政厅省人社厅关于为老兽医发放工龄补助的实施方案》（皖农办〔2014〕95号）：现为安徽省户籍，在安徽省人民政府办公厅1996年12月6日《关于对乡镇农技推广机构“三定”工作进行检查验收的通知》（省政府电话传真298号）之前，曾经受聘在基层畜牧兽医技术推广服务机构工作1年以上（含1年）、离开兽医岗位后再没有被企事业单位录用的老兽医，达到60周岁的，从到龄次月起享受工龄补助，补助标准按工龄计算，每个工龄每月补助20元。

国务院办公厅关于调整打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动结束时间的通知国办函〔2011〕21号各省、自治区、直辖市人民政府，全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组各成员单位：2010年10月国务院部署开展为期半年的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动（以下简称专项行动）以来，各地区、各有关部门认真贯彻落实国务院的决策部署，高度重视，加强领导，积极行动，各项工作正在有序展开。

为确保专项行动取得预期成效，根据各地工作进展情况和实际需要，经国务院批准，决定将专项行动结束时间由2011年3月底调整为2011年6月底，《国务院办公厅关于印发打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案的通知》（国办发〔2010〕50号）中确定的专项行动各阶段工作的时间安排相应顺延。

各地区、各有关部门要对照国务院的部署和要求，根据调整后的专项行动结束时间和工作实施中存在的问题，认真安排好专项行动下一阶段各项工作。

要进一步提高思想认识，加强组织领导，强化协调配合，狠抓督查落实，确保专项行动扎实有效推进。

要进一步强化生产源头治理，加大市场监管力度，着力抓好突出问题整治和大案要案查处，依法严惩违法犯罪分子。

要进一步做好宣传报道工作，强化社会监督，曝光典型案件，保持打击侵权假冒违法犯罪的高压态势。

请各省、自治区、直辖市人民政府将开展专项行动的情况报告于2011年7月15日前报送国务院，同时抄送全国专项行动领导小组办公室（设在商务部）。

国务院办公厅二○一一年三月十日国务院办公厅关于印发打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案的通知国办发〔2010〕50号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅二○一○年十月二十七日打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案近年来，在党中央、国务院的高度重视和各地区各部门的共同努力下，我国知识产权保护工作取得积极成效。

上海市农业农村委员会关于印发《上海市农业农村委员会关于农产品质量安全管理行政处罚的裁量基准》的通知文章属性•【制定机关】上海市农业农村委员会•【公布日期】2019.04.30•【字号】沪农委规〔2019〕8号•【施行日期】2019.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】农业管理其他规定正文上海市农业农村委员会关于印发《上海市农业农村委员会关于农产品质量安全管理行政处罚的裁量基准》的通知各区农业农村委、各相关执法单位：为规范行政处罚裁量权行使，深入推进依法行政工作，我委根据《上海市人民政府关于本市建立行政处罚裁量基准制度的指导意见》（沪府发〔2013〕32号）的要求制定了《上海市农业委员会关于农产品质量安全管理行政处罚的裁量基准（试行）》。

该文件经两年试行，取得良好效果，决定由试行转为正式实施。

现印发给你们，请遵照执行。

上海市农业农村委员会2019年4月30日上海市农业农村委员会关于农产品质量安全管理行政处罚的裁量基准为进一步规范本市农产品质量安全管理行政处罚裁量行为，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《上海市人民政府关于本市建立行政处罚裁量基准制度的指导意见》等法律、法规、规范性文件的规定,结合本市农产品质量安全管理行政执法实际，制定本裁量基准。

一、行政处罚裁量基准模式上海市农产品质量安全行政处罚裁量基准采用划分裁量阶次模式，即根据违法行为设定裁量因素，并按照裁量因素，将处罚幅度划分为若干阶次，同时考虑从轻、从重等情形确定处罚的模式。

二、特别情形（一）在具体裁量标准范围内，当事人有下列情形之一的，应当依法从轻处罚：1.主动消除或者减轻违法行为危害后果的；2.受他人胁迫有违法行为的；3.配合行政机关查处违法行为有立功表现的；4.其他依法从轻行政处罚的。

（二）在具体裁量标准范围内，当事人有下列情形之一的，应从重处罚：1.违法情节恶劣，造成严重后果的；2.经行政执法单位责令改正违法行为后，继续实施违法行为；3.隐匿、销毁违法行为证据的；4.共同违法行为中起主要作用或者教唆、胁迫、诱骗他人实施违法行为的；5.多次实施违法行为；6.对举报人、证人打击报复的；7.妨碍执法人员查处违法行为的。

上海市农业委员会关于印发市委农办、市农委主任孙雷同志在市现代农作物种业工作会议上的报告的通知文章属性•【制定机关】上海市农业委员会•【公布日期】2011.08.15•【字号】沪农委［2011］300号•【施行日期】2011.08.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理正文上海市农业委员会关于印发市委农办、市农委主任孙雷同志在市现代农作物种业工作会议上的报告的通知沪农委［2011］300号各区县农委、市有关单位：现将市委农办、市农委主任孙雷同志在市现代农作物种业工作会议上的报告印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

上海市农业委员会二〇一一年八月十五日孙雷同志在市现代农作物种业工作会议上的报告（2011年8月9日）同志们：在“十二五”开局之年，国务院出台了《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》，将农作物种业提升到国家战略性、基础性核心产业的高度，对发展现代农作物种业做出了全面部署。

市委、市政府高度重视种业发展，市政府常务会议审议通过了本市贯彻国务院《＜关于加快推进现代农作物种业发展的意见＞的实施意见》。

今天，市政府又召开全市现代农作物种业工作会议。

刚才，我们观看了上海农作物种业发展的专题录像片，等会儿姜平副市长要作重要讲话，我们要认真学习和贯彻落实。

下面，我代表市农委就本市现代农作物种业发展讲三点意见：一、牢牢把握上海现代农作物种业发展工作主动权改革开放以来，特别是进入新世纪以来，在市委、市政府的高度重视下，上海以蔬菜、瓜果和粮油种子（种苗）产业为主的农作物种业发展取得了明显成效，为农业稳定发展和农民持续增收做出了重要贡献。

新品种选育有新的突破。

粮油优良品种培育取得重要成果，育成了“申优”系列、“秋优金丰”、“沪旱3号”等杂交粳稻品种，“沪油杂1号”成为我国自主培育的第一个高抗油菜病毒病和菌核病的杂交双低油菜品种。

杂交节水抗旱水稻的育种创新理论获得了国际上的认可。

打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作方案根据《国务院关于新形势下加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》（国发〔X〕14号）、《X省人民政府办公厅关于印发X年X省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作安排的通知》（X办函〔X〕142号）精神，为扎实推进X年打击侵权假冒各项工作，努力营造公平公正的市场环境，进一步促进我市经济持续、健康发展，特制定以下年度工作安排。

一、加大重点领域治理力度（一）持续推进互联网领域治理。

贯彻落实X省人民政府办公厅《关于加强互联网领域侵权假冒行为治理的实施意见》（X办发〔X〕11号）、省工商局等部门《关于印发X网络市场监管专项行动方案的通知》（X工商发〔X〕89号）精神，持续推进互联网领域侵权假冒行为治理。

1.加强网站备案、IP地址、域名等互联网基础资源管理。

（市通信发展办负责）2.以规范网络市场主体责任和义务，强化线上虚假广告、仿冒商标等违法行为监管，深化刷单炒信行为整治为重点，开展X网络市场监管专项行动。

〔市工商局牵头，市打击侵权假冒工作领导小组（以下简称市领导小组）有关成员单位按职责分别负责〕3.以汽车及汽车配件、儿童用品、家电等涉及人身安全的产品为重点，开展电子商务产品质量执法打假专项行动。

加强农村电子商务产品质量问题集中整治。

参与电子商务产品质量执法打假全国协查机制建设。

开展邮件、快件渠道重点执法。

（市质监局、市农业局、市林业局、市经济和信息化委按职责分别负责）4.开展打击网络侵权盗版“剑网行动X”专项行动。

针对网络（手机）文学、影视、动漫、电子商务、软件应用商店、网络教材教辅等重点领域开展专项治理。

加强网络（手机）游戏、音乐、动漫内容监管，加大对网络音乐侵权案件的查办。

（市文体广新局牵头，市领导小组有关成员单位按职责分别负责）5.持续深入开展电子商务领域专利执法维权“闪电”专项行动。

（市科技知识产权局负责）6.加强网络订餐监督管理，严厉打击利用网络销售假劣食品药品违法行为。